西安试行小学“弹性离校” 学生自愿报名免费参与
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　　西安试行小学“弹性离校”
　　学生自愿报名 免费参与
　　记者 孙海华
　　下午6点家长下班，小学放学却大多在下午4点，这中间两个小时的时间差，成了许多双职工家庭的难题。现在，这样的状况将得到改观：3月14日，西安市出台工作方案，在小学试行“弹性离校”DD3月27日至6月30日，该市城六区的60所小学将纳入先行试点。9月1日，这一举措拟在该市小学全面铺开，以有效解决家长接孩子难问题。
　　前不久，探索实行小学“弹性离学”制度被列入西安市2017年政府工作报告。此举是西安市政府为“进一步聚焦民生需求，增强西安市民群众幸福指数”，结合西安教育实际作出的。
　　目前，西安市共有小学生59万人，其中外来务工人员子女19万人。对多数上班族来说，如果没有老人帮忙接送，孩子放学后被送入托管班，就成为主要的选择。
　　据统计，西安现有政府部门备案的托管机构1955家，远远不能满足实际需求。未备案的托管班大量涌现，且大多隐藏在居民小区内，资质不全、摸查难度大、良莠不齐，存在较为严重的卫生、安全隐患。
　　“放学后，能将孩子留校托管”成为不少家长的呼声。
　　针对市民呼吁，3月3日，西安市政府专门召开意见征集会，听取家长、校长、班主任、区县教育局代表以及市级有关部门意见，探索“弹性离学”的必要性、可行性。
　　“‘弹性离校’制度显然切中老百姓实际需求，但要具体实施，却不是一件简单的事。”意见征集会上，代表们建议：“弹性离校”涉及经费、人员、教师工作量等一系列问题，应先在部分学校试点，待逐步成熟后再全面推广。
　　根据这一思路，3月14日，《西安市实行小学“弹性离校”试点工作方案》由西安市政府正式发布。
　　“试点工作方案”要求：“弹性离校”试行主要针对正常放学后，按时离校有困难的小学一、二、三年级学生，以及确有困难的其他学生。有实际困难需求的学生家庭，可自愿报名，免费参与。
　　为保证试点工作顺利推进，按照义务教育“以区县为主”的管理体制，西安市将各区县政府划定为本行政区域内“弹性离校”工作的实施主体，承担主要责任。“弹性离校”工作纳入民生工程，建立区政府主导、教育部门牵头、相关部门参与的工作机制。
　　“托管只是解决困难家庭的后顾之忧，坚决不能补课，不能搞课外培训。”西安市教育局相关负责人表示，“弹性离校”以家长自愿报名、学生自主参与为前提，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有困难学生参与。
　　学生离校时间，原则上不超过下午6点整，一周不少于4天，具体时间由各区县及学校根据实际情况合理安排。“弹性离校”期间，试点小学主要为学生提供延时照顾服务，安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等。严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。
　　“弹性离校”坚持公益导向，一律免费。严禁任何单位和个人向学生家长直接或者变相收取任何费用，严禁任何单位或个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。
　　根据安排，“弹性离校”将分两个阶段推进。第一阶段为“试点阶段”，日至6月30日，在该市60所小学先行试点。第二阶段为“推广阶段”，在试点基础上，拟定于9月1日起在该市小学全面铺开。
　　西安市政府同时要求，各试点学校要依规使用补助经费，违规者将严肃处理并进行责任倒查；学校还要加强管理和教育，保障学生在校期间的安全环境和良好秩序；公安部门须加强学校周边安全检查，对执行“弹性离校”制度可能引起的交通拥堵等问题提前研判，科学疏导，确保交通安全。
　　此前，南京、长春、青岛等地已先后尝试弹性离校制度，但结果和效果各不相同。如何才能使这一措施更科学地持续施行？“这是一个探索性工程。”西安市教育局相关负责人表示，试点方案中也提出了成立试点工作领导小组的做法，领导小组每月召开一次工作会议，就是为总结经验、解决存在问题，安排部署相关工作。
　　本报西安3月15日电
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　　中新网郑州3月17日电(韩章云)3月17日，记者从“2017(第22届)中国国际教育巡回展(郑州站)新闻发布会”上获悉，教育部留学服务中心举办的2017(第22届)中国国际教育巡回展将于3月30日抵达郑州，届时，将有来自全球29个国家和地区的近250所高校和教育机构参展，给中原学子搭建一个走向国际高校的平台。
　　记者了解到，本届中国国际教育巡回展于3月25日于北京启幕，并相继在西安、郑州、上海、南京、重庆和广州六个城市巡展，郑州站的巡展将于3月30日在郑州裕达国贸酒店举行。教育部留学服务中心也将组织有关业务部门就留学项目咨询、档案存放、国(境)外学历学位认证、留学回国就业手续办理等留学生关切的问题提供现场咨询服务。
　　截至目前，2017中国国际教育巡回展已经吸引了来自全球29个国家和地区的近250所高校和教育机构参展。院校类型主要包括大学、职业技术学院、中学以及各类教育培训机构。其中，加拿大、意大利、马来西亚、新西兰、阿联酋、英国的参展院校将以展团的形式参展。
　　为了让广大留学人员了解“一带一路”沿线国家高等教育发展现状，推动中国与“一带一路”沿线国家的教育交流，教育部留学服务中心也加强了“一带一路”沿线国家高校的招展工作。
　　到目前为止，已有来自东盟、中亚、西亚和中东欧地区9个国家的23所院校和机构报名参加本届巡回展。其中，阿拉伯联合酋长国的7所高校首次以国家展团形式参展，打开了“一带一路”教育行动国际合作的新局面。
　　此外，教育部留学服务中心已经在本届教育展官方网站公布了2017教育展的参展机构名单，可登录网站查阅相关信息。部分学历教育机构的信息，可通过教育部教育涉外监管信息网(www.)和中国留学网(www.)进行查阅。
　　自1999年以来，教育部留学服务中心主办的中国国际教育巡回展已在国内20多个城市成功举办21届，有来自55个国家和地区的2000多所院校和教育机构先后参展，观众累计140余万人。教育展一贯以宣传国家留学政策为导向，为有意选择国际教育资源的学生和家长提供真实、可靠的留学动态信息。(完)
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　　中国天气网讯 昨天（17日）开始，南方多地雨势增强，部分地区降大到暴雨。预计，未来三天，南方大部依然有较强降雨，周末广东、广西局地有暴雨。在雨水打压之下，南方大部天气阴凉。而在东北、华北等地，未来三天，天气偏暖状态仍将持续，适宜出游。
　　今明天强降雨转战广东广西 局地暴雨
　　昨天，南方降雨一改之前的“温柔”态势，雨势加大，江西局地降暴雨。监测显示，17日8时至18日6时，湖南东北部、江西中北部、浙江南部、福建北部等地降中到大雨，江西西北部局地暴雨；西藏中东部降雪或雨夹雪2～4毫米，聂拉木局地13毫米。
　　中央气象台预计，18日至20日，江南、华南等地有一次较强降水天气过程，雨量普遍在中到大雨，其中，广西中东部、江西北部、广东北部等地的部分地区有大到暴雨，局地并伴有短时强降水等强对流天气。
　　今天，强降雨中心主要在两广地区。预计，贵州、云南、江汉、江南、华南等地有小到中雨，其中，广西中东部、湖南南部和东北部等地的部分地区有大到暴雨，上述局部地区并伴有短时强降水等强对流天气。
　　明天，强降雨区域向长江中下游地区转移，西南地区大部、江淮、江汉、江南、华南等地有小到中雨或阵雨，其中湖南东北部、江西北部、广西东北部、广东西北部等地的部分地区有大雨，局地暴雨。
　　3月下旬，南方多地雷暴日数增长，需加强防范。
　　今明天正值周末，部分地区雨势较大，居民应根据临近预报合理安排出行；同时雨天道路湿滑，出行注意交通安全。3月下旬，南方雷暴日数比上旬成倍增长，此次降雨过程部分地区伴随雷暴大风、短时强降雨等强对流天气，需提前防范。
　　华北黄淮多地最高气温接近20℃ 适宜出游
　　近期，北京晴暖，颐和园内春花盛放。（摄影：赵嫣嫣）
　　与南方持续阴雨、天气阴凉形成鲜明对比的是，近期北方多地持续晴暖。中央气象台预计，未来三天，东北、华北、黄淮等地天气偏暖的态势仍将持续。
　　今天，华北、黄淮的温暖将会继续升级，最高气温≥15℃的区域将继续扩大，今天将是本轮升温过程的高峰。省会级城市中，北京和济南，今天的最高气温达到20℃，均有望创下今年以来的新高。19日起，在弱冷空气的影响之下，这一带地区的气温将会有小幅度的波动，但气温仍比常年同期偏高。
　　从18日开始，随着弱冷空气的频繁来袭，东北的暖意将会有所减退，大部地区最高气温将会逐渐下滑至10℃以下，不过气温偏高的格局仍难以动摇。
　　今天，除青海、新疆部分地区有雨雪外，北方大部降水稀少。明天开始，北方降水范围明显扩大。中央气象台预计，明天新疆西北部、内蒙古西部偏东地区、山西北部、西藏东部、川西高原中部等地有小雪或雨夹雪；西北地区东部、山西、黄淮西部和南部等地有小到中雨或阵雨。
　　近期，北方大部白天虽暖，但夜间气温仍较低，昼夜温差基本在10℃以上，早晚寒意犹在，需及时增减衣物。此外，华北、黄淮等地此时春花竞相绽放，周末天气整体不错，适宜去公园踏青赏花，出游时做到文明观赏。
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　　结束对日本、韩国的访问后，美国国务卿蒂勒森今天(18日)、明天将到访中国。这是他上任后首次东亚行的最后一站。国际问题专家认为，蒂勒森这次访华，将致力于发展美国和中国的建设性关系，并为两国领导人会晤打前站。
　　蒂勒森是特朗普政府首位访华的内阁成员。专家指出，蒂勒森访华前，中美高层就一直保持着密切沟通。中国国家主席习近平和美国总统特朗普两次电话交流，已经就中美各自核心关切达成重要共识。
　　中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：
　　这次蒂勒森国务卿到中国来也是为下阶段怎么样落实领导人的这样一些共识，而且直接推动中美领导人的直接会晤，我觉得这是和中方很好的一种对表。那这种对表非常重要，因为现在美国对华政策正在评估和形成当中，所以这时候中方的一些观点，中方的想法，对美国对华政策的形成应该是有帮助的。
　　减少中美关系发展不确定性
　　特朗普当选美国总统后，其本人以及团队成员就中美贸易、南海问题以及“一个中国”原则等问题，都曾有不同声音，引发外界对未来中美关系发展的担忧。专家认为，蒂勒森此次访华的另一个重要任务，就是如何让中美共同向世界发出一种清晰的声音，来减少中美关系发展的不确定性。
　　中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：
　　这样一个声音至关重要，它可以让中美双方有了一个清晰的目标，同时对大家也是一种安抚。因为中美关系实在是太重要了，作为世界第一大、第二大经济体，任何中美关系的风吹草动都会影响到别人，换句话讲“中美打喷嚏别人也会感冒”，这样一种关系的话，中美有一种天然的责任，就是大国责任，大国的担当，中美关系的稳定发展应该是对世界提供了一个公共产品。
　　中美将讨论朝鲜半岛问题
　　近期，朝鲜半岛不稳定因素不断上升。外界认为，蒂勒森此行，中美还将重点讨论朝鲜半岛问题。专家指出，美国新政府对于朝鲜半岛政策尚未定型，但特朗普似乎有意扭转此前奥巴马所奉行的战略忍耐政策。如何通过对话让半岛紧张局势降温？中美有合作空间。
　　中国国际问题研究院常务副院长 阮宗泽：
　　中国和美国在半岛问题上，我认为是有合作的空间和可能，而现在的问题就是双方要进行深入细致的沟通。而且可以说中国和美国还要和其他的利益攸关方进行一个很好的合作来凝聚共识，一句话光是靠压力和对峙，它实际上是解决不了问题，你还得通过，比如说中方现在提出的“双暂停”你作为第一步，双方各退一步为未来的对话，和交流留下这样一个空间和可能性。
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　　编者按：3月16日，新华社受权全文播发李克强总理代表国务院在十二届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》。3月15日，十二届全国人大五次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，批准了这个报告。
　　报告共分三个部分：一、2016年工作回顾；二、2017年工作总体部署；三、2017年重点工作任务。具体来看，在回顾2016年工作的基础上，报告提出了2017年发展的主要预期目标，并在重点工作任务上作了明确安排，其中，10大关键数字备受关注。
　　数字1：6.5%左右
　　【原文】
　　国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果。今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。
　　【点评】
　　今年设定6.5%左右的经济增长目标，有着这样的考量：一是总量基数已经较高，经济增速有所放缓符合客观规律，2017年的6.5%比%的经济增量还要大；二是未来几年保持这样的增长速度符合全面建成小康社会目标；三是保持这样一个增速，经济增长既不会失速，又能稳住大局，促进经济运行保持在合理区间；四是这一增长速度可以满足新增就业的需要；五是保持这样一个速度还有利于引导市场预期，有利于引导各方面更加集中精力提高经济发展的质量和效益。
　　DD国家行政学院研究员胡敏
　　数字2：3%左右
　　【原文】
　　居民消费价格涨幅3%左右。促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。一要加快发展服务消费。二要增加高品质产品消费。三要整顿和规范市场秩序。
　　【点评】
　　今年CPI的调控目标设定为3%左右，综合考虑了两方面的情况，是一个科学的数字，有利于宏观调控发挥作用。一方面，我们国内市场供求是基本平衡的，主要农产品连年丰收，工业消费品总体供大于求。生产资料的产能总体上是充裕，甚至是富余的。这是中国价格总水平稳定最重要的基础条件。另一方面，国际上一些大宗商品特别是油价的走势仍然存在不确定性、不稳定性，输入性涨价的压力有可能加大，国内的少数服务和少数产品也会在一定的时段、一定的区域出现供不应求的状况。
　　DD中国现代国际关系研究院研究员陈凤英
　　数字3：1100万人以上
　　【原文】
　　城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内。大力促进就业创业。完善就业政策，加大就业培训力度，加强对灵活就业、新就业形态的支持。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。落实和完善政策，切实做好退役军人安置工作。加大就业援助力度，扶持城镇困难人员、残疾人就业，确保零就业家庭至少有一人稳定就业。
　　【点评】
　　今年要确保完成1100万人以上的就业目标，主要有5个方面措施：一是继续实施积极的就业政策。二是做好3个重点群体的就业工作。三是突出抓好创业带动就业工作。四是抓好职业技能培训。五是加强公共就业服务。通过以上措施，我们今年能够完成1100万人以上的就业任务，确保就业局势的总体稳定。
　　DD人力资源和社会保障部部长尹蔚民
　　数字4：3.4%以上
　　【原文】
　　单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。坚决打好蓝天保卫战。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。强化水、土壤污染防治。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%。
　　【点评】
　　绿色发展是实现可持续发展的必然选择。当前经济正处于增速换挡期、结构调整阵痛期，不能再走先污染后治理、边污染边治理的老路。百姓从“求温饱”到“盼环保”，良好生态环境成为最公平的公共产品。因此，必须寻求一条既能稳增长、又能破解资源环境约束的新路，把单位GDP能耗降下来，让老百姓的幸福感升上去。
　　DD中国工业节能与清洁生产协会会长王小康
　　数字5：3%
　　【原文】
　　财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字2.38万亿元，比去年增加2000亿元。其中，中央财政赤字1.55万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。
　　【点评】
　　今年3%的赤字率保持在合理水平，体现了积极财政政策的要求，适应了进一步减税降费的需要。应该看到，赤字是宏观政策的一种手段，赤字率水平的确定应该从实际需要考虑。当前中国重点在供给侧结构性改革发力，而赤字主要是传统需求管理政策的措施，没必要进一步提高赤字率，保持3%的赤字率适应了经济发展的需要。
　　DD中国财政科学研究院院长刘尚希
　　数字6：12%左右
　　【原文】
　　货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。
　　【点评】
　　2017年M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右，是货币政策保持稳健中性的体现，即信用扩张要保持适度。去年这两项指标预期增长目标均为13%左右，实际分别增长11.3%和12.8%，尽管低于预期，但去年流动性总体稳定，金融部门加大了对实体经济的支持力度，满足了市场的融资需求。今年尽管适度下调了增长目标，但金融体系流动性稳定、实体经济融资需求将能得到保证，且这一目标还将有助于防范系统性金融风险。
　　DD中国民生银行首席研究员温彬
　　数字7：5000万吨左右
　　【原文】
　　扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，优化能源结构，为清洁能源发展腾空间。
　　【点评】
　　今年去产能工作仍然是供给侧结构性改革任务之首，钢铁去产能目标是5000万吨左右，在去年6500万吨基础上今年再去5000万吨，已经是很大的力度、很大的数量了。同时，煤炭的去产能也还要再去1.5亿吨以上，这也是一个很大的数量，煤炭去产能今年要采取有效措施加以推进。此外，今年去产能扩大到煤电行业，要防范化解煤电产能过剩。
　　DD国家发展和改革委员会副主任宁吉
　　数字8：3500亿元左右
　　【原文】
　　全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，一定要让市场主体有切身感受。多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。
　　【点评】
　　整体来看，今年减税降费的力度还是比较可观的，例如随着增值税税率的减并，企业将从中显著受益。此外，今年中国还将扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围、取消或停征35项涉企行政事业性收费并减少政府附加收费，相信在打出这样一套“组合拳”后，今年中国企业将从减税降费中收获更多“获得感”。
　　DD国家行政学院经济学部教授冯俏彬
　　数字9：600万套
　　【原文】
　　今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房等保障性住房，因地制宜、多种方式提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。
　　【点评】
　　截至2016年底，已有1000万户居民住进公租房。今年棚户区改造计划开工600万套，并将在三四线城市进一步推进棚改货币化安置。从今年准备情况看，项目好于往年，中央的资金支持力度大于往年，今年更有条件全面完成棚改任务。
　　DD住房和城乡建设部部长陈政高
　　数字10：1000万以上
　　【原文】
　　贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。
　　【点评】
　　今年再减少农村贫困人口1000万以上，新一年脱贫攻坚任务的号角已经吹响，扶贫工作“入之愈深，其进愈难”，我们要坚定信念，在既定时间节点完成脱贫攻坚任务，全党全社会众志成城、形成合力，一定能打赢脱贫攻坚战，实现亿万人民的小康梦。
　　DD全国人大代表余学友
　　(本报记者 邱海峰整理)
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