沪渝高速因团雾致20辆车连环撞 有人员被困
　　香港特区立法会财委会11日通过广深港高铁香港段工程涉及196亿港元的追加拨款申请。　　财委会当日下午审议并表决广深港高铁香港段工程追加拨款申请，在议员举手赞成下获得通过。　　香港段工程目前已完工超过七成，特区政府之前批出的650亿港元今年6月将用完。由于港铁须提前3个月通知承建商是否有新拨款以继续开展工程，所以3月是追加拨款审议的最后时限，逾期的话，工程有可能面临停工。　　此前，由于反对派议员的阻挠，广深港高铁香港段工程追加拨款申请直至2月底，也未能在立法会进行表决。　　港铁主席马时亨对立法会财委会通过高铁工程追加拨款表示高兴，可以取消原本正制定的停工计划。港铁将等候政府通知，继续下一步工程。　　广深港高速铁路是连接广东省的广州、东莞和深圳以及香港的高速铁路，由广州南至香港行车距离142公里，全程行车时间约48分钟。　　广深港高速铁路香港段于2010年4月正式动工，原预计于2015年竣工及通车，2015年11月底将目标完工期修订为2018年第三季度。(记者牛琪)10日下午，驻湘全国政协委员在北京湖南大厦集中座谈，学习、领会、贯彻习近平总书记在民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神和参加湖南代表团审议时的重要讲话精神。全国政协委员、湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微主持会议并讲话。　　红网北京3月11日电（湖南日报记者 冒蕞 张斌 时刻新闻记者 黎鑫）3月10日下午，驻湘全国政协委员在北京湖南大厦集中座谈，学习、领会、贯彻习近平总书记在民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神和参加湖南代表团审议时的重要讲话精神。全国政协委员、湖南省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微主持会议并讲话。　　　　徐一天、何报翔、刘晓、杨维刚、张大方、邓小刚等驻湘全国政协委员参加座谈。湖南省委常委、省委统战部部长黄兰香在会上传达了习近平总书记在民建、工商联界委员联组会上的重要讲话精神。　　　　李微微传达了习近平总书记在参加湖南代表团审议时的重要讲话精神，她说，驻湘全国政协委员和湖南各级政协组织、广大政协委员，要按照省委专门部署，把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，切实以讲话精神统一思想行动、贡献智慧力量、推动各项工作。　　　　“大家都是全国政协委员，层次高、视野广，应该着眼全国、服务全国。同时，大家工作、生活都在湖南，对湖南有深厚感情，也肩负着湖南改革发展的重任。”李微微对在座的驻湘全国政协委员们说，大家要深刻领会习近平总书记重要讲话精神，做到先学深学、先行先干，把了解全局工作的优势和熟悉湖南情况的优势结合起来，在本职工作和委员履职工作中，当好习近平总书记重要讲话精神的宣传者、实践者、推动者，为推动解决湖南经济社会发展中的重大问题，广泛呼吁、争取支持，为建设富饶美丽幸福新湖南共同努力，作出应有的贡献。　　　　李微微强调，全省各级政协组织要把习近平总书记对湖南的新要求新任务作为履职的重点，在服务大局中彰显政协作为。要按照习近平总书记对供给侧结构性改革的新要求，对省政协年初制定的围绕供给侧结构性改革的履职方案作进一步的细化完善，争取把调研做得更实，建议提得更准，更有针对性和操作性，为省委省政府推进供给侧结构性改革提供更高参考价值的议政成果。要落实习近平总书记对坚决打赢脱贫攻坚硬仗的要求，本着对贫困群众更深的感情、更大的责任，聚焦脱贫攻坚，为保障和改善民生献计出力，扎扎实实做好履职为民的工作，以政协组织的有效作为，让我省贫困群众早日过上更好的生活，让贫困地区如期建成全面小康社会。要按照习近平总书记对创造性开展工作的要求，以改革创新精神推动履职，不断提高政协工作实效，充分整合省、市、县三级政协资源，实现统筹联动，积极运用信息技术，通过互联网和大数据，建好政协“云平台”，使党委政府与各级政协组织的联系更加紧密，配合更加高效，使委员能够通过网络、移动终端，更加便捷、更加高效地知情明政、参与协商、实施监督。　　　　“政协委员是社会各界的代表人士，承载着为民代言、为民建言的重要使命。”李微微强调，全省广大政协委员要以习近平总书记重要讲话精神为指导，在本职工作和政协履职工作中体现责任担当。要始终坚持中国共产党的领导，把握正确的政治方向，不断增强理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。广大政协委员尤其是政协委员中的共产党员，要自觉践行“三严三实”要求，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，始终保持忠诚、干净、担当。要正确处理好本职工作和政协工作的关系，把本职工作中的带头作用、政协工作的主体作用、界别群众的代表作用发挥好，切实维护政协委员的良好形象。今明两年，地方政协面临换届，广大政协委员要深刻吸取衡阳破坏选举案的教训，严格遵守换届纪律，正确对待进退留转，确保政协换届风清气正、顺利完成。
张家界武陵源区：朱用文、褚新年调研乡村旅游发展情况2016·星海湾杯电视（平面）模特大赛冠军：叶子析　　日前，由辽宁星空娱乐、北视宽频携手多家知名媒体共同举办的“2016·星海湾杯电视（平面）模特大赛”圆满落下帷幕。此次大赛历时三个月，参与地区横跨辽宁、吉林、黑龙江三省的十余个大中城市，共吸引超过500位选手报名参赛，规模空前。大赛旨在透过发掘优秀的模特人才，向年轻人传达坚持梦想、积极向上的生活态度。　　经过各阶段的激烈角逐，10位佳丽最终脱颖而出，入围十佳模特。其中，来自辽宁的新生代模特叶子析艳压全场，摘得桂冠。　　据了解，叶子析1997年 3月出生于辽宁沈阳，凭借个人美丽的形象、优雅的气质已经成为模特界的一颗新星，在平面广告、影视等诸多领域均有所发展，不仅拍摄过诸多品牌广告，还代言了多个服饰及红酒品牌，其敬业精神获得了诸多业内人士的认可。　　人物档案　　姓名：叶子析　　外文名：Jessie　　别名：叶子　　民族：满族　　职业：模特、演员　　出生地：辽宁沈阳　　出生年月：1997年 3月　　星座：双鱼座　　血型：o型　　身高：1.70CM　　体重：49KG　　三围：85CM 61CM 89CM　　肤色：白　　发型：长发　　爱好：旅行、烹饪、表演　　喜欢的宠物：狗狗　　喜欢的歌：各种轻音乐　　喜欢的颜色：黑色、白色　　喜爱的运动：慢跑　　最大梦想：做一名优秀的演员　　自我评价：乐观、积极、谦虚、好学　　从艺经历　　2014年，拍摄《夏日·青春》户外写真集。　　2015年，获星尚新面孔平面模特大赛入围赛“形体展示十佳模特”，并获“最佳潜质奖”。　　2016年，被《齐鲁晚报》齐鲁壹点评为“壹点宝贝”。　　2016年，获得2016星海湾杯电视（平面）模特大赛冠军。
　　人民网北京3月11日电 （人民网前方报道组）今天上午，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请环境保护部部长陈吉宁就“加强生态环境保护”的相关问题回答中外记者的提问。　　彭博新闻社记者：大气污染和水污染是公众关注度很高的话题，因为这方面的污染是看得见、摸得着的，但是土壤污染也是一个严重的问题。中国在出台治理土壤污染的行动计划方面推迟了一年的时间。我想问一下，鉴于土壤污染是这么重要的问题，为什么在土壤污染的问题上达成一致的意见这么困难？为什么会推迟了一年？　　陈吉宁：大家都期盼“土十条”的尽快出台，这项工作始于2013年5月，按照中央的部署，环保部牵头，多个部门起草文件部署怎么做好土壤污染防治这样一项工作。两年多来，我们深入调研，广泛征求意见，反复修改，大概到目前已经修改了50多稿。我们也三次征求省（区、市）的意见和地方的意见，另外5次征求中央和国务院有关部门的意见，目前文稿已经基本成熟，下一步我们按照程序报批后就可以实施。　　之所以花费这么长的时间，一是这个问题非常重要，二是基础非常薄弱。它和大气、水不一样，关于土壤污染防治，现在还没有一部法律规范，相关的工作也很分散。土壤的问题又涉及到非常复杂的科学技术方面的问题。它和用途是密切相关的，比如靠近饮用水源，也与空间位置密切相关，所以界定起来非常困难。但是目前这项工作已经取得了实质性的进展。　　我想讲虽然“土十条”还没有正式出台，但是土壤污染防治的工作一直在按照“十二五”规划进行部署和推动，也取得了一系列积极的成效。在这里给大家简单的介绍一下“土十条”的一些基本想法。　　“土十条”编制中，我们主要的思路是问题导向、底线思维、突出重点、有限目标，立足于中国当前的国情，立足于经济发展的全局，坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类别、分用途、分阶段地进行管控和治理，我们特别强调风险管控，重点是要夯实“两个基础”、突出“两大重点”、推进“三大任务”、强化“三大保障”。　　“两大基础”，一是要摸清底数。我们要开展详细的土壤污染详查，要摸清家底。二是要建立健全法规标准体系。“两大重点”，重点解决农用地和污染的建设用地，要提出明确的管控要求。“三大任务”，分别是对未污染的土地怎么办、怎么保护好，正在污染的土地怎么处理，已经污染的土地如何做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。“三大保障”，我们要解决科学技术问题，提高科技保障能力，发挥政府的主导作用，强化目标考核。“土十条”政策发布之后会举行专门的记者招待会，届时会给各位做介绍。大家兴致勃勃地植树。　　红网长沙3月11日讯（时刻新闻记者 张英）为迎接第38个植树节的到来，3月11日上午，湖南省委政法委机关干部职工来到长沙县青山铺镇开展义务植树活动。省委政法委主要领导参加活动并亲手种下了树苗。植树完毕，大家给树苗挂上一块写有自己名字的木牌，以作留念，并表示将持续关注树苗的生长。
打虎“双响炮”，是震慑更是信号美国辛辛那提大学教授、美国智能维护系统（IMS）研究中心主任李杰教授发表了题为《不可见世界的竞争》的主题演讲。　　红网长沙3月11日讯（时刻新闻记者 喻向阳）今天上午，为期两天的“工业大数据应用制造沙龙汇”在三一长沙产业园召开。此次沙龙邀请了众多业内专家学者，共同就大数据的应用价值与方法、大数据在制造业的实施路径等展开讨论和分享。　　　　美国辛辛那提大学教授、美国智能维护系统（IMS）研究中心主任李杰教授发表了题为《不可见世界的竞争》的主题演讲。他认为，工业大数据分析能够帮助中国企业减少制造成本、提升产品质量、挖掘用户不可见的需求，这需要企业“修炼内功”。　　　　清华大学数据科学研究院工业大数据研究中心副主任陆薇做了《中国制造2025与工业大数据实施路径》的演讲。陆薇认为，工业大数据的本质是“数据驱动的工业升级”，即通过大数据分析激发研发、服务和制造的创新推进产业升级。结合中国制造2025战略和国内制造业所处发展阶段，大数据将成为提升企业生产力、竞争力和创新力的重要武器。　　　　三一重工高级副总裁、首席流程信息官贺东东介绍，三一从研发创新到全产业链制造，从打造数据驱动的智能体系到实现自己的工业信息物理系统，用行动证明战略的成功是需要实力的支撑和验证的。　　　　他介绍，产品的智能化、制造的智能化、服务的智能化、产品大数据分析与应用是支撑三一智能制造转型战略落地的四大应用实践。
开班仪式创业培训现场　　红网绥宁3月11日讯（分站记者 秦玲玲 苏文文）3月10日上午，绥宁电子商务创业孵化基地培训室里坐满了有志于电商创业的年轻人。当天，由团绥宁县委、绥宁县人力资源与社会保障局联合举办的“绥宁电商创业”专题培训在这里正式开班。　　　　此次培训班报名火爆，原计划招生100人，但还有许多热情的青年加入到了旁听的队伍。为达到较好的授课效果，保证学习高效有序，老师将学习人员共分成了10个小组。　　　　培训主题为：“绥宁电商创业”专题培训、网上开店与电商营销等网络商务应用能力培训。在为期5天的培训中，来自湘潭天英职业培训学校的老师将通过多样的教学方式和各种互动，以浅俗易懂、轻松幽默的授课方式，让学员在体验中学习，学习中思考，使参加的培训创业青年能够了解电子商务的含义与类型，目前电子商务现状及发展趋势；熟悉电子商务的创业政策；了解农业电商发展趋势及政策；熟练掌握网上开店(淘宝店、天猫店、微商)的整个流程及经营技巧；学习如何更好地在网上进行当地农特产品的营销与推广；诊断当前的经营疑点。　　　　主办单位表示，举办此次培训班旨在认真贯彻落实国家、省、市关于加快电子商务发展的有关精神和要求，进一步提升电子商务网络认知能力，加速电子商务创业进程，普及农特产品电子商务知识与技能，缓解绥宁农特产品的“卖难”问题，解决绥宁各大小电商经营瓶颈及各类技术问题，同时促进绥宁经济发展以及各传统和特色产品的网络经营效益，也进一步推进绥宁电子商务创业孵化园的发展进程。炎陵大院雾凇炎陵大院雾凇炎陵大院雾凇炎陵大院雾凇　　红网炎陵站3月11日讯（分站记者 彭新平 通讯员 伍艳晖）连日来因气温骤然降低，位于罗霄山脉的炎陵大院出现了雾凇景观，大院雾凇仪态万方、独具丰韵的奇观，让游客赞不绝口。雾凇通称“树挂”，是雾气和水汽遇冷凝结在枝叶上的冰晶，观赏雾凇，讲究的是“夜看雾，晨看挂，待到近午赏落花”。美不胜收的美景让人流连忘返，周末约你一起欣赏炎陵大院奇特的雾凇美景。
情侣大街上闹分手 男子挽回不成挥拳殴打路人　　“大交通迎来了贵州的大发展。”3月7日，在全国两会贵州代表团团组开放日上，全国人大代、贵州省交通运输厅厅长王秉清在回答记者提问时表示。　　　　截至2015年底，贵州高速公路通车里程达到5128公里，全省88个县(市、区)全部贯通高速公路，成为西部第1个、全国县县通高速公路为数不多的省份。如今，贵州区位优势更加明显，产业发展有了基础，大开发、大规划、大扶贫逐步落实，交通的大发展让贵州拥有更加开放的姿态，为后发赶超带来了新机遇。　　　　王秉清说，贵州交通的大发展让贵州从原来的不沿海不沿边变成现在的近海近边；交通成本的降低，让贵州自然资源和产品能走向更大的市场，让原料走进来对产业发展形成更大支撑；贵州招商引资迎来新机遇，5年来，已有134个世界500强企业落户贵州；连接贵州各个景区，推进贵州大旅游战略实施，支撑旅游产业的大发展；为贫困地区群众打开致富门路，规划于“十三五”期间投入约7000亿进行交通建设，60%到70%投向贫困地区，为贵州同步小康目标的完成打下良好基础；助推新兴产业如电商产业的发展。同时，大交通将促进城市循环，推进贵州城镇体系规划、城市规模结构优化，集聚城市之间的人流、物流、信息流，推进城市化发展。　　　　高速公路建设是否会破坏生态？王秉清说，贵州在建设过程严格选择路线，绕过自然保护区、国家风景区、水源保护地等。逢山穿洞，遇水搭桥，把影响降到最低。高速公路建成后，通车里程缩短将带来能耗的降低，节约了资源。此外，贵州建设多彩贵州最美高速公路，通过公路沿线绿化建设等打造一条公路风景线，让游客行在高速公路上，走在贵州画卷中。　　　　据了解，“十三五”期，贵州公路、水路计划投入资金5000亿元，基本建成以高速公路为骨架、国省干线为支撑、县乡公路为脉络、通村公路为基础的四级公路网络体系，全省公路总里程达20万公里以上，形成“六横七纵八联”高速公路网；提前实现“村村通沥青(水泥)路、村村通客运”目标。同时，贵州用交通大数据、“智慧交通”的理念来管理公路交通网络，提升运行服务能力，让贵州经济社会发展更快捷、老百姓用得更舒心。
原标题：水利部专家组来浏阳指导椒花水库工程规划论证工作　　红网综合讯 据浏阳之窗消息，为解决浏阳城区备用水源和捞刀河流域水资源短缺现状，浏阳市拟在浏阳河上游大溪河一级支流椒花河上兴建一座以供水、灌溉为主，兼有防洪、发电和生态补水等效益的大型水库——椒花水库。　　　　该水库距浏阳市40km,坝址距达浒镇5km,水库坝址以上控制流域面积139.0km2，占椒花河全流域面积96.53%。该项目总投资约30亿元，通过多方努力，目前椒花水库已列入全国水利建设“十三五”规划，前期协调工作取得初步成效。　　　　3月7日，水利部水利水电规划设计总院专家组和中水北方勘测设计院研究有限公司专家组来浏阳指导椒花水库工程规划论证相关工作。长沙市政府副市长陈中、长沙市政府副秘书长戴建文、浏阳市政府副市长李爱民等，以及长沙市水务局、浏阳市水务局领导和技术人员一同参与。　　　　3月8日上午，浏阳市政府召开了椒花水库工程规划论证工作技术研讨会，会上，各位领导和专家献计献策，提出了宝贵的意见和建议。水利部专家组此次论证工作，为椒花水库初设方案确定、可研报告编制等前期工作奠定坚实的基础。　　调研现场　　红网汉寿站3月11日讯(通讯员 帅军民)3月10日，汉寿县政协主席解以刚带队到沧港镇杨李村调研美丽乡村建设，副调研员徐胜利参加，沧港镇党委书记李桂先陪同调研。　　　　解以刚一行实地参观了杨李村特色产业生产基地、“秀美庭院”建设、文化广场和长廊及其村级组织活动场所。　　　　李桂先介绍了杨李村在打造美丽乡村示范村中建设的基本情况，讲解了杨李村作为全县美丽乡村重点村的三年规划及近期的建设打算。　　　　解以刚要求：村级组织要继续支持新一任党政班子的各项工作；镇党委、政府要大力加强美丽乡村重点村的建设。
泰州男孩捐髓救父 手术前安慰妈妈“我不怕”　　原标题：13年免费教育的实质是创造财富　　◎方扬 教师　　陕西省省长娄勤俭3月7日接受媒体采访时表示，陕西将从今年秋季学期起，实施高中3年免费政策。据介绍，目前，陕西已经实现了9年义务教育免学费和学前1年免保教费。从2016年秋季学期起实施的高中3年免费政策，将惠及85.1万名学生（《中国青年报》3月8日）。　　“今年秋季起，陕西将全面实施13年免费教育，我再次重申，这点一定要办到。”娄勤俭省长的这句承诺，响亮而动听。这句承诺，是对外界疑虑的有力回应。作为西部欠发达省份，陕西有没有足够的财力支撑13年免费教育？这是外界议论最多的一个问题。但是娄勤俭并不认为这是一个问题，他说：“我们不是富裕地区，但是我们将大力发展经济。我们的经济是增长的，增长的经济用来干啥？就要造福民生。”　　推行13年免费教育，陕西省无疑走在了全国最前列。此前，已有部分地区实施了12年免费教育，但都没有将学前教育一并纳入。表面看起来，推行13年免费教育的最大障碍是钱。但是老话说得好，办法总比困难多。而且我国经济发展到今天，率先富起来的地区推行13年义务教育，正当其时。　　需要强调的是，不应当总把推行13年免费教育看成是花钱的事情，而应当换个角度，将其看成是创造财富之举。其一，免费教育创造的最大财富，是机会公平的最大化，穷孩子不因贫辍学，便是最大的机会公平；其二，知识经济时代，教育是推动经济发展的最大动力，而普及高中教育，是普及高等教育的前提，普及高等教育将大大提升人口素质和地区竞争力，从而实现财富的增长。　　将教育视作民生投资与生产力投资，那么我们就会对13年免费教育形成更加积极的共识。诚如娄勤俭省长所言，教育是改变落后面貌、创造发展未来的重要保障，也是最大的民生。民生有保障，社会才更加和谐稳定，而和谐稳定，也是一种无形的生产力。我们期待，全国各地都以陕西省为榜样，将13年免费教育作为近阶段努力的方向，早日实现之。
　　在激烈的楼市竞争中，各大开发商龙盘虎踞，而每一家楼盘的产品特点亦是各有千秋，尤其对于初次购房者而言，如何选择真正需要的靠谱的房子，显得尤为重要。现在买是最便宜了么？已买的房子要不要赶紧卖？如果要投资，哪种物业类型最合适？各种各样的问题充斥在人们脑中……　　　　著名经济学家郎咸平表示，对于楼市的投资者而言，精挑细选尤为重要，那么选择的诀窍是什么呢？他给出这样的建议：学区房、刚需房、地铁房……总之是性价比最高的房子，即便楼市不振，这样的房子也是最抗压的。　　　　浏阳河文脉根深处，打造3万㎡精英教育圈　　　　中房瑞致国际，占位人民路，近水浏阳河，浸润3000年浏阳河文脉，深厚的湖湘文化精华，项目打造3万㎡精英教育圈，与周边长郡中学、地质中学、大同小学、农科院、农大等40余所优质学府共同构筑项目深厚的人文氛围和全程教育，给孩子最好的学习生活环境，构筑孩子最美好的未来。　　　　社区自建小学，传承百年大同国际化精英教育　　　　对学位的保障是中房瑞致国际作为央企大盘致业主的承诺和履行的责任。除了项目打造3万㎡的精英教育圈，项目更规划有两所幼儿园，将引进知名连锁品牌幼儿园，届时，业主子女不出小区即可享受国际精英启蒙教育。　　　　同时，项目与百年名校大同小学联手，共同打造大同瑞致小学，合同约定，业主子女可就读大同瑞致小学。学校预计将于2016年9月正式开学，传承百年名校大同小学强大教育基因，打造社区名校教育，从此家门口对校门口、名校教育举步可达，孩子上学更是安全无忧。　　本报3月10日讯 阳春三月，本应春日融融，不想今晨，长沙下起了雨夹雪。不止长沙，在娄底双峰，今天凌晨3点起有小雪飘落，截至今晨8点，积雪深度达1厘米。　　　　对于此次降雪，湖南省气象局气象服务首席邓玲表示，“从气候学上来说，目前我省还处在冬季，所以出现降雪并不奇怪。此次降雪，主要还是受强冷空气的影响。”历史资料显示，长沙上一次3月出现降雪的时间是2010年的3月9日，时隔6年，长沙再次上演了3月飘雪。其实历史上长沙也有4月出现降雪的年份，不过这就需要追溯到1972年了。　　　　省气象台预计，未来一周湘南雨日较多，10日至14日以波动天气为主，湘北晴雨相间，湘南多阴雨，15日至17日有一次较强过程。11日至16日气温回升，气温接近常年。　　　　具体预报如下：　　　　10日下午到11日白天：永州、郴州、衡阳、邵阳及株洲、怀化南部阴天有小雨，其他地区阴天转多云；北风2-3级。　　　　11日晚到12日白天：湘南阴天有小雨，其他地区多云转阴天，大部分地区有小雨。　　　　12日晚到13日白天：湘北小雨转多云，其他地区阴天有小雨，其中湘南局地中到大雨。 ■记者 彭可心 通讯员 罗丹
普京:如有需要,俄军“几小时内”可重返叙利亚　　跻身“百亿俱乐部”　　——我市“十二五”创新财政工作综述　　“十二五”期间，我市财政收入连续实现多个台阶大跨越。2013年，历史性地迈上100亿大关，跻身全省财政收入“百亿俱乐部”。2014年又提前一年完成“十二五”收入目标。2015年完成财政收入131.13亿元，增幅排全省市州第三位，收入总量是“十一五”末的2.45倍，排名全省市州第8位，比“十一五”末前移2位，全市税收占比达到71.4%。县域财政发展强劲，涌现出5个财政收入超过10亿元的县(区)。　　这一辉煌业绩委实来之不易。这要归功于市委、市政府的坚强领导，归功于我市改革创新财政工作，归功于财税部门持续培植财源和不断优化结构。特别是2014年以来，市财政局把财政工作放在全市经济社会发展大局中来定位，准确把握市委、市政府决策意图，主动想大事、干实事、出实招，效果明显，成绩斐然。　　培植财源促增长　　长期以来，永州最大的市情是发展不足，全市人民热切期盼着加快发展。为此，在“十二五”期间，财政部门顺应民意，坚持发展第一要务，充分履行财政职能，大力支持财源建设，夯实经济发展基础。市财政局党组书记、局长杨军元明确提出，要着力激发市场主体活力，着力推进工业发展，着力加快推进项目建设，来应对严峻的财税形势，并组织出台了一系列积极措施。由此，税源产业、税源企业的培育力度空前加大，财源建设成果十分突出。 ——骨干税源企业不断壮大。“十二五”时期，我市集中精力培育壮大了猎豹汽车、零陵烟厂等一批税源企业，2015年，全市税收过亿元企业6户，5000万元到1亿元的企业12户，1000万元到5000万元的企业87户，上述105户企业，共入库税收43.38亿元，占全市税收总额的46.3%。　　——税源产业结构逐步优化。“十二五”期间，我市经济总量快速扩张，新的经济增长点不断增多，在保持“两烟”(烟草商业、烟草工业)、“两建”(建筑业、房地产开发建设)、“两电”(供电、发电)等重点税源产业发展以及市本级 “一台车、一包烟”骨干税源体系的基础上，金融保险业、现代服务业、房地产等新兴产业的税收贡献逐步加大。2015年，全市入库税收93.7亿元，比2010年增加52.8亿元，年均增长18.1%;税收占地方收入增量比重达到66.7%。其中，全市金融业入库税收6.8亿元，占全市税收总额的7.3 %，占比高出“十一五”末1.7个百分点。　　——税种结构有所优化。年我市财政总收入中三大主体税种增值税、营业税、企业所得税分别累计完成84.9亿元、71.8亿元、42.8亿元。其中企业所得税年均增长34.72%，占全部税收收入比重由2010年的7.5%上升到2015年的14.53%，占财政总收入的比重由2010年的5.73%上升到2014年的10.38%。此外，消费税贡献率由2010年的8.62%下降到2015年的5.83%，而土地增值税贡献率由2010年的1.93%上升到2015年的7.54%。　　——非税收入“消”“长”相宜。我市适应非税收入“消”、“长”相宜的结构性变化趋势，强化征管措施，挖掘增收潜力，实现了非税收入合理稳定增长。2015年,全市完成非税收入87.54亿元，比2010年的30.78亿元增加56.76亿元，为2010年的2.84倍。2015年全市纳入公共财政预算的非税收入为37.49亿元，比2010年的12.7亿元增加24.79亿元，为2010年的2.95倍，年均增长24.14%。受非税收入纳入预算管理等因素影响，我市税收占财政总收入比重未能提高，但税收占地方收入增量比重逐步提高。2015年，我市税收占地方收入增量比重为66.7%，比“十一五”末提高1.4个百分点。　　精准支出促转型　　“十二五”以来，我市全面实施积极财政支出政策，财政支出精准着力，卓有成效地促进了我市产业转型升级和经济发展方式的转变。　　——支持园区等发展平台建设。市各级财政通过设立和扩大各类产业发展资金、给予贴息和补助、整合专项资金等方式推进实施工业发展“四年倍增”计划、“十百千工程”项目建设等发展战略，大力支持园区建设和产业发展，促进了新的财源增长点形成和发展壮大。与此同时，不折不扣地贯彻实施各项减税降费政策措施，有效减轻了企业负担，激发了市场主体活力。　　——强力支持基础设施建设。根据《永州市交通建设三年大会战活动实施方案》要求，市财政积极争取项目资金，确保2015年大会战首战告捷。年两年共争取落实到位项目资金5.5亿元，并安排拨付9411万元二级公路还贷资金，确保到期银行贷款本息的偿还。　　——大力支持实体经济发展。年，市本级财政预算安排2500万元中小微企业发展资金，支持中小企业技改创新;安排科技专项资金3000余万元，支持科技创新。另向上争取3亿元专项资金用于扶持我市工业企业转型升级及项目建设。　　推进改革促监管　　“十二五”时期，我市在认真抓好中央和省统一安排的财税体制改革“规定动作”的同时，按照市委、市政府“3+2”改革部署，稳步推进财税改革，激发体制机制活力，破除发展桎梏。　　——收入制度改革有序推进，政府购买服务机制初步建立。“营改增”试点积极推进，有效激发了市场主体活力;出台重点招商项目税收分享办法，调动了市、县两级抓招商引资和项目建设的积极性。同时，结合实际出台了推进政府购买服务工作暂行办法和市本级政府购买服务指导性目录，选取相关领域或重点项目进行试点。　　——预算制度改革全面推进，国库集中支付改革深化。实行全口径预算管理，政府全部收支纳入预算，统一四本预算财力配置，大力盘活存量资金，整合规范财政专项，以市政府名义出台《关于加强市本级财政预算管理的实施意见》，并全面布置执行。195个市直部门除2个申请涉密信息不公开单位外，其它193个单位实现预算全公开。推进国库集中支付制度相关工作的配套改革，全市1627个预算单位纳入集中支付范围，基本覆盖所有一级预算单位，财政直接支付比例不断提高。　　——绩效管理机制不断完善，资金使用效率进一步提升。预算绩效评价范围逐步扩大，第三方评价机制初步建立，评价结果得到有效运用。理顺投资评审职能，扩大评审范围。进一步完善政府采购全动态监控体系和运行机制，实行管采分离，实现政府采购公开、公平和公正，推出网上竞价、项目监管等，年累计节约财政资金10.79亿元。持续开展重点专项监督检查和小金库治理，市本级财政监督实现了“三年一检、一检三年”的常态化管理，保障了财政资金安全。修订出台公务支出管理办法，从严控制行政成本。　　——财政管理体制大胆创新，地方债务管理机制初步建立。在理顺市区行政管理体制的基础上完善财政体制，科学划分、细化市区支出责任，合理确定市区资金分担比例。政府性存量债务得到清理甄别，并通过科学实施存量债务置换，防控了财政风险。政府投融资机制得到创新，PPP模式稳步推进。从2014年开始，试编权责发生制政府综合财务报告，有效掌握了政府资产价值、政府负债余额情况。（永州日报记者 孙存准）
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