脱贫攻坚战,鄂东三市该怎么打
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脱贫攻坚战,鄂东三市该怎么打
8:27:19 来源： 作者：佚名
楚天时报讯&目标任务
按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，我省精准扶贫、精准脱贫的总目标为：到2019年，实现全省590万建档立卡贫困人口（2013年底静态人口）全部脱贫销号、4821个贫困村全部脱贫出列、国家和省定扶贫开发工作重点县及享受片区政策的37个贫困县全部脱贫“摘帽”。——摘自《湖北省委省政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》
2016年力争全年实现147万建档立卡贫困人口稳定脱贫。完成38万贫困人口易地搬迁任务，提高220万名农村低保和五保对象补助标准。——摘自2016年《湖北省政府工作报告》▇黄石出招
建四大扶贫示范带
2014年5月，黄石市全面启动精准扶贫建档立卡工作，共识别贫困村153个，贫困户4.17万户、13.22万人。
为此，黄石市制定脱贫目标：2017年，全市13.22万建档立卡贫困人口全部脱贫销号，153个贫困村全部出列，阳新县摘除贫困县帽子。2018年起，进一步按小康建设标准巩固、完善基础设施建设。力争到2019年，全市贫困村（户）全面实现小康。针对贫困户，黄石精准扶贫采取五方面措施：发展生产、异地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底。
黄石市政府副秘书长、市农业局长、农办（扶贫办）主任陆咏梅介绍，黄石还将建设四大精准扶贫示范带。一是建设王英镇至刘仁八镇316国道沿线老区库区精准扶贫示范带和美丽乡村展示带，二是建设大冶湖生态新区“两镇一区”示范带，三是建设枫林镇至排市镇生态农业示范带，四是建设白沙镇至富池镇示范带。▇领头羊说
明道祥：增强贫困户的“造血功能”
省人大代表、阳新县三溪镇党委委员，三溪口村、姜福村党支部书记明道祥，凭着长期的基层工作经验，对精准脱贫有着深刻的实践感悟。
姜福村共有818户、3740人，2015年贫困户87户、294人，当年村集体收入17.9万元，脱贫71人，目前贫困人口223人。
脱贫关键在于产业，从2011年起，姜福村先后创办了环保型页岩砖厂、黑山羊养殖场、标准化养鸡场、科技型养猪场和葡萄园、大棚蔬菜基地、竹柳基地等生态产业。安排100多个贫困户到产业基地务工。仅此一项，贫困户每年劳务纯收入达140多万元。同时，外出打工的部分村民也回到家门口就业，此前该村1200人在外务工，近几年已有300人回村创业就业。
明道祥介绍，目前产业发展势头很好，还存在缺技术、缺资金等困难，养猪的粪污处理，此前设计的沼气池一直没有落实；葡萄种植更多地是依靠村民的经验和网络查询，缺乏系统指导。
未来脱贫致富奔小康，姜福村将继续围绕“生态农业+光伏发电+观光旅游”做文章。明道祥建议，相关部门出台贴息贷款的形式给予扶持，增强贫困户的造血功能。▇黄冈出招
打扶贫“组合拳”
按照黄冈市委、市政府设想，全市10个县市区102.8万贫困人口，2018年前实现全部脱贫摘帽。
摸清穷根，方能对症下药。黄冈创新走出了“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的好路子。
目前，通过对黄冈市892个贫困村、102.8万贫困人口建档立卡，该市建立了规范精准的扶贫信息系统。
根据各地资源禀赋，黄冈对所辖11个县市区进行了清晰定位。依靠港口带动，该市提出构筑以长江岸线、大广北高速、江北公路为轴线，包括团风、黄州、浠水13个乡镇街办在内的临港经济区；红安县争当跨越发展代表；麻城市建设大别山地区经济中心；罗田县构建绿色发展先行区；英山县建设特色产业主阵地；蕲春县建成统筹发展率先区；武穴市当好县域经济排头兵；黄梅县作为改革开放桥头堡；龙感湖农场创建循环经济样板田。▇领头羊说
田祥森：产业扶贫才能真正脱贫
1月27日，省人大代表、蕲春县大同镇李山村党支部书记田祥森，用自己的亲身经历介绍，李山村位于蕲春县北部山区大同镇一个偏僻的山角落，海拔800多米，158户人家，散居在七沟八梁十面坡上。上世纪七十年代末，李山村是全县、全黄冈重点贫困村。
40年前，24岁的田祥森被推选为村党支部书记。通过走访，他集中了群众的想法，终于形成了一个梦想：以茶叶开发为突破口，走特色产业兴村富民之路。
田祥森带领村民从调整产业结构开始，因地制宜种茶，办茶场，建公司，把李山茶叶品牌做到全国，使“驹龙园”系列名优茶一步一步走向市场，先后获“湖北名牌产品”，“湖北省著名商标”等数十个荣誉，茶场也被农业部评为“国家级有机茶基地”，该村在全国100多个城市建立了销售网点。在十二五时期，全村经济总产值过亿元，2015年人平均收入突破1万元，实现富民强村，成为全国文明村、省级旅游名村。
展望十三五，如何脱贫致富奔小康？田祥森认为，只有产业扶贫，才能真正扶贫，黄冈的“五位一体”产业扶贫模式，既发挥了市场主体的带动作用，保障了扶贫资金来源，又规避了贫困户的产业风险，为农村优势产业精准扶贫创造了有效路径。▇鄂州出招
“六个一批”扶贫攻坚
沙窝乡胡桥村，是远近闻名的贫困村，1月27日，阳光下，村民们忙着晾晒的豆丝。
不久后，这些晒干的豆丝，将通过互联网的模式，销售到千家万户。
经过精准扶贫，近段时间，胡桥生态农业公司销售豆丝1.2万斤。
沙窝乡胡桥村由鄂州市委书记李兵亲自挂点。实实在在的帮扶，让村民尝到了致富的甜头。
该村加油站工程进展顺利，计划2月底前对外营业；民福印务包装公司第一批已完成7万个订单，第二批已接42万个订单；胡桥生态农业公司目前已销售豆丝1.2万斤……
对照国家贫困标准，鄂州市还有59178名建档立卡贫困人口、60个贫困村。为此，鄂州市明确要求，到2019年，建档立卡贫困人口全部脱贫销号、60个贫困村全部脱贫出列。
此外，鄂州市还将大力实施“六个一批”扶贫攻坚计划，包括创业就业带动一批、新区（村）建设致富一批、助学扶智解困一批、卫生医疗救助一批、干群合力帮扶一批、低保政策兜底一批。▇领头羊说
吴三祥：产业扶贫“鱼”为鲜
省人大代表、鄂州市鄂城区杜山镇三山村支书吴三祥认为，精准扶贫不能胡乱上项目，而要充分结合当地资源禀赋，实施产业扶贫。为此，三山湖村利用水资源优势，大做水产养殖的文章。经过技术指导、金融扶持、产业升级等具体措施，帮助村民脱贫致富。
杜山镇三山村因三山湖出名，三山湖有水面有2.5万亩。近年来三山村充分发挥水域面积资源优势，大力发展水产养殖业，户户开挖精养鱼池。三山村现有760户，3286人，开发精养鱼塘6200亩，几年前，三山村被国家农业部评为全国一村一品示范村（镇）。
吴三祥说，该村大力发展生态休闲旅游，增加农民收入。为增加居民收入，该村还大力发展以武昌鱼为主体的水产品名、特、优精深加工，使该村的产品优势转化为商品优势，有效增加了养殖户收入。“三山村以水产养殖为主，为此村两委决定进行水产养殖业扶贫”，吴三祥说，村里向一些贫困户联系了生产所需的小额资金贷款，方便养殖户购买饲料、鱼苗等。此外，给养殖户提供销售渠道，并对水产品实施价格保护，并根据产品市场动态价格，对亏损养殖户进行补贴。
吴三祥说，在村两委的积极协调下，目前已经有10余家养殖户获得了金融机构的贷款，其中不乏贫困户。相信只要政策得力，群众勤劳努力，不用到2019年，三山村就能够全面脱贫。□楚天时报特派记者钟边柯利华王焕冬发自武汉
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联系电话： 邵先生精准脱贫　引擎咋造（打好脱贫攻坚战）
――来自江西贫困县的调研
本报记者　顾仲阳　朱隽　吴齐强　常钦
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　　动力从哪来？
　　贫困群众的内生力，扶贫政策的牵引力，外部帮扶的推动力，1+1+1＞3
　　南方的冬雨寒意逼人。雨天下不了地，赣州市于都县贡江镇红峰村农民钟观福难得清闲。吃过早饭，他来到村部。村里的青翠园蔬菜专业合作社社员已有好几个聚在这里。
　　62岁的老钟是村里的贫困户，夫妻俩患有慢性病，家里3个女儿在上学，典型的因病、因学致贫。
　　人穷志不短。钟观福利用自家的1亩多地，在村里率先种起蔬菜。2013年，村里成立合作社发展高山蔬菜。老钟入社后又租了4亩地，去年纯收入4万多元。
　　自己的家业自己创。村支书刘良华说，全村有劳动能力的50多户贫困户，全部参与到脱贫产业中来。“光蔬菜，去年全村就种了210亩，今年超过300亩。到2020年全村脱贫没问题。”
　　“贫困群众从扶贫好政策中得到了实惠，自然愿意干；种蔬菜和脐橙，村民有基础，也会干。”刘良华说，这两年各级政府对村里的扶贫开发扶持力度空前，村道硬化了，10公里果园道路修通了，光伏发电扶贫项目整村推进……看着村里的变化，贫困户心劲更足了。
　　“实现全部农村贫困人口如期脱贫，政府要充分发挥主导作用，让精准扶贫战略更好落地。”江西省扶贫与移民办公室主任章康华介绍，该省已构建五级联动的政府主导扶贫格局：
　　――省级打造“2+23”政策体系，“集团军”合力攻坚。省里出台精准扶贫攻坚决定和贫困县考核办法两个文件，23个省直部门出台精准扶贫工作方案。
　　――市县打造“1+7”工作格局，“特种兵”协同推进。市县都组建扶贫攻坚领导小组，下设产业扶贫、智力扶贫、保障扶贫等7个工作组。
　　――镇村采取“6个1”工作措施，“狙击手”精准扶贫。每个贫困村一个部门定点帮，“第一书记”带领工作队驻村扶，脱贫方案量身定，每户贫困户落实一名责任人……
　　“五级联动，让项目从下达到落地，资金从投放到使用全部贯通，能够有效增强脱贫政策的牵引力。”省扶贫与移民办公室副主任胡跃明说。
　　政府主导，群众主体，社会帮扶也在发力。
　　年初从山上搬进移民安置小区的新房里，于都县罗坳镇大桥村农民陈佛生开始了新生活。他说：“真是做梦也想不到能住上这么齐整的房子，屋顶还装了光伏发电系统。”
　　于都县委常委叶富安告诉记者，陈佛生现在的好生活，跟社会力量帮扶密不可分。农发行对移民搬迁工程实行特惠政策，贷款利率较基准利率下浮20%。光伏发电系统每瓦装机成本价格7.6元，安装企业捐助了1元。
　　贫困群众的内生力，脱贫政策的牵引力，社会帮扶的推动力，&1+1+1＞3。江西省今年有望实现贫困人员减少超过70万人的目标。
　　动力如何可持续？
　　改革考核办法提干劲，系统谋划产业强根基，创新综合施策拔“穷根”
　　3400个贫困村、119万贫困户、346万贫困人口，是江西省的贫困现实。打赢脱贫攻坚战，建章立制是强力引擎。
　　改革完善考核办法，激励和约束共用，提振脱贫摘帽干劲。
　　过去，由于“贫困帽”政策含金量高，扶贫工作不显政绩等原因，一些地方脱贫摘帽动力不强，年年扶贫年年贫。
　　如何把贫困县的工作重点引导到脱贫攻坚上来？今年9月，江西省改革贫困县考核办法，300分总分中扶贫开发占180分。25个贫困县单独排名，连续两年排前5位，党政主要负责人可优先提拔和重用；连续两年排名后3位且考评计分未达80分的，党政正职由省领导约谈，约谈后若还整改落实不力，则按干部管理权限进行组织调整。
　　考核指挥棒一变，压力大了，动力也强了。遂川县委书记张平亮坦言，如今自己投入到和扶贫直接相关工作上的时间，已占到1/3强。
　　有一个持续产生效益的产业，贫困群众才有了稳定脱贫的指望，脱贫的动力也才能更强劲。
　　但是，发展产业风险大，贫困群众发展能力弱、风险承受力差，实施产业扶贫必须抓住关键、系统谋划。
　　章康华介绍，江西推行“四位一体”产业扶贫新模式：选择一个优势高效主导产业，组织一个支撑有力的合作组织，设立一个能放大贷款的风险补偿金，创建一个部门帮扶机制，以提高扶贫产业的专业化和组织化程度，破解资金、销售等瓶颈。
　　遂川县的狗牯脑茶颇有名气。汤湖镇的安村茶厂牵头成立了新茗茶叶合作社。“有合作社技术指导，统一销售，种茶没那么难了。”高塘村贫困户梁华中种了4亩茶，已有2亩进入采摘期，加上合作社分红，今年茶叶收入1万元。
　　合作社理事长梁奇锂说，这两年合作社已帮助20多户贫困户脱贫，最近又有50多户贫困户申请入社。县扶贫办主任郭小华说，明年合作社贫困户占比超过30%，就能获得15万元的产业扶贫风险基金，凭这能从银行获得最高120万元的贷款。“资金不再卡脖子，合作社发展不再受限，我们有信心带动更多贫困户脱贫。”梁奇锂说。
　　压力如何变动力？
　　等靠要思想和短视思维亟须改变，贫困县退出机制需尽快出台
　　脱贫动力要强劲持久，也面临不少压力与问题。
　　贫困群众的思想往往保守，温饱不愁后，他们更容易安于现状。
　　记者在采访中发现，一些贫困村的脱贫工作，主要还是驻村工作队、帮扶干部在后面推着干。“脱贫不能靠政府把群众拖出贫困，更多要靠群众自己干起来。”于都县委书记蓝捷说。
　　如何改变干部干、群众看？张平亮说，扶贫好政策要让贫困群众真正得实惠，并且让有积极性的先得，这样贫困群众才会跳出来想干。赣州市扶贫和移民办公室主任黄建平认为，要让一些贫困户率先脱贫，用身边的例子触动贫困群众，调动他们的能动性。
　　短视思维也要转变。胡跃明说，对于贫困家庭初中和高中毕业后未继续升学的学生，雨露计划有项目支持他们接受职业教育，减免学费并补助生活费，但江西的报名情况并不理想。“不少贫困家庭觉得继续读书不如早点挣钱实惠，他们意识不到教育培训是‘斩穷根’的关键之举。”他介绍，为了改变贫困群众的观念，他们给符合条件的贫困家庭发信，算细账讲道理，动员他们送孩子接受教育后再实现高端高薪就业。
　　打造持续强劲的脱贫动力，还要完善体制机制。
　　贫困县退出机制应尽快出台。中央已明确2020年贫困县要全部退出。采访中发现，在一些贫困县，“摘帽”压力不够，导致脱贫动力不足，从而影响减贫进程与质量。采访中，多数贫困县领导表示不会提前摘。“贫困县一年转移支付就有10亿多元，没有这钱，县里连公职人员的工资都发不出。”一位县委书记坦言，如果没有后续足够实惠的政策，该县会等到2020年最后摘帽。
　　国务院扶贫办副主任洪天云说：“重点县不能都等到2020年一起摘帽，要鼓励有条件的先退，退出后到2020年的扶持政策保持不变。2020年以后，中央还会考虑研究新的扶持政策。”他介绍，目前扶贫办正加紧制定退出方法。
　　五指握成拳，力道才更强。扶贫资源整合机制需要完善。采访中，基层对整合扶贫资源的呼声很高，但整合机制尚待完善。
　　于都县是江西省两个涉农资金整合工作试点县之一。县财政局局长管宏介绍，目前可整合资金仅限于省、市、县级，数量不多。中央项目资金仍须按照“渠道不乱、用途不变”的原则统筹使用，没有实质上的松绑。“目前这种自下而上的整合，更多还处于实施地点空间上、物理性整合的初级阶段，暂无本质性的化学反应发生，效果有限。”
　　《 人民日报 》（ 日 02 版）
(责编：王政淇、刘军涛)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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2015《关于打赢脱贫攻坚战的决定》解读
来源:职场动态
　　习近平下达消灭贫困决战令
　　&十三五&规划建议中，农村贫困人口脱贫被定为&最艰巨的任务&。11月23日，十八届五中全会后的首次中央政治局会议又重点研究部署扶贫攻 坚，会议审议通过了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，会议明确指出，要&采取超常规举措，拿出过硬办法，举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。&这是以习 近平同志为总书记的党中央，领导全国人民消灭贫困的决战命令，这场拔穷根的大决战如何打?请随小编一起领会习近平的战略战术。
　　作战指挥部：党委政府
　　一个坚强睿智的指挥中心是决战胜利根本保证。11月23日，习近平在中央政治局会议上指出：&各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任 务来抓，切实增强责任感、使命感、紧迫感。&打赢扶贫攻坚战必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻，以各级党委政委为战斗核心，形成引领群众脱贫 的中坚力量。习近平强调：&必须切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制 和片区为重点、精准到村到户的工作机制。各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，要逐级立下军令状，层层落实脱贫攻坚责任。&
　　做好扶贫工作，非朝夕之功。在各地考察、调研时，习近平多次强调各级党委和政府在扶贫开发中的前沿指挥和战斗堡垒作用，并作出具体作战部署。
　　习近平多次强调党委政府在扶贫减贫中的核心作用。日，习近平在河北省阜平县考察时说：&各级党委和政府要把帮助困难群众特 别是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在更加突出位置&，&对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的 安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。& 日，习近平深入甘肃现在依然是连片特困地区的定西、临夏等地调研，他用实际行动教育广大干部&多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展 最困难的地方去打开局面。&
　　各级党委政府也是脱贫攻坚战的第一责任人。习近平指出：&各级领导干部一定要多到农村地区去，多到贫困地区去，把扶贫开发工作抓紧抓紧再抓紧， 做实做实再做实，真正使贫困地区群众不断得到真实惠。&习近平强调：&扶贫开发工作已进入&啃硬骨头、攻坚拔寨&的冲刺期。各级党委和政府必须增强紧迫感 和主动性，在扶贫攻坚上进一步理清思路、强化责任，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施&。加强组织领导，强化保障支撑，凝聚脱贫 攻坚战的强大合力。
　　作战原则：实事求是 因地制宜
　　日，习近平在湖南湘西考察时指出了脱贫攻坚战的作战原则，他指出：&发展是甩掉贫困帽子的总办法，我们要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，共同寻找脱贫致富的好路子。&
　　贫困地区的百姓在等着我们，全世界的目光在看着我们。脱贫攻坚战是硬仗、是决战，来不得半点虚假。习近平指出：&要扎实推进扶贫开发工作，扶真 贫、真扶贫&。日，习近平到湖南湘西看望慰问困难群众讲话时强调：&我们在抓扶贫的时候，切忌喊大，也不要定好那些高骛远的目标我 们在抓扶贫的时候，切忌喊大口号，也不要定好那些高骛远的目标。&他还强调：&一个是发展生产，实事求是的讲，能抓什么，实实在在的抓起来，一个是发展生 产要实事求是，一个是从公共服务的角度，像这种贫困村应该给他得到什么保障，给他切切实实保障起来，第三个就是为了下一代我们能做些什么事情。我想，我们 现在到2020年以前把这些事做实就行了&。
　　在战场上，一切脱离实际的想法和做法都要付出惨重的代价。扶贫攻坚务必因地制宜。实践证明，贫困地区要实现脱贫致富，要突出针对性和统筹性，宜 农则农、宜林则林、宜游则游、宜迁则迁。习近平总书记在云南考察工作时强调：&新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农 村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。&扶贫攻坚还要因人而异，把准不同扶贫对象的&脉&，实事求是，统筹兼顾，把各方面扶 贫力量和资源整合好，确保每一分钱都用在刀刃上、发挥最大效益，集中力量办成看得见、摸得着的实事好事。习近平指出：&一个地方的发展，关键在于找准路 子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展。欠发达地区和发达地区一样，都要努力转变发展方 式，着力提高发展质量和效益，不能&捡进篮子都是菜&&。
　　&十里不同风，百里不通俗&。我国国情复杂，脱贫决战也要一城一地一战术。这场脱贫攻坚战需要打五年多时间，各地需掌握和灵活运用&实事求是，因地制宜&的作战原则，创新扶贫工作思路，以更强的力度、更有效的举措，打好脱贫攻击战。
　　作战方略：精准扶贫
　　&精准&是&粗放&的对称。精准扶贫，是指谁贫困就扶持谁，精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方略。经过多年的减贫工作，现在剩下的都是&硬 骨头&、&大难题&、&深水区&。11月23日，习近平在中央政治局会议指出脱贫攻坚战作战方略：&把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略&。习近平指出： &推进精准扶贫，加大帮扶力度，是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求，也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战&。
　　实施精准扶贫，关键在于扶贫的措施和办法要精准。习近平指出：&要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准 脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠&。习近平强调：&精准扶贫工作机制，力争做到对扶贫对象精准化识别、 对扶贫资源精确化配置、对扶贫目标精细化管理、对脱贫责任精准化考核，从而改&大水漫灌&为&精确滴灌&&。对照对象、目标、内容、措施、考评等&五个精 准&的要求，深入调查摸底，了解民之所盼。深入细致地了解民心、民意、民情，摸清群众最急、最盼、最缺的事情。使国家综合扶贫的各类资金、政策，用准用 足，用在贫困群众身上，用在正确的方向上，扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。
　　作战战术：扶志扶智扶贫
　　习近平早在《摆脱贫困》一书中就指出了脱贫攻坚战的作战手段，他提出扶志、扶智与扶贫的&三扶观&。他说，&扶贫先要扶志&、&弱鸟可望先飞， 至贫可能先富，但能否实现&先飞&、&先富&，首先要看我们头脑里有无这种意识。&他还同时指出教育扶贫(即扶智)的重要意义。
　　目前我国一些贫困落后地区教育发展水平不高，劳动者素质偏低，形成了&打工没技术，创业没思路，务农没出路&的状况。教育发展滞后已经成为制约 贫困地区经济社会发展的主要瓶颈，所以脱贫攻坚战要以教育为手段，大力扶持教育发展。让数千万人口脱贫不是一朝一夕的事，贫困人口一直是习近平的牵挂。 2013年9月，习近平总书记在联合国&教育第一&全球倡议行动一周年纪念活动上发表贺词时就曾指出：&努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13 亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。&2014年6月，习近平在全国职业教育工作会议上着重强调贫困地区教育的重要 性。他指出：&要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。&习近平还多次强调：&把贫困地区孩子培养出 来，这才是根本的扶贫之策&
　　知识改变命运，贫困的人生需要教育的介入。习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议上指出：&发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接 受公平、有质量的教育，阻止贫困现象代际传递，是功在当代、利在千秋的大事。要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，多措并举，定向施策，精准发 力。他强调，&扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径&。
　　作战要求：消灭贫困 实现全面小康
　　拔掉穷根、消灭贫困、实现全面小康是脱贫攻坚战要求，这要求没有弹性，必须百分之百地如期完成。
　　2012年12月，习近平到河北阜平看望慰问困难群众时指出：&全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小 康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。&今年1月，习近平同中央党校县委书记研修班学员座谈时指出，&现在，距实现全面建成小康社会的 第一个百年奋斗目标只有五、六年了，但困难地区、困难群众还为数不少，必须时不我待地抓好扶贫开发工作，决不能让困难地区和困难群众掉队。&今年2月，习 近平在主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上指出：&我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫 致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。& 日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上指出：&尽管中国取得了举世瞩目的发展成就，但中国仍然是世界上最大的发展中国家，缩小城 乡和区域发展差距依然是我们面临的重大挑战。全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队。未来5年，我们将使中国现有标准下7000多万贫困人口全 部脱贫。这是中国落实2015年后发展议程的重要一步。&
　　&扶贫开发事关全面建成小康社会，事关增进人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安&。脱贫攻坚战的号角已经吹响，决战令已经下达，大决战已经打响，让我们紧紧团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，集中优势兵力，拔掉穷根，消灭贫困，实现全面小康!
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