开局就是决战 起步就是冲刺
　　对很多人来说，“五一”意味着假期、放松、游玩，而对于东莞国税的工作人员来说，今年的“五一”别具意义，因为营改增将在这一天在东莞市全面推开，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。这次改革被称为“本届政府成立以来规模最大的一次减税行动”，仅在东莞，年减税规模便达到30～34亿元，涉及年营业税超过110亿元，发票超过1.4亿份。
　　如此庞大的数字背后，必然是庞大的排兵布阵。记者了解到，近日全市国税系统上下700多名税务干部，正夜以继日地为“打通营改增最后一公里”奋战，各项准备工作正在紧张有序地进行。
　　业余时间加班已成新常态
　　这次营改增试点推开完成后，由地税征收的营业税将退出历史舞台，该部分纳税人将悉数移交国税管理，有人将之形象地比喻为“国税娶媳 地税嫁女”。
　　这次联姻的规模是惊人的，到目前为止，地税已有超过10.6万个“女儿”通过系统对接“嫁”到国税来，国税随即着手对这一大帮“新儿媳”进行方方面面的数据核对，以便于日后的业户管理。数据核对要使出用绣花针般的细致劲，常常需要打电话逐一核对，而这些工作通常要在晚上或者周末才能腾出时间来做。
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发布日期： 10:41
| 作者： 吴兵 高艳
| 文章来源：西部开发网--西部开发报
———贵州省第二次大扶贫战略行动推进大会交流发言摘登参会代表聚精会神　　编者按　　6月16日下午，贵州省召开第二次大扶贫战略行动推进大会，推进全省脱贫攻坚工作再上新台阶。省扶贫办、六盘水市、台江县、册亨 ...
———贵州省第二次大扶贫战略行动推进大会交流发言摘登参会代表聚精会神　　编者按　　6月16日下午，贵州省召开第二次大扶贫战略行动推进大会，推进全省脱贫攻坚工作再上新台阶。省扶贫办、六盘水市、台江县、册亨县巧马镇、江口县鱼粮溪村、兴伟集团作交流发言，本刊对代表发言进行整理刊发，以飨读者。　　贵州省扶贫办主任 叶韬———　　改革创新 强化措施 狠抓落实　　今年是脱贫攻坚的首战之年，我们将以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力做好“五个进一步”工作，推动全省脱贫攻坚工作取得更大成效：　　一是进一步深化对习近平总书记扶贫脱贫重要战略思想的认识。进一步深化对消除贫困是社会主义本质要求的认识，增强对“到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”三大任务的认识；增强对科学治贫、精准扶贫、有效脱贫路径、方法、成效的认识；增强对打赢脱贫攻坚战使命感、责任感、担当感的认识；增强对脱贫攻坚任务艰巨性、复杂性和紧迫性的认识，并用习近平总书记的扶贫开发理论指导脱贫攻坚实践，不断完善思路，加大改革创新力度，强力推进脱贫攻坚工作。　　二是进一步完善顶层设计抓好政策落地。会同有关部门尽快完成并高位推动大扶贫条例和贫困识别退出程序管理办法、督查办法、考核办法、问责办法等“1+4”制度设计和实施工作。继续配合有关部门强化“五个一批”、“六个精准”等措施，针对“1+10”政策实施中存在的问题，研究有效解决办法，特别是落实好易地扶贫搬迁、产业扶贫、基础设施“六个小康建设”、教育扶贫、医疗扶贫等政策，着力解决贫困地区和贫困群众生产生活条件，不断提高贫困群众的获得感。　　三是进一步深化扶贫资金改革、强化监管、提高效益。围绕脱贫攻坚三大任务目标，把脱贫攻坚与农村改革和供给侧结构性改革相结合，以“三变”为统揽，以“三社”联动融合为重要支撑，以金融扶贫和引导社会资金参与脱贫攻坚为主要措施，大力发展和进一步规范农民专业合作社，通过组织方式、生产方式、经营方式的改革，进一步规范利益联结，激发贫困群众内生动力，促进贫困群众增收。配合省有关部门，指导贫困县以脱贫规划为引领，以重点扶贫项目为平台，在50个国家扶贫开发工作重点县全面开展统筹整合使用财政涉农资金用于扶贫开发工作。不断强化自我监督、行业监督、专门监督、社会监督“四位一体”的全面监管体系，发挥“扶贫云”、“扶贫专线”、“民生监督组”的监管作用，严厉查处扶贫资金管理中的违规违纪违法行为，做到廉洁扶贫、阳光扶贫，切实提高扶贫资金的使用效益。　　四是进一步落实以“五主”“五包”为核心的责任制，强化组织保障。更加严格地落实“五主”“五包”责任链、任务链，全面贯彻落实敏尔书记的指示，抓好“精准识别、政策落地、项目落实、改革创新、责任压实”五个推动，落实“领导、部门、乡村、驻村工作队、扶贫部门”等五个责任，特别是强化第一书记、驻村工作队、村支两委为核心的基层扶贫工作平台建设，确保责任层层压实。配合省委组织部等有关部门，以壮大村级集体经济为切入点，结合“两学一做”学习教育，抓好“三支队伍”建设，提高党建扶贫水平，把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。认真协调和配合做好对口帮扶、定点帮扶、企业帮扶和社会扶贫工作。广泛动员和凝聚全社会力量参与脱贫攻坚，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。　　五是进一步加强督查和考核。各级扶贫部门将发挥“议事协调、督促检查”的职能，当好党委、政府的参谋助手，并与相关部门密切配合，做好督查工作，及时发现问题、解决问题。加大对脱贫攻坚工作中的不作为、乱作为、假作为、慢作为等行为的督查力度，严防“数字脱贫”、“虚假脱贫”等现象发生。用好考核指挥棒，严格兑现奖惩，引导贫困县党政领导班子和领导干部将主要精力聚焦到脱贫攻坚上来。　　六盘水市委书记 李再勇———　　抓住“三变”改革“牛鼻子”促进资产收益最大化　　2014年以来，六盘水牢牢抓住“三变”改革“牛鼻子”，通过股权纽带把各种资源要素整合到产业平台上来，创新农业经营机制，激活农村发展动力，促进资产收益最大化，初步走出了一条农业强、农村美、农民富的资产收益扶贫新路。　　针对农村传统经营体制实践中“分”得充分、“统”得不够的问题，对农村土地、森林、草地、荒山等自然资源进行登记备案、确权颁证、评估认定，折价入股经营主体，推动农业规模化、组织化、市场化发展。　　针对农村资产产权主体虚置、针对效率低等问题，通过“三变”改革盘活存量资产，促进农民增收。　　针对涉农资金投入分散、效益不高等问题，在不改变资金使用性质的前提下，按照集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，集中投入经营主体。　　针对传统经营模式难以将经营主体与分散农户紧密联系起来、难以发展壮大集体经济等实际，通过“三变”把人力资本整合到产业平台上，促进基层党组织统筹资源、抱团发展，推动农民从旁观者变为参与者，实现村集体、农户和经营主体“联产联业”“联股联心”。　　通过两年多的“三变”改革，我市资产收益扶贫取得了一定成效：农业总产值由2013年的93.81亿元提高到2015年的184亿元，增加值从58.26亿元提高到114.51亿元；通农民人均收入从2013年的5934元增长到2015年的7522元，贫困村从615个减少到476个，贫困人口从60.37万减少到41.65万，贫困发生率从23.3%下降到15.67%；截至2015年，全市新增村级集体经济收入1.08亿元，累计达到2.7亿元，全面消除了“空壳村”，村集体经济积累中4881万元直接用于帮扶贫困群众。　　下一步，我们将认真学习贯彻这次会议精神，按照中央、省委决策部署，深入实施省委、省政府提出的大扶贫战略行动，围绕“决战三年·摆脱贫困”目标，把41.65万贫困人口全部纳入“三变”改革，创造条件让12.38万有劳动能力的贫困群众更好的在产业平台上就业，通过增加资产收益，确保到2018年贫困人口人均可支配收入达到7500元，实现“两不愁、三保障”目标。再通过两年努力，确保到2020年，不丢一村、不漏一人地与全国全省同步进入小康社会。　　台江县委书记 吴世胜———　　党建引领 融合发展 抱团脱贫　　台江县认真贯彻落实赵乐际部长在台江县考察调研时的重要讲话精神，按照陈敏尔书记在台江调研提出的“要扶出一个好班子、好思路、好机制、好作风”的要求，进一步理清脱贫发展思路，按照党建扶贫“十三五”规划部署，深入推进党的建设各项工作与脱贫攻坚有机融合。　　一是强化党建引领，着力发挥“两个作用”。按照“党社联创、十户一体、合约管理、携手致富”的思路，探索“党支部+合作社+基地+农户+电商”等党社联创模式，形成“支部统领、主体落实、党员带头、群众参与”的党建促脱贫好局面；通过“村干带党员、党员带群众”带富模式，发挥广大党员在脱贫攻坚政策宣传、带头勤劳致富等先锋模范作用；建立完善党员干部“五个一”帮扶机制，制定《台江县脱贫攻坚巡查制度》、《台江县脱贫攻坚工作督查办法》等制度，开展“纪律大整顿、作风大改善、信心大提升”“铸勤行动”等专项教育，坚持“四位一体”从严管理干部暂行办法，把绩效考评与脱贫工作实绩联系起来，充分发挥好干部考核“指挥棒”功能。　　二是推广提升“十户一体”，助力融合发展抱团脱贫。积极探索“十户一体+”，不断拓宽农村发展路子，形成了“四联同创”等模式，实现了“土地租金+劳务收入+保底分红+股份分红”，有效破解了“群众发动难、政策落地难、产业发展难、项目推进难、信用贷款难”五大难题；推广“十户一体+村务公开”“十户一体+调解委员会”“十户一体+特殊群体”等模式，实现矛盾纠纷在“体内”劝解讲和，邻里关系日益紧密；推行“十户一体”与易地搬迁、教育扶贫、社会保障、医疗卫生等惠民政策相联体，形成发展主体农户之间互相帮助、互相督促、互相制约的工作机制，有力促进脱贫攻坚政策的精准落实。　　三是整合扶贫资源，凝聚脱贫发展合力。引入农村“三变”改革机制，用活“特惠贷”政策，统筹整合财政涉农资金向贫困村、贫困户和“十户一体”倾斜；实施“苗岭之光”专业技术人才培养计划、民族民间文化传承人才“十百千万”工程，整合雨露计划、绣娘计划等培训资源，分层次对全县400余名致富带头人、民族民间文化传承人等开展教育培训；借助浙江大学、杭州市余杭区等帮扶单位和社会各界的帮扶力量，从教育扶贫、健康扶贫等方面认真拟定帮扶事项，理顺帮扶路径，确保社会扶贫尽快取得实效。　　贵州兴伟集团董事长 王伟———　　实现老百姓脱贫致富与企业可持续发展共赢　　一个企业带动一个村、一个乡、一个县，联动帮扶，成片成区的带领老百姓脱贫致富。兴伟集团在帮扶过程中，不断总结经验、创新思路，提炼出了“秀水五股”模式，该模式是“精准扶贫、精准脱贫”扶贫理念和模式的创新，有效解决了“三农”发展问题、老百姓参与扶贫的积极性等诸多社会问题，是农村发展的新途径，是密切联系群众、践行“三严三实”的生动实践，是一种可以借鉴、推广和复制的模式。　　近期，兴伟集团引进了北京新华联集团、重庆宗申集团等国内500强企业，总投资100多亿元来进行文化、旅游等综合扶贫项目的开发，助推贵州省产业大扶贫工作的全面推进。还按照贵州省委、省政府的要求和希望，通过认真规划，打造兴东大健康产业园，该产业园精准扶贫项目就是“秀水五股”精准扶贫的“升级版”，是新时期实现贫困山区扶贫开发转型发展的新模式。产业园还整合了诸多民营企业参与到发展中来，带动老百姓脱贫致富。　　此外，兴东产业园还将通过“公司+基地+农户”的发展模式，以现代农业种养结合、农旅结合等产业模式，将各项产业布局到各乡镇、农村，建成多项产业基地，以产业链为纽带，做成“产业基地+农户”的循环经济圈。未来，兴东产业园打算充分整合自身发展优势和战略布局，将“大数据、大扶贫、大旅游”充分整合，利用大数据，做强大健康、做好大扶贫，助推大旅游，促进贵州全域旅游大发展。　　为实现2020年全国全面进入小康社会的中国梦，兴伟集团将因地制宜、因企制宜、拓宽思路、创新理念与模式，帮助老百姓脱贫致富，同时帮助企业升级转型，拓展发展空间。　　巧马镇党委书记 刘曜熙———　　打赢异地搬迁大会战实现乡村发展大倍增　　册亨县巧马镇共有8个行政村，现有人口15053人，75%的群众居住在“一方水土养不起一方人”的深山区和石山区。今年以来，巧马镇巧用“共商、共识、共建、共享、共担”工作流程法，与群众深度“共商”，点燃了8400余人的搬迁热情。　　巧马镇组建了3个共商工作组，实打实地与村民算“生态环境账、收入倍增账、教育成本账、医疗卫生账、幸福指数账、子孙发展账”，在与当地群众进行19次共商后，64个自然村寨的2068户全部签订搬迁承诺书，其中孔屯、锅厂等4个村申请整体搬迁。　　为确保搬迁群众依托工业园区能实现稳定的就业，巧马镇搭建了“乡镇+园区+企业+村”的“四方联建”党建共商平台，推动巧马镇循环工业园区与万人城镇融合发展，解困企业发展和群众收入倍增难题。通过一次次对接，园区各企业承诺在未来两年为搬迁移民提供2000个就业岗位，其中木材加工厂开出男工每月工资至少2800元，女工至少2200元工资。　　为快速推进建设工程建设进度，巧马镇党政班子和全体党员分排3个班，与施工单位同劳动、同吃苦、同流汗、同奋战，短短27天时间，长4.4公里，宽13米的生态移民开发大道全线贯通并铺油通车。根据规划，今年7月份第一批100户房屋主体建成，8月1日前可搬迁入住。今年年底，人迁居新居的愿望就可实现。　　下一步，巧马镇将继续用好与群众共商工作法，用活“四方联建”党建共商平台，通过与园区企业实现无缝对接，通过开展全方位、全覆盖的技能培训，让老百姓搬迁后能充分就业、有可持续发展的产业。　　鱼粮溪村党总支书记 杨再炼———　　党建引领脱贫攻坚奔小康　　鱼粮溪村位于贵州省江口县闵孝镇，下辖19个村民组人，其中建档立卡68户189人。过去由于增收门路少，群众思想较为落后，是典型的贫困村。近年来，鱼粮溪村紧紧围绕各级党委脱贫攻坚新要求，紧扣同步小康新任务，坚持党建引领、党员示范、能人带动、产业支撑，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，逐步实现了“减贫摘帽”，鱼粮溪村农民人均纯收入已由2008年不足2000元上升到2015年突破万元大关。　　在推进脱贫攻坚和同步小康工作中，村党总支重点在“三个提升”上着力。　　一是着力提升村级组织的向心力，在村级组织建设上，鱼粮溪村积极推行“支部+公司+协会+基地+农户”，形成村党总支抓全局、产业党支部促发展新模式。在党员干部形象上，提出“十个一”工作新要求，提升了党员干部在各方面的能力。为突出党员干部作用发挥，鱼粮溪村推行“1+3+1”党员带富模式，结对帮扶为农民排忧解难。　　二是提升群众致富的原动力。扶贫先扶智，各级干部采取措施充分调动村民积极性。此外，还将“走出去”与“请进来”两者结合，与苏州农干院、贵州大学农学院、铜仁职校等高校建立长期合作关系，广泛开展精准技能培训，切实增强群众自身发展的能力。　　三是着力提升精准脱贫生命力。鱼粮溪村还依托闵孝省级高效农业示范园区，充分调动农民积极性，截至目前，该村产业结构调整达到90%以上，龙头企业增加到7家，专业合作社发展到5个，全村200多户西瓜种植户在全县种植西瓜达4000亩，预计户均年收入达10万元以上。此外，2015年全村集体经济累计实现100万元，到2017年预计可突破200万元。&
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]1月21日下午，市委、市政府召开招商引资项目建设工作述职会议，全面总结2016年招商引资、项目建设，肯定成绩、查找不足、激发动力、乘势而上，推动全市招商引资项目建设再上新台阶。
述职会上，戴南镇、安丰镇、林湖乡、陶庄镇、李中镇、沈土仑镇、永丰镇、老圩乡等8个乡镇和开发区围绕2016年招商引资项目建设工作和2017年奋斗目标、工作举措等内容现场述职。其他乡镇（街道）作书面述职。
市委副书记、市长黄红旗在点评讲话时指出，2016年，全市上下大力弘扬&三个不相信&精神，以&不相信兴化干不过别人&的昂扬斗志，燃烧激情、争先进位，咬定全年目标，创新创优措施，狠抓督查推进，强势推进项目大突破，全市招商引资项目建设实现历年来最好水平，交上了一份令人满意的答卷。具体表现为指标完成取得突破、招大引强成效明显、招商责任传递到位、项目推进有效有力等四个方面。在肯定成绩的同时，黄红旗也客观分析了全市招商引资项目建设工作中存在的一些问题。他强调，指出招商引资项目建设中存在的问题，是让我们正视自身的差距和不足，激励我们始终保持清醒认识，千万不能有丝毫懈怠，切实增强不进则退、慢进也是退的危机感，爬坡过坎，迎难而上，努力把今后的工作做得更实更好。
市委书记李卫国主持会议。他用成绩前所未有、差距客观存在、形势持续向好、目标确保必成四句话概括了总体感受。李卫国指出，今年我们提出的目标是，新开工亿元以上项目80个，力争100个，力争突破20亿元、30亿元以上工业项目。各乡镇（街道）、部门要高点定位、高位追求、高压奋进，不甘落后、不讲条件、不遗余力，要树立&开局就是决战、起步就要冲刺&的理念，进一步强化速度意识、拼抢意识。
李卫国要求，牢牢把握四个时间节点，确保节后有一批重大项目集中开工；一季度确保亿元以上新开工项目25个以上，竣工10个以上，实现&开门红&；年中兴化作为泰州市委工作会议主会场，要在确保实现&双过半&的基础上，充分展示我市项目建设、竣工达产的特色亮点；立足全年目标任务的完成，要确保实现大进位。要按照&待批项目抓前期、已批项目抓开工、在建项目抓推进、竣工项目抓投产&的思路，强化目标任务倒逼、时间节点倒排、责任落实倒追，全面推进&燃烧激情、争先进位&打擂台活动，全神贯注抓项目，全力以赴抓推进，以旬保月、以月保季、以季保年，确保完成和超额完成全年目标任务。
市四套班子全体负责人参加会议。遵义：开局便是决战 起步就是冲刺
遵义：开局便是决战 起步就是冲刺
来源： 新华网&&&&责任编辑： 周雪
贵州省十二届人大四次会议遵义代表团围绕落实贵州省政府工作报告，各县、区（市）十三五怎么干、今年如何干开展了深入讨论。
贵州省十二届人大四次会议遵义代表团围绕落实贵州省政府工作报告，各县、区（市）十三五怎么干、今年如何干开展了深入讨论。
以进入“十三五”为标志，贵州正在进行一场新的长征，彻底消灭绝对贫困、同步实现全面小康是今后五年的奋斗目标。“十三五”是全省后发赶超同步小康的最关键时期，2016年是“十三五”开局之年。贵州省在关键的时间，关键的节点召开了省“两会”，对于牢固树立新的发展理念，坚持学思践悟、知行合一具有十分重大的意义。
遵义提出的“开局便是决战、起步就是冲刺”的理念振奋人心，在省“两会”期间得到陈敏尔书记和孙志刚代省长的充分肯定。
为什么要“决战”？因为我们面临的脱贫攻坚任务是“输不起”的攻坚战。为什么要“冲刺”？因为要赶超，要同步小康，我们还有距离，必须以“等不起、慢不得”的精神状态只争朝夕。
把中央和省领导的重要指示和省“两会”的重要精神领会准、学到手、落地生根，其中一个关键就是各地的“一把手”们是否联系实际深入思考、对症下药，陈敏尔书记说得好：“只要路走对了，就不怕远”！两会期间，遵义团全体代表除了认真讨论好审议好报告外，市委、市政府组织各县、市（区）参会的党政主要领导，利用休息时间，围绕落实省政府工作报告，各县、区（市）十三五怎么干、今年如何干开展了深入讨论。
：大数据引领新蒲智造四轮驱动领跑城乡统筹
我们要全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察贵州时的重要指示要求，牢牢守住发展和生态两条底线，主动适应新常态，抓住全省全市弯道取直、后发赶超的历史机遇，大力构建新型产业体系，着力实施大数据引领下的智能终端研发制造，把生态文明建设和农旅一体化书写在新区大地上，让绿水青山与金山银山有机统一，使“产城景一体，铁公机联动，山水田融合，村社园统筹，文教医配套”的愿境变为现实，努力实现“十三五”良好开局。
重点抓好以下八个方面的工作：千方百计构建新型产业体系，把招商引资工作作为重中之中来抓。全力做大做强大数据引领下的智能终端产业，抓龙头、铸链条、建集群、强配套的路子，打造千亿级智能终端产业，兼顾紧固件制造、大健康医药、绿色食品产业。今年力争引进2家以上百亿级企业，10家以上十亿级企业，20家以上亿级企业，实现工业产值400亿元以上，力争达到500亿，工业增加值60亿元以上，进出口总额30亿美元以上。千方百计强配套，彻底解决新区人民吃、住、行、游、购、娱、文、教、卫、体等不方便问题。要把城市功能性服务设施配齐做强，继续推进5个十大工程建设，重点做大物流商贸服务。千方百计强基础，着力构建现代基础设施体系，增强发展的支撑能力。强力提升经开区水、电、路、通讯网络建设，使经开区在今年内能完成承载30万人口的城市框架。千方百计聚人气。今年要把民生保障与新区聚人气、易地扶贫搬迁等工作有机的结合起来，要把新区的战略定位和优势发挥出来，大力优先发展教育和医疗卫生事业。加快建设北师大附校和遵义师院附校，支持民办教育在新区发展。今年要确保遵义医学院附院新蒲医院和新区人民医院建成投用，支持遵义医学院附属口腔医院建设，支持遵义市中医院新蒲医院和市级医疗卫生服务中心建设，让一切优质教育资源和医疗卫生资源向新区聚集。千方百计惠民生。努力促进大众创业就业，积极为新区人民提供就业机会和就业岗位，大力实施偏远地区的贫困农民易地搬迁入住新城区，把他们组织起参加培训，开展各种就业活动。千方百计走新路。坚持“四个轮子一起转”，把大扶贫战略和大数据战略有机的融入“四个轮子”中。大力构建康养一体和绿色生态旅游体系，走向生态文明新时代。千方百计防风险。加强投融资改革的力度，积极探索和创新投融资方式，不断提升社会资本参与发展的比重。全力探索以基金直接投资、3P模式为主的投融资机制，管控好债务风险。严格落实安全责任体制，严防各类重特大事故事件发生，坚决防止冲击社会道德底线的事情发生。千方百计强作风。党的建设是一切工作的保障，作风建设永远在路上，以问题为导向，以“五梳理三带头”为抓手，在中共遵义市委的领导下，继续发扬“六个特别”精神，团结带领广大干部群众，凝聚社会各界力量，以起跑就是冲刺，开局就是决战的姿态，坚决打赢“十三五”开局战。
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