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【全民抗战英雄山东】抗战胜利的根基：全心全意为人民服务
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【全民抗战英雄山东】抗战胜利的根基：全心全意为人民服务
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年薪15万男子选择考公务员 称曾看不起考公同学
太原市成成中学考点，考生结束考试，走出考场
　　我省包括党群机关在内的三项公务员招录考试昨开考，57884名考生走进考场
　　本报11月3日讯
今日，2012年山西省党群机关(单位)考录公务员(参照公务员)、面向国有企业正式职工考试录用县(市、区)公务员、从优秀村(社区)干部中考录乡镇(街道)公务员和县乡事业单位工作人员三项考试进行笔试。来自全省的57884名考生通过资格审查，走进考场角逐1902个岗位，几乎是30人竞争1个岗位。考试在3日、4日进行，分别展开行政职业能力测验、申论和专业科目考试。
　　此次考试在全省11市设分考区，共设57个考点。开考前，记者在各考点发现，考生们均早早来到考场。在太原市成成中学考场监考的一位老师说，只有高考才有这样的气氛，考生缺席率也是各类专业考试中最低的。
　　在仔细核对考生的身份证、准考证后，考生被准许进场。对一些试图将考生送到考场大门口的陪考人员，保安礼貌地阻止，“马上要开考了，请回避。”一位监考老师介绍，“今年考务操作上更严格，每个考生从进入考场开始，至少要对照三次身份照片。”该监考老师透露，考生进门前，监考老师会将准考证上考生的照片与其样貌进行一次对照，考生落座后进行第二次对照，此外两个监考老师还会互相对照各自验证的考生样貌与照片信息。
　　记者了解到，此次考试全部启用视频监控，并设置了信号屏蔽器等，监考老师在考前于考务室集合时，将手机上交。此外，考场内外均有人性化的配备，如考场门口设有物品存放处、考场墙上悬挂着计时钟表，考场外严禁施工噪音、保障考场照明、供暖等。
　　今年，山西省党群机关（单位）计划招录1112名公务员（参照公务员），招录范围包括省、市、县三级部分党群机关，参照公务员法管理单位；部分乡镇机关。这些岗位包括省直机关（单位）70名，市级机关（单位）224名，县级机关（单位）699名，乡镇机关119名。
　　笔试结束后，省委组织部将根据笔试成绩总体情况和各职位笔试成绩分布情况，确定最低合格分数线。资格复审（体能测评）合格后，按照笔试成绩从高到低的顺序，省直机关(单位)按面试人数与拟录用人数3：1的比例确定进入面试人选；市、县、乡机关(单位)按面试人数与拟录用人数2：1的比例确定进入面试人选。
　　1【考情扫描】
　　职位设置兼顾“上得来”“下得去”
　　今年招考的一个特点是，“两年以上基层工作经历”成为报考省直机关单位公务员的“硬杠杠”，报考省直参公管理单位，也必须具有两年以上基层工作经历。报考市级机关公务员的，原则上也要求具有两年以上基层工作经历。这是针对近年来“三门”（家门、校门、机关门）干部增多、不了解基层而特设的一道门槛。
　　省委组织部公务员处负责人分析，这样设置职位，一方面确保基层优秀人才“上得来”，有利于进一步改善机关公务员来源和经历结构；另一方面，也为高校毕业生“下得去”创造了条件，有利于建立来自基层和生产一线的公务员选拔培养链。
　　“对于应届高校毕业生和其他社会人员，可考取县乡机关公务员职位，目的是引导他们沉下身去从基层锻炼。”该负责人说。
　　有基层经历者将占考录总数一半
　　今年招考的另一特点是，我省继续从优秀村（社区）干部中定向考录乡镇（街道）公务员和县乡事业单位工作人员，从国有企业工人中定向招录县级公务员，加上“服务基层项目专门职位”四级联考，这些具有丰富基层经历的人员将占到招录总数的半数。
　　这次招考将把党群系统考录公务员与这些定向招录同时组织、同时进行。这样联考，一方面有效整合资源，节约考试成本，提高工作效率；另一方面，有效避免了职位浪费，使考生的选择更加理性。尤其是对于大学生“村官”而言，既可以选择定向招录的乡镇公务员和事业单位工作人员，也可以选择党群系统招考中特设的服务基层项目定向职位，选择的范围更大、更科学。
　　2【考题扫描】
　　行测数学类题目减少言语类题目增加
　　“我是第4次参加公务员考试，感觉难度还可以，感觉数字推理类题目有所减少，省了点时间，但还是没有做完。”走出考场，考生张小松这样告诉记者。
　　和往年一样，今年的行政职业能力测验（简称行测）科目依旧是与时间赛跑的考试，能在规定时间内扎扎实实做完所有题目的考生毕竟不占大多数，不少考生都是连蒙带猜。记者采访几位考生后总结，今年的行测题型最大的变化就是“数学类题目减少，言语类题目增加”。
　　首先是数字推理题由去年的10道题减少为5道题。数字推理，即给定一串数字，考生需发现这串数字的规律，并按照规律算出最后一位应该是多少，这样的题目，多数考生称之为“老大难”。“数学推理最难为人，看似简单，但做起来总是绕弯弯，既耽误时间也不能保证正确率。”张小松说。
　　与此同时，数学运算题也由去年的15道题减少为10道题。“数学运算题，一般就是‘鸡兔同笼’之类的题目，有点像奥数题目，这些题目相对来说也是比较难，还费时间。”一名考生介绍，这样的题目减少题量，确实为考生“松绑”了不少。
　　与之相对应的是，言语类题目增大了题量。这种题目，在考生看来就是汉语式的阅读理解。在考生中，记者发现对于数学类题目“缩水”，言语类题目增加，文科生普遍较为欢迎，但对于理科生而言，优势项目被缩减，不少人大喊“没有必要”。“本来就是文科类的考题多，现在倒好，文科生客观上更占优势了。”一位理科考生表示。
　　另外，历史类、时政类题目也占比不少。
　　申论立足社区医院谈“看病难看病贵”
　　参加考试之前，考生李芸自己预测的申论考点为“异地高考”。今年7月，国务院发文称，作为高考制度改革的一项重要内容，流动人口子女在流入地城市参加高考。“这被称为‘异地高考’的改革终于正式启动。”李芸说，“异地高考”难题的破解，涉及城乡分治的户籍制度、教育资源按户籍人口配置的管理制度、流动人口管理制度等的改善和突破等，很容易被考。
　　“但实际上，考题涉及的话题有点老生常谈看病难、看病贵。”李芸说，这次申论的切入点是社区医院和全科医生。“看病难、看病贵”问题由来已久，如今确实仍困扰着公众。“为什么公众不去社区医院找全科医生看病，而一定要扎进大医院排队等候？”她认为，申论最后50分的作文，一定是对这个问题的考查，她正是围绕这个问题展开论述。
　　“申论出这样的题目非常好，这本身就是每一位考生身边的事儿。”一名考生表示，这样会让每一个考生觉得题目不陌生，从而更加公平。“全科医生的收入很低，没人愿意干，因此导致社区全科医生缺人手。”该考生的论点是，全科医生收入低，则是因为全科医生主要是提供基本医疗服务，使得其医疗“价值”有限，在医疗市场的价值链中，似乎处在最底端的位置，在按“入”分配的今天，无疑很难拿到满意的报酬。
　　3【考生扫描】
　　原工作压力大没保障所以来参考
　　上午8时许，在太原市成成中学门口，身着西装手提公文包的孙远（化名）一边踱步，一边口中默念着复习题。
　　孙远毕业于国内名牌大学计算机专业，因是家中独子，毕业后选择回山西老家求职。目前他在一家IT公司工作，工作短短几年，IT产业飞速发展，孙远的薪水也水涨船高，年薪约15万。
　　在外人看来，孙远的收入在省城太原已属于高收入，但他还是决定参加这次的山西省党群机关公务员考试。
　　“虽然有很高的收入，但感觉自己看不到未来，生活很难说有稳定的保障。”孙远说，IT行业竞争十分激烈，通宵加班、天天盒饭几乎就是生活的写照，“我们这行是吃青春饭的，随着年龄增大，压力也会越来越大，根本没时间照顾孩子和家人。IT行业也是瞬息万变的行业，一旦出现某种危机，立马就会失业。”
　　孙远坦言，目前的生活并不是他向往的，“毕业的时候，看不起那帮考公务员的同学，但是这么多年在社会打拼，让我明白稳定而且长期有保障的生活，才是我需要的。”孙远这样解释自己为何参加公务员考试。
　　即使这次通不过也会继续考下去
　　这次公务员考试再次点燃了胡晓（化名）的希望，连续3年的失败考试经历并未抹杀她对公务员考试的憧憬。
　　当日17时30分，胡晓走出考场，深呼一口气，高兴地告诉记者，“上午的笔试自我感觉发挥还不错，成绩应该低不到哪儿去，下午的申论自我感觉也良好。”胡晓毫不掩饰地说，“我身边有很多和我一样的‘考碗族’，目的就是为了考到相对来说更优越的‘铁饭碗’。”
　　胡晓最初的职业规划清晰明亮，而撑起梦想起飞的支点，是首先考取公务员。2008年大学刚毕业时，她并不急于求职，而是宅在家中，全力备考次年公务员考试。
　　首次公务员考试落榜后，在父母的奔波下，胡晓很快在一家事业单位谋得一份临时工，工作简单枯燥，平淡的生活激不起任何一点让她心动的涟漪。解决了工作的后顾之忧，胡晓的公务员梦想更加坚定，业余时间基本上都用来备战次年的考试，先后参加了中央、省、市公务员考试，但都没有成功。
　　“如今吃穿不愁，但还是害怕失去追求理想的激情和冲动。”胡晓自嘲地告诉记者，“如果这次通不过，还会继续考下去。”
　　本版采写：本报记者李飞飞王斌
　　摄影：本报记者武六红
　　补充阅读：
　　近日，哈尔滨市招聘457个清洁工引来1万余人报名，其中近三千人拥有本科学历，25人拥有统招硕士研究生学历。事业编制是此次招聘最大的亮点。三本院校毕业的佟鹏，在看到招聘新闻时感觉"没有拒绝的勇气和力气"。佟鹏的母亲称，扫大街也是给政府干活。[]
　　2009年6月，济南市环卫局城肥二处招聘5名淘粪工，在那一场招聘中，390多人参加考试，最终孟佳、王延峰等5人如愿当上了淘粪工。“大学生当淘粪工，这是对大学文凭的不负责任；他们甘愿当淘粪工，无非是为了‘事业编制’这个铁饭碗，或许，他们很快就会调离一线。”各种争议始终伴随着他们。日，城肥二处政工科科长谢华对记者说：“我很负责任地告诉你，他们5个人至今还在一线做淘粪工，没有人离开，也没有人调离一线。”[]
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以上网友发言只代表其个人观点，不代表新浪网的观点或立场。“为人民服务”，中国需要“十九信条”
一个“为人民服务”的政权，必然是从制度上保障“人民当家做主”的政权，而不是公权力“无法无天”的政权。正值“两会”召开之际，烟雨先生提出“十九信条”，只有充分尊重人民权利服从人民权力的政党，才能让人信服它是“全心全意为人民服务”，而不是打着红旗反对红旗。
1、“一切权力属于人民，人民行使权力的机关是全国人民代表大会与地方各级人民代表大会”
这是1954年以来历次宪法所坚持的条款，即人民才是国家主权的拥有者，人民通过全国人民代表大会与地方各级人民代表大会来行使权力。因此，只有全国人民代表大会与地方各级人民代表大会才能行使国家权力，其他权力必须来自全国人民代表大会与地方各级人民代表大会授权或者批准，否则就属于权力滥用甚至权力僭越。即使是执政党，也必须通过全国人民代表大会与地方各级人民代表大会才能实现执政地位，否则就是对“一切权力属于人民”的对抗。
这也是1954年以来历次宪法坚持的条款，即人民代表大会的合法性来源于民主选举的规范性。未经人民按照自身意愿选举产生的人民代表大会代表，都是不合法的“伪代表”。人民不仅能自主决定选举产生人民代表大会代表，而且能自主决定已经当选的人民代表大会去留。不向人民汇报工作的人民代表大会代表，不接受人民监督的人民代表大会代表，显然不具有合法性。人民代表大会代表的职责就是“为人民服务”，因此“监督政府”、“为民请命”是他的职责。
该条款保证了人民代表大会统摄其他国家机关，即人民代表大会与其他国家机关是产生与被产生、监督与被监督的关系。未经人民代表大会按照法定程序产生的其他国家机关，都不具有合法性，其他国家机关共同的上级是人民代表大会，从而其他国家机关之间互不隶属。那种将政府凌驾于审判机关、检察机关之上的做法，显然与人民代表大会的地位相冲突。
该条款明确了各民族的平等关系，从而任何公民不会因为民族不同而受到特别照顾或尊重。既然汉民族是按照民主方式产生各级人民代表大会，那么少数民族也应该是按照民主方式产生各级人民代表大会，即在选举权与被选举权方面，各民族是完全平等的。既然各民族一律平等，显然设置民族自治区完全没有必要，少数民族过半数的地方显然可以通过人口优势保证人民代表大会代表席位的优势，从而实现少数民族“自我管理”。全国应该实行统一的省市县，而不应该人为制造新的不平等。
该条款明确了宪法最高法律权威，也就意味着必须有违宪审查机制，这样才才可以保证宪法统摄法律法规的突出地位。宪法后面的条款竟然将违宪审查赋予全国人大常委会，这在宪法学上显得不伦不类——全国人大常委会来宣布全国人民代表大会颁布的法律违反宪法而无效，属于下级裁决上级。要保证违宪审查机制不成为一纸空文，就应该将该权力授予国家主席为首的宪法委员会，或者干脆授予最高人民法院。宪法高于全国人大立法、全国人大立法高于行政立法与地方立法，这才有宪法与宪政。
&该条款明确了宪法和法律至上，即没有任何组织或个人包括国家机关、武装力量、政党、社会团体、企事业单位可以超越法律规定。既然一切组织或个人必须遵守宪法和法律，那么宪法和法律就应该对全国享有完整的约束力，凡是不遵守宪法和法律的行为都是违法甚至违宪行为，理应受到国家强制力的追究。那种将政党甚至政党领袖置于宪法和法律至上的行为，毫无疑问是非法行为。管理整个国家的应该是宪法和法律，而不应该是政党的政策甚至政治领袖的指示意见。
该条款明确了国有经济的性质，即它属于全民所有制经济而不是政府所有制经济，更不是官僚所有制经济。既然国有经济是全民所有制经济，那么其产权所有人应该是全民，而代表全民的国家机关是全国人民代表大会，因此国有经济只能是全国人民代表大会代表全民行使所有权。既然国有经济的产权人是全国人民代表大会，那么国务院没有任何权力处置国有经济，更遑论地方人民政府。这也就意味着一切国有资源尤其是国有土地、国有矿藏，应该由全国人民代表大会来进行处置，并由全民来分享利益。那种将国有经济当成政府经济甚至官僚经济的做法，是对全民所有制的直接侵害，应该受到制裁并予以纠正。
该条款明确了自然资源属于国家所有即全民所有，根据“谁所有谁受益”的物权原则，一切国家资源所得收益应该由全民受益而不是政府受益更不是官僚受益。既然自然资源的产权人是全民，也就意味着自然资源的使用者有义务向全民上缴自然资源使用费，而这些自然资源使用费应该由全国人民代表大会代表全民进行分配用于全民福利。用自然资源使用费来作为全民公共教育、公共医疗、公共住房、公共交通、公共养老等公共福利开支，才符合物权原则。那种将全民所有的自然资源变成政府所有甚至官僚所有的做法，显然是一种侵权行为。
该条款明确了国家保护义务，即非公有制经济的合法权益受到国家保护。对于私权利而言“法无禁止即使允许”，不同于公权力“法无授权即是非法”，因此一切非公有制经济自由发展的界限就是法律禁止性规定。各级人民政府只是人民代表大会决议的执行机关，因此各级人民政府尤其是地方人民政府无权对非公有制经济进行限制，否则就是侵夺人民代表大会的权力。一个依法治理的国家，政府权力只能是来自代议机关授权委托，否则就是僭越。
&& 10、“”
该条款明确了国家的社会保障义务，即国家需要健全与经济发展水平相适应的社会保障制度。国家财政并非是来自国家机关，而是来自全民纳税，因此社会保障并非是国家保障而是全国税收“取之于民用之于民”。从摇篮到坟墓，全民都要经历生老病死，因此全民税收用于医疗、教育、住房、救济、养老，也就顺理成章。那种只愿意发展官员保障特别是高级官员保障而拒绝全民保障的做法，显然是对国家义务的抗拒。
该条款明确了社会经济秩序受到国家立法保护，也就意味着除非法律明确授权，任何组织或个人不得对经济进行干涉，否则就是扰乱社会经济秩序的行为，需要承担违法责任甚至犯罪责任。既然“一切权力属于人民”，而且“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，那么只有人民代表大会才有权对经济进行干预，各级人民政府包括国务院都得未经授权对社会经济进行干预。那种未经法律授权擅自“限购”、“限贷”甚至“超发货币”的行为，显然是一种扰乱社会市场经济秩序的行为，理应进行问责。
&& 12、“”
该条款明确了国家实行计划生育的标准是人口增长同经济和社会发展计划相适应，这也就意味着极端主义的人口政策无论是鼓励生育多胎还是严格限定一胎，都是违法行为。经济和社会发展计划的制定依据，当然是经济和社会发展的实际需要，该计划一方面应该来源于翔实的社会统计资料，另一方面需要代表国家的全国人民代表大会批准。我国现行的计划生育制度，基本是地方人民代表大会甚至地方人民政府自行规定，这显然是对本条款的破坏。要保证人口正常循环，至少需要一对夫妇生育两个子女，否则只会导致人口老龄化提前到来，不仅劳动力严重不足，而且社会保障压力增大。
&& 13、“”
&&&该条款明确了国家机关实行精简与问责，这也就意味着国家机关与机关人员的存废，应当以是否实际需要为原则，而是否实际需要，取决于专家研究意见与人民代表大会的决定。各级国家机关一方面应该通过专家研讨向人民代表大会表明自身存在的必要性，另一方面应该由人民代表大会逐一审核是否有存在的合理性。那些未经培训的工作人员不得列入国家公务员队伍，那些未经考核或者考核不合格的公务员应该被清理出公务员队伍。各级人民代表大会对本级其他国家机关进行考核，未经本级人民代表大会信任投票的其他国家机关工作人员理应被辞退，这才是“向人民负责”而不是“向领袖负责”。
&& 14、“”
该条款明确了武装力量的所有权人是人民，而“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，因此只有各级人民代表大会才有权管理武装力量。武装力量包括国家武装力量例如军队、地方武装力量例如警察，因此军队调动必须有全国人民代表大会立法或决议，警察的调动需要全国人民代表大会或地方人民代表大会的立法与决议。那种将武装力量指挥权交给人民代表大会以外组织或个人的做法，显然是一种违宪行为，它直接导致武装力量不是为人民服务而是为组织或个人服务，从而人民军队沦为组织军队甚至私人军队。
&& 15、“”
该条款明确了中国法律的地域管辖权，即中国境内的一切人员包括外国人必须遵守中国的法律。既然中国已经通过了计划生育法，那么中国境内的外国人也应该遵守，从而保证法律的普遍管辖与一律平等。那种只要中国人遵守计划生育法而放任外国人自由生育的做法，显然触犯了中国法律的权威性。当然，如果中国一视同仁实行计划生育导致外国人普遍离境，那就说明计划生育法是荒唐的，至少违背了主流社会价值观。
&&&16、“”
&&&该条款明确了中国有权对受到政治迫害的外国人予以政治庇护。既然政治原因可以成为国家庇护的理由，那么政治原因就不能成为国家迫害的借口，因此“持不同政见者”只要不煽动暴力颠覆现行政府，都应该受到国家保护。正常国家不应该有政治犯，只能是刑事犯，而刑事犯存在的逻辑前提就是该行为存在现实危害性。鼓动颠覆政府并不必然构成犯罪，只有鼓动暴力颠覆政府才构成犯罪，因为只有暴力颠覆才是超越人民意志的单方面行为，即只有人民通过民主选举才可以颠覆政府。
&& 17、“”
该条款明确了“法律面前人人平等”，这也就意味着法律无差别对全体公民具有约束力。既然公民在法律面前一律平等，那么公民身份就成为法律面前的唯一合法身份，所谓民族、宗教、党派、性别、地域上的不同，都不应该破坏法律的平等性。即使是法律上的另行规定，也不应该存在人身歧视。
&& 18、“”
该条款明确了公民享受言论、出版、集会、游行、示威五大基本政治自由权利，而且该条款没有授权法律可以进行约束，这就意味着以立法形式限制甚至剥夺公民言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由权利，都属于违宪行为。宪法里没有“法律另有规定的除外”，也就意味着宪法不承认对公民五大基本自由权利的剥夺或者变相剥夺。人民来自一个一个的公民，因此限制公民权利就是限制人民权利，限制人民权利就是反人民行为。
&& 19、“”
&&&该条款明确了国家机关受理公民申诉、控告、检举的义务，这也就意味着只要是公民的申诉、控告、检举，国家机关都不得拒绝处理，即使不属于本部门权限也应该先受理再转给相关部门。无论是匿名举报还是来信来访，国家机关都应该查清事实负责处理，而不是以一纸办公厅文件对公民相关权利予以剥夺。没有公民的申诉权、控告权、检举权，就没有“人民当家做主”，国家机关也就从服务机关沦为统治机关，人民也就从国家主人变成国家奴隶。
“十九信条”都是来自1982年邓小平宪法，中国并非没有近乎完美的现代宪法，只是没有按照宪政精神保证宪法的有效遵守。如果说法律是统治阶级意志的集中体现，那么宪法则是统治阶级意志的最高体现，践踏宪法就是践踏“当家做主”的人民意志。
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