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长沙暮云国际汽车城烂尾调查：“钓鱼游戏”
　　“烂尾”的暮云国际汽车城项目背后，是一名商人采用空手套白狼的方式，进行的一场“钓鱼游戏”。其步骤是：虚假注册——骗取政府支持——包装项目——让人垫资建造——卖出门面和物业——用别人的钱来还前面的债——获利退出。虽然最终资金链“鱼竿”断裂，但众多“鱼儿”已咬钩，进退两难。　　困局给当前的项目热和投资热带来冷思考：无论是地方政府还是相关参与者，均须抑制自己的逐利冲动，对项目或投资进行严格筛选与审查。　　计划2010年10月开业的暮云国际汽车城，留给当下的却是一地荒芜。　　让外界困惑的是，这个地处长株潭城市群中心地带的大型汽车城项目，缘何突然烂尾?　　近两年后，一张贴在项目活动工棚墙面上的通告，显露了这个“烂尾楼”的始作俑者：“暮云国际汽车城投资有限公司董事长左长明因涉嫌犯罪，被公安机关刑事拘留。”　　来自长沙县人民法院的消息，左长明已因虚报注册资本罪获刑一年(即从日起至日止)，并处罚金人民币30万元。　　2010年初，左长明虚报注册资本3000万元的公司，成功撬起暮云国际汽车城项目，但开工不到两月即因资金链断裂停工。　　两年过去，复工日期依旧没有明确。　　“该汽车城项目还在招商中，至今还没有人来接盘。”1月7日，暮云镇政府部门相关负责人向潇湘晨报记者透露。　　本报记者王城长 长沙报道　　烂尾楼守候者，狗，菜地　　日，暮云国际汽车城项目所在地，除了杂草、沉寂之外，还有烂尾楼守候者、狗，以及新垦的菜地。　　据介绍，这个项目共有10余栋大楼，每栋楼由不同的老板承建。　　“这个项目2010年端午节那天开始停工。”年逾六旬的守楼者梁巨林说。　　这是个“短命”的项目，从日开工至停工，只有不到两个月。　　业内当时传言，定位为中南区国际化开放式汽车城的暮云国际汽车城项目，将打破长沙原有的汽车市场格局，形成“北中南，南暮云”之势。　　“我相信，在暮云国际汽车城这一块湖湘车市的热土上定会结出累累硕果。”左长明在2010年新春致辞中称，会将全新的商业结合模式融入项目中，涵盖整车经营、汽车后市场、旅游、休闲、购物等多个经济模块。　　按原计划，暮云国际汽车城应于2010年10月开业。但留给当下的，却是一片荒凉。　　“每月仅有500元左右的生活费，已有3个月没有发下来。”为了省钱，梁巨林在工地垦荒种菜。　　工地正门前面的20余间工棚大门紧锁。透过已被砸碎的玻璃窗户，可以看到桌子抽屉里杂乱的资料，角落里散落着扑克牌、床单、被褥等。一张布满灰尘的桌面上，留下一首打油诗：白发不容情，滞留伤心地。到处见灰尘，工地早无人。　　当年描绘暮云国际汽车城项目宏伟蓝图的左长明的名字，出现在工棚外的白纸通告里面——他因涉嫌犯罪，被公安机关刑事拘留。　　通告的落款时间为日。“如果早一点发现这个项目的漏洞，早一点制止，不会造成今天这样的损失。”不少参与汽车城项目的老板至今还在抱怨，关于左长明的这张通告，迟到了太久。　　3000万元的虚假“鱼饵”　　从春天到冬天，守了几年工地还没有进展，守楼人罗崇淼有些厌倦，他理解该项目之所以烂尾的原因是“投资方涉嫌经济犯罪，资金不到位”。　　实际上，在暮云国际汽车城项目启动之初，左长明已经埋下伏笔。　　湖南暮云国际汽车城投资有限公司的网撒得很宽。　　潇湘晨报记者从相关部门查询得知，该公司成立于日，注册资本为3000万元，法定代表人为陈金树。　　其圈定的经营范围及方式是：凭本企业资质证书可从事汽车城投资、开发、经营及经纪服务，物业管理;交通能源、城市基础设施建设、市政、园林绿化项目的投资;市场管理服务;汽车展示及会展服务(另行报批后方可经营)，购车信息咨询;汽车零配件销售。　　不过，后来的事实是，“3000万注册资本”是一个谎言。　　来自长沙县公安局的一份《左长明涉嫌虚报注册资本案情汇报》(以下称《汇报》)透露了左长明“运作”该项目的始末。　　日，左长明以开发湖南暮云国际汽车城项目为由，与长沙县暮云镇西湖村村部签订租期为25年，面积达171亩的用地租赁合同。　　左长明，1953年出生，长沙人，小学文化程度，个体户。　　为扩大引资，2010年3月，左长明安排自己的雇工彭德山寻找中介公司代理注册湖南暮云国际汽车城投资有限公司。　　《汇报》中提到，为配合左长明注册公司，陈金树以虚拟参股和虚拟公司法人代表的身份，将身份证交给彭德山虚报注册湖南暮云国际汽车城投资有限公司。　　同时，彭德山又辗转找到长沙某商务代理公司潘姓工作人员，让其帮忙采取虚报注册资本的手段，成功注册资本为3000万元的湖南暮云国际汽车城投资有限公司，法定代表人陈金树占1%的股份，左长明占股份99%。　　这3000万元的虚假注册资本，成为左长明撬动暮云国际汽车城项目的重要鱼饵。　　但左长明布下的局很快破灭。据了解，在项目开始建设过程中，左长明因缺少工程资金，还向外招租，收取汽车销售商门面订金和项目承建方施工押金作为工程款使用，但仍然无法弥补施工所需资金。　　整个项目就此瘫痪。　　不欢而散的“圆桌会议”　　暮云国际汽车城项目的出路在哪里?日下午2点左右，在暮云镇西湖村纪检办公室，暮云镇政府相关部门负责人再次召集和汽车城相关的10多个项目经理开会。　　“不知道是第几次召开这样的会议了。”一名不愿透露姓名的项目经理表示。　　是自救还是引进外援，成为这次会议关注的话题。　　一号栋项目负责人建议，“村委会支持一点，政府也帮一点，大家一起把汽车城项目搞起来。只要汽车城开业，之前的经销商愿意来。”　　“外面有老板愿意投资，我全力配合，前提是大家要把结算搞好，如果结算没搞好，外面的人来投资，心里就没有底。”二号栋项目负责人表示，外面有老板来，要尽量降低门槛。　　还有一种意见就是拿钱走人。四号栋一项目负责人表示，“我没有解决意见，我要求退钱。”　　西湖村村委会相关负责人表示，“你们自己如果能自救，先拿方案出来，我们能够拿出的优惠政策也会尽量拿出来。”　　持续近3小时的圆桌会最终不欢而散。“谁之责”成为停工这几年里大家所追究的问题。　　“如果有关部门不给左长明这些文件，我们怎么会去投资。”三号栋项目负责人认为，暮云国际汽车城成为烂尾楼，相关部门应负一定责任。　　十号栋项目负责人表示赞同，“这个项目，如果手续没齐全，相关部门可以要求其停工，结果是任其一直搞到没钱的时候才停。”　　西湖村村委会相关负责人承认，村委会当时没有更深入地调查，要吸取教训，今后的土地承包必须要经过严格审查，“每个从事建筑行业的老板，也要吸取教训，如果再去搞工程的话，必须要审查所有的东西，包括他的资质、资金、报建手续等。”　　不过，责任与过错追问两年多，暮云国际汽车城项目的未来依然未知。　　1月7日，暮云镇政府部门相关负责人透露，项目还在招商中，目前还没人接盘。　　一个尚未破解的症结在于此前已经完工的烂尾工程项目结算方案尚未敲定，从而造成自救方案迟迟未出炉，没有人敢轻易接盘。　　如何阻击“钓鱼工程”　　项目所在的暮云镇，地处长沙、株洲、湘潭三市中心地带，有“金三角”之称。这个区域的地块，正成为投资者眼中的潜力股。　　在很多项目经理眼里，暮云国际汽车城是个好项目，却不小心搁浅了。　　这种粗放型的工程投资模式值得反思。“造成项目烂尾的核心原因，是项目原本就是企图‘空手套白狼’的‘钓鱼工程’。”北京大学企业研究中心顾问王林称。　　他称，“钓鱼”的步骤是：虚假注册-骗取政府支持-包装项目-让人垫资建造-卖出门面和物业-用别人的钱来还前面的债-获利退出。“这个链条中只要一个环节断裂，骗局就无法维持。”　　王林认为，这种模式之所以出现，主要是相关部门对“开发商”未作“尽职调查”，有关部门让“中介”钻了空子;承建商受损失的原因是“饥不择食”。　　同济大学法学院副教授刘春彦也认为，该烂尾工程的形成，相关部门审批项目存在过失，同时承建商在投资工程项目时应当加强内部管理和风险控制。　　至于项目出路，刘春彦认为，必须对项目进行重组，由第三方取代项目开发商，具体可以由政府协调，因为可能涉及证照办理等。　　“从目前的市场情况看，暮云国际汽车城项目还是可以救活的。”王林分析。　　他给出四个理由：其一，湖南省内尚无定位“国际汽车城”的项目，具有性;其二，从整体而言，家用轿车已接近更换周期;其三，进口汽车在降低售价后，将有更大的市场;最后，长沙市政府已经将扩大国际贸易和建设国际名城提到更高地位。　　王林指出，该项目有三种“解套”办法：拍卖，让有实力的公司接盘;协议引进新资本，继续建设;由当地政府(或参与土地流转的农户)、垫资方和其他参与方共同成立项目公司，继续做下去。　　当前，民间资本在工程项目建设领域中十分活跃。王林建议，政府部门将某个大型项目，交给民间资本时，应对“投资商”作以下三种考察：合法性考察(证照是否齐全，是否合法有效);资金实力考察(要有银行相关证明);以往业绩考察。　　长沙县人民法院副院长文继光建议，相关部门在招商引资的时候，要严格对项目投资方实力进行审查、评估，建立专门的项目调查机制和评估机制;工商部门要加强审查，进行动态管理和跟踪管理。
11000元/㎡
起价 : 11000元/㎡
位置 : 银盆岭大桥西希尔顿酒店旁
热线 : 400-898-2229
11000元/㎡
均价 : 3500元/㎡
位置 : 高塘岭大道与喻家坡路交汇处东北角
热线 : 400-869-1111 转 33648
均价 : 15800元/㎡
位置 : 枫林路与银盆南路交汇处
热线 : 400-819-1387
15800元/㎡
均价 : 待定
位置 : 车站北路与火炬路交汇处（烈士公园东门对面）
热线 : 400-869-1111 转 19896
均价 : 4500元/㎡
位置 : 金星大道与月亮岛路交汇处东南角（长高集团对面）
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起价 : 5600元/㎡
位置 : 杜鹃路与西二环交汇处西南
热线 : 400-869-1111 转 19964
均价 : 待定
位置 : 市府北金星大道与银星路交汇处东南角
热线 : 400-869-1111 转 33646
均价 : 4500元/㎡
位置 : 金星北路与银星路交汇处西南角（长沙玫瑰园对面）
热线 : 400-869-1111 转 20023
起价 : 5600元/㎡
位置 : 东岸街道东屯社区人民路与杉木路交汇处
热线 : 400-869-1111 转 61240
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