不负先行之望 常怀进取之志
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不负先行之望 常怀进取之志
福建谋求科学发展跨越发展纪实
“海西”从区域战略上升为国家战略，从浪漫蓝图开始转为美好现实。 改革开放以来，得益于“台、侨、特、海”的优势，福建取得了令人瞩目的发展成就。而在新的历史征程中，“海西”赋予了福建更大的责任和更为宏伟的发展目标：科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。 “十二五”开局之年，海西建设速度不减、热度不减：覆盖经济与民生的“五大战役”全面开花；平潭岛开发开放加快脚步；组团赴港澳“叙友情、谋合作、促发展”；以“晋江模式”撬动县域经济崛起…… “不负先行之望、常怀进取之志”，谋求科学发展、跨越发展成为福建全省上下的共识与追求，今日福建正以“先行先试、大干快上”的姿态书写着新的光荣与梦想。 从“晋江模式”到“平潭速度” 晋江，面积仅为福建省0.5%的县级市，30年前一个名不见经传的沿海乡村，如今蜚声海内外的“品牌之都”和体育产业基地。 企业资本运营与品牌建设比翼齐飞、着力打造“服务型”政府、外来务工人员享受同城待遇、村村建起篮球场和爱心援助站……近几年来，“晋江模式”的新发展同样令人瞩目，社会学家陆学艺认为，在中国今天城乡、地区发展不平衡的基本国情下，晋江城乡协调发展、经济与社会事业同步前进、政府与企业良好互动等经验，非常值得其他县市学习。 在海峡西岸经济建设的关键时期，福建又将目光瞄向了中国第五大岛——平潭。2009年9月，这个距台湾新竹港仅68海里的岛屿被划为综合实验区，两岸“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的全新模式在这里展开实践。 平潭的分量到底有多重？福建省委书记孙春兰一语道破：力争用20年左右的时间，通过两岸共同开发，将平潭建成一个新兴的海滨城市，打造另一个厦门，形成“南有厦门、北有平潭”的福建城市新格局。 为实现这一目标，福建省提出要举全省之力支持平潭综合实验区开发开放。省直有关部门要打破常规、特事特办，在干部配备、人才引进、项目落地、对台交流、基础设施建设等方面给予全力支持。由此，平潭的开发开放步入高效率、高效益的快车道。 今年，平潭将投资300多亿元用于基础设施建设，“十二五”期间，平潭的投资总量将达到2500亿元。“一天一个亿，一天一个样”，这是对“平潭速度”的生动概括。如今的平潭已从偏安一隅的海岛变成两岸同胞高度关注的投资建设热土。仅今年第一季度，平潭就新设台资企业9户，台商投资总额1.15亿美元，注册资本0.5亿美元。 以科学发展为核心 全面提升竞争力 从晋江到平潭，无不得益于打破常规、先行先试的进取意识和探索精神。对于历史投入欠账多、资源禀赋不突出、区域发展不平衡的福建省来说，因循守旧、按部就班的发展模式已然跟不上区域竞争和合作的时代洪流，“海西”战略下的“跨越发展”使命光荣、任务紧迫。 2010年7月开始，福建省委、省政府提出打好重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程“五大战役”，努力推动福建经济社会同步前进。今年以来，福建省“五大战役”进展顺利，经济运行稳健趋高。 位于闽东宁德市的三都澳是兼具地缘优势和后发优势的天然深水大港，囿于历史原因长期“养在深闺人未识”。随着海峡西岸经济区战略的深度推进，福建省和宁德市提出对环三都澳区域进行高起点规划、高标准建设。根据规划，环三都澳区域的开发以港口建设为龙头，以钢铁、石化、能源、船舶修造等临海工业发展为核心，发展港口群、产业区和城市群。在去年的“五大战役”规划中，环三都澳区域被列为福建十大新增长区域之首。 为改变长期以来基础设施较弱、重大项目偏少、经济总量不大的短板，福建省近年不断加强与国家部委、中央企业的联系。目前已有70多个国家部委、中央企业出台政策文件，或与福建签署合作协议、会议纪要，支持福建发展海西先行。与此同时，福建加快引进大企业、大集团、大项目，央企在闽投资布局取得新突破。据介绍，目前在闽投资的央企近40家，已建成投产项目47项，总投资2181亿元；在建项目42项，总投资2448亿元。 落实《海西规划》 迈向美好明天 福建省委书记孙春兰表示，《海西规划》是海西建设和福建发展新的里程碑。全省各级各部门和广大干部群众要把贯彻实施《海西规划》作为当前和今后一个时期的首要任务，切实把《海西规划》落到实处，在更高起点上加快推动福建科学发展、跨越发展，努力在新一轮发展中赢得主动、赢得优势。 孙春兰说，先行先试是《海西规划》最核心的内容，是中央给予福建新一轮改革发展含金量最高的政策支持。福建要努力在对台先行先试特别是在平潭开放开发方面取得新突破、在体制机制创新上取得新突破，勇于解放思想、开拓进取，把先行先试贯穿到整个实践过程中。 在贯彻落实《海西规划》具体实践中，福建省提出在抓经济发展的同时，必须把保障和改善民生放在更加突出的位置。做到发展民生与经济工作一同谋划，一同部署。 □ 新华社记者 梅永存 涂洪长
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记“文明我先行”•“中国梦，青春志主题论坛”之爱国篇
时间： 15:10:33
作者：学生处、团委&&
&&& 在庆祝建国64周年之际，为了进一步加强我校青年学生爱国教育，10月27日下午，我校学生处、团委组织青年学生在报告厅举行了“文明我先行”•“中国梦，青春志主题论坛”。本次论坛特邀无锡市史志办党史处处长接玉松为青年学生作“张闻天的无锡情”党史专题讲座。&&& 讲座分“《旅途》的山水情”、“调研的忧民情”、“晚年的思乡情”三部分，概要介绍了张闻天1924年在其早期文学作品《旅途》中以无锡的城乡风景来描绘主人公的活动背景，1962年身处逆境到无锡深入调查农村集市贸易情况，1975年从广东回到江南定居无锡等经历，体现出张闻天与无锡的三段特殊情缘，激励青年学生和教师们以张闻天等老一辈无产阶级革命家为榜样，牢记革命先辈光辉业绩，继承发扬党的优良传统和作风，矢志不移坚定理想信念，为辛勤耕耘教育事业不懈奋斗。&&& 接处长在讲述过程中穿插了许多生动的事例来吸引学生的兴趣，讲座内容充实有趣。近1个小时的主题讲座让在座的学生和老师对张闻天的一生有了多角度的了解，特别是接处长讲到张闻天同志在最艰难的时候依旧坚持实事求是、讲真话讲实话的作风时，许多同学都被触动了。&&& 本次爱国主题论坛为学生和老师都带来了一场心灵洗礼，让大家不仅熟悉了张闻天的无锡情缘，也感受到了一个真正共产党员的高尚情怀，激励了在场师生在今后的工作和学习中奋发前进。
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交通跨越 風生水起
　　卷首語：科學發展，交通先行；開放發展，交通助力。近年來，全市交通運輸系統認真貫徹“靠開放、靠科技、靠人才”的“三靠”發展方針，切實擔負起“構築大交通、當好先行軍”的神聖使命，全力推進對外開放大通道建設，初步形成了公鐵水空齊頭並進的現代綜合交通運輸體系，在淮安科學發展、開放發展中實現了先行跨越。迎接黨代會，開啟新征程，建設受人尊敬、令人嚮往美麗富庶新淮安的大幕已經拉開。在這一特殊的時間節點上，讓我們一起凝眸交通跨越，感受風生水起，憧憬淮安交通人為全市經濟社會發展再立新功。
　　第一樂章：基礎設施建設篇
大交通建設：承東連西通南北
　　&& “十一五”期間，交通運輸工作緊緊圍繞“策應沿海大開發、加快融入長三角、服務中心城市建設、推動地方産業發展”的要求，全力構建“公鐵水空”對外開通大通道，矢志不渝地推進公路升級工程、航道整治工程、鐵路聯網工程、港站配套工程和機場建設工程等“五大工程”，掀起了新一輪交通基礎設施建設高潮。
　　回首“十一五”全市交通運輸發展，這組數據應該被銘記：五年間，全市累計完成交通建設投資193億元，是“十五”期間的1.71倍，日均投入超過1千萬元！僅僅是大投入、大建設的空前力度就最易令人感到震撼，更何況數據的背後，還有一串串激動人心的事實——
　　公路升級工程。鹽徐、寧連等高速公路相繼建成通車，通車里程由2005年底的202公里增加到380公里，形成91.4公里的城市高速公路環，在蘇北率先實現聯網成環；國道205、省道325等幹線公路建成通車；完成農村公路投資24億元，建設里程達4470公里。2007年淮安被命名為全國公路運輸樞紐，在江蘇乃至泛長三角的區域性交通樞紐地位得以確認和鞏固。
　　航道整治工程。提前完成京杭運河兩淮段航道改造，完成洪澤湖南線、西線部分航道疏浚及楊莊船閘大修。鹽河航道整治工程提前至“十一五”實施。
　　鐵路聯網工程。新長鐵路併入全國幹線鐵路網，客運可通達全國30多個大中城市；淮安新火車站投入使用；宿淮鐵路淮安段開工建設，連淮揚鎮鐵路前期工作進展順利。
　　港站配套工程。到“十一五”末，全市新增千噸級泊位8個、500噸級泊位41個，港口大型化、專業化的水準進一步提升。城南、漣水等5個一級汽車客運站建成並投入運作，基本實現一級汽車客運站縣城全覆蓋。建成金網物流中心、淮通物流園、南北物流園等多個貨運場站。
　　機場建設工程。漣水機場去年首航成功，已開通至京、滬、穗等多條航線，實現了淮安人在家門口坐飛機的夢想。
　　“三靠”戰略的“第一靠”便是靠開放。“開放不僅需要有開放的思路、開放的舉措，而且需要有開放的條件。”市交通運輸局局長唐道倫認為，開放的條件中，能夠承東連西通南北的對外開放大通道不可或缺。那麼如何把“開放”的內涵體現在對外開放大通道建設上？
　　我市加快構築對外開放大通道的歷程已經明顯地呈現出淮安交通人對“開放”一詞的深刻體認：機場建設實現了淮安與國內大多數一二線城市間的溝通，促進了高端資源要素向淮安流動，提升了淮安對外開放的層次和水準；宿淮鹽高速公路、鹽河航道整治工程等策應了江蘇沿海開發這一國家戰略，為淮安搭乘沿海開發“快艇”推進借港出海戰略提供了條件；寧淮高速公路、京杭運河兩淮段“三改二”工程等則推動了淮安與長三角地區、南京都市圈的密切聯繫，為淮安加快融入長三角核心區打下了基礎。
　　另一方面，對外開放大通道建設還緊緊圍繞蘇北重要中心城市建設，著力提升淮安的集聚力和輻射力。205國道、325省道打通了淮安與沭陽、泗陽的一級通道，237省道、326省道、327省道等則實現了與寶應、阜寧、灌南、響水等周邊縣城的快速連通——這些已建或在建的幹線公路工程，使淮安與周邊城市除了有高速公路連通之外，均有快速、便捷、全天候的幹線公路連通，為淮安建設蘇北重要中心城市創造了先決條件。“十二五”期間，國省幹線公路建設仍將是構築大交通的重中之重。“僅今年，全市在建幹線公路建設項目就達到14項，在建里程達到430公里，新開工里程和建成通車里程均超過200公里”。市公路處處長周洪明告訴筆者，市公路處還將繼續強力推進公路升級工程，保持公路建設投資高位增長態勢。
　　大交通能改變一個城市的命運。從富士康等眾多臺企落戶到5萬浙商淮安“淘金”，從中心城市建設不斷拓展到城鄉統籌加快推進，“十一五”淮安經濟社會發展尤其是開放型經濟發展結出的纍纍碩果也表明，大投入驅動大開放，“十一五”的淮安，是對外開放大通道建設深刻改變的淮安。
鹽河航道整治工程：借港出海揚風帆
　　2009年11月16日，漣水縣朱碼船閘旁的一塊空地上彩旗獵獵，鼓樂震天，鹽河航道（楊莊至武障河段）整治工程開工典禮隆重舉行。在淮安實施“借港出海”戰略的壯闊征程中，鹽河航道整治工程無疑是其中最為精彩的一筆，是淮安歷史上值得銘記的一頁。
　　市委、市政府提出實施鹽河航道整治工程、發展“海河經濟”絕不僅僅是一時的靈感之作，而是融入全球市場、承接産業梯度轉移的迫切需要、實現淮安科學發展、開放的必然選擇。鹽河航道整治工程的開工把我們帶向了這樣的圖景：為蘇北打通一條“水上高速通道”，實現京杭大運河、淮河等內河航道和連雲港港疏港航道的直接對接，充分發揮連雲港疏港航道的經濟效益；可以使我市更好地利用連雲港港口這一便捷通道，有效降低我市大宗貨物進出的物流成本，加速國內外優質資源更多地向淮安集聚，推動我市由“運河經濟”向“海河經濟”跨越。
　　本次鹽河航道整治里程為95.7公里，連雲港境內17.73公里，全線按三級標準雙線航道進行整治，設計船舶等級1000噸級，全線還將新建船閘2座，改建、新建橋梁8座，建設錨地2個、水上服務區2個。目前，淮安境內鹽河航道整治工程已進入全面施工階段。　&[1]&&&&
作者：通訊員 朱留芹 相瑋 記者 周洋&&編輯：莊園
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