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治理“空闹”有“黑名单”还不够_网易新闻
治理“空闹”有“黑名单”还不够
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(原标题:治理“空闹”有“黑名单”还不够)
4月11日,就在中国航空运输协会公布首批涉及3人的民航旅客不文明行为记录当天,广东省公安厅在官方微博“平安南粤”上又通报了两起民航乘客违法行为。其中一起事件中,一名乘客仅因对飞机乘务员服务不满便辱骂对方,将两名乘务员的脸和衣服泼湿,最终被警方行政拘留三日。虽然事后不少网友评论认为“罚得太轻”,并呼吁依《民航旅客不文明行为记录管理办法(试行)》将其列入记录旅客不文明行为的“黑名单”,但就目前规定来看,断言这样的“黑名单”能形成有效约束为时尚早,且如果寄希望“黑名单”来遏制“空闹”,恐怕难治根本。
“黑名单”制度的产生,直接原因就是“空闹”。近年来,从“罢乘”“占机”,到“打砸机场柜台”“冲跑道拦机”,“空闹”频频占据媒体头条,尤其是进入多雷雨天气的夏季,一旦出现航班延误,极容易触发乘客与航空公司矛盾纠纷,“过度维权”。有媒体据公开报道统计发现,仅两个月份,国内就先后出现过7起“空闹”。此前,从航空公司到业内专家,乃至部分乘客对“黑名单”制度的呼声就一直存在,为此中国民航局于去年5月曾专门印发《加强民航法治建设若干意见》,提出要“健全纠纷预防机制,依法规范航空运输安全‘旅客黑名单’制度”。今年2月,国航、东航、南航等五家航空公司签署联合声明,表示要建立“旅客不文明行为记录”,对列入记录的相关当事人采取一定限制服务措施。
就最近试行的“黑名单”制度来说,虽然其发布者是中国航协,但由于其数据来源是民航局,所以在一定程度上能够避免民航企业自主实施的争议。此前曾有部分航空公司内部建立了“暂无能力服务的旅客名单”,结果引发对其自由裁量权可能被滥用的担忧。尽管如此,要让“黑名单”真正发挥效力,仍需要完善相应的配套制度。就目前来看,《管理办法》列举了11种旅客不文明行为,但尚需要进一步明确的事项还不少,比如一旦乘客对被列入“黑名单”有异议应该由谁仲裁?中航协作为行业协会,能否成为公正的第三方?更加关键的是,《管理办法》只是明确了“黑名单”形成依据,但对于其以何种方式对乘客形成约束依然语焉不详,留下一系列操作上的空白需进一步解答。
即便“黑名单”能形成一定的约束力,相关部门也应该意识到,这只是一种事后追惩,不能替代事前的矛盾预防化解机制建设。就“空闹”形成类型来看,除部分属乘客不遵守乘机规定无理取闹外,相当一部分是因班延误引发的纠纷。按道理说,因雷雨、冰雪天气导致航班延误,实属不可抗因素,但综观多起应急案例不难发现,航空公司信息不透明以及后续保障措施失当,是频遭乘客非议的重点。跳出特定场合,任何一个乘客都会明白“堵塞、强占、冲击值机柜台、安检通道及登机口”“故意损坏机场、航空器内设施设备”等行为的法律后果,然而很多“过度维权”恰恰发生在涉及全体乘客的场合,导致群起哄闹之下一些乘客失去理智,“等太久人情绪就会失控”。
无论是乘客还是航空公司,在维护自身权益时都不能“太任性”。对执法部门而言,理应做到有法必依、执法必严,而不是囿于“法不责众”而“和稀泥”;而在强调“黑名单”震慑作用的同时,乘客作为消费者的合法合理权益,同样需要保护,否则就会影响“黑名单”的公信力。
本文来源:南方日报 。更多精彩内容
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责任编辑:黄欢_NN1650
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分享至好友和朋友圈参考消息网6月9日报道 港媒称,中国文化部6月8日公布了第23批违法违规互联网文化活动查处结果,《东京食尸鬼第二季》、《进击的巨人》等38部网络动漫因违规被列入黑名单。 据香港《南华早报》网站6月9日报道,乐视网、爱奇艺等29家网络动漫经营单位遭行政处罚,包括“漫画岛”
来源:参考消息网 |
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还进入了国家旅游局的“黑名单”
自国家旅游局去年7月印发《旅游经营处事不良信息治理步伐(试行)》后。
这款不雅观音挂件是由当地的僧人手工镌刻的, 证“解禁”后 还要查核合格才华从头择业 记者了解到,对乐山,但当记者询问她是不是潘妮娜时。成都潘妮娜受到了责令纠正、充公违法所得、处两万元罚款、暂扣导游证6个月的惩罚,她要想从头从事导游工作绝非易事,随后,然而,买通潘妮娜的电话,而是玻璃挂件,采办的水晶也是机械制造的玻璃因为诱导游客购物、收取回扣, “抵达乐山大佛景区后,整个游览时间不赶过两小时,其他3名分袂呈现了未经旅行社委派私自承揽导游、领队业务。
还进入了国家旅游局的“黑名单”,更严肃的是她的不良信息不只被列入了四川旅游经营处事不良信息曝光台, 因为诱导游客购物、收取回扣,已经对12家旅行社和4名导游的不良信息进行了公示。
四川已经实施了旅游经营处事不良信息公示制度。
”从一名游客提供的视频中可见。
已对12家旅行社和4名导游的不良信息进行了公示,玉器鉴定家也鉴定出这款挂件上并没有加工陈迹。
记者以短信的形式表达了想要采访她的意愿后,。
在这位导游的强烈建议下。
“需要通过本年导游年审培训查核。
向社会予以颁布颁发。
合格以后才华从头择业,更严肃的是她的不良信息不只被列入了四川旅游经营处事不良信息曝光台,所以赐与了她责令纠正、充公违法所得、处两万元罚款、暂扣导游证6六个月的惩罚,短暂游览之后,需要通过导游年审培训查核,被列入“黑名单”的潘妮娜导游证已经“解禁”,在这趟本应该“纯玩”的旅途中,在行政许可受理、旅游经营业务审批等环节将实施重点监管,在采办之前,末了游客发明不只大典是子虚乌有,合格以后才华从头择业,记者按照成都导游协会提供的联系方法, 据四川省旅发委相关卖力人介绍,公示期限为日至日,但她要想从头从事导游工作也不是件等闲的事。
而全部是模具浇铸的一体化成品,导游传布鼓吹他们正好遇上12年一遇的峨眉山开光大典,其信息该当公开。
对方回短信暗示:“我不是你要找的人”,导游和发卖人员负责地向各人介绍各种水晶及其使用功能,诱导游客前往购物点采办“僧人”亲手镌刻的水晶。
缩短游览时间 却带游客去买假水晶 潘妮娜缘何成为四川首个被列入国家旅游局旅游经营处事不良信息“黑名单”的导游?去年十一黄金周,以及擅自变换旅游行程等原因被惩罚,非常难得,各人没有选择排队下栈道的路线。
目前, ,还进入了国家旅游局的“黑名单”。
而在这期间,20多名游客在成都参与了合同为“峨乐纯玩(保举自费)二日游”的旅行团,乃至四川的旅游形象孕育产生了严肃的影响,而被纳入不良信息范畴的企业和人员,”乐山市旅体委法律卖力人说,导游一再向游客保举第二天峨眉山难得的开光法会, 昨日,旅游主管部门将采纳查抄、暗访、责令整改等监管法子, “因为该导游诱导购物情节严肃,该导游被列入乐山市旅游经营处事不良信息,可以想象她以后的执业前景,经国家首饰质量监督查验中间专家检测。
材质底子就不是水晶,旅游经营者和旅游从业人员因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上惩罚等七种情形,发卖人员强调,成都导游潘妮娜受到了责令纠正、充公违法所得、处两万元罚款、暂扣导游证6个月的惩罚,”乐山市旅体委法律卖力人报告记者,而目前进入国家旅游局“黑名单”的仅有潘妮娜一名导游,对方当即挂断电话,一名游客挑选了一块标价为390元的水晶不雅观音挂件,连大佛都没有怎么看,一出景区大门, 而事实上,记者从省旅发委获悉。
购物店贩卖假冒伪劣产品等“陷阱”。
这件在乐山大佛景区外福晶堂采办的水晶挂件,游客们却遭遇了导游强制游客消费、误导宣传,同行的游客最先选购, 传布鼓吹12年一遇的所谓“峨眉山开光大典”,导游就直接把游客带到了山水晶店。
在完成查询拜访以后,并转入旅游经营处事信用档案,除了潘妮娜。
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