在江苏泰州，但是有个大学城！
其实是有的，如果有兴趣可以私信我。
已有帐号？
无法登录？
社交帐号登录
瑠璃桌游连锁；茬音集；旅游人；互联网人。2015年绥中县政府工作报告(中国中小城市网)
&中国中小城市网：资料中心 & 政府工作报告 > 2015年绥中县政府工作报告
2015年绥中县政府工作报告
城市：?? | 发布时间： | 本网：中国中小城市网
&各位代表：
& & 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见和建议。
& & 一、攻坚克难，奋力拼搏的2014年
& & 2014年，面对宏观经济下行巨大压力和有气象记录以来最严重的夏秋连旱，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民深入实施&四轮驱动&发展战略，主动适应经济发展&新常态&，开创了全县经济社会科学发展的崭新局面。
& & 预计全县地区生产总值实现174.2亿元，增长3.1%(新区43.6亿元，增长3.8%)；公共财政预算收入15亿元，下降12.6%(新区5.7亿元，下降24.8%)；固定资产投资145亿元，下降22.7%(新区93.4亿元，下降32.2%)；社会消费品零售总额70.9亿元，增长12.9%；规模以上工业总产值192.5亿元，下降3.3%(新区108亿元，增长3.4%)；引进域外资金335亿元，增长25.8%(新区326.1亿元，增长25.7%)；外贸出口6,300万美元，增长24.7%；实际利用外资1.12亿美元，下降13.8%；居民人均可支配收入11,802元，增长9%。
& & (一)新型工业化建设初显成效
& & 新区产业基础逐步夯实。中关村科技成果产业化基地空间、产业、绿色生态及投融资规划&四规合一&编制完成。标准化厂房全部竣工，具备企业入驻条件。环球之星工业园已有2家韩国企业入驻，赛伯乐、天马辉、青牛产业园项目积极推进。国家级生物产业基地项目已达成合作意向。华电能源和天津金桥集团落户新区。泰山石膏、乐威科技、明辉工业等入驻企业运营良好。伊菲科技公司成功在新三板上市，研发的高氮复合陶瓷为国内首创。海澳科技公司等4家企业被认定为国家高新技术企业。泰德尔自控设备有限公司等3家企业被评为省&创新型中小企业&。辽宁同创数控激光切割机等6家企业产品获省&专精特新&产品称号。
& & 工业经济发展稳中求进。以工业五项工程为抓手，加大了对企业的扶持力度。25个乡镇新上10个1,000万元以上工业项目。沙河奥冰上泉食品等项目建成投产，总投资5,000万元以上的忠华酒业酿酒园项目和新大陆年产20万吨船舶燃料油项目即将投产。规模以上企业达99户，预计工业和建筑业增加值与去年持平，完成72.3亿元(占GDP41.5%，降低1.9个百分点)；主营业务收入185亿元，下降2%；工业用电量2.7亿千瓦时，增长5%；民营经济总产值完成392亿元，增长3%，增加值完成76亿元，增长4%。
& & 中小微企业发展再添动力。出台了支持中小微企业发展的若干意见，每年安排1,000万元支持中小微企业进行技术创新。鼓励企业多渠道融资，推动担保公司为中小微企业贷款担保。稳步推进节能降耗工作，工业企业增加值能耗降低率完成5.5%，工业项目实现节能15万吨标准煤，同比增长50%，工业固体废弃物综合利用40万吨，同比增长60%。
& & (二)新型城镇化建设扎实推进
& & 新区城市功能日趋完善。完成新区总体规划修编工作，高新技术和文化旅游产业园区&七通一平&已完成，核心主城区和临港工业园区基础设施建设积极推进，新建渤海大街东延、长城大街东延、动车站等市政道路6.3公里，铺设输水管线9公里、天然气管道6公里。电厂改造工程基本完成，铺设集中供热管线10公里，新增供热面积150万平方米。港口建设取得突破性进展，绥中港2个5万吨级通用泊位开航，实现货物吞吐量12万吨。疏港铁路已具备通车条件，疏港公路及临港物流园区等配套项目快速推进。猴山水库前期审批工作基本完成，输水隧洞全线贯通，移民安置房建成400套。滨海景观栈道、动车站、省实验中学东戴河校区投入使用；金丝河景观工程即将完成；4个农民新村已有48万平方米投入使用；北京语言大学国际教育园区项目开工建设。
& & 县城区建设同步加快。完成了绥中县城总体规划、六股河新城规划编制工作。306线南延、老干部大学、全民健身中心、社会福利中心及自来水加压泵站等重点民生工程有效提升了老城区的城市功能。中央路北延工程规划、征地、动拆迁等工作全面启动；完成春季绿化、六股河大坝外坡绿化和103北段等道路排水及修复工程。新建两口自来水水源井。滨河公园接收完毕并强化了管理。实施了&暖房子&工程，为全县39个老旧小区公共楼道更换了门窗。实施安居工程，完成保障性住房450套，对不规范地产项目逐个梳理并限期整改，加大对违法滥建的整治力度，共拆除违章建筑6,000余平方米。交通秩序整治持续加强，重新施划了交通标线，新增了695个停车位，新设了2个停车场，建成8个港湾式公交车停靠站，处理交通违法行为3.6万起，采取扩大停车场面积、增设隔离护栏等措施，确保一高中等4所学校师生出行安全。环境卫生整治扎实有效，强化了城区保洁，新投放各类垃圾箱500余个，实现了沿街各工商业户生活垃圾袋装化处理。供暖工作成绩显著，满意率达96.8%，创历年最高。
& & (三)现代农业稳步发展
& & 预计农业总产值实现81.4亿元，增长6.3%，农业增加值42.9亿元(占GDP24.6%，提高0.8个百分点)，增长4.5%(降低0.3个百分点)。受旱灾影响，全县粮食产量17.9万吨，下降54.2%；水果产量65万吨，下降10.8%；蔬菜、水产品和肉蛋奶产量分别为212万吨、22.8万吨和35.1万吨，分别增长1%、1.3%和5.4%。
& & 抗旱救灾成效明显。及时投入抗旱救灾资金3,100余万元，农业保险理赔达4,700万元；第一时间下拨水泵1,200台套、水带8万余延长米；实施15次人工增雨作业；完成农建骨干工程41项，新挖深挖抗旱水源2,131处，新打井1,380眼；新建饮水工程15处，解决了2.12万人饮水安全问题。全力储备粮油物资，确保受灾群众温暖过冬。积极发展水果、棚菜生产带动农民增收，在大旱之年，农民人均纯收入仍增长8%，达到10,650元。
& & 宜居乡村建设稳步推进。&三项工程&活动深入开展，前所文天花苑小区、前卫西水小区、塔山星河湾等小城镇建设项目进展顺利。完成造林10.2万亩，其中各类经济林5.6万亩，森林覆盖率达47.8%。&美丽乡村&创建村达72个，新建文化广场35个，修建标准化村部30个，设置垃圾箱(池)470个，安装路灯3,240盏，新建及改扩建农贸市场10个，维修改造敬老院11个，农村社会服务均等化水平不断提高。
& & 结构调整不断优化。绥中白梨&一县一业&加快发展，新建总面积3,000亩的规模化梨园4个，创建国家级标准园2个。范家大樱桃和王宝蓝莓等&一乡一品&特色产业快速发展。新建水果示范基地5个、栽植新品种果树300万株。建设国家级粮油高产创建示范区11个、现代农业示范基地5个、设施蔬菜小区7个、畜禽标准化养殖小区12个。荒地依农科技公司建成辽西最大的果蔬种苗繁育中心，葛家小盘岭育苗基地种苗销往省内外。
& & 产业化水平不断提高。圣野特种牧业等3个投资10亿元以上农业产业化大项目共完成投资6.3亿元。辉山乳业项目完成养牛场、加工厂选址等前期准备工作。农业产业化龙头企业达100家，带动农户15万户。成立了农民专业合作组织协会，专业合作社达700个，家庭农场9个，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作已完成，土地流转3,000亩。西平荣利蔬菜批发市场改造进展顺利。总投资1.5亿元集水果种植、农产品深加工、冷链仓储物流等为一体的沙河杨家沟家庭农场5,000平方米恒温冷藏库工程主体已完工，100亩高标准设施农业示范小区正在建设。这些项目充分发挥辐射带动作用，有效促进了农业增效、农民增收。
& & (四)现代服务业活力增强
& & 服务业增加值完成59亿元(占GDP33.9%，提高1.1个百分点)，增长6.1%(回落1.7个百分点)。发展环境明显优化。服务业发展规划编制工作进展顺利；出台了加快发展服务业的实施意见，安排2,000万元专项资金对服务业发展进行奖补。旅游业发展迈出新步伐。东戴河新区成为夏季滨海旅游热点。我县被评为&十佳绿色生态旅游目的地&和&中国最美休闲度假名县&，前所镇跻身中国历史文化名镇，龙泽湖景区被评为3A级景区。大力开发西部旅游集聚区，区内旅游项目达23个，永安长城展览馆一期工程完工。农(渔)家乐总数800余家，培训旅游从业人员500人。旅游接待人数425万人次，增长51%；旅游收入57亿元，增长127%。商贸业健康发展。县城中心商贸集聚区零售企业800余户，年销售额20亿元；小微商贸企业专项贷款扶持工程全面启动，推荐企业60余户；佳兆业城市综合体和中旺百货被评为省级服务业重点项目；举办了春季汽车交易展销会，&绥美国际五金建材家居博览中心&项目控详规修订完成；总投资5亿元的川达汽车销售项目主体完工。&夜经济&发展取得新成果。开展&海韵馨园啤酒节&、&消夏文化美食节&和&绥中首届购物节&等活动，建立&夜经济烧烤区&、&夜间小商品交易区&，有效拉动了居民消费。交通运输业稳步增长。完成客运量695万人次，货运量5,392万吨，分别增长4.4%和8.5%。出台了公交发展实施方案，优化了公交线路，为所有公交车安装了自动报站系统，方便了群众出行。
& & (五)民生和社会事业全面发展
& & 养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到6.6万人、12.9万人、1.6万人、3.7万人和2.4万人；实现实名制就业4,313人，登记失业率3.99%，零就业家庭保持动态为零。低保排查认定和重新审批工作圆满完成，补助标准分别提升至城市每人每月400元和农村每人每年2,556元。基层群众自治组织和社区服务体系不断完善，优抚保障和退役士兵安置工作稳步推进。城区沿街祭祀行为得到规范，文明祭祀之风得到进一步发扬。慈善总会作用有效发挥，救助弱势群体700余人，发放救助款200余万元。扶贫工作稳步开展，转移培训贫困劳动力1,800人。完成县第一幼儿园和3所乡镇中心幼儿园建设，城内3所学校塑胶操场改造完工，高考600分以上考生突破百人大关，一、二本进线数全市第一。实施免费孕前优生健康检查、农村妇女&两癌&筛查等公共卫生服务项目，基本药物制度正式实施，新农合常住人口参合率达99%，为516名大病农民发放补偿款426万元。加大餐饮行业监管力度，国家级餐饮服务食品安全示范县成果进一步巩固。完成生态县建设规划编制工作，减排化学需氧量420 吨、氨氮40吨。完成102线和306线维修改造任务，永加线42.5公里道路建设基本完成，高葛线拆迁和招投标工作正在进行，完成农村&一事一议&道路200公里，六股河北桥工程规划编制工作积极推进。登记农村集体土地24.6万公顷，发证1,217宗；新增50公顷耕地任务全部完成。新建3个社区书屋，农村公益电影放映3,800余场。成功举办中小学生田径运动会和机关干部体操比赛；在省十二运上夺得金牌5枚。撤县建市工作得到上级政府的大力支持。工商登记制度改革成效明显，新注册公司327户，增长58.7%。供销和粮食工作取得积极成果，设立了15个农产品超市，新增就业岗位70个；收购国家临时存储玉米22万吨，新建万吨储粮仓2座、&小粮仓&1,500个。青山水库移民工作即将完成，移民权益得到有效保障。
& & 此外，武装、国防动员、民兵预备役工作不断进步；人事编制、民族宗教、妇女儿童、外事侨务、人防、科技工作不断加强；物价、审计、统计、档案、质监工作取得新成绩。
& & (六)政府自身建设进一步加强
& & 作风建设成效明显。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正&四风&问题，对自查和征求到的48条意见建议逐项分解，确定了23个整改项目，明确了整改措施。实行最严格的财政资金审批制度，&三公&经费支出同比下降35%。充分利用三条便民热线，对群众反映的环境卫生、供暖、交通秩序整治问题逐个督促解决，打通了服务群众的&最后一公里&。
& & 建议提案真正落实。多次通过专题研究和现场办公等形式落实建议提案办理工作，下发了工作任务责任分解表，按照工作分工对建议提案逐个推进，把建议提案办理工作作为对承办部门和相关乡镇年度考核的重要内容，并开展了建议提案办理&回头看&活动，建议提案办结率、面复率均达100%，满意率达98%以上。
& & 服务水平不断提升。严格按照政府工作规则办事，取消、调整32项行政审批事项，五大系统建设取得显著成效，卫生和计生体制改革工作顺利完成。推出惠民实事、重点工作落实和建议提案办理系列报道，主动接受群众监督。荣获全市政务公开网络载体绩效评估第一名，办理民心网政策咨询件100余件，全部被评为5星件。
& & 社会治理明显加强。深入开展&六五&普法活动，发放普法学习读本1万册。排查各类矛盾纠纷255件、1,188人，逐案逐人明确包案领导和化解措施。深入开展安全生产大检查活动，处理事故隐患1,132项。查处盗采海砂船只8艘，盗采行为得到有效遏制。海防工作不断进步，得到省边海防委员会的充分肯定。十八届四中全会等重要会议安保任务圆满完成。&和谐绥中、诚信绥中、平安绥中&建设成果显著，有望连续十一年获得省&平安县&称号。
& & 经过一年的艰苦努力，除渤海大街东延工程因上级要求暂缓实施外，政府承诺的惠民实事工程均取得喜人成绩：省实验中学东戴河校区投入使用，实现了与省实验中学教育资源共享；老干部大学综合楼建设完成，为老年人提供了功能完善的学习及休闲娱乐场所；自来水加压泵站交付使用，解决了县城西部3万居民用水难问题；306线改线扩建工程建成通车，火车站至塔山路工程成功打通，金丝路即将打通，有效缓解了县城区交通拥堵问题；9个节水灌溉项目顺利完工，建成水源119处，新增灌溉面积2.3万亩，有效发挥了抗旱作用；社会福利中心、全民健身中心和殡仪馆移址新建工程主体全部完工，日前均可投入使用。
& & 各位代表，这些成绩的取得，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表县政府，向辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向离退休老同志，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻绥部队、武警官兵和公安民警及驻绥单位，向所有参与、支持绥中建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
& & 回顾过去一年的工作，我们必须清醒地看到在前进道路上存在的困难和问题：一是企业生产经营与融资十分困难，经济增长的压力空前巨大，尽管我们努力夯实发展基础，但固定资产投资、财政收入等指标仍出现了负增长；二是受土地指标和动拆迁等因素影响，疏港公路、临港物流园区和教育园区等项目推进不快；三是城乡建设和管理水平还需提升，全民参与城乡建设管理的积极性不高，动迁难、交通拥堵、私搭乱建、环境卫生&脏乱差&等问题还需下大力气解决；四是农田水利设施建设和管理还需加强，特别是遭遇特大旱灾使水利设施滞后问题显得极为突出；五是旅游景区和农(渔)家乐管理水平有待提升，基础和配套设施还需进一步完善；六是沿海渔业非法养殖问题未得到根本解决，群众对河道无序采砂导致地下水位下降、采矿排污污染河流、过度抽取地下水引发海水倒灌等问题反映强烈；七是因企业改制等历史遗留问题引发的社会矛盾较多，导致信访工作压力较大；八是政府依法行政水平和服务效能还不够高，法治政府建设还需加强。对于这些困难和问题，县政府将认真分析研究，采取有力措施加以解决。
& & 二、锐意进取，扎实做好2015年各项工作
& & 2015年是努力实现&十二五&目标、为&十三五&发展打基础的关键之年，也是困难最多、压力最大、形势最为严峻的一年，我们要一张蓝图绘到底，着力在稳增长、促改革、调结构、惠民生上下功夫，不断推动各项工作迈上新台阶。
& & 政府工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指针，认真贯彻落实中央及省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济在合理区间运行；继续实施&四轮驱动&发展战略，全力推进东戴河新区、县城区和各乡镇共同协调发展；狠抓改革攻坚，强化民生保障，维护社会稳定，推进依法治县；巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动全县经济社会科学健康发展。
& & 预计2015年，地区生产总值增长6%；固定资产投资增长7%；公共财政预算收入增长2%；社会消费品零售总额增长13%；规模以上工业总产值增长3%；外贸出口增长10%；居民人均可支配收入增长7.5%。为实现上述目标，我们要全力抓好&六个提升&。
& & (一)突出项目抓工业，全力提升新型工业化发展质量
& & 一是积极推进项目建设。以招商引资为抓手，企业改扩建为助力，加快项目建设步伐。全面推进产业集群建设，扎实推进中关村科技成果产业化基地建设，搭建企业技术创新、创业孵化、公共服务等信息化平台，结合产业基础实际，分产业、分行业对中关村企业开展有针对性的对接活动。要加快推进工业地产项目的建设及招商工作，力争环球之星大厦投入使用；建成天马辉光电产业园9座厂房，引进4家以上企业入驻；赛伯乐科技产业园再注资2亿元进行基础及厂房建设，争取吸引2&3家知名企业入驻；青牛呼叫中心软件产业园10月竣工交付使用。积极推进国家级生物产业基地建设，力争3&4个项目当年建成投产。
& & 二是狠抓工业经济发展。继续以工业五项工程为抓手，提升工业经济运行质量和水平。预计全县规模以上工业增加值增长4%；主营业务收入增长3%；工业用电量增长6%。25个乡镇新上1,000万元以上工业项目10个。推动企业进行技术创新，力争3户以上企业产品被评为省&专精特新&产品。
& & 三是做好企业服务工作。要进一步做好对企业的服务，简化办事程序。不断加强对重点工业企业跟踪服务，帮助企业解决运行中存在的问题。积极组织企业申报贴息、技改、软件与信息产品制造业发展等专项资金。积极打造企业上市&绿色通道&。认真执行支持中小微企业发展的若干政策，扶持中小微企业做大做强。
& & (二)完善功能抓城建，全力提升新型城镇化发展质量
& & 进一步完善新区城市功能。继续按照&产城共建、产城融合&的发展思路，高标准高质量推进主城区基础和配套设施建设。推进渤海大街东延二期5公里道路建设，打通横向主干路网。尽快启动临港工业园区污水处理厂、净水厂等工程。全力推进绥中港发展，确保6月底前第三个5万吨级泊位投入使用，2个10万吨级泊位开工建设。加快推进10平方公里临港物流园区及2平方公里生活办公配套区建设。疏港公路要按时通车，着手准备疏港铁路扩建工作，完成疏港高速公路项目立项，确保年底前开工建设。力争将绥中港口岸开放工作纳入国家&十三五&口岸开放规划。积极推进猴山水库建设，争取年底前具备落闸蓄水条件。加快北京语言大学国际教育园区建设进程，确保2016年秋季一期工程投入使用。快速推进东戴河职业技术学院、东戴河医院、前所大架子商贸市场等项目建设。同时要全力做好电厂直供电申报工作。
& & 加快县城区改造。尽早完成六股河新城控制性详细规划、城市设计等基础性工作，充分利用水系资源提升城市品位和文化内涵。加快教育园区建设，带动房地产业健康发展，加大配套商品房、中低价位商品房和廉租房建设力度，满足居民不同层次的住房需求。积极推进殡仪馆旧址绿地公园建设工作，扎实推进新兴街步道改造等工程，打通紫金路至102线等道路工程，继续做好美化、亮化、净化、绿化工作。持续加强城市管理，加大 &数字城市&在 &数字电业&、&数字交通&、&数字服务业&等项目的推广应用。规范建筑市场，加大拆迁和违法违章建筑整治力度。加强居民小区物业管理，提高居民生活质量。加强市政公共设施维修改造，重点强化滨河公园的管理，扎实推进滨河公园儿童乐园、群众广场、停车场等配套设施建设。积极推进绥中北站站前广场、道路扩建工作。加强交通秩序和环境卫生整治工作，加大对私搭乱建行为的管理力度，进一步解决占道经营、油烟污染、噪音扰民、城市小广告、渣土运输等群众反映的热点、难点问题，不断改善绥中县城区环境。继续做好供暖工作，新增集中供热面积20万平方米，确保室内温度不低于18℃。
& & (三)优化结构抓农业，全力提升现代农业发展质量
& & 2015年，预计全县农业总产值增长10%，粮食、水果、蔬菜、水产品、肉蛋奶产量要分别达到40万吨、75万吨、215万吨、23.3万吨和36.5万吨，增长123.5%、15.4%、1.4%、2.2%和4%。
& & 积极推进宜居乡村建设。以三项工程活动为载体，继续加大项目建设、环境整治和惠民实事工程建设力度，促进城乡一体化发展。坚持因地制宜、突出特色原则，在沿海和102国道沿线着力打造以小庄子、塔山、前卫、前所、城郊、绥中镇为主的新型城镇化&重点镇&，在山区和丘陵地区着力打造&水果大镇&、&棚菜大镇&、&旅游大镇&等特色乡镇。要加强农村垃圾、柴草乱堆乱放等问题的治理，继续做好农村破旧危房、道路的改造，不断提升乡村亮化、绿化、美化水平，着力建设一批经济繁荣、功能完备、环境优美、富有特色的宜居村镇。要完成沿海防护林人工造林2万亩，封山育林3万亩。营造干、鲜果经济林3.41万亩，完成省级绿化示范村24个。积极申报国家级平顶山自然保护区。继续加强海域、滩涂、渔港的规范化管理，促进海洋渔业健康有序发展。
& & 继续加强农业产业结构调整。加快转变农业发展方式，积极推进传统农业提档升级，继续巩固&一县一业&和&一乡一品&发展成果，提升产业结构调整水平。新建绥中白梨精品园5个，出圃优质水果苗木100万株。积极申报国家级现代农业示范区，建设国家级粮油高产示范区11个，设施蔬菜小区7个，畜禽标准化生态规模养殖场(小区)10个。大力推进农业产业化经营，坚持市场运作、政府引导、农民自愿的原则，采取土地整合和整村推进方式，进一步加快土地流转和适度规模经营。积极推进省级农产品加工园区建设，农业产业化重点龙头企业达到108家，申报国家级龙头企业1家，省级龙头企业15家，市级龙头企业35家，农业产业化经营销售收入达到42亿元，增长10.5%，出口创汇达到3,500万美元，增长12.9%。全面推进农民专业合作社规范化建设，鼓励发展多元化、多类型的农民合作社。要加快农田水利基础设施建设，完成农建骨干工程80项，小流域综合治理4万亩。新建饮水安全工程12处，解决饮水困难人口2万人。积极发挥农田水利设施作用，应用高效节水和秸秆还田等技术，提高农田蓄水保水能力。继续完善气象基础设施建设，做好人工增雨、防雷和防雹工作，增强农业防灾减灾能力。构建新型农业社会化服务体系，为农民提供技术、信息、金融、保险等方面的服务。
& & (四)激发活力抓三产，全力提升现代服务业发展质量
& & 推动西部旅游集聚区建设。严格执行旅游发展总规，继续整合旅游资源，加大对海滨、长城、三山的联合开发，形成独具特色的精品旅游项目。着力打造集九门口和永安长城景区为一体的5A级&绥中长城景区&，加快推进滨海旅游项目开发建设，积极推进永安小河口、李家新堡子古村落认定和保护工作，大力发展乡村、沟域等特色旅游。高标准完成小庄子&塔山&荒地滨海旅游规划。加大旅游联合执法力度，加强对农(渔)家乐的管理，实现旅游环境建设和旅游市场规范化；培训旅游从业人员500人，不断提升旅游服务水平。旅游接待人数、总收入实现446万人次、59.8亿元，均增长5%。促进商贸业发展。依托区位、政策优势，加快推进县城中心商贸集聚区规划编制等工作，积极引导和鼓励民间资本注入县城中心商贸集聚区，大力发展商品交易、金融保险等生产性服务业和餐饮、娱乐、休闲等生活性服务业，不断增强集聚区的集聚功能和发展活力；鼓励现有商贸企业不断优化升级，重点扶持大型综合性服务业项目；加快推进绥中农产品电商园项目建设，构建现代化农产品流通体系；加快兴建统一的钢材市场；川达汽车销售有限公司项目要投入运营，填补绥中无汽车&4S&店的空白。充分利用&夜经济&拉动消费增长。通过政策扶持、项目建设、龙头带动、县乡互动等形式，着力打造&夜经济&品牌；延长宏运商厦、兴隆大家庭等大型企业营业和公交车运营时间；全力打造美食街、夜市街和商贸街，扩大居民夜间消费。逐步增加文艺演出和夜间大型娱乐项目，满足市民的精神文化需求，增强城市的文化氛围和活力。继续巩固运输大县地位。大力促进综合物流园区建设，加快推进货运停车场、汽车综合性能检测站、汽配城及蔬菜、水果、水产品仓储设施建设，着力打造物流强县。加大客运市场整治力度，为百姓营造安全、便捷的出行环境；开展先进运输组织方式试点工作，提高物流运输效率。
& & (五)不遗余力抓惠民，全力提升民生和社会事业发展质量
& & 要加大扩面征缴力度，养老、医疗和失业保险参保人数要分别新增1,500人、1,000人、200人，工伤、生育保险人数各新增500人；清理拖欠农民工工资偿还率要达到98%以上；实名制培训城乡劳动力3,000人，新增实名制就业4,000人。积极落实未就业大学生就业创业扶持政策，扶持创业带头人150人。加强城乡低保、农村五保的动态管理。积极推进公益性公墓建设。充分发挥新殡仪馆的服务功能，逐步取缔城区内不文明祭祀行为。行政事业单位职工住房公积金缴费比例提高2个百分点。加大扶贫工作力度，确保扶贫到户6,000户。进一步规范高中招考和教师招聘工作，不断优化教师队伍结构；继续加大&师德师风&建设力度；完成王家店初级中学建设，改善偏远山区教学设施落后问题。提升卫生计生服务水平，稳步推进县级公立医院综合改革，加强基层医疗卫生服务体系建设，出生人口性别比控制在103&107以内。改革完善食品药品监督管理体制，加大监督力度，营造放心的医药和饮食环境。切实抓好蓝天、碧水、青山工程，取缔城内非集中供暖燃煤锅炉，确保环境质量不断提升。加快推进高葛线道路改扩建工程，永加线要建成通车。尽快启动六股河北桥规划建设。维修改造农村公路150公里、滨海公路30公里、土喇线20公里，创建标准化养护路线65公里，公路绿化60公里。加强河流、土壤、砂石等资源的监测和保护力度，坚决打击盗采资源等违法行为，为长远发展做好资源储备。千方百计保护水源，要充分利用龙屯水库宝贵水资源，积极推进水源地和引水工程建设，力争早日实现为县城区年供水2,000万立方米目标。狠抓税费征管，坚决杜绝跑冒滴漏现象，为各项事业发展提供财力保障。向土地要效益，严格规范土地市场秩序，着力在土地精细化管理上求突破，提高土地节约集约利用水平。依托全国文化信息资源共享工程，建成8个社区书屋，丰富居民的文化生活；加强文物保护和修复工作，做好第一次全国可移动文物普查工作。推进新农村体育健身广场建设工程；举办2015年绥中县第十四届全民运动会。进一步做好撤县建市工作。继续深入推行工商登记制度改革，加大&个转企&工作力度。深入开展安全生产专项整治活动，加强对非煤矿山、危险化学品等重点行业领域的排查治理，着力解决薄弱环节和突出问题。
& & 2015年，为实现人民群众对美好生活的新期待，县政府将集中力量做好11件惠民实事：一是全力以赴推进中央路北延至外环路工程，力争年底有新形象；二是持续开展交通秩序整治活动，增设道路护栏1,000米、公交车港湾式停靠站8个，施划城区道路标线56公里，科学设置公交线路，重点整治公交车、出租车抢道抢行、随意调头等交通违法行为，确保城区主干道畅通，居民出行环境明显改善；三是落实门前三包责任，新增900个果皮箱、20个地埋式垃圾站点、2台餐厨车和2台压缩车，加大保洁力度，确保主要街道垃圾不落地，小街小巷垃圾日产日清，改变县城区脏乱差面貌；四是完成新区金丝新天地保障性住房小区建设，使1,700户动迁居民入住新居；五是坚决完成新区15公里村屯道路工程，打通11条被阻断的农村公路，满足群众出行需要；六是积极推进教育园区发展，确保一初中新校区、实验二小开工建设；七是确保城镇职工超限额补充医疗保险和城镇居民大病保险实现&一站式&结算，减轻参保患者&垫支&负担；八是确保新农合筹资标准提升至450元，增补18种医用材料纳入新农合补偿范围，扩大诊疗项目覆盖面；九是坚决完成3个大田、22个果树节水灌溉项目，新增灌溉面积4万亩，提高农业抵御旱灾能力；十是坚决完成全民健身广场建设，拓展群众健身休闲空间；十一是确保全县残疾人、现役军人及70周岁以上老年人免费乘坐公交车。
& & (六)转变职能抓落实，全力提升政府工作服务质量
& & 打造法治政府。扎实推进依法治县工作，坚持法治思维、增强法制观念，依法规范政府自身行为。认真执行政府工作规则，试行集中听证制度，落实重大行政决策程序。建立权力清单制度，减少和规范行政审批事项，明确法律授权单位和红线。主动接受人大法律监督、政协民主监督，自觉接受司法监督。积极开展普法教育，推进&五大系统&建设，确保权力在阳光下运行。
& & 打造实干政府。牢固树立诚信意识、全局意识和效率意识，着力精简会议文件，重点整治庸懒散奢不良习气，不允许在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通，真正把精力集中到干实事上，把功夫下到抓落实上，用实实在在的工作取信于民。
& & 打造责任政府。牢固树立为群众服务的责任意识，健全和完善政府工作流程制度，使每一个岗位有明确的工作任务和责任。实行更加严格的目标管理、更加严格的督查督办、更加严格的责任追究，做到敢于担当，敢抓敢管。
& & 打造廉洁政府。严格落实中央&八项规定&和党风廉政建设责任制，加强理想信念教育。完善权力运行监督机制，坚持用制度管权、管事、管人。加强对重点领域、重点资金、重点项目的审计监督，严肃查处违反财经纪律行为，切实从源头上预防和治理腐败。
& & 各位代表，面对崇高使命，我们深感责任重大；展望美好未来，我们充满必胜信心。让我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，狠抓各项工作的落实，为加快建设沿海经济强县而努力奋斗！
& & 《政府工作报告》名词解释
& & 1、新常态：2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段，实质上就是进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。
& & 2、四轮驱动：日，县委提出全县工作有四个重点，也可以叫&四轮驱动&，即新型工业化、新型城镇化、现代农业、现代服务业。
& & 3、乡镇三项工程：为解决农村发展滞后问题，日，县委十三届二次全会报告提出，我县要开展乡镇&三项工程&活动，并于日下发了《关于在全县各乡镇开展&三项工程&活动的通知》(绥委〔2012〕2号)。乡镇三项工程即项目建设工程、环境整治工程、惠民实事工程，主要围绕&生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主&的目标，按照&科学规划、重点突出、因地制宜、循序渐进&的原则，扎实推进社会主义新农村建设，全面改善人居环境。
& & 4、宜居乡村：日，辽宁省人民政府下发了《关于开展宜居乡村建设的实施意见》(辽政发〔2014〕12号)，要求要结合辽宁实际，大力开展宜居乡村建设，经过一段时期的艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。宜居乡村建设共有15项内容，概括为抓好&四项治理&、&四项改造&、&六个提升&和&一个打造&。四项治理即治理农村垃圾、污水、畜禽粪便、柴草乱堆乱放问题；四项改造即改造农村破旧危房及农户院墙、道路、饮水和旱厕；六个提升即提升村庄亮化、乡村绿化、乡村美化、生态优化、服务优化和管理优化水平；一个打造即打造一批具有历史文化、乡村旅游、沟域经济等特点的特色村镇。
& & 5、数字绥中：&数字绥中地理空间框架建设项目&于日获得了辽宁省测绘局立项批复，我县被确定为辽宁省第一家县级国家数字城市地理空间框架建设推广城市。该项目是国家测绘局的数字城市推广项目，采用遥感、地理信息定位、数据库及计算机网络等现代技术，建设绥中唯一的地理信息公共平台，为政府决策提供技术支撑，为社会提供地理空间信息服务。
& & 6、工业五项工程：日，辽宁省政府召开全省工业实施五项工程电视电话会议，会议指出，要在全省大力实施以工业企业提升工程、项目工程、并购工程、产业集群工程和节能与淘汰落后工程为主要内容的工业五项工程。要通过实施工业五项工程，促进辽宁省工业发展水平实现历史性跨越。
& & 7、城镇职工超限额补充医疗保险：即我县医疗保险管理局根据上级相关文件规定，代理为参加城镇职工医疗保险的人员集体向绥中县人寿保险公司投保，参保人员发生的医疗费用超过城镇职工医疗保险最高支付限额以上部分，由绥中县人寿保险公司负责赔付(例如：2014年城镇职工医疗保险最高支付限额为8.5万元，超出8.5万元的部分由绥中县人寿保险公司负责赔付)。
& & 8、夜经济：夜经济是一种基于时段性划分的经济形态，一般指从当日下午18时到次日凌晨6时所发生的服务业方面的商务活动，是第三产业的重要组成部分，它能带动购物、餐饮、文化、娱乐、观光、旅游、健身、交通等多行业的发展，成为经济发展新的增长点。同时夜经济还可以为城市居民提供更多的就业岗位，极大地缓解城市的就业压力。
& & 9、五大系统建设：为深入贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》，不断提升辽宁惩治和预防腐败体系建设的综合效能和科学化水平，促进全省经济社会又好又快发展，辽宁省委、省政府于日做出了全面推进行政权力运行制度、公共资源交易、行政绩效管理、行政权力电子监察、民意诉求反馈五大系统建设的重要决策部署，并采取一系列有力措施抓好推进工作。
& & 10、七通一平：建筑行业术语，是指土地(生地)在通过一级开发后，使其达到具备给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天燃气或煤气以及场地平整的条件，使二级开发商可以进场后迅速开发建设。
& & 11、登记失业率：是指在报告期末城镇登记失业人数占期末城镇从业人员总数与期末实有城镇登记失业人数之和的比重。在城镇单位从业人员中，不包括使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员。城镇登记失业人员是指有非农业户口，在一定的劳动年龄内(16岁以上及男50岁以下、女45岁以下)，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
& & 12、秸秆还田：是把不宜直接作饲料的秸秆(麦子秸秆、玉米秸秆和水稻秸秆等)直接或堆积腐熟后施入土壤中的一种方法。是当今世界上普遍重视的一项培肥地力的增产措施，在杜绝了秸秆焚烧所造成的大气污染的同时还有增肥增产作用。
& & 13、一县一业：2009年，在辽宁省政府工作报告中首次提出，要求每个县都要形成一个农业主导产业。具体说，就是要结合本地资源状况、交通区位、产业基础、科技水平等综合因素，在县域经济竞相发展的格局中打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的产业&坐标系&，开辟适合自己发展的产业结构调整升级新路子。日，绥中县被省政府认定为绥中白梨&一县一业&示范县。
& & 14、一乡一品：即结合各乡镇实际，围绕一两个主要养殖业或种植业品种，因地制宜推进农业产业化经营，加快发展现代农业。例如塔山生姜、小庄子土豆、网户花卉等都实现了区域化、规模化生产。
& & 15、高葛线：该项目共由三个部分组成，分别为高岭&绥青线段、利用现有省道S213(绥青线)段及绥青线&葛家段。其中高岭&绥青线段路线长25.35公里，利用省道S213段路线长1.213公里，绥青线&葛家段路线长19.556公里，改造全长44.910公里。项目经过高岭、前卫、范家、大王庙、葛家等5个乡镇。
& & 16、永加线：为发挥地区旅游资源的优势，带动经济发展，对现有等级较低的前大线、卜城线进行加宽改造，形成一条南连丹绥线(S327)、G102线、G1高速，北连绥青线(S213)的旅游大通道，实现永安堡乡至加碑岩乡的旅游线路一体化。路线全长为48.782公里，其中利用旧路加宽37.942公里，新建路段0.52公里，利用原路不加宽路段10.32公里。
& & 备注：
& & 按照国家统计报表制度要求，统计报表的内容和报送的时间由国家强制规定，以保证调查资料的统一性。我县报送时间为每月的1&8日，采取网上直报的方式上报各项数据，数据经省、市审核后上报国家，每月的10&15日返回经认定的实际数据，故政府工作报告中2014年总结部分涉及的部分数据为预计数。
【中国中小城市网】
中国中小城市网专注中小城市领域，始终以服务中小城市经济发展为根本宗旨，是覆盖面最广、影响力最大的中小城市网络宣传平台。
CopyRight& All Rights Reserved 中国中小城市网 版权所有
热线电话:010- 传真:010- E-mail:zxfzw@ 京ICP备号-1&&