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　　芦山地震灾区捐赠资金使用追踪
　　“你能查到每一分钱都去了哪里”
　　走进四川省雅安市芦山县凤凰新村，一栋栋小楼拔地而起，整齐排列，新村内道路干净整洁，老年活动中心、村卫生室等一应俱全。
　　凤凰新村的基础设施是由中国红十字会博爱家园项目援建，捐赠金额达906万元。村子旁边占地100亩的葡萄种植园也属于该项目援建的一部分。凤凰新村是雅安市红十字会在灾区落实的298个援建项目之一。雅安市红十字会财务负责人王斌告诉记者，雅安市红十字为接收到的7.57亿元捐赠资金设立了专门账户、专款专用，同时为资金拨付建立了一套非常严格的程序。
　　“捐赠资金不是一次性全拨给施工单位，而是通过4道关卡。”王斌说，在项目开工前、开工后、主体验收、通过审计4个关键节点，分别通过审批后才能按照3:2:3:2的比例拨付资金，层层把关、严格遵循资金拨付程序。
　　芦山地震后，社会各界爱心源源不断涌入灾区，帮助灾区渡过难关、恢复重建。数据显示，截至目前，雅安市共获得社会捐赠资金20.4亿元，其中非定向捐赠资金全部统筹安排用于灾后重建。现在，社会洒下的爱心种子已经在灾区结出累累硕果。
　　“你能查到每一分钱去了哪里。”雅安市民政局局长张先明介绍，为了保证社会“爱心款”安全使用，民政部门专门邀请了捐赠方到灾区实地监督。去年，广东省慈善总会就接受邀请，聘用第三方审计公司到灾区来查账，没有发现问题。
　　为了确保资金使用安全，灾区审计部门也一改以往事后审计的方式，采取了提前介入、全程追踪的新模式。雅安市审计局副局长郑文翔说，审计局通过“拉网式”和“扫盲点”式的全过程、无死角审计，主动作为，及时跟进，促进了42项规章制度建立健全，确保爱心资金使用公开透明。
　　为了让捐赠人了解资金的流向，雅安市财政局还有一本捐赠“明细账”。“每张表格上，清楚写着捐赠人姓名、捐赠资金多少、资金用途、项目主管单位、施工单位、项目进度……一清二楚，明明白白。”雅安市财政局纪检组长丁德辉说。
　　面对重建项目多、资金量大的形势，雅安市建立了联动机制，改变传统常规分散监督检查办法，设立了专门的灾后恢复重建监督检查组，统筹纪检监察、行政执法等各方面力量，确保资金监管工作。
　　雅安市纪检监察部门还探索建立了对灾后重建项目的社会评议办法，组织人大代表、当地群众、媒体人士等评议代表，对公众关注的项目资金、质量等问题组织社会评议。
　　雅安市纪委常委何敬介绍，去年，雅安灾区已经对629个重建项目进行了社会评议，从评议效果看，群众综合满意率达95.29%。
　　记者了解到，截至目前，灾区捐赠资金使用、项目管理总体规范有序，没有发现大的问题。(记者董小红 新华社成都4月19日电)
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其他4条回答
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　　宋龙龙家里堆满垃圾 记者 张雷 摄
　　36岁的宋龙龙是名自闭症患者，自从父母离世后，他独居在西安玻璃纤维机械厂家属院，吃饭靠邻居接济，睡在堆满垃圾的房间里。这样的生活状态，邻居都为他感到心疼。
　　邻居：大伙每天给他送吃的
　　北门顺城巷内的西安玻璃纤维机械厂家属院建于1982年。邻居王大妈说，就是那一年，2岁的宋龙龙及父母搬进了家属院2号楼2单元1楼。孩子很懂事，很听父母的话，嘴巴也很甜，学习成绩一直很优秀。不过，宋龙龙小学的时候，母亲就去世了。懂事的他经常帮助父亲干家务，娃知道父亲上班赚钱不容易，所以从来不和父亲吵闹，也不像别的孩子要这要那的。所以在街坊邻居眼中，宋龙龙一直都是个懂事的乖孩子。
　　据介绍，1998年的高考，18岁的宋龙龙由于考试成绩不理想，成了一名落榜生。从此，他的性情大变，开始只是不爱说话，随后性情也变得暴躁，最后发展成自闭症，经常与人争吵，还和父亲吵架，有时还动手打父亲。2011年，父亲不幸离世，从此，宋龙龙独自住在父亲留下的一间60平方米的小屋里。
　　昨日下午，记者来到家属院，老远就闻见一股恶臭。走进2号楼2单元，粪水像小溪一样从1楼的宋龙龙家中流出。他家里大门敞开，屋内十分昏暗，粪水有三四厘米深，家里没有一样家具，全都是垃圾，卧室的墙角有一块木板，下面垫着几块砖，木板上面一个男子蜷缩成一团，背对着记者。
　　居民王大妈告诉记者，这名男子正是宋龙龙，躺在“床”上已经一个多星期了。随后，记者试图叫喊宋龙龙，他只是哼了一声，就再也没有多说话。
　　王大妈说，自从宋龙龙父亲去世，没有经济来源的宋龙龙，经常跪在街边要饭，在路边垃圾箱内捡东西吃，有时捡破烂卖钱。所以作为街坊邻居，他们几乎每天都会给宋龙龙送来吃的。王大妈说，最近几天，宋龙龙家的下水道被堵了，由于他没有钱请人修理管道，所以就满屋子粪水，街坊邻居及社区曾经想帮助他，但他却不愿意让人进门。“36岁老大不小了，我们看着都心疼，真心想帮他，却没有办法。”王大妈说。
　　社区：希望有机构帮助他
　　随后，记者从糖坊街社区了解到，对于宋龙龙这种患有自闭症的人士，很多工作单位都不敢接收，社区只好给他办理了低保，逢年过节给送一些慰问品让他维持生活。
　　社区屈主任告诉记者，宋龙龙有一个同母异父的姐姐，自从宋龙龙父亲去世后，他的姐姐曾经照料过他一段生活，但宋龙龙经常发脾气，与姐姐相处在一起时并不友好，有时还动手打人，随后他的姐姐就离开了。
　　屈主任说，对于宋龙龙这样的，他们也很头疼，社区能帮助的就是给予一些生活上面的帮助，但他今后的人生道路该如何走下去，社区也只能寄希望于社会，看看一些福利机构能不能照顾宋龙龙，或者提供给他一个能安身立命的岗位。 记者 张雷
　　专家观点
　　尽早治疗 可以恢复正常
　　西安市刘瑶心理工作室心理咨询师刘瑶告诉记者，自闭症属于一种心理精神类疾病，像宋龙龙的情况属于后天性自闭症，这种人因为受到了某种外界的刺激而一时想不通才患的病。
　　这种心理疾病的患者，往往表现为不爱与人交往，思维比较固执，爱钻牛角尖，脾气也比较暴躁，慢慢地就会丧失了人的社会功能。如果再没有进行积极心理干预或者药物治疗，严重时还会转变成精神疾病，对社会造成潜在的危害。
　　刘瑶说，宋龙龙的情况，是可以挽救回来，恢复到和正常人一样的。首先要医院进行诊断，再根据实际病情进行心理干预或者药物治疗，最后再进行康复训练，教他为人处世，与人如何交往，让他重新恢复社会功能，这样他就可以和正常人一样生活工作。
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