武器装备质量管理条例
第一章 总 则
第一条 为了加强对武器装备质量的监督管理，提高武器装备质量水平，根据《中华人民共和国国防法》和《中华人民共和国产品质量法》，制定本条例。
第二条 本条例所称武器装备，是指实施和保障军事行动的武器、武器系统和军事技术器材。
武器装备以及用于武器装备的计算机软件、专用元器件、配套产品、原材料的质量管理，适用本条例。
第三条 武器装备质量管理的基本任务是依照有关法律、法规，对武器装备质量特性的形成、保持和恢复等过程实施控制和监督，保证武器装备性能满足规定或者预期要求。
第四条 武器装备论证、研制、生产、试验和维修单位应当建立健全质量管理体系，对其承担的武器装备论证、研制、生产、试验和维修任务实行有效的质量管理，确保武器装备质量符合要求。
第五条 武器装备论证、研制、生产、试验和维修应当执行军用标准以及其他满足武器装备质量要求的国家标准、行业标准和企业标准；鼓励采用适用的国际标准和国外先进标准。
武器装备研制、生产、试验和维修单位应当依照计量法律、法规和其他有关规定，实施计量保障和监督，确保武器装备和检测设备的量值准确和计量单位统一。
第六条 武器装备论证、研制、生产、试验和维修单位应当建立武器装备质量信息系统和信息交流制度，及时记录、收集、分析、上报、反馈、交流武器装备的质量信息，实现质量信息资源共享，并确保质量信息安全，做好保密工作。
第七条 国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门和中国人民解放军总装备部（以下简称总装备部），在各自的职责范围内负责武器装备质量的监督管理工作。
第八条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法提高武器装备质量，并对保证和提高武器装备质量作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 论证质量管理
第九条 武器装备论证质量管理的任务是保证论证科学、合理、可行，论证结果满足作战任务需求。
军队有关装备部门组织武器装备的论证，并对武器装备论证质量负责。
第十条 武器装备论证单位应当制定并执行论证工作程序和规范，实施论证过程的质量管理。
第十一条 武器装备论证单位应当根据论证任务需求，统筹考虑武器装备性能（含功能特性、可靠性、维修性、保障性、测试性和安全性等，下同）、研制进度和费用，提出相互协调的武器装备性能的定性定量要求、质量保证要求和保障要求。
第十二条 武器装备论证单位应当征求作战、训练、运输等部门和武器装备研制、生产、试验、使用、维修等单位的意见，确认各种需求和约束条件，并在论证结果中落实。
第十三条 武器装备论证单位应当对论证结果进行风险分析，提出降低或者控制风险的措施。武器装备研制总体方案应当优先选用成熟技术，对采用的新技术和关键技术，应当经过试验或者验证。
第十四条 武器装备论证单位应当拟制多种备选的武器装备研制总体方案，并提出优选方案。
第十五条 军队有关装备部门应当按照规定的程序，组织作战、训练、运输等部门和武器装备研制、生产、试验、使用、维修等单位对武器装备论证结果进行评审。
第三章 研制、生产与试验质量管理
第十六条 武器装备研制、生产与试验质量管理的任务是保证武器装备质量符合研制总要求和合同要求。
武器装备研制、生产单位对其研制、生产的武器装备质量负责；武器装备试验单位对其承担的武器装备试验结论的正确性和准确性负责。
中央管理的企业对所属单位承担的武器装备研制、生产质量实施监督管理。
第十七条 订立武器装备研制、生产合同应当明确规定武器装备的性能指标、质量保证要求、依据的标准、验收准则和方法以及合同双方的质量责任。
第十八条 武器装备研制、生产涉及若干单位的，其质量保证工作由任务总体单位或者总承包单位负责组织。
第十九条 武器装备研制、生产单位应当根据合同要求和研制、生产程序制定武器装备研制、生产项目质量计划，并将其纳入研制、生产和条件保障计划。
第二十条 武器装备研制、生产单位应当运用可靠性、维修性、保障性、测试性和安全性等工程技术方法，优化武器装备的设计方案和保障方案。
第二十一条 武器装备研制单位应当在满足武器装备研制总要求和合同要求的前提下，优先采用成熟技术和通用化、系列化、组合化的产品。
武器装备研制单位对设计方案采用的新技术、新材料、新工艺应当进行充分的论证、试验和鉴定，并按照规定履行审批手续。
第二十二条 武器装备研制单位应当对计算机软件开发实施工程化管理，对影响武器装备性能和安全的计算机软件进行独立的测试和评价。
第二十三条 武器装备研制、生产单位应当对武器装备的研制、生产过程严格实施技术状态管理。更改技术状态应当按照规定履行审批手续；对可能影响武器装备性能和合同要求的技术状态的更改，应当充分论证和验证，并经原审批部门批准。
第二十四条 武器装备研制、生产单位应当严格执行设计评审、工艺评审和产品质量评审制度。对技术复杂、质量要求高的产品，应当进行可靠性、维修性、保障性、测试性和安全性以及计算机软件、元器件、原材料等专题评审。
第二十五条 军队有关装备部门应当按照武器装备研制程序，组织转阶段审查，确认达到规定的质量要求后，方可批准转入下一研制阶段。
第二十六条 武器装备研制、生产单位应当实行图样和技术资料的校对、审核、批准的审签制度，工艺和质量会签制度以及标准化审查制度。
第二十七条 武器装备研制、生产单位应当对产品的关键件或者关键特性、重要件或者重要特性、关键工序、特种工艺编制质量控制文件，并对关键件、重要件进行首件鉴定。
第二十八条 武器装备研制、生产和试验单位应当建立故障的报告、分析和纠正措施系统。对武器装备研制、生产和试验过程中出现的故障，应当及时采取纠正和预防措施。
第二十九条 武器装备研制单位组织实施研制试验，应当编制试验大纲或者试验方案，明确试验质量保证要求，对试验过程进行质量控制。
第三十条 承担武器装备定型试验的单位应当根据武器装备定型有关规定，拟制试验大纲，明确试验项目质量要求以及保障条件，对试验过程进行质量控制，保证试验数据真实、准确和试验结论完整、正确。
试验单位所用的试验装备及其配套的检测设备应当符合使用要求，并依法定期进行检定、校准，保持完好的技术状态；对一次性使用的试验装备，应当进行试验前的检定、校准。
第三十一条 提交武器装备设计定型审查的图样、技术资料应当正确、完整，试验报告的数据应当全面、准确，结论明确。
第三十二条 提交武器装备生产定型审查的图样、技术资料应当符合规定要求；试验报告和部队试用报告的数据应当全面、准确，结论明确。
第三十三条 武器装备研制、生产单位应当对其外购、外协产品的质量负责，对采购过程实施严格控制，对供应单位的质量保证能力进行评定和跟踪，并编制合格供应单位名录。未经检验合格的外购、外协产品，不得投入使用。
第三十四条 武器装备的生产应当符合下列要求：
（一）工艺文件和质量控制文件经审查批准；
（二）制造、测量、试验设备和工艺装置依法经检定或者测试合格；
（三）元器件、原材料、外协件、成品件经检验合格；
（四）工作环境符合规定要求；
（五）操作人员经培训并考核合格；
（六）法律、法规规定的其他要求。
第三十五条 武器装备研制、生产单位应当建立产品批次管理制度和产品标识制度，严格实行工艺流程控制，保证产品质量原始记录的真实和完整。
第三十六条 武器装备研制、生产单位应当按照标准和程序要求进行进货检验、工序检验和最终产品检验；对首件产品应当进行规定的检验；对实行军检的项目，应当按照规定提交军队派驻的军事代表（以下简称军事代表）检验。
第三十七条 武器装备研制、生产单位应当建立不合格产品处置制度。
第三十八条 武器装备研制、生产单位应当运用统计技术，分析工序能力，改进过程质量控制，保证产品质量的一致性和稳定性。
第三十九条 武器装备研制、生产单位交付的武器装备及其配套的设备、备件和技术资料应当经检验合格；交付的技术资料应当满足使用单位对武器装备的使用和维修要求。新型武器装备交付前，武器装备研制、生产单位还应当完成对使用和维修单位的技术培训。
军事代表应当按照合同和验收技术要求对交付的武器装备及其配套的设备、备件和技术资料进行检验、验收，并监督新型武器装备使用和维修技术培训的实施。
第四十条 武器装备研制、生产单位对暂停生产的武器装备图样和技术资料应当按照规定归档并妥善保管，不得擅自销毁。
第四章 维修质量管理
第四十一条 武器装备维修质量管理的任务是保持和恢复武器装备性能。
武器装备维修单位对武器装备维修质量负责。
第四十二条 武器装备维修单位应当落实质量责任制，严格执行各项规章制度，如实记录武器装备维修质量状态，及时报告发现的质量问题。
第四十三条 军队有关装备部门应当定期组织武器装备质量评估，将武器装备质量问题及时反馈武器装备研制、生产、维修单位，并督促其采取纠正措施。
第四十四条 武器装备研制、生产和维修单位发现武器装备存在质量缺陷的，应当及时、主动通报军队有关装备部门及有关单位，采取纠正措施，解决武器装备质量问题，防止类似质量缺陷重复发生。
第四十五条 武器装备研制、生产和维修单位应当建立健全售（修）后服务保障机制，依据合同组织武器装备售（修）后技术服务，及时解决武器装备交付后出现的质量问题，协助武器装备使用单位培训技术骨干，并对武器装备的退役和报废工作提供技术支持。
部队执行作战和重大任务时，武器装备研制、生产和维修单位应当依照法律、法规的要求组织伴随保障和应急维修保障，协助部队保持、恢复武器装备的质量水平。
第五章 质量监督
第四十六条 国务院国防科技工业主管部门和总装备部联合组织对承担武器装备研制、生产、维修任务单位的质量管理体系实施认证，对用于武器装备的通用零（部）件、重要元器件和原材料实施认证。
国务院国防科技工业主管部门和总装备部在各自的职责范围内，组织对武器装备测试和校准试验室实施认可，对质量专业人员实施资格管理。
未通过质量管理体系认证的单位，不得承担武器装备研制、生产、维修任务。
第四十七条 军工产品定型工作机构应当按照国务院、中央军事委员会的有关规定，全面考核新型武器装备质量，确认其达到武器装备研制总要求和规定标准的质量要求。
第四十八条 军事代表依照国务院、中央军事委员会的有关规定和武器装备合同要求，对武器装备研制、生产、维修的质量和质量管理工作实施监督。
第四十九条 国务院国防科技工业主管部门、总装备部会同国务院有关部门查处武器装备研制、生产、维修过程中制造、销售和使用假冒伪劣产品的违法行为。省级人民政府及其有关部门应当积极配合查处工作。
第五十条 武器装备研制、生产、试验、使用和维修过程中发生质量事故时，有关单位应当及时向上级主管部门报告，不得隐瞒不报、谎报或者延误报告。负责武器装备质量监督管理的部门对重大质量事故应当及时调查处理。
第五十一条 任何单位和个人对违反本条例的行为，有权向负责武器装备质量监督管理的部门以及其他有关部门举报。
第六章 法律责任
第五十二条 违反本条例规定，在武器装备论证工作中弄虚作假，或者违反武器装备论证工作程序，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照有关法律、法规的规定处罚；属于军队的武器装备研制、生产、试验和维修单位，由军队有关部门按照有关规定处理：
（一）因管理不善、工作失职，导致发生武器装备重大质量事故的；
（二）对武器装备重大质量事故隐瞒不报、谎报或者延误报告，造成严重后果的；
（三）在武器装备试验中出具虚假试验数据，造成严重后果的；
（四）将不合格的武器装备交付部队使用的。
前款规定的违法行为情节严重的，由国务院国防科技工业主管部门和军队有关部门依法取消其武器装备研制、生产、试验和维修的资格；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 违反本条例规定，泄露武器装备质量信息秘密的，由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定处罚；属于军队的武器装备研制、生产、试验和维修单位，由军队有关部门按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条 违反本条例规定，阻碍、干扰武器装备质量监督管理工作，情节严重的，由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照有关法律、法规的规定处罚；属于军队的武器装备研制、生产、试验和维修单位，由军队有关部门按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 违反本条例规定，为武器装备研制、生产、试验和维修单位提供元器件、原材料以及其他产品，以次充好、以假充真的，由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照《中华人民共和国产品质量法》等有关法律、法规的规定处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十七条 武器装备质量检验机构、认证机构与武器装备研制、生产单位恶意串通，弄虚作假，或者伪造检验、认证结果，出具虚假证明的，取消其检验、认证资格，并由国务院国防科技工业主管部门、国务院有关部门依照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定处罚；属于军队的武器装备质量检验机构、认证机构，由军队有关部门按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条 武器装备质量监督管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十九条 武器装备预先研究、专项工程的质量管理工作，参照本条例执行。
第六十条 中国人民武装警察部队和民兵的武器装备质量管理工作，参照本条例执行。
第六十一条 本条例自日起施行。日国务院、中央军事委员会批准，日国防科工委发布的《军工产品质量管理条例》同时废止。
（责任编辑：郑文达）
【】&&&&【】&&&&【】建设工程生产管理条例》第二十一条对建筑施工单位生产安全责任划分有哪些规定？_百度知道
建设工程生产管理条例》第二十一条对建筑施工单位生产安全责任划分有哪些规定？
具体规定如下:第二十一条　施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。　　施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
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建设工程安全生产管理条例
第一章　总　则
第一条　为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国生产法》，制定本条例。
第二条　在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。
本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条　建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条　建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。
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上海市建设工程质量和安全管理条例（草案）
　　第一章总则　　　　第一条（目的和依据）　　为了加强本市建设工程质量和安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。　　第二条（适用范围）　　本市行政区域内建设工程的新建、扩建、改建和既有建筑物、构筑物的拆除、修缮，以及相关监督管理活动，适用本条例。　　第三条（管理部门）　　市建设行政管理部门是本市建设工程质量和安全的综合监督管理部门，并负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理，具体履行以下职责：　　（一）组织制定建设工程质量和安全相关的工程建设技术标准；　　（二）建立全市统一的建设工程监督管理信息系统；　　（三）指导、协调本市相关行政管理部门对专业建设工程质量和安全的监督管理；　　（四）对房屋建设工程、市政基础设施工程和公路工程等建设工程质量和安全实施监督管理。　　市港口、水务、海洋、绿化、民防、房屋等行政管理部门按照职责分工，负责相关专业建设工程质量和安全的监督管理。　　区、县建设行政管理部门和其他有关部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程质量和安全的监督管理。　　本市发展改革、安全生产监督、财政、公安消防、质量技术监督、规划等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。　　第四条（建设程序）　　从事建设工程活动，应当严格执行建设程序。　　本市有关行政管理部门应当按照法定的权限和程序审批建设工程项目。　　任何单位和个人不得随意要求压缩建设工程的合理工期。　　第五条（建设活动各参与方要求）　　建设、勘察、设计、施工、监理、检测等单位以及其他与建设工程质量和安全有关的单位，应当建立健全质量和安全管理体系，落实质量和安全管理责任。各单位的主要负责人应当依法对本单位的建设工程质量和安全工作全面负责。　　勘察、设计、施工、监理、检测等单位应当依法取得相应的资质证书，并在资质许可范围内承接业务。　　勘察、设计、施工等单位不得转包或者违法分包所承接的业务。　　监理、检测等单位不得转让所承接的业务。　　第六条（建设活动从业人员要求）　　建筑师、勘察设计工程师、造价工程师、建造师、监理工程师等专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格，应当在资格许可范围内执业，并对其执业参与的建设工程质量承担相应的法律责任。　　注册执业人员不得同时在两个或者两个以上单位执业，不得准许他人以本人名义执业。　　从事建设工程活动的其他专业技术人员和管理人员，应当按照国家和本市规定取得相应的岗位证书。　　第七条（行业协会）　　建设工程相关行业协会是建设工程各参与单位的自律组织，依法制定自律规范，开展行业培训，维护会员的合法权益。对违反行业自律规范的会员，行业协会可以按照行业协会章程的规定，采取相应的惩戒性行业自律措施。　　第八条（信息公开和举报处理）　　建设行政管理部门或者其他有关部门应当通过建设工程监督管理信息系统向社会公布建设工程的基本情况、主要参与单位、施工许可、竣工验收等信息。　　任何单位和个人对违反建设工程质量和安全管理的行为，有权向建设行政管理部门或者其他有关部门举报。接到举报的部门应当及时调查、处理。　　　　第二章建设单位的责任和义务　　　　第九条（建设单位的质量安全责任）　　建设单位应当负责建设工程前期、勘察、设计、施工、保修等各阶段的质量和安全工作的协调管理，并按照合同约定督促建设工程各参与单位落实质量和安全管理责任。　　本市鼓励建设单位委托具有监理和造价咨询资质的项目管理单位，对建设工程前期、勘察、设计、施工等全过程进行专业化的管理和服务。　　具有监理资质的项目管理单位在所承接的建设工程监理招标时，享有同等条件下的优先中标权。　　第十条（风险评估）　　建设单位应当在可行性研究阶段，对建设工程质量和安全风险进行评估，并明确控制风险的费用。建设工程质量和安全风险包括建设和使用过程中的建设工程本体的风险以及对毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的安全影响等。　　建设单位应当将风险评估的内容提供给勘察、设计和施工单位，并要求相关单位在勘察文件、设计方案、初步设计文件、施工图设计文件、施工组织设计文件的编制过程中，明确相应的风险防范和控制措施。　　第十一条（费用保证）　　建设单位应当保证与建设需求相匹配的建设资金，并按照合同约定的价款和时间支付费用。　　建设单位应当按照规定，在建设工程项目专户中单独列支安全防护措施费、监理费、检测费等费用。　　第十二条（建设工期）　　建设工程发包前，建设单位应当根据建设工程可行性研究报告和建设工期定额，综合评估工程规模、施工工艺、地质和气候条件等因素后，确定合理的建设工期。　　建设工期确定后，建设单位不得任意压缩；确需调整建设工期且具备技术可行性的，应当提出保证工程质量和安全的技术措施和方案，经专家论证后方可实施。调整建设工期涉及增加费用的，建设单位应当予以保障。　　第十三条（依法发包）　　建设单位应当依法将建设工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包或者违法指定分包单位。　　建设单位与勘察、设计、施工、监理、检测等单位签订的合同中，应当明确约定双方的建设工程质量和安全责任。　　第十四条（应当监理的建设工程）　　下列建设工程，建设单位应当委托监理单位实施监理：　　（一）国家和本市重点建设工程；　　（二）大中型公用事业工程；　　（三）住宅工程；　　（四）利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；　　（五）国家和市人民政府规定应当实行监理的其他工程。　　第十五条（资料提供）　　建设单位应当对建设工程毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施进行现场调查，并向勘察、设计、施工、监理等单位提供相关的调查资料。　　第十六条（施工图设计文件审查）　　建设单位应当将施工图设计文件送市建设行政管理部门或者其他有关部门认定的施工图设计文件审查机构审查。　　经审查通过的施工图设计文件不得擅自变更；涉及主要内容变更的，应当经原施工图设计文件审查机构重新审查。　　第十七条（禁止非法干预工程）　　建设单位不得对勘察、设计、施工、监理、检测等单位提出不符合法律、法规、规章和强制性技术标准规定的要求，不得违法指定建设工程材料、设备的供应单位。　　第十八条（竣工验收）　　建设单位在收到施工单位提交的建设工程竣工报告后，应当及时组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收；其中，新建住宅工程应当先行组织分户验收。　　第十九条（工程质量保证保险和建筑幕墙专项资金）　　在新建住宅所有权初始登记前，建设单位应当按照本市有关规定交纳物业保修金。建设单位已投保工程质量保证保险的，可以免予交纳物业保修金。　　公共建筑使用建筑幕墙的，建设单位应当按照规定建立专项资金，用于建筑幕墙的维修。　　第二十条（建筑铭牌）　　建设工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物、构筑物的明显部位镶刻建筑铭牌，标注竣工时间，建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称和项目主要负责人姓名。　　　　第三章勘察、设计单位的责任和义务　　　　第二十一条（勘察设计单位的质量安全责任）　　勘察、设计单位应当对勘察、设计质量负责。勘察、设计文件应当满足建设工程质量和安全的需要。　　第二十二条（勘察作业要求）　　勘察单位应当在勘察作业前，根据强制性技术标准编制勘察大纲，并针对特殊地质现象提出专项勘察建议。　　勘察单位在勘察作业时，应当遵守勘察大纲和操作规程的要求。发现勘察现场不具备勘察条件时，勘察单位应当及时书面通知建设单位，并提出调整勘察大纲的建议。　　第二十三条（勘察文件要求）　　勘察文件应当满足国家规定的深度要求，标注勘察作业范围内地下管线和设施的情况，并标明勘察现场服务的节点、事项和内容等。　　第二十四条（设计质量控制）　　设计文件应当满足国家规定的深度要求，并符合下列规定：　　（一）对建设工程本体可能存在的重大风险控制进行专项设计；　　（二）对涉及工程质量和安全的重点部位和环节进行标注；　　（三）采用新技术、新工艺、新材料、新设备的，明确质量和安全的保障措施；　　（四）根据建设工程勘察文件和建设单位提供的调查资料，选用有利于保护毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施安全的技术、工艺、材料和设备；　　（五）明确建设工程本体以及毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施的监测要求和监测控制限值；　　（六）标明现场服务的节点、事项和内容。　　设计单位应当按照技术规范，指派注册执业人员对设计文件进行校审。校审人员应当签字确认。　　第二十五条（勘察设计现场服务）　　勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工、监理单位说明勘察、设计意图，解释勘察、设计文件。　　勘察、设计单位应当按照合同约定和勘察、设计文件中明确的节点、事项和内容，提供现场指导，解决施工过程中出现的勘察、设计问题。　　施工单位在施工过程中发现勘察、设计文件存在问题的，勘察、设计单位应当应施工单位要求到现场进行处理；勘察、设计文件内容发生重大变化的，应当按照规定对原勘察、设计文件进行变更。　　第二十六条（验收确认）　　勘察单位应当参加建设工程桩基分项工程、地基基础分部工程的验收，并签署意见。　　设计单位应当参加设计文件中标注的重点部位和环节的分部工程、分项工程和单位工程的验收，并签署意见。　　设计单位应当参加建设工程竣工验收，对是否符合设计要求签字确认，并向建设单位提供建设工程的使用维护说明。　　　　第四章施工单位的责任和义务　　　　第二十七条（施工单位的质量安全责任）　　施工单位应当对建设工程的施工质量和安全负责。建设工程实行总承包的，分包单位应当接受总承包单位施工现场的质量和安全管理。　　建设工程材料、设备的供应单位承担所供应材料、设备施工作业的，应当按照规定取得相应资质。　　第二十八条（施工项目管理机构）　　施工单位应当组建施工现场项目管理机构，并根据合同约定配备相应的项目负责人、技术负责人、专职质量管理和安全管理人员等技术、管理人员。上述人员不得擅自更换；确需更换的，应当经发包单位同意，并不得降低相应的资格条件。　　前款规定的人员应当是与本单位建立劳动关系的人员。　　第二十九条（施工组织）　　施工单位在施工前，应当根据建设工程规模、技术复杂程度等实际情况，编制施工组织设计文件。对国家和本市规定的危险性较大的分部工程、分项工程，应当编制专项施工方案，附具安全验算结果，并按照规定经过专家论证。　　施工组织设计文件、专项施工方案应当明确下列内容：　　（一）与设计要求相适应的施工工艺、施工过程中的质量和安全控制措施以及应急处置预案；　　（二）施工过程中施工单位内部质量和安全控制措施的交底、验收、检查和整改程序；　　（三）符合合同约定工期的施工进度计划安排；　　（四）对可能影响的毗邻建筑物、构筑物和其他管线、设施等采取的专项防护措施。　　第三十条（施工要求和现场监督）　　施工单位应当按照合同约定的施工工期进行施工，并按照技术标准和施工组织设计文件顺序施工，不得违反技术标准压缩工期和交叉作业。　　国家和本市规定的危险性较大的分部工程、分项工程施工时，项目负责人、专职安全管理人员应当进行现场监督。　　建设工程竣工验收合格后，施工单位应当清理施工现场的临时建筑物、构筑物和设施、设备，并撤离相应的人员。　　第三十一条（消防安全）　　施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。　　建设工程材料和设备，以及施工脚手架（包括支架和脚踏板）、安全网应当符合防火要求。　　第三十二条（劳务管理）　　施工单位按照国家和本市有关规定实行劳务分包的，劳务分包单位应当具备相应的资质。　　施工单位或者劳务分包单位应当与其提供的施工作业人员签订劳动合同。　　施工作业人员应当向市建设行政管理部门申领施工作业人员劳务信息卡。施工单位应当及时将施工作业人员的身份信息、所在单位、岗位资格、从业经历、培训情况、社保信息等信息输入劳务信息卡。　　施工作业人员进出施工现场时，施工单位应当对其持有的劳务信息卡进行信息登记。　　第三十三条（教育培训和实习操作）　　施工单位和劳务分包单位应当定期对施工作业人员开展教育培训和业务学习。未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。　　对于首次上岗的施工作业人员，施工单位或者劳务分包单位应当在其正式上岗前安排不少于三个月的实习操作。　　第三十四条（劳动保护）　　施工单位应当向施工作业人员提供符合国家和本市规定标准的安全防护用具、安全防护服装和安全生产作业环境，并书面告知危险岗位的操作规程和违反操作规程操作的危害。　　施工单位应当按照国家和本市有关规定，根据季节和天气特点，采取预警和安全防护措施；出现高温天气或者异常天气时，应当限制或者禁止室外露天作业。　　第三十五条（工程监测管理）　　施工单位应当根据设计文件确定的监测要求编制施工监测方案，对建设工程本体以及毗邻建筑物、构筑物或者其他管线、设施实施监测。按照国家和本市技术规范需要由专业监测单位实施监测的，应当委托专业监测单位实施。　　第三十六条（建设工程材料和设备要求）　　施工单位应当按照规定使用取得生产许可、强制产品认证或者经市建设行政管理部门备案的建设工程材料。　　对进入施工现场的建设工程材料和设备，施工单位应当核验供应单位提供的生产许可或者认证证明、产品质量保证书和使用说明书。　　建设工程使用商品混凝土、钢筋等结构性建设工程材料的，施工单位应当在分部工程、分项工程验收和竣工验收时，要求供应单位对供应数量进行确认。　　第三十七条（机械设备提供要求）　　对进入施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，施工单位应当核验其生产（制造）许可证、产品合格证；其中，对建筑起重机械，还应当核验其制造监督检验证明和首次使用备案证明。　　施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应当由专人管理，并定期进行检查、维修和保养。　　第三十八条（起重机械）　　施工单位安装、拆卸建筑起重机械的，应当编制安装和拆卸方案，确定施工安全措施，并由专业技术人员现场监督。　　施工单位应当在建筑起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施使用和拆除前，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。　　建筑起重机械在使用过程中加节顶升的，应当经有相应资质的检验检测单位监督检验合格。　　施工现场有多台塔式建筑起重机械作业的，施工单位应当根据实际情况，组织编制并实施防碰撞安全措施。　　第三十九条（事故应急处理）　　建设工程施工过程中发生质量和安全事故时，施工单位应当立即启动应急处置预案，并及时报告建设行政管理部门或者其他有关部门。施工单位应当配合相关行政管理部门进行事故调查处理。　　事故现场处置完毕后，施工单位应当制定并落实整改和防范措施。已经暂停施工的，经建设行政管理部门或者其他有关部门批准后方可复工。　　第四十条（返修）　　施工单位对施工过程中发生质量问题或者竣工验收不合格的建设工程,应当负责返修。　　发生结构性质量事故的，返修后的建设工程应当经检测单位检测合格。　　　　第五章监理、检测单位的责任和义务　　　　第四十一条（监理单位的质量安全责任）　　监理单位应当代表建设单位对施工质量和安全实施监理，对建设工程施工质量和安全承担监理责任。　　第四十二条（监理收费）　　依法必须实行监理的建设工程，监理收费标准应当执行国家和本市的相关规定。　　第四十三条（项目监理机构）　　监理单位应当组建施工现场项目监理机构，并根据合同约定配备相应的总监理工程师、专业监理工程师和监理员等人员。　　第四十四条（开工前的监理工作）　　项目监理机构应当在建设工程开工前，审核施工单位报送的施工现场项目管理机构组建方案、质量和安全管理制度、施工组织设计文件、专项施工方案。审核意见经总监理工程师签署后，报建设单位。　　第四十五条（监理现场质量控制）　　项目监理机构应当按照相关规定编制监理规划，明确采用旁站、巡视、平行检验等方式实施监理的具体范围和事项。监理平行检验中的检测工作，应当委托具有相应资质的检测单位实施。检测比例应当符合国家和本市的有关规定。　　项目监理机构应当对施工单位报送的检验批、分部工程、分项工程的验收资料进行审查，并提出验收意见。分部工程、分项工程未经项目监理机构验收合格，施工单位不得进入下一工序施工。　　项目监理机构应当对进入施工现场的建设工程材料和设备进行核验，并提出审核意见。未经审核的建设工程材料和设备，不得在建设工程上使用或者安装。　　第四十六条（监理现场安全监督）　　项目监理机构应当督促施工单位进行安全生产自查，并巡查施工现场安全生产情况。　　项目监理机构应当对施工单位安全防护措施费的使用和管理进行审查，并报建设单位。　　项目监理机构应当核查施工单位的安全生产许可证以及项目负责人、专职安全管理人员和特种作业人员的资格证书。　　第四十七条（定期报告）　　项目监理机构应当按照市建设行政管理部门的规定，定期将施工现场的有关情况向建设行政管理部门或者其他有关部门报告。　　第四十八条（紧急报告）　　项目监理机构发现施工不符合强制性技术标准、施工图设计文件、施工组织设计文件、专项施工方案或者合同约定的，应当立即要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，应当及时报告建设单位。　　项目监理机构发现存在质量和安全事故隐患的，应当立即要求施工单位改正；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。　　施工单位拒不改正或者不停止施工的，或者施工现场发生质量和安全事故的，项目监理机构应当立即向建设行政管理部门或者其他有关部门报告。建设行政管理部门或者其他有关部门应当立即到施工现场予以处置。　　第四十九条（检测单位的质量安全责任）　　检测单位应当按照法律、法规、规章和强制性技术标准开展检测活动，并对检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。　　涉及建设工程质量和安全的新技术、新材料的检测项目，检测单位应当通过市建设行政管理部门组织的检测能力评估论证。　　检测单位的检测人员应当按照国家和本市有关规定取得相应的资格或者经检测行业协会考核合格后，方可上岗。　　第五十条（检测回避）　　检测单位在同一建设工程项目或者标段中不得同时接受建设、施工或者监理单位等多方的检测委托。　　第五十一条（检测信息管理系统）　　检测单位应当依托本市统一的建设工程检测信息管理系统实施检测，并按照检测信息管理系统设定的控制方法操作检测设备，不得人为干预检测过程。　　检测单位应当通过检测信息管理系统出具检测报告。　　第五十二条（禁止检测造假）　　禁止检测单位伪造检测数据或者出具虚假检测报告。　　　　第六章监督管理　　　　第五十三条（监督管理要求）　　建设行政管理部门和其他有关部门应当加强对建设工程质量和安全的监督管理。　　建设行政管理部门和其他有关部门应当建立健全建设工程质量和安全监督管理制度，并配备相应的质量和安全监督人员和装备。　　从事建设工程质量和安全监督的人员，应当按照国家有关规定，经考核合格后方可实施质量和安全监督。　　市建设行政管理部门可以结合本市实际，组织编制优于国家标准的地方工程建设质量和安全技术标准。　　第五十四条（监督管理职责）　　建设行政管理部门和其他有关部门应当履行下列建设工程质量和安全监督管理职责：　　（一）监督检查国家和本市有关建设工程质量和安全的法律、法规、规章和技术标准的执行情况；　　（二）监督检查建设工程各参与单位的质量和安全行为，以及质量和安全保证体系和责任制落实情况；　　（三）查处违反建设工程质量和安全法律、法规、规章和技术标准的行为；　　（四）法律、法规规定的其他监督管理职责。　　第五十五条（监督检查措施）　　建设行政管理部门和其他有关部门在履行建设工程质量和安全监督管理职责时，有权采取下列措施：　　（一）要求被检查单位提供有关建设工程质量和安全的资料。　　（二）进入被检查单位的施工现场进行检查。　　（三）发现有影响建设工程质量的问题或者安全事故隐患时，责令改正或者立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂停施工。　　（四）法律、法规规定采取的其他措施。　　第五十六条（现场检查）　　在审批施工许可时，建设行政管理部门和其他有关部门应当对开工前需要落实的建设工程质量和安全控制措施进行现场检查。　　第五十七条（合同备案抽查）　　建设行政管理部门和其他有关部门应当对报送备案的勘察、设计、施工图审查、施工、监理、检测等合同进行抽查。抽查比例不得低于备案合同总量的十分之一。发现合同约定内容违反法律、法规和规章规定的，应当及时要求合同当事人予以改正，并依法予以处理。（下转第7版）（上接第6版）　　第五十八条（监督检测）　　建设行政管理部门或者其他有关部门应当采用试样盲样检测的方式实施监督检测。涉及建设工程结构安全的监督检测，检测比例应当符合本市有关建设行政管理部门确定的标准。　　对建设工程实体的监督检测，建设行政管理部门或者其他有关部门不得委托对该工程实体已实施过检测的检测单位。　　监督检测的费用由同级财政拨付，不得另行收取。　　第五十九条（动态监管）　　建设行政管理部门和其他有关部门在监督检查中发现勘察、设计、施工、监理、检测等单位不再符合相应资质条件的，应当责令其限期改正；逾期不改正的，由许可部门降低其资质等级或者吊销资质证书。　　第六十条（信用管理）　　建设行政管理部门和其他有关部门应当记载建设活动各参与单位和注册执业人员的信用信息。相关信息由市建设行政管理部门按照规定向社会公布。　　市建设行政管理部门和其他有关部门应当按照诚信奖励和失信惩戒的原则实行分类管理，并在资质管理、行政许可、招标投标、工程保险、表彰评优等方面对守信的建设活动各参与单位和注册执业人员给予激励，对失信的单位和人员给予惩处。　　第六十一条（教育培训）　　建设行政管理部门或者其他有关部门应当加强对施工作业人员的教育培训。教育培训经费在市区两级财政安排的教育费中单独列支。　　　　第七章法律责任　　　　第六十二条（其他法律适用）　　违反本条例的行为，法律、行政法规有处罚规定的，从其规定。　　第六十三条（对建设单位的处理）　　违反本条例规定，建设单位有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门按照下列规定进行处罚：　　（一）违反第十条第一款规定，未按照规定进行风险评估或者未明确控制风险费用的，责令限期改正，处十万元以上五十万元以下罚款，并可对单位主要负责人处一万元以上三万元以下罚款。　　（二）违反第十一条第二款规定，未按照规定单独列支相关费用的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款，并可对单位主要负责人处五千元以上二万元以下罚款。　　（三）违反第十九条第二款规定，未按照规定建立专项资金的，责令限期改正；逾期不改正的，处应筹集专项资金一倍以上二倍以下罚款。　　（四）违反第二十条规定，未按照规定镶刻建筑铭牌的，责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。　　第六十四条（对设计单位的处理）　　违反本条例第二十四条第一款规定，设计单位的设计文件不符合相关要求的，由建设行政管理部门或者其他有关部门责令限期改正，处十万元以上三十万元以下罚款。　　前款行为造成工程质量和安全事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。　　违反第二十六条第二款、第三款规定，设计单位未按照规定参加相关验收的，由建设行政管理部门或者其他有关部门处三万元以上十万元以下罚款。　　第六十五条（对勘察单位的处理）　　违反第二十六条第一款规定，勘察单位未按照规定参加相关验收的，由建设行政管理部门或者其他有关部门处三万元以上十万元以下罚款。　　第六十六条（对施工单位的处理）　　违反本条例规定，施工单位有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门按照下列规定进行处罚：　　（一）违反第二十八条第一款规定，施工单位更换的人员不符合要求的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，责令暂停施工。　　（二）违反第三十条第二款规定，施工单位未按照规定安排项目负责人现场监督的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。　　（三）违反第三十二条第三款、第四款规定，施工单位未按照规定输入信息或者未进行信息登记的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款。　　（四）违反第三十三条第二款规定，施工单位或者劳务分包单位未按照规定对首次上岗的施工作业人员安排实习操作的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，责令暂停施工。　　（五）违反第三十五条规定，施工单位未按照规定进行工程监测的，责令限期改正，处十万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，责令暂停施工。　　第六十七条（对监理单位的处理）　　违反本条例规定，项目监理机构有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门按照下列规定进行处罚：　　（一）违反第四十七条规定，未按照规定定期向有关行政管理部门报告的，责令监理单位限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。　　（二）违反第四十八条规定，发现质量事故隐患未及时要求施工单位改正或者暂停施工的，或者施工单位拒不改正或者不停止施工，未及时向有关行政管理部门报告的，责令监理单位限期改正；逾期不改正的，责令停业整顿，并处十万元以上三十万元以下罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书。　　第六十八条（对检测单位的处理）　　违反本条例规定，检测单位有下列情形之一的，由建设行政管理部门或者其他有关部门按照下列规定进行处罚：　　（一）违反第四十九条第三款规定，检测单位的检测人员未取得资格或者未经考核合格从事检测业务的，责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销资质证书。　　（二）违反第五十条规定，违反检测回避规定的，责令限期改正，处三万元以上十万元以下罚款。　　（三）违反第五十一条规定，未通过检测信息管理系统实施检测或者人为干预检测过程的，责令限期改正，整改期间暂停承接业务，处一万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销资质证书。　　（四）违反第五十二条规定，检测单位伪造检测数据或者出具虚假检测报告的，责令限期改正，整改期间暂停承接业务，处二万元以上十万元以下罚款；情节严重的，吊销资质证书。　　第六十九条（对行政工作人员的处理）　　建设行政管理部门和其他有关部门的工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）违法实施行政许可或者行政处罚的；　　（二）未按照本条例规定履行监督检查职责的；　　（三）发现违法行为不及时查处，或者包庇、纵容违法行为，造成后果的；　　（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。　　　　第八章附则　　　　第七十条（施行日期）　　本条例自2011年月日起施行。