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果敢乱局看来终于有救了:中国对缅甸罕见表态了_果博东方吧_百度贴吧
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果敢乱局看来终于有救了:中国对缅甸罕见表态了收藏
  香港媒体3月8日(提前出版)刊发广州暨南大学东南亚研究所教授林锡星的评论文章。作者认为,缅甸少数民族缺乏国家认同感,也对中央政府的民主转型充满疑虑,不愿与当局沟通谈判,这是缅甸族群动乱的根源所在。文章摘编如下:   缅北“民地武”(民族地方武装)与政府军之间的冲突自2014年10月以来接连不断,其中重要原因是,缅甸政府两年来一直与民地武接触和谈,希望能化解双方多年来的积恨,通过谈判解决冲突,其中的核心是通过修改宪法来保证缅北少数民族的政治和社会地位。   然而,缅甸政府出自限制昂山素姬参选总统的政治考虑,拒绝对现行宪法进行修改,从而令民地武的政治考量落空,进而重新通过武力较量来平衡政治,因此缅北的武装冲突又趋于激烈。   冰冻三尺非一日之寒,以昂山将军为首的缅族独立军在经过引日军入缅,后又与英军合作赶走日军的复杂过程后,于1947年赴英国伦敦要求给予缅甸独立。
   当时英国认为,缅族不能代表整个缅甸地区,要求除非获得各民族势力的同意,方能给予独立。此前,克钦族群也曾三次单独向英方要求独立,但均不被允许。   昂山返缅后,积极联系各少数民族代表,最后与密支那和八莫(当时尚无克钦邦)的克钦族代表、各掸族土司与钦族代表召开了彬龙会议。
  昂山表示,各民族如不团结一致将不可能获得独立;承诺建立联邦国后,少数民族如受到不公平待遇,可脱离联邦。获得各民族代表同意后,作为会议成果,《彬龙协议》规定,各少数民族在其民族地区拥有“百分百”自治权,并同意将密支那和八莫地区合并为克钦邦。
  由于彬龙会议的成功,缅甸于日获得独立,掸族人赛瑞泰成为缅甸独立后的首任总统。同年1月10日,克钦邦成立。但实际掌权的缅族总理吴努及后来政变上台的奈温将军都奉行“大缅族主义”,各民族地区并未获得应有的自治权,各地于是开始出现反政府民族武装力量。
  克钦独立军与政府于1994年达成停火协议,缅甸政府将该组织控制的地区设为特区,承认其管辖权。年,克钦独立组织派代表参加缅甸政府主持的制宪大会,并对2008年宪法及2010年首次大选都采取了默认态度。
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【果博东方】缅甸急于表达不愿意得罪中国的姿态收藏
在中缅缺乏合作相当长时间后,去年底传来好消息:12月31日,缅甸皎漂特别经济区项目评标及授标委员会宣布,中国中信“组团”中标缅甸皎漂特区相关项目。在缅甸招标的三个项目中,中国企业中了其中两个:一是皎漂特区的工业园项目、二是深水港项目。皎漂经济特区是缅甸政府规划兴建的第三个经济特区,位于缅甸西部的若开邦,濒临孟加拉湾,占地1736公顷。为开发皎漂特区,缅甸政府于2014年9月面向国际社会公开招标。去年12月29日,缅甸联邦议会批准了皎漂特区的用地计划。该特区内拥有一个世界级的天然良港皎漂港,中缅油气管道的起点就位于皎漂。根据此前的规划,在马德岛和兰里岛东侧的部分地区将建设一个30万吨石油码头和天然气管道上岸基地。如果项目建成并投入使用后,每天将从这里向中国输送相当于40 万桶的来自中东和非洲的石油。如果不再必须通过马六甲海峡,皎漂港将为从印度和更远的地方前往中国的船只节省大约5000公里的航程。因此,建立从皎漂至中国的物资大通道曾被中国寄予厚望。早在2011年,中国与缅甸签署谅解备忘录,希望斥资200亿美元(约合1280亿万人民币)建设一条从皎漂至昆明的铁路,但因为缅甸国内一些政党持不同意见,项目最终搁浅。过去二十多年,中国在缅甸的大量投资表明,中国在缅甸有着长远规划,并把这个国家作为其更广大地缘政治拼图中的重要部分。一度时期,缅甸到处都能看到中国建成的道路、桥梁或者正在开工的大坝。不过,这样的好日子并没有持续多久,2010年起中国建设的项目就在缅甸面临极大阻力。在以吴登盛为首的缅甸新的文官政府领导下,公众对中国建设项目的反对变得愈发强烈,最明显的例子就是2011年中国投资37亿美元(约合236亿元人民币)建设的密松大坝工程不得不暂停。2015年6月缅甸民盟领导人昂山素季受邀访华期间,中国领导人与她会面,给她高规格接待。当时,双边关系的基本框架已经建立。虽然其他国家会试图影响缅甸的外交政策,但昂山素季会自己做决定。这些决定将只基于缅甸的国家利益。她明白,哪个国家对缅甸更重要。昂山素季反复强调,“我们可以选择朋友,但不能选择邻居”,中国永远都是缅甸的邻居,并将在缅甸未来的发展建设中起到重大的作用。她认为,缅甸人民应该实事求是地对待外来投资,虽然有些投资是在前任政府或更早的军政府时期签订的,但“我们应该信守合同,让外资感到我们的诚信”。由于受缅甸宪法的限制和约束,昂山素季不能竞选缅甸总统,但如何赢得大选,她可以指定民盟高层人士担任这一职务,自己在幕后垂帘听政。就像当年印度国大党主席、前总理拉吉夫·甘地夫人索尼娅·甘地,在本党赢得大选后,指定辛格担任印度总理。考虑到昂山素季对华务实友好的态度,以及她在缅甸民众中的影响力,和她在未来缅甸政治格局中不容小觑的力量,中国或许会改变不再投资缅甸的政策。中方相信昂山素季的实用主义和对契约精神的坚守战胜了外界赋予她的理想主义。说白了,拒绝中国投资,输不起的是缅甸政府。因为中国是否在缅甸投资,对中国经济上是微小的局部利益损失,但从政治上来看两国关系的挫折,并对与其它国家经济合作起一个负面的示范;对缅甸经济上是发展机遇的错失、政治上除了两国关系的挫折外,还外加外资投资环境的恶化。更深一层的含义是,一个是体肤小疥、一个是心腹大患,看谁挨得起。好在缅甸政府正以自己的实际行动,来改变自己在中国人心目中的糟糕形象。换句话说,此次缅甸官方能够同意中国企业投资皎漂深水港,是他们急于想表达不愿意得罪中国,而愿更意成为中国的朋友的姿态。
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