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四个“民”字写幸福
青岛全搜索电子报&&& 星期三
&&&&“经济发展的根本目的就是改善民生，让群众得实惠。这是我们一切工作的出发点和落脚点。”这是2012年崂山区北宅街道新一届领导班子在第一次党委会上对民生工作提出的明确要求，更是对街道3万余名群众作出的庄严承诺。四年过去了，随着经济的晋位升级，街道投入了大量的资金，建立多项组合式民生保障长效机制，惠民工程构筑幸福家园，便民实事提升幸福指数，亲民服务夯实幸福基石，助民善举托起幸福人生――四个“民”字，写就了北宅街道全体人民的幸福华章。
惠民工程构筑幸福家园
&&&&以现代农业为依托的生态旅游业是北宅的主导产业之一，打造功能完善、风景优美的生产生活环境，既能提高群众生活质量，也能促进富民增收。因此，北宅街道下大力气，先后投资2.4亿元，大力推进基础设施建设和环境整治工程，使区域面貌发生较大变化，一座宜居宜业宜游的现代化新城区以亮丽的形象展现在了广大市民眼前。
构筑便捷“交通网”
&&&&“峪上路终于贯通了，游客能进来了，我们出行也方便了。啥叫为民办事，这就是样板。”说起峪上路恢复施工并通车的事，村民尹先生十分赞赏。由于政策改变等原因，峪上路施工中断了4年之久，成了断头路。在刚刚上任后的一次走访中，北宅街道党工委书记宋仁登了解到这个情况，立即开会研究解决办法，并十分严肃地告诫在场干部：“交通方便是保障和改善民生的基础，一定要为百姓修好路、服好务。”
&&&&为构筑交通出行“便民网”，北宅街道先后实施了村村通工程、乡村道路修缮工程、经济落后社区扶持项目，对南王路等主要道路进行了绿化、铺装人行道等综合整治，为所有进村路安装了太阳能路灯，协调交通部门增设5条公交线路和3条辖区内微循环公交线路，建成北宅公交枢纽站及附属站点，新建2760平方米停车场，全面改善了辖区交通出行条件。
&&&&目前，北宅街道正全力做好蓝色硅谷城际轨道交通线北宅段（下称蓝硅线）征迁相关工作，蓝硅线北宅段全长11.28公里，经12个社区，建设3个车站、2个隧道及299个基墩，建成通车后，北宅的交通出行将更加便捷，更有利于经济发展。为此，北宅街道干部群众勇于担当、积极作为，成立6个征迁推进小组，在宅基地安置等政策尚未明确的情况下，想方设法解决加油站迁建、富士达工程征迁、住宅房屋搬迁补偿等问题，目前已完成263个基墩和3个车站征迁工作，崂山隧道已全线贯通，西庵子隧道预计9月15日贯通。
打造美丽城区
&&&&走进北宅街道的枣行社区，你会感受到环境整治为这个小山村带来的可喜变化。干净整洁的村道、错落有致的房舍、美丽乡村的宣传栏、图文并茂的四德墙俨然成为村内最美的风景，村容村貌令人眼前一亮。宋仁登说：“我们正按照区美丽乡村建设‘洁、齐、美’的要求，着力打造像枣行社区这样的12个美丽乡村建设示范点，以点带面，带动辖区环境品质整体提高。”
&&&&近几年，北宅街道投入9000余万元，先后开展了“向垃圾宣战”整治活动和社区环境综合整治行动，对世园会周边、滨海公路沿线建筑立面和居民楼院及36个社区小巷进行环境综合整治，完善市政公用设施，加大“双违”打击力度，对禁养区的养殖户进行取缔，率先启动城乡环卫市场化试运行工作，委托2家保洁公司对36个社区进行统一的垃圾清运工作，使社区环境面貌得到极大改观，获批省级城乡环卫一体化先进单位。
农田水利设施日益完善
&&&&因为街道三分之二的面积是山区，在春冬干旱季节，居民吃水困难。为解决这个问题，街道积极协调区水利局为未纳入集体供水管网的社区，建设水井、设提水泵、改造管道设施等，先后完成了辖区水库清淤、应急供水工程、自来水管网改造，新建下葛塘坝，并对水源不足社区建设了20眼应急水源井，全面保障了居民吃水和用水安全。
&&&&为确保汛期安全，对白沙河、石门河河道进行治理，实施了社区排洪工程、塘坝除险加固工程、农业节水灌溉工程等，使农田水利设施基本实现全覆盖，并不断得到完善。
便民实事提升幸福指数
积极推进村庄改造
&&&&“我们秉承‘以项目促村改、以村改促项目’的理念，抢抓蓝色产业项目和世园会后勤保障项目建设机遇，着力破解制约整村改造的规划编制及亏盘子问题，实现了双赢。在项目推进过程中，调整了石岭子以南片区城市规划内土地容积率、用地性质，扩大170余亩土地规划范围，促成8.58亩集体经济发展用地落地涧西路西侧，扩大片区发展空间、平衡村改盘子。”宋仁登说，“北宅街道石岭子以南6个社区和大崂社区基本具备村庄改造条件，西陈和北涧2个社区已经完成搬迁工作，正积极推进安置区建设，沟崖、峪夼社区正探索以社区作为主体的模式推进整村改造工作。”
&&&&下一步，北宅街道将以蓝色硅谷城际轨道交通线项目征迁为契机，协调推进蓝硅线大崂安置区建设及其他社区涉及宅基地置换工作，解决更多的居民住房难问题。
迈入优质教育行列
&&&&北宅街道以&“促进教育优质均衡发展”为目标，秉承“文化育人，内涵发展，特色强校”的办学思路，实现了辖区教育由普通向优质的华丽转型。
&&&&办学条件方面：累计投入3095余万元，先后实施了十一中续建工程、惠特小学、华楼海尔希望小学塑胶运动场完善及周边改造工程，综合办学（园）水平不断提高。
&&&&名校长名师培养方面：街道出台《对教育教学成绩突出的学校和个人进行奖励的实施意见》，自2010年来共发放奖励资金109.355万元，有效激励了广大师生。成立8个街道名校长名师工作室，近两年1名校长被评为齐鲁名校长培养人选，1名教师荣获全国优秀教师称号，1名教师获省优秀教师称号，5名教师被评为青岛市优秀教师，23名教师获区优秀教师称号，5人举行市公开课，18人举行区公开课，12人获区优质课比赛一等奖。
&&&&办学质量方面：街道6所中小学有5所创建为山东省规范化学校，华楼海尔小学被评为&“山东省教育系统先进集体”，并荣获中国教育发展基金会―戴尔“互联创未来”项目数字校园创新应用一等奖。林蔚小学“活润育心”德育品牌荣获青岛市十佳德育品牌。
百姓看病更方便
&&&&致力为群众提供优质医疗服务。开展“名医下乡”活动，邀请市立医院、市第八人民医院等三级医院副主任医师以上职称的9名不同学科的专家在卫生院长期固定时间坐诊，涉及心内科、骨科、耳鼻喉科、儿科、消化内科等农村常见病及急需专业，极大地解决了基层群众特别是山区看病难、看专家更难的问题。充分利用新技术新手段，通过远程PACS、LIS系统、远程心电诊断及安装三级医院自助终端服务机等手段，将卫生院与三级医院无缝隙即时链接起来，高效快捷地为就诊群众提供方便的医疗服务。
&&&&志愿服务送方便上门，“红马甲”温暖人心。自2004年成立“红马甲”医疗志愿服务队以来，十多年来北宅卫生院坚持为地处偏远的就医弱势群体提供上门医疗服务，提供查体、健康教育、康复指导等服务，今年上半年已累计开展入户服务30次，受益群众130人次，把温暖送到了山区群众的身边。
&&&&发挥党员干部先锋模范作用，党员带头开展入户走访、电话回访，征集群众意见和满意度情况，上报突出问题并提出应对措施，共收集意见建议21条。结合群众反映的等候时间长、缺药等问题，已出台了“景区居民绿色通道就诊卡”等定制化服务，解决了患者的难题。
&&&&推出多项细节服务、便民措施。坚持开展“三增一禁”便捷就诊与“冬日暖阳，夏日清凉”活动，改善群众就医体验；为住院病人提供便民服务；硬化了医院地面，新增停车位，缓解看病停车难问题。从细节做起，让群众得到舒心、优质的医疗服务。今年，北宅卫生院获得青岛市首批“十佳基层医疗机构”的荣誉称号。
亲民服务夯实幸福基石
最好的管理就是服务
&&&&北宅寓管理于服务之中，不断加强基层组织建设。建立人才保障机制，选拔25名优秀大学毕业生到原社区担任书记助理&（社区助理）。加大投入力度，使36个社区均有符合要求的办公场所。扎实开展“两学一做”学习教育，严格实施社区干部承诺践诺、民主评议、坐班例会等各项制度，健全党务居务公开和社区各项民主管理制度，多方筹措资金落实干部待遇，有效激发了社区干部干事创业的热情，经过几年的发展，社区集体收入得到大幅提高，使居民获得实实在在的福祉。
&&&&同时，创新细化社区民主管理，完善6个新型社区服务中心“一门受理、协同办理”综合服务窗口建设，通过加强对社区专职工作人员的管理和培训，规范各项服务流程和制度，确保职能下沉基层、服务贴近群众。
以文化筑和谐
&&&&在加强社区服务的基础上，北宅街道还始终把文化建设作为建设和谐社区的“润滑油”和“催化剂”。加强基础设施建设，对不达标的南北岭、下葛场等13个社区文化活动中心、文化广场进行新建、扩建，为居民提供文体活动场所。扎实开展了群众性精神文明创建活动，共创建省级文明单位（社区）4个、市级文明单位（社区）标兵3个、市级文明单位（社区）11个、区级文明单位10个、生态文明社区26个。
&&&&村村有的“四德榜”已经成为居民茶余饭后必看的节目，在促进邻里和谐、繁荣社区文化、加强精神文明建设等方面发挥着日益显著的作用。同时，纳凉晚会、电影放映、体育活动、书画展览、文艺培训等丰富多彩的文化活动，也如一朵朵文明之花，在北宅街道内次第绽放，形成一道美丽的风景线，引来周边乡邻的赞叹。
守护一方平安
&&&&稳定是建立和谐社会的基石。北宅以创建“法制北宅、和谐北宅”为抓手，实行网格规范化管理，36个社区全部安装视频监控网络，去年的治安案件查结率100%。全力开展司法行政工作，去年共办理法律援助40起；深入开展了领导干部大接访活动，通过建立信访案件联席会议、领导包案等制度，妥善处理人民群众关心的热点难点问题，被评为全市信访工作“三无”街道。进一步健全安全生产责任、监管和培训体系，促进和谐稳定，通过了全国安全社区创建审核。
助民善举托起幸福人生
希望工程
&&&&新学期刚开始，街道为公办性质幼儿园在园幼儿每人每天补助3元，提高在园幼儿午餐标准，这受到了家长们的一致欢迎。一位幼儿家长激动地说，以前幼儿园伙食标准低，我们家长既担心孩子成长，又怕提高标准增加负担，现在街道出钱补贴，孩子吃得好了，还没给家庭造成负担。
&&&&为让更多的幼儿入园，街道开展了学前教育资助活动，共资助幼儿347人，资助金额达31.24万元，解决了一批困难家庭的子女教育问题。
&&&&此外，街道还联系慈善组织、各社区对辖区内家庭困难的大中小学生实施广泛救助,“不让一名困难学生上不起学”。
助老工程
&&&&“不让一位老人无人照料”。对社区内的孤寡、高龄和空巢老人开展居家养老、高龄补贴、爱心互助等一系列帮扶活动，仅今年上半年就发放高龄补贴133万元，为400多名老年人办理了老年人优待证。建设19个社区日间照料中心，指导18个社区完成“多项全能社区”创建，为社区老年人创造良好生活娱乐场所。组织中老年人参加柔力球、门球、太极拳等的培训，并在“即发杯”青岛市中老年人“健身舞多项全能”交流比赛中获得“最佳表演奖”。
保障工程
&&&&“不让一户困难家庭过不下去”。开展“应保尽保”专项行动，通过网格化管理完善新型社区“一门受理、协同办理”社会救助主动发现机制，及时做好救助资金、物资的发放工作。上半年，累计发放各类救助资金759万元，切实保障困难群众和弱势群体的生活。
&&&&全面落实优待抚恤政策，为符合条件人员按时发放抚恤定补慰问金、义务兵家庭抚恤金。全力做好复退军人工作，为参战退役人员推荐就业岗位，缴纳四项保险、岗位补贴、城乡参战岗位保险金等。上半年缴纳四项保险、岗位补贴、城乡参战岗位保险金等64万元。
&&&&此外，北宅积极响应上级号召，扎实开展精准扶贫工作。制定出台了《北宅街道关于加快完成精准脱贫任务的实施意见》，实施结对帮扶“五帮一”工程，指导贫困社区制定切实可行的产业发展规划，目前1个省级贫困社区和4个市级经济薄弱社区都已确定了集体产业发展项目，正在有序推进中。
&&&&“三大民生工程奏响了北宅街道办关爱弱势群体的动人心曲。在这三条主线的基础上，办事处还积极开展“大走访、送温暖”以及机关干部结对帮扶等活动，大力发展红十字会、慈善事业，倡导互助互爱、爱心奉献、共同发展。
&&&&北宅街道的民生情怀，也在影响并感染着辖区群众的奉献热情。去年，北宅街道志愿者队伍成立，并迅速发展壮大，现有注册志愿者7500多人，先后组织开展了送医上门、环境整治、扶老助残、关爱儿童、济贫助学、专业咨询、技能服务等各类服务活动300多场次，志愿者们用温暖的笑容和无私的奉献，传递着人间大爱。
&&&&如今，北宅街道以民为本的执政理念已化为日渐深厚的幸福底蕴。站在新的时代节点上，北宅这方热土正在进行着一场美丽嬗变，眺望更加美好的未来。
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手机报订阅：移动手机发送字母KTQDP到10086 每月3元普陀区法院：“四个坚持” 提升党建服务工作实效
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普陀区法院：“四个坚持” 提升党建服务工作实效&&&&
日 10:15来源:上海基层党建网
　　普陀区法院深入学习贯彻落实十九大会议精神，突出法院文化精神引领，积极探索强化服务型党建工作的&导向、理念、润育、活力&四项机制构建，激发全体党员干警的干事激情，形成了服务大局、服务群众、服务审判、服务干警四个关键着眼点齐头并进的良好局面。
　　坚持奉献为上，强化服务型党建导向机制构建
　　坚持将&奉献为上、司法为民&作为导向，引导广大党员干警服务大局、服务群众。强化榜样引领，凸显先进典型的教育作用。以勤奋敬业、勇于创新、敢于担当、心系群众为标准，动员全院干警发现身边的典型人物和先进事迹，先后树立了法院志愿者代表、全国法院办案标兵等先进典型；以邹碧华、廖俊波同志的先进事迹为指引，强化对干警的思想政治教育引导党员干警公正为民、敢于担当。完善立案导诉，打造&零距离&便民诉讼服务。将基层服务型党组织建设与执法办案有机融合，完善立案信访大厅&一站式&服务，因地制宜开展上门立案、巡回审判工作，持续推进&12368&诉讼服务平台建设；积极推进审判流程、裁判文书、执行信息三大司法公开平台建设，打造辅助事务集约化、纠纷分流多元化、诉讼服务智能化的诉讼服务升级版。坚持能动司法，突出司法建议的导向作用。我院发布2016年度行政审判白皮书，为提升行政执法水平、防范化解行政争议提出合理化建议；参与社会综合治理，及时发出司法建议，督促企业防范管理漏洞或经营风险，发挥司法建议和引导功能。
　　坚持法治为重，深化服务型党建理念机制构建
　　以&感情、作风、能力&为重点，加强教育与实践。深入学习贯彻党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神和&两学一做&常态化制度化学习专题教育内容，不断强化党员干部理论武器，引导干警树立法治为重，司法为民的观念。多元载体有效引导。开展本院&司法之星&和高院&四个一百&优秀示范庭审、优秀法律文书、优秀庭审笔录、精品案例等评比；依托&青年论坛&、&法之语论坛&、&审判论坛&等形式，对审判中遇到的难点、热点问题组织开展论坛研讨，推动干警对审判工作的现实需求开展理性思考。强化行为规范建设。制定基层党组织落实基层党建工作责任制清单，规范党组织基础建设，落实党内政治生活制度，强化党内监督；强化法官职业道德、法官行为规范和审判纪律、廉政纪律教育，定期分析干警的思想状况，坚持抓早、抓小、抓细、抓实；落实&八个必谈&制度，与新晋升人员、新提任干部开展廉政谈话，为新进人员上好廉政课，切实筑牢思想防线。
　　坚持尚学在心，细化服务型党建润育机制构建
　　依托文化建设，形成&一二三四多元载体建设工程&，以文化载体润育心智。建立&一项&以互联，深化院校合作交流，与上海交通大学凯原法学院签订法治人才培养合作协议，承接的最高院司改办专项调研课题&基层法院法官的培养机制研究&，推动教育科研和司法人才培养的良性互动。建立&二地&以彰贤。建设并持续更新普陀法院&院史馆&和&文化长廊&，通过3D影像、幻影成像、全息投影等高科技手段辅以文字、图片等形式，集中展现我院建院以来的发展历程、工作重点、工作特色以及干警风貌。建立&三刊&以立说。我院创设《普陀法院报》《审判论坛》《思考与实践》等刊物，刊登我院干警的优秀调研论文、案例、裁判文书精选集，构建理论研讨和理论创新的学术园地，使得一批调研文章实现成果转化。建立&四坛&以育才。通过我院&法院党建&、&审判论坛&、&法之语&干警论坛、&青年论坛&等载体，广泛开展干警的交流，推进干警在思想教育、业务学习、案例研讨等方面的交流，让干警各抒己见，畅所欲言。
　　坚持贤能在行，优化服务行党建活力机制构建
　　我院倡导&贤能在行，提升质效&，突出&三贤&模式，服务干警成才。坚持岗位练兵&&育贤。我院注重加强干部培养和选拔，规划队伍建设，设定分类别、分梯次培养计划，根据司法行政人员、法官助理和司法辅助人员各自的不同的业务类别和工作特点，积极搭建党组示范，资深法官带教和群众工作实践锻炼的&三位一体&培育平台，全方位多层次提升干警综合素质。完善考评体系&&荐贤。细化制定《普陀区法院目标管理考核办法(试行)》，不断增强考评制度的科学性和准确性；为配套法院人员分类管理改革，积极修订完善各类人员岗位绩效分类考核办法，实现业绩考核与薪酬制度改革、职级职务晋升的有效衔接。制定人才规划&&用贤。研究制定符合当年实际情况的干部职级选升实施方案，严格遵守干部选拔任用工作流程，使干部选拔任用有章可循；积极推进第三批入额法官遴选和首次法官助理遴初任法官工作，科学配置审判团队，使审判资源配置更加合理；定后备干部培养计划，促进后备干部走向成熟。
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