[转载]俄罗斯和苏联军事工业的兴衰
作者：瓦西里&米克留科夫&时间：&&来源：评论
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【导读：本文原载于俄罗斯《军工信使》周报2015年第14期，作者瓦西里&米克留科夫。原文标题：Расходы
независимость。文章回顾了苏联和俄罗斯军事工业的兴衰，90年代政策失误对军工综合体的发展造成的负面影响，以及进入新世纪后政策调整及带来的积极变化。作者指出，苏联解体的原因不在经济，而是意识形态斗争的失败。军工综合体是国力的重要支撑，它既是军队现代化武器装备的来源，也是民用经济部门高技术的来源。】
祖国军工综合体的历史与20世纪初以来在俄罗斯和苏联领土上发生的所有事件密不可分。俄罗斯人为祖国自豪的时候绝对也是国防工业发展达到顶峰的时候，这未必是巧合。
1915年7月，军事工业委员会第一届代表大会召开。而成立该委员会的思想是此前不久——5月份——才提出来的。同年8月通过了法律法规，对政府部门在通过按计划分配原料和订货并及时执行和确定价格及时为军队补充必需的装备和给养之事务中的支持职能做了。
为提成而工作
为了协调各地方委员会的行动，在彼得格勒成立了中央军事工业委员会，该委员会按行业设立了若干部门：机械、化学、军队供应、被服、给养、卫生、发明、汽车、航空、运输、煤炭、石油、泥炭和林业、动员、大型炮弹、车床等。
到1916年之前一共成立了220个地方军事工业委员会，归33个省级委员会管辖。后来其数量进一步增加。起初，企业家，总工程师N·S·阿夫达科夫被任命为中央军事工业委会员主席，后来由国家委员会成员A·I·古奇科夫担任这一职务。各级委员会的主要任务是集中领受政府军品订货，并在各工业企业中安排这些订货。
军事工业委员会成为国家与私营工业企业之间的经纪人。在有军事工业委员会参与的国家订货中，政府给予前者一个百分点的提成。在二月革命之前，各军事工业委员会的承包总额大约为4亿卢布，但只有不到一半得到落实。
在军事工业委员会第四届代表大会召开之后，1918年3月，其企业和部分机构被改造为人民工业委员会，但10月份销了。
在全国展开
苏联的军事工业综合体作为独立的和相互联系的生产类型的总和，开始形成于20年代。1927年，除军事和海洋事务人民委员部和最高国民经济委员会军事工业总局外，承担国防职能的还有：
·苏联人民委员会下属的国家联合政治局;
·特别技术局;
·交通人民委员部;
·贸易人民委员部;
·邮政和电报人民委员部;
·劳动人民委员部;
·地方对空和化学防御机构。
苏联人民委员部下属的劳动与国防委员会是以上机构共同的战略与战役指挥中心。
30年代，苏联军事工业综合体能够向工农红军供应在当时来说现代化的武器和军事技术装备，而在伟大的卫国战争期间，这成为取得胜利的决定性因素之一。伟大的卫国战争结束之后，负责建立苏联军事工业综合体的机构经过多次改组。
1957年，除了国防部和国防工业部，通用机器制造工业部、中型机器制造工业部、航空工业部、船舶工业部、无线电技术工业部、克格勃、国家原子能利用委员会、国家物资储备总局、国家对外经济联系委员会总工程局、苏联国家安全与专门建筑工程委员会下属的特种建筑总局、全苏支援陆海空军志愿协会、“狄纳摩”中央委员会、全军军事狩猎协会也被认为直接承担军事工业职能。
国防会员会和苏联部长会议主席团下属的军事工业事务委员会是战略和战役指挥中心。
苏联军事工业综合体在地理上分布极广。在全国各地紧张地开采生产核武器所需的原料，生产枪炮武器、弹药、坦克、飞机和直升机，建造舰艇，进行科学研究和试验设计工作。
在国家各个经济区都有航空工业企业，但在首都地区最为集中。该行业最大的中心有莫斯科(米格、苏霍伊和雅克系列飞机，米里直升机)、柳别尔齐(卡莫夫直升机)、萨拉托夫(雅克)、喀山(图-160、米里直升机)、塔甘罗格(A和别系列水上飞机)、伊尔库茨克和阿穆尔河畔共青城(苏霍伊)、阿尔谢尼耶夫(安-74、卡莫夫)、乌兰乌德(苏霍伊和米格、米里)。航空发动机由位于卡卢加、莫斯科、彼尔姆、雷宾斯克、圣彼得堡、乌法和其他城市的企业生产。
火箭-航天技术装备生产是军事工业综合体最重要的部门之一。本部门最大的科研和设计机构集中于莫斯科和该州各城市(杜布纳、科罗廖夫、列乌托夫、希姆基)、米阿斯和热列兹诺戈尔斯克。首都地区还是火箭-航天技术装备的生产中心。这里生产弹道导弹、宇宙飞船、轨道站。茹科夫斯基以中程防空导弹系统而闻名，而杜布纳的拳头产品是反舰导弹，希姆基(动力机械制造科研生产联合体)的主打产品是航天系统的发动机。位于沃特金斯克、兹拉托乌斯特和克拉斯诺亚尔斯克的企业生产弹道导弹(前者生产“白杨-M”，后两者生产潜射导弹)。沃罗涅日、彼尔姆、下萨尔德和喀山生产火箭动力装置。热列兹诺戈尔斯克、鄂木斯克、萨马拉生产各种航天器。尤尔格生产通用发射设备。
伏尔加格勒、叶卡捷琳堡、下诺夫哥罗德、彼尔姆(“冰雹”、“飓风”、“龙卷风”)，波多利斯克和其他城市生产火炮武器系统及其备件。
伊热夫斯克、科夫罗夫、图拉(AK-47、SVD、AGS“火焰”)和维亚茨基耶-波利亚内生产的轻武器驰名全球。克利莫夫斯克则研制通用轻武器。
坦克装甲工业的主要中心是哈尔科夫(T-54、T-64、T-80UD、MT-LB装甲牵引车)、下塔吉尔(T-55、T-62、T-72)、鄂木斯克(T-80)、伏尔加格勒(装甲输送车)、库尔干(步兵战车)和阿尔扎马斯(装甲车)。
军事造船业集中于圣彼得堡(潜艇、核动力巡洋舰)、北德文斯克(核潜艇)、下诺夫哥罗德和阿穆尔河畔共青城。
弹药生产集中于中部地区、伏尔加-维亚茨基地区、伏尔加河沿岸地区、乌拉尔地区和西西伯利亚地区的许多工厂。
化学武器长期由佩列兹尼科夫、伏尔加格勒、捷尔任斯克、新切博克萨尔斯克和恰帕耶夫斯克的企业生产。主要的化学武器储存基地是戈尔内(萨拉托夫州)、卡姆巴尔卡和基兹尼奥尔(乌德穆尔特共和国)、列奥尼多夫卡(奔萨州)、马拉德科夫斯基(基洛夫州)、波切普(布良斯克州)、舒奇耶(库尔干州)。
核弹药集中在几个城市(扎列奇内、列斯诺伊、萨罗夫、特列赫戈尔内)。核综合体最大的科研生产生产中心是萨罗夫和斯涅仁斯克(斯涅仁斯克还有核废料销毁专业部门)。
在军事工业综合体的基础上成立了高技术部门——航空航天、核动力、广电设备、电子、生物技术和其他部门。
80年代末，国防工业企业产值占苏联国内生产总值的四分之一。国防工业综合体集中了最好的科学技术研究成果和干部——全国75%科学研究和试验设计工作在军事工业综合体内进行。国防综合体的企业生产大部分高技术民用产品：90%的电视机、电冰箱、无线电收音机，50%的吸尘器、摩托车、电炉。约三分之一的居民居住在军事工业综合体企业分布区。
到80年代初的时候，苏联甚至已经超过美国成为世界上最大的军火出口国。苏联军事工业成为世界经济和国际关系中的一支力量。
苏联的军费
苏联“过度的军事负担”经常被作为无可质疑的事实被提及，而且列举的数据令人十分震惊。据戈尔巴乔夫透露(1990年)，苏联的军事开支似乎占国民生产总值的20%。
这一评估显著超过了官方保密的和公开的统计数据，根据这些统计数据，苏联的军事开比较有限：1968年是167亿卢布(是1980年国民生产总值的2.6%)，年是174亿卢布(2.8%)，是171亿卢布(2.7%)，1987年是202亿卢布(3.2%)。
负责军事工业的苏共中央书记O·D·巴克拉诺夫认为，戈尔巴乔夫的数据来源是美国和加拿大研究所。同时，戈尔巴乔夫十分需要有利于削减军事开支的论据，以便以此与苏共中央内部的保守派做斗争。基于在裁军问题上向西方做不对称让步的外交政策在苏联政治高层没有得到理解。在1987年4月就中程和短程导弹谈判期间，戈尔巴乔夫不得不将军方代表排除在讨论过程之外，以免他们破坏对苏联不利的妥协。让步显然有损尊严。条约规定的苏联裁军规模比北约国家大：苏联应退役和销毁1500枚中程导弹，而美国是350枚。戈尔巴乔夫要么修改外交方针，要么为了避免被指责搞投降主义，需要证明军备竞赛对苏联经济造成重大损失。为此他使用了美国和加拿大研究所的数据。
后来弄清楚了，苏联1989年的军费占国民生产总值的7.9%(美国是5.5%)，1990年为6.9%(美国是5.2%)。美国军费数据来自斯德哥尔摩国际和平研究所，年代的国民生产总值基于美国商务部经济分析局的统计数据。
根据后来的统计，苏联年军费占国民生产总值的比重分别为8.4%和8.1%。这样，苏联和美国军费数额完全可以相提并论。
同时，美国的统计数据不包括军工转产产品，而苏联的数据包含了该指标，并且对比较影响很大。苏联军工综合体中45%的职工生产民用产品，三分之一的创新在民用领域。
苏联80年代的经济危机原因到底在哪里?俄罗斯国际事务理事会专家N&门德科维奇认为，年苏联遇到了由国际油价下跌导致的外贸逆差问题。在无序增加经济投资和居民收入增长超过国民生产总值增长的同时，这导致了预算赤字，只好用增加货币量和对外贷款来弥补。当然，这些预算问题不是苏联解体的唯一原因，但是它们对80年代末的负面进程产生了显著的影响。例如，1989年的预算赤字超过国家军费总额7%，所以即使完全放弃国防活动也无法彻底解决经济问题。
但是苏联解体的主要原因不是经济(苏联在伟大的卫国战争中损失了三分之一的国家财富，仍然顽强地挺住了)，而是意识形态斗争的失败，只不过这是题外话。有一个事实可以证明苏联的经济实力：90年代，当俄罗斯国内生产极度萎缩，一切都要从国外进口的时候，苏联留下的经济资源仍足以使斯避免从世界政治地图上消失。
自杀式转产
90年代俄罗斯联邦推行了军工转产和裁军政策。通过“激进的改革家们”的努力，国防综合体终于陷入绝境。军工综合体的产品产量从1992年到1996年减少了77.8%，其中军工产品萎缩了87.8%，而军工企业生产的民用产品减少了71%。一系列装备停产，包括空空导弹、500种电子设备。军用飞机、直升机、坦克、防空武器、战略导弹的产量屈指可数。军舰和潜艇几乎是直接从船台上运走拆毁。
运用军工综合体科技潜力生产民用产品和拉动经济的条件被破坏，特别是象民航、电子、计算机、电视、太空开发这些科技密集型部门。科研经费总额缩减到原来的十一分之一，而其占军费开支的比重从1990年的18.6%下降到1996年的3.6%。无线电、光电、新型计算机设备、机器制造领域的重要研究实际上被中止。
从90年代起，拨款锐减导致国防企业退化，熟练干部流向其他业务领域。据经济部评估，年国防工业部门流失了250万名工作人员。在此期间军事产品减少近九成。武装力量也陷入经费拮据的境地。
用于研发最新装备的科研设备无法再用。企业设备更新每年不超过1.5%，其物理损耗超过60%。军事技术领域与外国的差距扩大。未经深思熟虑的私有化也对国防工业造成了负面影响：私有化导致军工企业与供货商之间已经形成的关系遭到破坏。
外国投资者购买一系列私有化企业的股份不仅没能改善状况，还导致一些工厂关闭。企业改造投资没有增长，对西方资本流入的期望落空。
1997年对俄罗斯军事工业约50%的产权实行股份制，其中1700家军工企业
(原子能部的企业除外)只有40%完全属于国家，31%是国家参股的股份公司，29%是纯私人公司。外国公司也参与了军事工业私有化进程，通常它们都是国外市场上俄罗斯制造商的竞争对手。甚至在苏联时期在耐用商品(电视机、冰箱、洗衣机等)生产领域占垄断地位的那些企业，也未能运用自己的能力，失去了自己的消费者市场。
按西方模式的联合企业、子公司和经纪人对国家的国防力造成了巨大损失。它们当中，好的运用阴谋诡计使一小撮人成为暴发户，坏的则以倾销价向国外机构输送技术。
结果国防经济领域一些具有重要意义的军工企业陷入与国外公司共同所有甚至完全由后者控制的境地。许多我们的对手生产的武器系统无偿使用俄罗斯技术。例如，波音公司直接宣称，它需要6亿美元和5年时间就可以独立再造俄制米格-29战斗机未获专利权的技术。
企业间合作和技术关系被破坏，周转资金缺乏，经营不善等导致军工综合体实际上停止作为一个统一的科研和生产有机体存在。失去军工综合体发展能力的90年代导致失去技术和生产潜力。最优秀的干部走了，科研瓦解。
经济政策没有把有效利用国家现有潜力作为自己的任务。
主要是尽快打破计划经济，建立市场经济。很快产生了效果：最富裕的国家沦为发展中国家。同时，我国政治家和经济学家给国民灌输一种思想：军事开支是国家最大的负担，使国家不得不在一些不能带来利润且承载社会负荷非常有限的项目上耗费巨资。因此需要放弃装备生产，投资于采掘。
自21世纪初开始，俄罗斯军事工业政策的方向发生了变化：增加对军工综合体的拨款，合并，提高武器装备的竞争力。成立了直属俄罗斯政府的军事工业事务委员会，对管理体制进行了改革：成立了5个联邦级行业局(航空航天局、常规武器局、弹药局、造船局、指挥系统局)。这些机构对相应领域的全部国有企业和机构进行监督和许可审批。
俄罗斯国防工业自2000年起开始积极进入国际市场，首先是东南亚、近东等地区。一些主要的武器装备类型(航空技术装备、舰船、防空系统和常规武器)悄然夺回以前的阵地。与此同时，军事工业综合体在结构上也发生了变化，这要求完善相关法律法规。
今天武器出口的商业方面正在变得越来越有优势。全部进款的70%通过此渠道流入国防工业。目前俄罗斯军工综合体是一个将大型国有企业、私营企业与其他军事产品生产商、科研机构、试验机构、武装力量和国家管理机关订货机构联合在一起的强大系统。
俄罗斯军工综合体包括进行理论研究的科研机构、研制武器装备原型和试验样品的设计局、用来在实际条件下修整试验样品和试验出厂武器装备的试验室和靶场、大批量生产军用产品和民用产品的生产企业。
目前俄罗斯军工企业正在进行大型行业机构的改革、改组和组建。正在制定和实施旨在占领国外市场的销售计划。
必须指出，军事开支对经济来说是沉重负担。但是国防能够保护国家所有财富免遭劫掠和摧毁。如果在这上面省钱，那么国家在一定情况下可能会停止存在。
政治稳定和经济发展直接取决于武装力量及其战斗力水平，而后者取决于武器装备。美国很清楚这一点。“好话一筐，不如手枪一把”，芝加哥王——阿尔·卡彭的这句名言已经成为美国外交活动的口号。国家能从军事装备出口，原料、石油、贵重金属进口，在其他国家使用廉价劳动力获得巨额利润。但如果美国没有强大的军队在需要的地方说服固执己见的买方和卖方——其他国家的执政者，这一切都是不可能的。
我国需要军工综合体，它既是现代化武器装备的供应者，也是民用经济部门高技术的来源。
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　　 俄军目前已经成立了装备“伊”导弹装置的导弹营，该营日前在俄境内的“”&　　 靶场进行了演习，“导弹营出色地完成了演习任务”。此外，“伊斯坎德尔”将用来替换目前服役的“圆点”战术导弹。&　　 “圆点”战术导弹最大射程为120公里，主要用于攻击敌方的导弹发射阵地、军事指挥所及防空设施&　　 等军事目标，目前俄导弹和炮兵部队装备的“圆点”战术导弹即将结束服役期。&　　 “伊斯坎德尔”战役战术导弹射程范围在300至500公里，每个发射装置可同时安装两枚导弹，导弹可&　　 携带核弹头或480公斤的常规弹头。&　　&&
俄罗斯伊斯坎德尔导弹旅 -
“伊斯坎德尔-E”导弹运输发射车
“伊斯坎德尔”（西方称之为SS-26“石头”）机动式短程战区弹道导弹系统最近成为俄罗斯、欧洲和中东政治-军事界讨论的焦点话题之一。该导弹系统之所以如此引人注目，是因为它是现有的最有效和最致命的非战略弹道导弹。
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从“奥卡河”到“伊斯坎德尔”
1980年，苏联军队装备了9K714“奥卡河”（SS-23“蜘蛛”）机动式短程弹道导弹，它是一种单级，可携带核弹头或常规弹头，射程可达450公里，打击精度为30米（圆误差概率）。该导弹系统由机器制造设计局研发，用于取代射程可达300公里的9K72“厄尔布鲁士山”（SS-3B“”）短程战区弹道导弹，后者装备了苏联和华沙条约组织的军队。从一开始就对“奥卡河”导弹的较高的打击精度十分担忧。1987年，美苏签定了《中导条约》，尽管该条约只适用于射程超过500公里的弹道导弹，但美国利用戈尔巴乔夫的妥协倾向，仍得以将“奥卡河”导弹列入销毁清单。根据该条约，苏联在1991年以前必须销毁该系统的106辆运输发射车和339枚导弹。后来，美国坚持要求苏联以前的盟国也销毁他们于20世纪80年代中期无偿接收的“奥卡河”导弹系统，包括保加利亚的8辆运输发射车和25枚导弹，捷克共和国的2辆运输发射车和12枚导弹，斯洛伐克的2辆运输发射车和24枚导弹。&　　 按照《中导条约》的规定销毁“奥卡河”导弹在前苏联政界和军界引起了激烈的争论，社会舆论认为这是戈尔巴乔夫对国家公然的“背叛”。苏联和俄罗斯就这样丧失了其最有效的短程战区弹道导弹。另外，以德国V-2液体燃料导弹为原型设计的R-17“厄尔布鲁士山”（SS-3B“飞毛腿”）短程战区弹道导弹（俄罗斯称其为战役-战术导弹）由于精度不高和技术过时而停止作战使用。因此，科洛姆纳机械制造设计局着手研发一种射程小于500公里、精度更高、更先进的机动式单级固体燃料短程战区弹道导弹，以满足《中导条约》的要求，并填补“奥卡河”&和“厄尔布鲁士山”导弹系统被销毁后留下的空白。新的导弹系统被命名为“伊斯坎德尔”，这是古波斯的亚历山大大帝的波斯语名字。后来，决定用“伊斯坎德尔”取代2000年以后使用寿命到期、最大射程为别为70和130公里的“圆点”和“圆点-U”（SS-21“甲虫”）机动式短程弹道导弹系统射程。&　　
“伊斯坎德尔-M”导弹运输发射车& “伊斯坎德尔”导弹长7.3米，弹体直径0.92米，发射重量公斤（取决于有效载荷）。动力装置为“联盟”科学生产联合体生产的单级固体推进剂发动机。导弹飞行速度快，因而能够突破反导防御系统。“伊斯坎德尔”&飞行时弹道高度可以降至50公里以下，在末段可以进行过载高达30g的规避机动，以防止地空导弹的拦截。导弹可以携带重480-700公斤的不同类型的常规弹头，包括：杀伤/反器材/爆破集束弹头，区域封锁集束弹头，高爆弹头，燃料，高爆钻地弹头，反雷达/杀伤弹头。也可以携带核弹头（非官方说法）。有效载荷也可以包括战术诱饵。&　　 导弹的制导系统由俄罗斯中央自动化与液力学研究所（TsNIIAG）设计，采用惯性制导和末段光电自导（有目标区域数据）。根据公开的说法，该导弹的打击精度是10-30米（圆概率误差），甚至更高。某些型号采用了“格洛纳斯”全球定位制导系统，能在中段更新数据并利用数据链在飞行中重新定位。其他末制导类型可能还包括主动雷达末制导和热成像末制导。&　　 “伊斯坎德尔”弹道导弹系统有两个基本型别：9K723“伊斯坎德尔”导弹系统（有时被称为“伊斯坎德尔-M”或“煤水车”）供俄罗斯军队使用，它使用的9M723导弹最大射程可达450甚至500公里；9K720“伊斯坎德尔-E”出口型,它使用的9M720-E导弹有效载荷略小（最大480公斤），最大射程减至280公里，这是为了适应国际导弹技术控制制度（MTCR）的要求。&　　 “伊斯坎德尔”9P7运输发射车可装载2枚导弹。9P78四轴运输发射车是由伏尔加格勒“泰坦”中央设计局在的MZKT-7930底盘的基础上研发的。它长13.1米，宽2.6米，高3.55米，装载2枚处于行军状态的导弹。满载重量42.85吨。运输发射车动力装置为1台650HP柴油发动机，最大公路行驶速度70公里/小时，在不加油的情况下最大行程为1100公里。每辆车配备由一个3人组成的战勤组，具有完备的核、生、化防能力和两栖行动能力。该运输发射车包括一个配备自动化火控系统的指挥所，因此必要时每辆车可以独立行动。指挥所内装备包括目标数据与指示、导航、气象控制部位和内置系统测试设备。该车在坡地上停放时，用四个千斤顶在30-80秒内就可使其进入水平状态。导弹发射前被起竖至85度角需时约20秒。反应时间为5-16分钟。两枚导弹发射时间间隔为60秒。“伊斯坎德尔”导弹系统还包括1辆以MZKT-7930底盘为基础研制的运输装卸车，它装载2枚待装填导弹和1台起重机。该车配备一个双人战勤组，满载重量40吨。还有4辆以-43101卡车底盘为基础研制的六轴车辆：1辆9S552指挥与控制车，它有4个操作台和1个通信室；1辆9S920任务计划车，它有2个操作台；1辆维护车；1辆战勤人员居住车）。&　　 1个典型的“伊斯坎德尔”导弹连有2辆运输发射车，2辆装弹车，2辆指挥与控制车，2辆任务计划车，1辆维护车，1辆战勤人员居住车。1个“伊斯坎德尔”导弹营下辖2个连，1个导弹旅下辖3个导弹营，共12辆运输发射车、12辆运输-装卸车和48枚弹道导弹。&“伊斯坎德尔”导弹系统从1995年开始在阿斯特拉罕州的持续进行测试，2004年8月完成了国家试验，2007年俄罗斯国防部正式决定列装。2005年开始小批量生产。“伊斯坎德尔”导弹系统由位于乌德穆尔齐亚的沃特金斯克机器制造厂生产，其固体燃料发动机由“联盟”科学生产联合体（现为战术导弹公司分部）。运输发射车和运输装卸车则由伏尔加格勒“街垒”工厂制造。&　　 作战能力的未来发展包括与高精确度的R-500（3M14）亚音速巡航导弹实现一体化，后者由叶卡捷琳堡“革新者”设计局研制。R-500导弹实际上是苏联3M10（的RK-55）远程巡航导弹的常规型，后者模仿了美国“战斧”巡航导弹。3M10导弹即俄罗斯海军攻击型核潜艇所装备的射程达2600公里的“石榴石”导弹系统（SS-N-21），它以前是陆基机动式远程巡航导弹系统，后来按1987年《中导条约》的要求被裁撤。&　　 R-500导弹配备了常规弹头，对外宣称的射程不超过500公里，以满足《》的限制。然而一些观察家认为，R–500导弹的射程可以很容易地增加到1000公里甚至更远（最大可达2500公里，取决于弹头的大小）。&　　 2007年11月，俄罗斯陆军导弹部队与炮兵司令弗拉季米尔o扎里茨基上将说，“‘伊斯坎德尔-&M’导弹系统目前完全符合《中导条约》的规定，但如果国家做出退出该条约的政治决定，我们将会提高该系统的作战能力，包括增加其射程。”R-500巡航导弹的制导系统包括一个惯性导航装置，一个GPS&/“格洛纳斯”卫星导航系统，以及一个有目标区域数据的末段光电导引头或主动雷达导引头。2007年，R-500巡航导弹在卡普斯京亚尔试验场完成了测试，俄军方宣布，2009年该导弹将成为“伊斯坎德尔”系统的组成部分。增加了R-500巡航导弹的“伊斯坎德尔”导弹系统代号为“伊斯坎德尔-K”。6枚R-500巡航导弹和垂直发射装置可以安装在原装有2枚弹道导弹的标准的9P78运输发射车上。&　
俄罗斯伊斯坎德尔导弹旅 -
俄罗斯的装备计划
日，俄陆军在北高加索军区卡普斯京亚尔试验场导弹部队第60作战训练中心组建了第630导弹营训练，装备了4辆“伊斯坎德尔”导弹原型运输发射车。根据年国家军备计划，将批量生产60套“伊斯坎德尔”弹道导弹系统（即60辆运输发射车），用于装备俄军10个导弹旅中的5个。这5个新装备的旅分布在俄罗斯全境，其中第26旅部署在列宁格勒军区的卢加（圣彼得堡附近），第92旅部署在伏尔加-乌拉尔军区的（奔萨附近），第103旅部署在西伯利亚军区的乌兰-乌德，第107旅部署在远东军区的塞米（比罗比詹附近），第114旅部署在北高加索军区的兹纳缅斯克（阿斯特拉罕附近）。每个导弹旅目前装备的是“圆点”和“圆点-U”机动式短程弹道导弹系统。“伊斯坎德尔”导弹将从2008年开始交付，第92和第107导弹旅将是首先换装的部队。应当指出的是，以下导弹旅暂时不接收“伊斯坎德尔”导弹系统：驻加里宁格勒的152导弹旅，驻莫斯科军区舒亚的第50导弹旅和驻库尔斯克的第448导弹旅，驻北高加索军区克拉斯诺达尔的第1导弹旅。&　　 日，来自陆军第630导弹训练营的4辆满载“伊斯坎德尔”导弹的运输发射车参加了莫斯科红场阅兵式。8月份，第630导弹训练营参加了与格鲁吉亚在南奥塞梯发生的冲突。据报道，俄罗斯向格鲁吉亚的军事目标发射了几枚装有集束弹头和定装药高爆弹头的9M723导弹。根据未经证实的报告，一枚“伊斯坎德尔”导弹准确命中了位于哥里的坦克营基地。此外，据说导弹直接击中了军火库，导致爆炸，给该坦克营造成严重破坏。但俄罗斯官员没有承认对格鲁吉亚使用了“伊斯坎德尔”导弹。但是，非官方的报告证实，高效能的“伊斯坎德尔”导弹是俄罗斯武库中最具破坏性和最精确的武器。日，“伊斯坎德尔”的导弹命运发生了新的转折，总统梅德韦杰夫当天在俄罗斯联邦议会讲话时称，将在加里宁格勒州部署“伊斯坎德尔”导弹，以应对美国在波兰和捷克境内部署导弹防御系统。从原则上说，拥护俄罗斯发展军事能力的人不应该对梅德韦杰夫的声明感到意外。第一副总理谢尔盖o伊万诺夫曾在2007年7月多次谈到该问题，2008年俄罗斯军界也曾发表过几次类似的声明。甚至9月份出版的俄国防部机关报——《红星报》上有一篇关于该计划的报导。事实上，该问题所涉及的只不过第152近卫导弹旅“圆点-U”导弹的换装，该旅位于加里宁格勒州的，后者是归海军总司令部管辖的加里宁格勒特别军区的一部分。&　　 第152近卫导弹旅换装后将装备射程为500公里的9M723导弹，波兰全境、德国东部和捷克北部地区都将处于其打击范围之内。它可以瞄准美国计划在这一地区部署的弹道导弹防御系统的全部设施，包括设在捷克的雷达站。9M723导弹的打击精度能够确保它消灭任何严密设防的目标，包括装备了常规弹头的美国GBI筒式陆基拦截导弹。这样，R-500巡航导弹就可以更有效地从加里宁格勒摧毁欧洲乃至更大范围内的目标。此外，俄罗斯不排除为“伊斯坎德尔”装备核弹头的可能性。&　　 然而，决定为第152导弹旅换装只是全面审查“伊斯坎德尔”导弹原部署计划的一部分。梅德韦杰夫总统发表演讲两天后，俄罗斯国防部一位高级官员对说，按照新计划，全部5个“伊斯坎德尔”导弹旅到2015年前将“面向西方”。这意味着，“伊斯坎德尔”导弹将不装备第92、第103和第107导弹旅，而是将装备莫斯科军区的第50和第448导弹旅、加里宁格勒的第152导弹旅、列宁格勒军区的第26导弹旅和北高加索地区的第114导弹旅。根据此后的几个正式声明，似乎加里宁格勒第152近卫导弹旅装备“伊斯坎德尔”导弹的时间将与美国在波兰部署陆基拦截导弹的时间一致，即不早于2011年。&　　 显然，俄方决定修改“伊斯坎德尔”导弹的部署计划并把该导弹系统首先集中部署到俄罗斯的欧洲地区，反映了在过去的几年里，特别是在与格鲁吉亚爆发武装冲突之后，俄罗斯与西方的关系明显恶化。从军事上来说，在加里宁格勒和俄罗斯其他欧洲地区部署“伊斯坎德尔”导弹系统表明俄军正大幅度提高对欧洲东部、中部和北部目标的精确打击能力。即使西方国家现有最现代化的和未来的防空系统拦截“伊斯坎德尔”导弹也是极为困难的。1991年海湾战争和2003年伊拉克战争证明，导弹运输发射车本身是难以发现和较难消灭的。西欧各国对俄罗斯宣布在加里宁格勒部署“伊斯坎德尔”导弹系统反应激烈并不令人吃惊，因为它表明俄罗斯在其飞地内的军事能力的急剧上升。然而，欧洲人不应该忘记，正是美国沿俄罗斯边境部署导弹防御系统的计划导致莫斯科作出了这一决定。克里姆林宫的逻辑很明确，在欧洲人讨论是否应为了美国的政治和军事野心而牺牲自己眼前的安全利益时，“伊斯坎德尔”导弹将一个有力的论据。毕竟，在加里宁格勒部署的“伊斯坎德尔”导的威胁弹比任何假设的伊朗导弹更紧迫、更现实。
俄罗斯伊斯坎德尔导弹旅 -
1999年，俄罗斯公开表示可以出口“伊斯坎德尔-E”机动式短程弹道导弹系统，但出口出售这样敏感的武器注定要遇到许多政治障碍。2000年叙利亚和伊朗最先表示感兴趣，但显然俄罗斯因担心破坏其与和的关系而拒绝转让。2004年底，俄罗斯差点签定了向叙利亚出售18套该导弹系统的合同，但俄罗斯总统在最后一刻取消了交易。然而，这并不能排除以后不会出售。俄罗斯显然是把向伊朗出售的可能性作为其处理与美国和伊朗关系的筹码。“伊斯坎德尔”导弹在复[1]杂的中东游戏中已成为俄罗斯手中的一张王牌。&　　 俄方与阿拉伯联合酋长国已经进行了谈判，还宣称阿尔及利亚、科威特、也门、越南、新加坡和韩国也是潜在的客户。2006年，科洛姆纳机器制造设计局的代表宣布，完成了一份“伊斯坎德尔-E”导弹系统的交付合同，但没有具体指名买家，这一消息还没有得到更新。“革新者”设计局还出口配备3M14E巡航导弹和3M54E/E1（SS-N-27）反舰导弹的“俱乐部-M”导弹系统。“俱乐部-M”实际是“伊斯坎德尔-K”导弹系统的出口型号。阿联酋已表示对该系统的兴趣。&　　 但白俄罗斯似乎有可能首先购买“伊斯坎德尔”导弹系统。2007年11月，米哈伊尔o普济科夫将军宣布政府决定采购1个旅的“伊斯坎德尔-E”导弹，用于2015年至2020年间为白俄罗斯第465导弹旅换装。普济科夫说，政府已经为此拨款，并且按照《》的规定，将以俄罗斯的国内价格获得导弹系统。第一批导弹将从2010年开始交付。&　　 就技术规格和作战能力而言，“伊斯坎德尔-E”和“俱乐部-M”导弹系统是全球军火市场上的独特产品。任何国家购买“伊斯坎德尔”这一俄罗斯军火工业最先进的出口产品，都肯定会对世界那一地区的力量平衡产生影响。
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