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佛山市禅城区华兴有机玻璃麻将工艺厂上诉佛山市劳动和社会保障局劳动行政确认一案
提交日期： 17:04
&&&&广东省佛山市中级人民法院
&&&&行政判决书
&&&&（2006）佛中法行终字第19号
&&&&上诉人（原审原告）：佛山市禅城区华兴有机玻璃麻将工艺厂。地址：佛山市禅城区南庄镇溶洲井深工业区。
&&&&负责人：招灶源。
&&&&委托代理人：蔺存宝，广东豪盛律师事务所律师。
&&&&委托代理人：潘旺连，广东豪盛律师事务所律师助理。
&&&&被上诉人（原审被告）：佛山市劳动和社会保障局。地址：佛山市同济西路七号。
&&&&法定代表人：招汉铨，局长。
&&&&委托代理人：李毅敏，佛山市劳动和社会保障局工作人员。
&&&&委托代理人：霍永坚，佛山市禅城区劳动和社会保障局工作人员。
&&&&被上诉人（原审第三人）：熊步涛，男，汉族，日出生，住广西横县百合镇同菜村委会。
&&&&法定代理人：芦礼仁，系熊步涛之妻。
&&&&委托代理人：段小华，广东金舵律师事务所律师。
&&&&上诉人佛山市禅城区华兴有机玻璃麻将工艺厂因诉佛山市劳动和社会保障局劳动行政确认一案，不服佛山市禅城区人民法院作出的（2005）佛禅法行初字第168号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
&&&&原审认定的事实：第三人熊步涛系原告佛山市禅城区华兴有机玻璃麻将工艺厂的员工。日中午，第三人与其他工友在小卖部饮红米酒。当天下午3时许，第三人在卸运塑料板材的过程中，不慎失足滑跌碰倒身旁的塑料板材，导致第三人被倒下来的板材砸伤头部，后被送到医院抢救。经佛山市禅城区中心医院诊断：1、重型颅脑损伤(颅底骨折)；2、酒后(曾用纳络酮9支，IV.DRIP)。被告佛山市劳动和社会保障局在受理原告的工伤认定申请后，于日作出佛劳社认(一)A[2005]69号《工伤认定决定书》，认定第三人的受伤属于工伤。原告不服而申请行政复议，日，广东省劳动和社会保障厅作出粤劳社复决字[2005]第163号《行政复议决定书》，维持了被告作出的工伤认定。原告仍不服而提起诉讼。
&&&&原审认为，首先，被告佛山市劳动和社会保障局作为劳动行政管理部门，依法具有工伤认定的职能，其行政执法主体适格。第二，各方当事人对第三人熊步涛在发生事故前曾服用酒精饮品的事实均无异议，而原告主张第三人是由于醉酒而导致事故的发生，不应认定为工伤。根据《工伤保险条例》第十九条第二款的规定，原告应对该主张承担举证责任。而原告提供的证据，只能证明第三人在发生事故前曾服用酒精饮品，并不能有效证明第三人当时的身体处于醉酒状态，即不能证明第三人的饮酒与造成事故存在必然的因果关系。故原告的主张应不予支持。第三，被告在受理原告的工伤认定申请后，经过调查取证，在法定期限内作出了《工伤认定决定书》，并分别送达了原告及第三人，程序合法。综上所述，第三人是在工作时间、工作场所因工作原因而受伤，符合《广东省工伤保险条例》第九条第(一)项的规定，被告据此作出佛劳社认(一)A[2005]69号《工伤认定决定书》认定事实清楚、证据确实、适用法规正确、程序合法，依法应予维持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(一)项的规定，判决：维持被告佛山市劳动和社会保障局作出的佛劳社认(一)A[2005]69号《工伤认定决定书》。案件受理费100元由原告承担。
&&&&上诉人佛山市禅城区华兴有机玻璃麻将工艺厂不服原判，提起上诉称：证人欧水旺的证言中陈述被上诉人熊步涛脸红、多话、走路动作不协调、在推车时突然跌倒，佛山市禅城区中心医院《疾病诊断证明书》也记载在抢救过程中使用了解酒特效药——盐酸纳洛酮注射液达9支之多，以上证据可以证明熊步涛系醉酒导致受伤。而被上诉人佛山市劳动和社会保障局称只有通过检查体内酒精含量才能认定醉酒的观点不具有现实可行性。故原审法院认定事实不清，故请求二审法院撤销原判，并撤销佛山市劳动和社会保障局作出的佛劳社认(一)A[2005]69号《工伤认定决定书》。
&&&&被上诉人佛山市劳动和社会保障局在二审期间未作答辩。
&&&&被上诉人熊步涛在二审期间未作答辩。
&&&&经审查，原审法院经庭审质证而认定的证据合法有效，可以证明原审认定的事实，本院予以确认。但诉讼双方当事人对被上诉人佛山市劳动和社会保障局提供的被上诉人熊步涛的工友黄龙朝、刘陆、李彬生、欧水旺、韦善棋的调查笔录和盐酸纳洛酮注射液说明书是否能证实熊步涛醉酒导致受伤存在争议。
&&&&本院认为，本案的关键是审查被上诉人佛山市劳动和社会保障局认定被上诉人熊步涛非醉酒导致受伤，事实是否清楚，证据是否确凿。经查，刘陆、李彬生、欧水旺的调查笔录均反映熊步涛受伤前因饮酒而出现脸红、多话、动作不协调、推车过程中滑倒等情形，且佛山市禅城区中心医院的《疾病诊断证明》中也注明“酒后(曾用纳洛酮9支，IV.DRIP)”。以上证据相互印证，足以说明熊步涛受伤前处于醉酒状态，并导致受伤，不应认定为工伤。佛山市劳动和社会保障局根据上述可以证明熊步涛受伤前醉酒的证据，依据《工伤保险条例》第九条第（一）项的规定，认定熊步涛受伤属工伤，认定事实不清，证据不足，其作出的佛劳社认(一)A[2005]69号《工伤认定决定书》依法应予撤销。原审判决维持该工伤认定不当，本院予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（三）项和第五十四条第（二）项的规定，判决如下：
&&&&一、撤销佛山市禅城区人民法院作出的（2005）佛禅法行初字第168号行政判决；
&&&&二、撤销被上诉人佛山市劳动和社会保障局作出的佛劳社认(一)A[2005]69号《工伤认定决定书》，由该局重新作出具体行政行为。
&&&&本案一、二审诉讼费共200元，由被上诉人佛山市劳动和社会保障局承担（该诉讼费已由上诉人佛山市禅城区华兴有机玻璃麻将工艺厂全额预缴，佛山市劳动和社会保障局迳行向上诉人支付，法院不另作收退）。
&&&&本判决为终审判决。
&&&&审& 判& 长 &谢 少 清
&&&& 审 &判& 员 &杨 小 芸
&&&& 代理审判员& 郭&&& 赟
&&&&二○○六年三月三日
&&&& 书& 记 &员 &王 璐 璐
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