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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-07-22 06:44 标签： 甜心有约有人玩过吗
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当前，江苏、安徽两省以及全国135个城市（镇）正在开展新型城镇化综合试点工作。
记者近日赴安徽、四川、湖北等地调查发现，多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户，但在“零门槛”前农民落户意愿普遍不高，有县城2015年农转非仅200多人。随着农村户口“含金量”逐渐提高，有相当一部分农民愿意在城市买房、工作、生活，但选择把户口留在农村。
（资料图）
试点城市户籍人口城镇化率普遍低于预期
根据国家“十三五”规划，未来五年我国户籍人口城镇化率需提高5.1个百分点。据了解，目前，不少参与试点的中小城市，落户条件已经降低到只要求有合法稳定的住所（包括租赁），农民进城落户几乎是“零门槛”。但是，记者近日在多地调查发现，不少参与试点的中小城市户籍城镇化率远远低于预期目标。
在省级试点安徽，16个地级市的进城落户门槛目前基本全部放开。户籍人口1000多万人的阜阳市，放开户口一年来，市区落户人口6088人；户籍人口600多万人的宿州市，放开户口半年来，市区落户人口2927人；户籍人口380余万人的芜湖市，今年一季度全市办理农业转移人口落户城镇的人数仅为1067人，且其中有1000人为招生落户。在农业人口达150多万人的霍邱县，2015年全县农业户口迁入城关镇落户的仅273人。
安徽省发改委相关负责人介绍，从试点推行一年多的实践看，目前户籍人口城镇化率提升较为缓慢。要达到2020年35%的目标，全省每年需转户100万人左右，但目前进度低于预期。
当前，农民进城落户意愿低在各地是一个普遍现象。湖北一地级市去年放开城区落户政策，同期共有10万农民工回流的背景下，农民工城区落户人数只有5700多人。四川省阆中市是全国新型城镇化第一批试点，2015年农转非人口3185人。阆中市新型城镇化综合试点办公室副主任董小伟说，试点原计划每年有2万人进城落户，现在远远低于预期。
户口红利“三十年河东转河西”，有人想迁回农村
记者调查发现，在户籍人口城镇化率提升缓慢的背后，存在一定的“逆城镇化”现象：
——大多数考上大学的农村学生不再迁户口了。从2003年以后，大中专院校学生入学后是否转移户口，可根据本人意愿决定。目前，不少地方的农村学生考上大学后，不再把户口迁往就学所在地城市。
据了解，2015年阆中市高考，仅本科上线人数已达1763人。与之相比，阆中市公安局提供的数据显示，2015年农村大学生考上大学后，把户口迁往就学地城市的只有21人，这其中多数是迁往北京、上海等大城市。阆中市公安局治安大队副大队长李玮介绍，目前，除非考上重点大学有望落户大城市的，多数农村大学生都不会把户口从农村迁出。
——在城市购房、工作、生活，具备落户条件却不迁户口。目前，一部分常年生活在城市的农村户口人员，已经完全具备落户城市的条件，但是选择把户口留在农村。
湖北宜城市郑集镇蒋湾村村民童红丹和丈夫，去年从浙江回到县城的水晶厂打工。尽管宜城市已全面放开城区落户门槛，但在外务工10多年的童红丹和老公的户口一直留在农村老家，不愿迁进城。童红丹说，她和丈夫在宜城买了房，孩子能上城区公办学校，户口进不进城，对生活都没有改变，“但保留农民身份，万一今后没有工作，还能回村里种地养活自己”。
为加快推进农业转移人口市民化，霍邱县于2015年9月出台政策，规定凡在县城规划区内首次购买商品房，给予每平方米200元的购房补贴，农村户口居民可自愿选择办理户籍迁移。记者在霍邱县政务服务大厅看到，前来申请购房补贴的人数量众多，但多位农村户籍群众表示，他们虽然在县城买了房子，并不会把户口迁到城里。
——不少城市户口的人想把户口迁回农村。李玮介绍，虽然政策禁止城市户口迁往农村，但是现在几乎每天都有人打电话询问怎样把城市户口转成农村户口。
霍邱县城关镇城南村党支部书记王绪忠介绍，对比农村户口和城镇户口，可以说“三十年河东转河西”。以前城镇户口好，上学、当兵退伍安置都有优势，老百姓想方设法把农村户口转成城市户口。现在，一些过去转成小城镇户口的、考上大学迁出户口的经常来找我，想把户口迁到我们村，但政策不允许。
霍邱县居民卞自胜说：“我原来是农村户口，1992年父母花了4000块钱，给我买了一个城镇户口，目的是为了让我能进城上学，那时候农村户口上不了县城的学校。现在我后悔了，既没有承包地也没有宅基地。”
农村户口“含金量”上涨，吸引农民自愿落户城市需盘活土地
湖北宜城市的一项抽样调查显示，当地70%农民有迁到城市居住的意愿，但不愿意迁入户口。记者调查发现，农民进城但不愿放弃农村户口的背后，是农村户口“含金量”明显上涨。
董小伟最近对当地农业户口和非农业户口作了详细对比，发现在与户口相关联的12项权益中，就业、养老保险、教育、基本公共卫生服务、公共文化服务等5项城乡基本无政策差别；土地权益、粮食直补、退耕还林、农村五保、扶贫等5项是农村户口独有；只有低保城市补助标准比农村每月高40元，公租房、廉租房为城市户口独有的。
董小伟说：“近年来，附着在农业户口上的优惠政策持续不断出台，大大增加了农业户口的吸引力。农民愿意在城市工作生活，但不愿意迁户口，是算了一笔利益账后的理性选择。”
多位基层干部、专家认为，要提高农民进城落户的意愿，真正推进人的城镇化，关键要盘活农村土地资产，让农民和土地“解绑”。国土资源部咨询研究中心研究部主任王守智等专家表示，目前除常规征地拆迁获取补偿退出，农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权“三权”如何主动退出缺乏制度安排，农村资产的财产性价值无法实现，导致大量农业转移人口宁可土地撂荒、农房空置，也不愿从农村迁出户口。
董小伟算了一笔账，总体来说，土地是农民的根本保障，房屋是农民的主要财产。在阆中当地，人均土地权益3万多元，如果不能通过正规渠道将其变成财产性收入，农民不会退出农村户口。
目前，如何让农民与土地“解绑”，中央和各地不断完善相关政策，展开多项探索。重庆市推行“地票”制度，引导农民自愿将闲置、废弃的农村建设用地复垦为耕地，形成的指标在保障农村自身发展后，节余部分以“地票”方式在市场上公开交易；湖北宜城市探索农村宅基地退出机制，对农民多占的面积实施退出有偿奖励办法，一年来已有68户自愿退出。
多位专家、基层干部建议，一方面要总结完善各地探索的经验模式，另一方面需要加快顶层设计，从理论和实践中创新突破，使农民真正从土地中退出来，自愿进城落户。（记者秦交锋 徐海涛 许茹 李劲峰）&&当前所在位置：&>&
谷歌公布热点研发领域：“人造肉”和【BBIN在线投注平台】3D打印房屋在列
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新浪科技讯 北京时间6月9日早间消息，谷歌母公司Alphabet正利用其强大的计算能力开拓多个新领域，例如医疗诊断，以及探索人类与人工智能之间的“转型式”关系。Alphabet在本周的年度股东大会上公布了该公司的计划。 Alphabet董事长埃里克?施密特(Eric Schmidt)周三披露，谷歌光纤互联网服务开发了新的无线技术，以降低将家庭用户连入网络所需的费用。基于这项技术，谷歌光纤将不需要在用户家中铺设光缆。这将降低建造成本，也是谷歌光纤服务可以拓展至美国22座城市的原因。 今年，Alphabet多名高管出席了在硅谷总部举行的年度股东大会，其中包括谷歌CEO桑达尔?皮查伊(Sundar Pichai)和首席财务官鲁斯?珀拉特(Ruth Porat)。首席法务官大卫?德拉蒙德(David Drummond)也出席了大会，但联合创始人拉里?佩奇(Larry Page)和谢尔盖?布林(Sergey Brin)并未到场。 在此次大会上，施密特公布了Alphabet最感兴趣的领域。他表示，该公司目前尚未进入所有这些领域，但对这些领域非常重视。从搜索到推荐 施密特表示，Alphabet最关注的新技术是推动传统搜索服务的转型，使其能回答用户的问题，在适当的时间提供适当的信息。Alphabet在这一领域已投入了大量精力。谷歌开发了名为“助理(The Assistant)”的人工智能系统，通过新的Applo消息服务和客厅中的智能家居设备向用户做出推荐。 Alphabet也将在其他产品，例如YouTube视频服务中使用这项技术。这一技术未来还将得到扩展。例如，一名科学家可能接近于某个新发现，而这一助理可以基于对数据的分析建议他专注某些方向，或是改换新的方向。施密特表示，Alphabet希望，在计算机和人类之间实现“真正的合作”，这对该公司而言具有“转型意义”。新型肉制品 Alphabet希望探索新方式，利用植物和其他细胞组织制造出肉制品。该公司并未直接参与这一领域。已有一些创业公司瞄准了这一方向，并看到了不错的前景。施密特将其称作“畜牧业的极客”。3D打印 施密特所说的并不是早在几年前就已出现的普通3D打印。他表示，整个建筑物都可以使用3D打印技术去建造，这意味着建造的速度更快、成本更低，同时可以动态调整设计。虚拟现实和现实增强 目前，虚拟现实设备的价格高昂，而谷歌希望提供价格相对较低的设备，让更多人接触到这项技术。施密特表示，谷歌开发了一系列产品，有能力“未来从娱乐、体育和游戏等行业获得庞大的营收来源”。谷歌的现实增强技术能在用户周围环境的基础上向他们提供更多信息。遭遇失败的谷歌眼镜是首次尝试，而谷歌未来在这一领域还将有更多尝试。医药 施密特花了很多时间去讨论Alphabet在医药和健康服务方面的研发工作。这表明了这些工作对Alphabet的重要性。手机和相关设备，例如手环，可以更频繁地监控用户的健康状况，甚至挽救生命。Alphabet旗下Verily仍在开发能监控糖尿病人血糖水平的隐形眼镜。施密特还谈到了至少3个其他医药项目，并指出Alphabet的计算、数据分析和人工智能技术将有助于优化疾病诊断，研究关于癌症和其他疾病的新型治疗方式。无人驾驶汽车 施密特表示，自动驾驶技术已经可以用于公共道路，但目前的阻力在于监管。Alphabet的内部看法是，无人驾驶汽车技术的商用只需要几年时间，而不是几十年时间，因为这项技术有助于减少每年因交通事故死亡的人数。教育 许多创业公司正利用机器学习技术去帮助人类教师提供个性化的教学。教师的角色仍然很重要，但在计算机教学的帮助下，学生们将获得更好的成绩。(维金)
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