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国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知国办发[2015]86号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:  为群众提供优质高效便捷的公共服务,是加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要内容。近年来,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,在创新和改进公共服务方面积极探索,取得了明显成效。但一些地方和领域,困扰基层群众的“办证多、办事难”现象仍然大量存在,不利于保障和改善民生,严重影响了创业创新。为切实解决这些问题,进一步提高公共服务质量和效率,为基层群众提供公平、可及的服务,更好地推动大众创业、万众创新,激发市场活力和社会创造力,经国务院同意,现就简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业有关事项通知如下:一、总体要求  全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署,坚持问题导向,创新工作思路,综合施策、标本兼治、立行立改,务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展,不断提升公共服务水平和群众满意度。  ——服务便民利民。简化办事环节和手续,优化公共服务流程,明确标准和时限,强化服务意识,丰富服务内容,拓展服务渠道,创新服务方式,提高服务质量,让群众办事更方便、创业更顺畅。  ——办事依法依规。严格遵循法律法规,善于运用法治思维法治方式,规范公共服务事项办理程序,限制自由裁量权,维护群众合法权益,推进公共服务制度化、规范化。  ——信息公开透明。全面公开公共服务事项,实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。  ——数据开放共享。加快推进“互联网+公共服务”,运用大数据等现代信息技术,强化部门协同联动,打破信息孤岛,推动信息互联互通、开放共享,提升公共服务整体效能。二、主要任务  (一)全面梳理和公开公共服务事项目录。各地区、各部门要根据法律法规规定,结合编制权力清单、责任清单、负面清单以及规范行政审批行为等相关工作,对本地区、本部门以及相关国有企事业单位、中介服务机构的公共服务事项进行全面梳理,列出目录并实行动态调整。要以创业创新需求为导向,明确有关政策支持、法律和信息咨询、知识产权保护、就业技能培训等综合服务事项;以公共服务公平、可及为目标,明确公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等与群众日常生产生活密切相关的公共服务事项。要对所有公共服务事项逐项编制办事指南,列明办理依据、受理单位、基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容,并细化到每个环节。公共服务事项目录和办事指南等须通过政府网站、宣传手册等形式向社会公开。  (二)坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消。确需申请人提供的证明,要严格论证,广泛听取各方面意见,并作出明确规定,必要时履行公开听证程序。办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的,不得要求申请人提供证明材料。各地区、各部门可结合实际,探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示,办事部门先予以办理,再相应加强事后核查与监管,进一步减少由申请人提供的证明材料,提高办事效率。  (三)大力推进办事流程简化优化和服务方式创新。最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,改进服务质量。加快政务大厅功能升级,推动公共服务事项全部进驻,探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,变“多头受理”为“一口受理”,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度,积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务,消除“中梗阻”,打通群众办事“最后一公里”。  (四)加快推进部门间信息共享和业务协同。加强协调配合,推进公共服务信息平台建设,加快推动跨部门、跨区域、跨行业涉及公共服务事项的信息互通共享、校验核对。依托“互联网+”,促进办事部门公共服务相互衔接,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象,为群众提供更加人性化的服务。  (五)扎实推进网上办理和网上咨询。推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸,凡具备网上办理条件的事项,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询;暂不具备网上办理条件的事项,要通过多种方式提供全程在线咨询服务,及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台,为群众提供方便快捷的多样化服务。  (六)加强服务能力建设和作风建设。各地区、各部门要践行“三严三实”要求,从群众利益出发,设身处地为群众着想,建立健全服务规则,提升运用新技术新方法为民服务的能力。定期开展督导检查,加大问责追责力度,对存在问题的地方和单位及时督促整改,大力整治群众反映强烈的庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责以及服务态度生硬等问题,坚决克服服务过程中不作为、乱作为现象。加大效能评估和监督考核力度,探索运用网上监督系统,确保服务过程可考核、有追踪、受监督,办事群众可以现场或在线评价。发挥群众监督和舆论监督作用,畅通群众投诉举报渠道,完善举报受理、处理和反馈制度,及时解决群众反映的问题。三、工作措施  (一)尽快推出新举措。各地区、各部门要重点针对群众期盼解决的热点难点问题,认真查找现行公共服务流程存在的不足,找准症结,尽快整改,拿出具体解决方案,成熟一个、推出一个、实施一个,同步向社会公开,以改革的实际成效取信于民。各地区、各部门要按照本通知精神,制定简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的工作方案,于2016年1月底前报国务院推进职能转变协调小组。  (二)回应关切促服务。各地区、各部门要将群众反映的公共服务“堵点”、“痛点”、“难点”作为改进工作、优化服务的着力点和突破口,探索建立“群众点菜、政府端菜”机制,及时了解群众需求,在改进公共服务中汲取群众智慧,主动回应社会关切,接受社会监督。  (三)协同推动抓落实。各地区、各部门要把简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业摆到突出位置,主动作为、相互协同,持续下功夫,力求新成效。面向群众提供公共服务的国有企事业单位及中介服务机构,也要按照本通知要求,切实改进工作,不断优化服务,相关行业主管部门要加强指导和监督。  国务院办公厅  2015年11月27日转载自:中小企业国众信融(guozhongjituan) 
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当规划设计者面临着住房、交通、历史建筑保护等诸多繁重任务的时候,我们不免要问,为什么要把精力放在与看似与城市毫无关系的农业上面呢?发现问题是社会创新项目设计的开始,从扎实的调研实践中洞察,用洞察设计解决方案条码经常出现于反乌托邦的艺术作品当中,艰涩难懂,又非常简洁的形象完美的表现了这个多样化不断消失的世界。现在人们提起港口,大多都会想到巨型的机械臂和几层楼高的集装箱。事实上,在集装箱发明之前,港口完全是另一副情景。世界上最伟大的发明排行中,位居榜首的竟然是抽水马桶?!这一回,幽默的英国人玩的又是哪一出?LED的普及一定更有效保护能源与环境?混合动力SUV就一定绿色环保?使用天然气供电污染一定更小?回收再生金属必然对环境更加友好?社会动员能力是社会创业者的必备技能,社会动员与传播、公共关系又息息相关为人父母之后,越来越多的人开始关注食品安全、环境健康、社会问题......这使我们聚于此,探讨这场可持续生态农业带来的共享生活方式行动!Airbnb的CEO——Brian Chesky分享了Airbnb是如何完成屌丝完美逆袭的成长故事,用平凡人的语言描述真实场景,提到了初期窘迫,设计思想,用户体验,企业文化,政府关系,巴黎恐怖袭击,学习建议等。通过重新思考已有事物,发现生活中的美,探索和推广Upcycling让遥远的手艺、辽远的乡土,素不相识的远方和人们,成为近处的乡谈、最近的经历、身边的温度和手边的产品为人父母之后,越来越多的人开始关注食品安全、环境健康、社会问题......这使我们聚于此,探讨这场可持续生态农业带来的共享生活方式行动!Airbnb的CEO——Brian Chesky分享了Airbnb是如何完成屌丝完美逆袭的成长故事,用平凡人的语言描述真实场景,提到了初期窘迫,设计思想,用户体验,企业文化,政府关系,巴黎恐怖袭击,学习建议等。时尚与公益如何华丽结合?社创分享沙龙见分晓本文作者先后两次深度对话王石,讨论分享了他参与环保公益的心路历程,本文即据此整理而成我不知道先有蛋还是先有鸡,我只知道,如果没有信用卡,或许就没有Apple Pay。这些餐车不仅为吃货们服务,还改变着整个纽约。社会创新基金是奥巴马政府自 2009 年发起的最重要的一个支持社会创新的项目,其背后运用严格科学的评估机制来确定项目成果并决定项目是否“上马”的理念,值得思考和研究。当你已在享受Uber、滴滴顺风车的时候,有没有想过,你的包裹也可以搭个顺风车?既是旅行工具,又可以随时监督文物保护状况,这才是地图APP中的业界良心。新闻媒体、媒体的资助者都日渐关注媒体作品的影响力,但目前可用来测评“影响力”的工具尚处于萌芽阶段。本文就媒体影响力测评在国际上的现状和发展做了较为详细的介绍。昨日的北京,又一次大雾锁城、遮天蔽日雾霾橙色预警之下,市教委发出通知,要求中小学、幼儿园、少年宫及校外教育机这是一个诞生于2010年的菜市场,它以一周一次的频率出现,一边是用纯生态的方式种植作物的小农户,一边是渴望尝到食物本味的城市居民,无论位于哪一边,他们都在这其中找到了自己想要的生活。新闻媒体、媒体的资助者都日渐关注媒体作品的影响力,但目前可用来测评“影响力”的工具尚处于萌芽阶段。本文就媒体影响力测评在国际上的现状和发展做了较为详细的介绍。第4课的主讲是Ann Miura-Ko,她分享的是如何寻找到那些具有超凡技能的创业者们。如何让单亲妈妈们在全世界房价最难负担的城市安居乐业?2015年,社创客为社会创新立言。这个寒假,你要怎么过?窝在被子里看电视,还是辗转于各种看似热闹的聚会中?不如来做一个改变自己改变世界的好青年深入真实乡土,体味故园情怀,青年创变未来点子集市巴士变成流浪汉洗浴间在美国旧金山,大约有7500 名流浪汉,而救济站只有 8 所。能进入救济所就不错2013 年, B Lab 和 GIIN 宣布建立影响力评估伙伴关系,将 GIIN 的 IRIS 标准纳入 B Analytics 平台。本文将简单介绍和 IRIS 同样知名的 GIIRS 评级体系。日,斯坦福第二节CS183C开讲啦,该课程系列是关于创始人如何把伟大的产品扩张到伟大的公司的案例分享,这一期邀请了硅谷顶级YCombinator的掌门人Sam Altman。二氧化碳排放超标造成的全球变暖则是形成雾霾的重要帮凶,而这家公司在做的,就是尽可能地干掉这位帮凶。比尔及梅琳达·盖茨基金会于2011年启动了“全球厕所创新大赛”,这项计划为促进清洁水、卫生设施领域在技术研发、政策制定以及市场推广方面取得突破,让廉价的卫生设施服务于穷人。根据联合国的最新数据,在全世界约有 24 亿人仍然没有使用上安全卫生的厕所,其中包括9.46亿人随地排便 。英国著名的《焦点》杂志曾邀请本国 100 名专家学者和 1000 名读者,评出了世界上最伟大的发明,位居榜首快来了解这些有机会驻扎中关村发展中国市场的海外新创企业吧本文是Acumen Fund的创始人及CEO Jacqueline Novogratz在2015 Slush大会上,关于探索如何改善贫困和创造一个更美好世界的专题演讲。雾霾砖、雾霾戒指、雾霾墨水,这些怪咖竟把雾霾玩出了新高度!欣赏够了这些奇观,还是“自制”一台空气净化器,求自保先!授人以鱼?授人以渔?何不授人以学渔之资?Shujog认为,术业有专政,创业者需要的优化商业计划、财务模型等服务,最好让有经验的领域内专业人士来完成。作为一个加速器,与其费时费力大包大揽,不如借给他们一笔顾问费。马上就要迎来2015年的最后一月,过去和未来一周社创领域又有哪些新鲜事值得关注呢?社创客为你汇集一周社创之旅,一起看看下周,身为社创客的你可以迎来哪些惊喜?!00 多名幼儿园学生的特殊早教项目获得成功,美国政府首次为该类项目的投资者支付费用。本文是对全球影响力测评领域的综述,首先讨论影响力投资测评的重要性和难点,然后按流程和影响力评估类别介绍各评估手段、测评操作体系与技术,分析测评所需的资源与成本,最后讨论影响力测评领域的趋势与未来发展的方向。什么是绩效支付模式?CS183C2015 年 9 月,CS183C 开课了,这次是 Linkedin 创始人 Reid Hoff由奥巴马亲自在白宫举办的史上首次民间社创项目演示日,到底找到了什么让总统本人也竖起拇指的发展项目?他大力呼吁的“包容性发展”涵义为何?“市民科技"又是什么?本期社创词典为您介绍以下词条:社会影响力投资、社会创新基金、社会影响债券、绩效支付、社会责任投资、公益创投。从松散的协作博客到民间科普组织,再到如今以非政府组织形式存在的协会,科学松鼠会正一步步地在让大众读懂科学的路上前行,也一步步地寻找自己的位置。三一公益基金会三一基金会全新项目3ESPACE公益创新空间正式开放登陆已为公益创新伙伴准备好最佳探索装备!.如果你会将西路易斯维尔的食物港项目误认为是主题公园,那也没什么可大惊小怪的。这一在建的项目拥有嘉年华式的屋顶sinovator社创客=社会+商业+科技的创新社区 | 社会价值投资联盟的智库平台 | Innovative Community at the Crossroads of Society + Business + Tech热门文章最新文章sinovator社创客=社会+商业+科技的创新社区 | 社会价值投资联盟的智库平台 | Innovative Community at the Crossroads of Society + Business + Tech

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