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特种部队在现代战争中的作用与地位
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浅析拓展特警与各警种协同作战模式的可行性与重要性
来源:中国警察网&&
作者:关绍华 严若玮
　　近年来，由于中山市社会发展不断进步，社会的各种矛盾也日益凸显。公安机关各警种、各基层单位在警力配置发展没有得到明显改善的情况下，处置突发事件和紧急状况时常需要与特警支队协同联动，特警支队与其它警种、各基层分局之间的协同作战在实战中越来越重要。　　特警协同作战的优势　　人才优势。特警支队经过几次大范围招警，其队员组成大概分为两部分，其一是来自公安大学、刑警学院、广东省警官学院、各地方大学的本科、专科生；其二是来自各地解放军、武警的退伍士兵，其中有大量&雪豹突击队&、广州特种部队等知名部队的退伍士兵。合理的人员结构既提高了中山特警队伍的文化水平，也通过部队中的一批精通排爆、射击、擒拿格斗的专业人才，充实了教官队伍和专业人才库，再加上今后中山招警都要让新警先进入特警支队进行锻炼，然后分配到各单位，所以特警支队是名副其实的&中山公安人才储备库&。 　　训练及装备优势。特警支队是一支训练专业化，装备专业化的队伍。拥有严格的训练制度与科学的训练方法以及精良的作战装备。特警队员通过长时间科学、系统、严格的集中训练，拥有极高的专业素质与极强的战斗力，在反恐、处突、排爆、警犬等专业方向上拥有远胜于其他分局单位的巨大专业优势和装备优势，在协同作战中，分局单位如能有效利用这种优势，定能大大提高作战效果。 　　管理制度优势。近年来，在特警支队党委班子的坚强带领下，通过实施严格的训练考核制度，扎实的纪律作风建设以及科学的后勤保障方法，稳步有效地提升了特警队员的专业素质与纪律素养，形成了可靠的战斗力，使特警支队成为了一支拉得出、冲得上、打得赢、守纪律的队伍。 　　在近些年的不断实战中，特警支队以其高速的机动性、顽强的战斗力、严明的纪律性和服从意识，出色地完成了上级赋予的各项任务，为中山社会的和谐稳定、中山人民的安居乐业作出了不可磨灭的贡献。　　原有的协同作战模式对作战效果有一定影响　　&客从&定位影响协同作战效果。原有的协同作战模式，主要是由市公安局应其他警种或分局要求，调度特警前去援助，再由管辖地公安领导与特警带队领导协同指挥来援助特警。在这种模式下，特警处于&客从&地位，因其对当地环境（人文环境、地理环境、社会环境）不熟悉，对事件起因、事态大小不了解，无法在第一时间对事态的真实情况做出预判，可能会影响最后的处置效果。 　　信息交流有&先天性障碍&。因公安工作的特殊性市局指挥中心发出的指令往往是简单说明：&要求出动多少人、何时去往何地、大概是什么任务、在目的地与何部门何人接头沟通&等等。但实地的具体情况与事件发展的严重程度，特警支队是无法预先得知的。在到达目的地后因现场情况的不同，也需要花费较长时间才能与当地公安机关沟通了解事件全貌，之后才能做出有效部署。这种模式的信息交流，在突遇紧急任务时无法及时发挥出特警的真实战斗力（可能因为对事件特殊性的了解不够，不敢采取行动以致贻误战机，或者是采取了不适时、不适当的处置措施，导致事态恶化）。这种信息交流的不畅在上述原有信息交流机制下，是无法避免的&先天性障碍&。 　　特警与当地民警配合存在不足。特警因&客从&定位和&信息交流先天性障碍&等问题的困扰，在协助处理一些复杂任务情况（如突袭抓捕、跟踪）时，何时介入、如何介入、以何种程度介入都无法准确把握，尤其是当特警队员接收不到直接领导的指令，却又必须配合当地公安民警立刻行动，需要自己对事态作出判断的情况。面对此类较复杂的情况时，特警队员短时间内难以与当地公安民警默契配合，存在一定的风险。　　拓展特警与各警种协同作战模式　　&驻扎+机动模式&的概念和作用方法。&驻扎+机动模式&是指特警派驻队员到其他警种部门及分局单位。在平时，这批特警队员配合当地单位开展工作，学习并熟悉当地工作情况、社会环境，在遇到需要特警支队派人协同作战的情况时，作为对现实情况透彻了解的特警人员与特警来助人员快速沟通并及时部署行动任务，在事态初步控制，且来助特警领导充分了解事态情况后，再转由来助特警领导与当地公安机关协同指挥特警行动。首先，特警支队或市局相关部门根据本市社会治安现实情况，来确定需要特警援助驻扎的警种部门和分局单位以及驻扎时长。（比如，今年本市毒品情况较严重，就分配10人在禁毒支队驻扎一年；某地征地拆迁，有发生群体性事件的风险，就分配20人在当地分局或派出所驻扎至征地拆迁结束）。其次，派驻在其他警种部门及分局单位的特警，在平日里配合当地公安机关开展工作，并有针对性地对驻扎单位的民警队列和武器警械使用进行训练，与此同时抓紧一切时间深入当地公安机关，掌握事件全貌、地方社会人文环境、地方公安机关特点等信息。再次，在派驻地因事态发展情况，需要特警支队出动援助时，由派驻特警向带队特警领导详细汇报辖区情况，给带队领导制定下一步方案提供帮助（因派驻特警既熟悉当地事态情况，又熟悉特警队伍的特点，可以很好地将两者之间的&隔阂&弥补），迅速展开行动，力图在极短的时间内发挥出特警队伍的全部战斗力。 　　&驻扎+机动模式&的优势。1、提升协同作战效果。&化客为主&派驻特警通过长期参与当地警务工作、相关事件处理，能够准确地掌握当地信息。与此同时，派驻特警充分了解特警处理相关事件时所需要掌握的信息和应当注意的问题，在事态恶化、需要特警支队协同作战前，派驻特警就可以进行事态预判（如果需要特警支队协同作战，应当注意什么问题），在特警来援时就可以快速准确地指挥队伍开展行动；高效沟通，派驻特警拥有掌握当地信息的优势，可以准确高效的和来援特警领导说明当地情况和事态发展，有助于特警领导进行下一步的部署安排；&润滑剂&作用，特警支队协同人员和当地公安民警在行动过程中可以由派驻特警作为&中间人&以熟悉的方式分别与两者沟通协调，确保两者意见&无缝对接&。2、开展相互教育培训。在&驻扎+机动模式&下，特警队员长期驻扎分局单位，可依托自身扎实的专业素质，对分局单位人员进行警务技能培训（如：枪械使用、技战术动作、防暴队形、控制带离等），此举可以有效地提升分局单位民警欠缺的专业素质，提升基层战斗力。这方面，特警支队有许多成功案例：2014年支队先后启动了古镇、小榄和三乡等三镇的警务实战基地，派遣特警队员积极参加当地公安分局组织的专项清查、人员抓捕和案件侦办等工作，同时对当地公安机关人员进行培训。同时，因为特警队员始终面临分流问题，提升基层警务能力是每位特警队员能够顺利分流的保障。派驻的特警队员在基层单位深入参与警务工作，能够学习到基层警务知识，有效提升特警队员的综合能力。2014年特警支队驻禁毒、经侦、刑侦、看守所等勤务组同志通过长时间的驻扎工作，在相关部门领导的支持下，接触到了相关部门的核心业务，在案件的侦查、取证、审讯、办案程序、看守所管教、提审等方面学到了很多，有效提升了个人综合办案水平，为今后分流做好部分准备。 　　其他应当注意的问题。1、派驻制度的建立需要弹性化。因各地治安情况的变化不同，派驻行为本身就需要适时而变，固化的规章制度无法适应&驻扎+机动模式&，甚至可能产生浪费警力和错失重点的不良结果，此制度的实行必须建立在&社会治安风险评估&的基础之上，所以首先应当着重做好风险评估工作。2、派驻特警机制需要严格规范执行。派驻特警在&驻扎+机动模式&中是至关重要的一点，派驻特警是否能深入准确地掌握当地信息、是否能快速有效地指挥队伍安排工作、是否能高效率地就当地情况与特警支队领导沟通，是此种模式成败的关键，因此派驻特警需要肩负任务派驻、接受考核派驻、定时汇报派驻（例如每周汇总当地情况和事件进展，由当地公安机关领导人审阅后报至特警支队留档）。　　&驻扎+机动模式&下特警与各警种协同作战现状　　特警与禁毒协同作战成绩突出。日，在市局领导的亲自指导下，禁毒&特警协同行动队正式挂牌成立，同时建立了与基层分局缉毒部门无缝对接机制。禁毒&特警协同行动队创新性提出打击制运贩毒的&1+2+3+N&工作模式（即1名技侦民警、2名禁毒民警、3名基层分局民警和N名特警）。通过充分发挥特警队员的警务技能、技侦民警的情报信息、禁毒民警的专业知识和工作经验以及基层分局的优势资源，取长补短，配合协作，形成战斗力全面且强劲的协作小组，在打击制运贩毒过程中收到了很好的效果。 　　特警与经侦支队协同作战成效显著。日，特警支队派10名队员长期驻扎经侦支队，支援&六大专项&工作。在经侦支队领导的大力支持下，勤务组得以深入案件核心开展工作。因&集群战役&的特殊性，派驻经侦支队的每一名特警，在&六大专项&期间都出差外地两次以上，多次随同经侦支队前往涉案地公安机关落实线索落地，协调收网工作。在此期间，所有10名特警在办案、外勤、审讯、侦查能力方面都得到了巨大的提升。勤务组参与案件侦查39宗，协助侦破集群战役9宗，处理集群战役及协查请求26宗，其中省公安厅督办案件5宗，公安部督办案件1宗，POS机非法套现案件共计涉嫌套现金额近4.1亿元，刑事拘留14人。有力地支援了经侦支队工作，受到了经侦领导和市局领导的高度肯定，经侦支队三大队被评为12月份&每月一星&。 　　综上所述，&驻扎+机动模式&能够很好地解决原有模式下的诸多问题，并且具有较好的可行性。目前特警支队正在实践与探索中不断完善&驻扎+机动模式&，这种新模式是拓展特警与各警种协同作战模式的一种优秀选择。　　作者单位：中山市公安局特警支队
责任编辑：翟宇星
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（原标题：特警先进装备）
Prism200穿墙雷达产地：英国型号：Prism200该穿墙雷达是一个轻便、耐用及高度精密的仪器设备，专门为警察、特种部队及紧急服务行业而设计。在作业人员无法经由其他方法获取相关信息的情况下，Prism200穿墙雷达可以穿透门、砖墙、石板以及混凝土墙体，能对内部空间进行全面覆盖，并快速估测房间内的状况，提供其中隐藏不明的人体及活动物体的精确位置信息。装置释放的雷达脉冲能够穿过40厘米厚的建筑材料，探测范围可延伸至15米。
360度侦察球侦察球是一种独特的无线实时监控系统。前端传感器外表为圆球形，形似手雷、耐磕碰。利于徒手抛掷到远距离有潜在危险的区域，并实时无线传输现场视频和音频到后端便携式操作平台上。该侦察系统功能齐全，实用性强，配有高精度广角摄像机、红外光源、隐蔽麦克风等，并可沿水平方向任意旋转，操作者可隐蔽观察控制，降低了在建筑物、地下室、山洞、隧道和街巷等狭小复杂空间和内动的危险性。
(原标题：特警先进装备)
本文来源：大洋网-信息时报
责任编辑：王晓易_NE0011
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对警察执法安全重要性认识－－对“泰安袭警案” 的反思
10:13:12　来源:cps警装网
作者：赢君
　　案情回放：日11时20分许，山东省泰安市公安局泰山分局刑警大队和岱宗坊派出所民警在协助德州市公安局德城分局侦查人员到一宗涉嫌杀人案件的犯罪嫌疑人之弟家中调查了解情况，当民警亮明身份准备进入房间时，突然遭到室内两名犯罪嫌疑人员隔着栅栏式防盗门开枪射击，犯罪嫌疑人在将3名民警、1名协警打伤后，抢劫一辆过往汽车逃跑，该袭警案共造成3名民警和1名协勤牺牲。
　　时间刚刚跨入新年，我们的战友就在执行任务中倒在了嫌疑人的枪口之下，痛定思痛惨痛的教训又一次警醒我们，加强警察安全执法之重要性。我国正处于经济转轨、社会转型的特殊时期，社会各方面的矛盾日益凸显，刑事犯罪呈现出许多新的特点，近年来暴力袭警案件不断发生，对警察执法中的生命安全构成严重的威胁，伤亡人数逐年上升，同时也对公安队伍的战斗力发出了挑战。据统计人民警察已成为和平时期伤亡最大、奉献最多、付出最多的职业群体之一。新的时期我们应从提高警察自身素养和技战术能力着手来提升公安队伍的战斗力，有效打击刑事犯罪从规范执法做起。
　　首先，对日益严峻的社会治安形势有正确的认识。
　　近年我国的刑事犯罪向集团化、暴力化方向发展，涉枪、涉爆、绑架、武装贩运毒品的案件频繁发生，对社会治安稳定和百姓的安居乐业造成严重的影响，也对构建社会和谐进步和经济快速发展产生不良的影响。刑事犯罪另一个特点是，刑事犯罪呈现智能化犯罪的特点，许多嫌疑人实施作案时采用高科技的犯罪手段，掩盖和毁灭犯罪证据，干扰和阻碍公安机关的侦查活动。有些犯罪嫌疑人则发现警察到来时主动使用武器先于警察开枪袭警。例如，泰安这起袭警案就是警察到涉案的犯罪嫌疑人的弟弟家了解情况时，当表明警察身份后，遭到嫌疑人开枪袭警牺牲的。这起暴力袭警案的发生有许多教训需要我们总结。
　　教训一.行动前对潜在危险没有充分的心理准备
　　本案警察是前往涉嫌杀人案件的重大犯罪嫌疑人的弟弟家了解情况，行动前对嫌疑人弟弟的情况没有进行充分的了解，对潜在可能出现的危险没有充分的考虑而放松了警惕，才导致伤亡事件的发生。嫌犯与其弟弟均有犯罪前科，均被判处过徒刑，这类曾被公安机关打击过的人群具有恐惧和仇视社会的心理，这些人曾经被公安机关处理过，曾经失去过人身自由，他们害怕又将失去自由，为了逃避警察的抓捕，往往由恐惧转化为使用器械主动攻击警察以求逃脱。这类人对曾经的处理结果不满，为发泄内心的积怨，适机制造事端扰乱社会秩序或寻找机会报复办案民警，所以与这类人群接触时一定要提高防范意识，特别是到这类人群家中调查了解情况时，更要具有高度的警惕性，情况不明时不要轻易进入室内。
　　教训二.出警时没有配带警械武器
　　警械、武器是警察执法时应必须佩带的装备，由于我国公安机关对枪支管理比较严格，领取枪支和弹药时需要审批程序，有些民警认为领枪的程序比较繁琐，认为行动中一旦枪支走火或丢失还要被处分，就存在宁可赤手空拳抓捕嫌疑人也不找麻烦的思想。有的民警认为自己是警察，警察的气势能够震慑住嫌疑人，自己的能力也能够制服住嫌疑人，缺乏必要的安全防范意识。本案的民警到重大案件嫌疑人的弟弟家了解情况时恰恰没有带任何的警械和武器装备，忽略了潜在的危险，致使嫌疑人突然开枪袭警，而自身无法应对的被动局面，导致了伤亡事件的发生。警察执法应具有&加一&的行动理念，就是把可能出现的潜在危险高一个等级加以防护和控制。出警时要佩带警棍及胡椒粉喷剂等警械；对案情重大或涉枪、涉爆的案件侦查和对嫌疑人的抓捕时应佩带枪支，这样在行动中才能占有主动性，在与嫌疑人相互对峙的情况下谁先出枪，谁将获得主动权。
　　教训三安全意识较差缺乏战术素养
　　门是进入房间的通道，对警察来说门口也是最危险的位置。因为当敲门或开门时室内的人都会把注意力集中到门的位置，嫌疑人认为警察会从门进入对自己构成威胁，往往把枪口指向门的位置，当门开的瞬间嫌疑人的枪就响了。本案警察就是站到门前被嫌疑人隔着栅栏式防盗门枪杀的。所以民警在门口询问时应尽可能的站到门的两侧，而不要站在门的正对面，尽可能利用门垛作掩体，身体暴露尽可能的少些，边询问边观察，一旦发现潜在的危险迅速后撤，利用墙垛保护自己，并及时拔枪控制。另外，决定前往调查取证时警力要充足，既要有调查了解情况的民警，也要有协助并控制的民警，还要有在门口控制出入口的民警，另外房间外还要有接应和增援的力量，并彼此间相互联系，一旦发生意外情况彼此间能够相互配合，确保警力和位置上的优势。
　　教训四截停车辆战术运用的不合理
　　本案驾车追击的警察非常勇敢，用自己的车撞向嫌疑人驾驶的车辆，最终将嫌疑人的车逼停，但可悲的是警察也被撞击的惯性震晕，当时民警身上没有穿防弹衣，也没配带枪支，撞击后被卡在车里没有及时躲避，而被穷凶极恶的嫌疑人持枪杀害的。截停目标嫌疑车辆，并掌握嫌疑人手中有枪时，不应盲目的拦截和抓捕，一定要运用截停车辆战术。首先要考虑嫌疑人持枪劫持车辆逃窜，并且正是中午时分街面上车流量比较大，行人比较多，硬性的追击可能会造成车毁人亡或街上无辜人员伤亡事件。追击的车辆追赶的不要过急，要在紧紧盯住嫌疑车辆的同时向指挥中心报告，调动各个街面的监控设备实时控制，并调动警力和征集大型车辆在嫌疑车辆即将通过的路段设卡拦截，对主要路口进行封闭，限制嫌疑车辆行驶的路线，同时减少路面上的车辆，避免发生群众的伤亡和财产损失。然后逐渐缩小控制的区域在合适的地点逼停嫌疑车辆，抓捕嫌疑人。
　　其次，要加强民警的技战术培训工作。
　　战术培训是警察提高战斗力和避免和减少伤亡的重要手段。训战结合，训练为实战服务通过训练夯实基础，把基层执法中出现的问题在训练的过程中得以消化和解决，为类似案件的解决提供借鉴，是我们进行实战训练的最终目的。要根据公安工作需要强化观察能力训练、盘查训练、武器使用训练、建筑物搜索训练、抓捕训练以及车辆查控等训练内容。观察能力训练对于基层警察来说是一项十分重要的一项专业训练，通过训练提高警察执勤执法中查找违法犯罪分子和重大犯罪嫌疑人，以及提高警察识别危险，提高自身防范能力的一种训练。警察的观察识别能力，对于警察自身的安全防范也是非常重要的。警察在执法中可以通过观察识别出嫌疑人的潜在危险，并先于嫌疑人对其进行控制来防范风险，这都是强化警察观察能力重要性的体现。训练中还应强化盘查战术训练，盘查是警察经常性的执法活动，无论哪个警种都涉及到盘查的问题，由于警察盘查的对象具有一定的不明确性，且盘查时警察与盘查对象间的距离较近，一旦嫌疑人突然袭警很难在短时间内有所反应，所以要加强盘查中的危险识别以及控制训练。警械武器是警察制服嫌疑人的工具，要强化警察使用警械和武器的训练，警械和武器是制敌的法宝，在执行警务活动时要根据犯罪嫌疑人危险等级的不同，适时使用警械或武器。建筑物搜索训练就是警察通过对不同环境的搜索，安全有效的查找到嫌疑人的位置并实施抓捕。警察的抓捕训练也是战术基础训练的重中之重，训练中要注重抓捕的程序要求。要注重情报的搜集和分析，要根据不同的案情、嫌疑人的不同状态、不同的环境特点设计不同的预案，以确保抓捕的成功率。查控可疑车辆是公安机关的人民警察所进行的经常性的执法活动，是公安机关利用可疑车辆查找违法犯罪嫌疑人及查获犯罪证据的有效措施之一。但是车辆查控行动也是一项十分危险的执法活动，执法实践中常常发生犯罪嫌疑人暴力袭警或利用车辆冲撞、碾压值勤民警的伤亡事件，给警察的执法活动造成一定风险，车辆查控训练是针对近年来经常发生的嫌疑人利用机动车犯罪，而强化的训练科目，意在通过战术设计演练，提高应对突发事件的能力。
　　再次，加强规范执法程序和形势评估工作。
　　以抓捕训练为例，首先要让学员了解抓捕行动只是刑事诉讼过程的一个部分，抓捕行动只是瞬间的对嫌疑人的控制过程，抓捕是在前期通过侦查获取犯罪证据的基础上，对嫌疑人所采取的一种强制措施，为了确保抓捕行动的安全，应在抓捕前对嫌疑人相关情况进行了解，掌握嫌疑人的涉案情况及自身特点，还应掌握嫌疑人所藏匿场所的情况和特点，并在此基础上制定行动预案。抓捕前要对嫌疑人实施监控，并在抓捕中明确分工，加强对抓捕现场周围的控制；为保证诉讼活动的顺利进行，还应对抓获的嫌疑人进行快速搜身，并现场快速突审，以最短的时间内查找出嫌疑人的同伙及查获作案凶器等相关犯罪证据。在训练中一定要强化学员的执法程序规范意识，通过模拟训练使学员掌握搜集情报的途径与方法；分析研讨并制定预案的原则；对嫌疑人及其关系人跟踪监控的方法；抓捕中临场控制的要领；以及突审和现场搜查的方法等。这样，才能真正达到实战训练的效果。形势评估是行动之前首先充分了解和掌握有关嫌疑人的情况，再分析一下自身的人员和装备情况，并把双方的力量做一下比较，知己知彼有针对性的展开行动。例如，嫌疑人的体貌特征、涉案情况、暴力化程度、是否有武器凶器、隐藏地点建筑物的结构、人员流动情况等都要进行充分的了解并掌握，根据获取的信息进行分析并制定抓捕预案，只有知己知彼、才能百战不殆，才能避免和减少伤亡和损失，提高执法效益。
　　总之，执法安全是提高公安队伍整体战斗力的保障。提高警察执法中的安全，就要求整个公安机关从上到下全员重视，领导带头抓并检查落实，广大民警从内心深处感受执法安全的重要。要在平时的工作中加强法律、法规和执法理念的学习，在思想上和觉悟上有一个提升；加强业务学习和实战能力训练，提高自身的识别和控制危险能力，提升自身的战术素养，已达到安全执法的目的，真正做到安安全全上班，平平安安下班。
　　作者简介：
　　马云峰〔1969年7月~〕男，中国刑警学院警训部副教授。研究方向：刑事侦查、警务战术。
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