市民打10元麻将被拘留3天 状告公安违法遭驳回
来源：新华网
作者：何小敏
　　打麻将向来被很多人奉为“国粹”，走亲访友，娱乐消遣，都少不了摆上一桌麻将。然而，“小打”怡情，“大打”则难免伤财，有时甚至触犯法律。广州的方先生和几个朋友打10元麻将，就被行政拘留了3天。事后他认为公安违法，提起诉讼，增城法院近日一审驳回了他的诉请。
　　打麻将是娱乐还是赌博？
　　方先生称，日晚，他下班后到增城荔城街一个朋友处与几名同事一起娱乐、打麻将。约晚上10点左右，当地派出所民警到该处巡查，以其参与赌博为名，将他和几个同事以违反《治安管理处罚法》为由，决定处以行政拘留三日。
　　方先生之后被送往增城拘留所拘留三日。但他认为，打麻将只是公司同事之间工作之余的娱乐活动，并非赌博，公安作出的行政处罚决定缺乏事实依据。方先生于是将增城公安局诉至法院，请求确认公安作出行政处罚决定的行政行为违法。
　　公安则辩称，方先生等人是“以打麻将的方式进行赌博”，公安对其作出的行政处罚事实清楚、证据充分。
　　自摸一次最多可赢300元
　　增城法院审理查明，当晚被查的共有方先生等8人，两桌麻将。公安当场缴获了方先生一桌的赌资840元，另一桌赌资690元和两张电动麻将桌、四副塑料麻将赌具。
　　据了解，方先生一桌当日采取“10元爆炸胡自摸奖五条码”的赌注方式论输赢，就自摸和奖码赌资每盘10元至60元不等，另明扛、暗扛也按10元计，若有明扛或暗扛每盘的输赢则更多，每盘赌资现金支付，每次自摸能赢30元至300元不等。另一桌则采取“硬5元自摸奖两或三条码”赌注方式论输赢。8人当晚均被传唤至派出所调查询问。
　　另据了解，方先生打牌的地方曾因“扰民”被人举报过。派出所查处方先生等人“赌博”行为后，多次走访未找到屋主，“故对该赌博场所暂未能进行处罚”。
　　法院：“赌资较大”已构成赌博
　　增城法院近日一审认为，《治安管理处罚法》第七十条规定，“以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。”
　　由于目前的法律并没有规定赌博行为中“赌资较大”的起算点，根据“合理性”原则并结合当地的经济情况综合分析。本案中，方先生一桌四人采取“10元爆炸胡自摸奖五条码”另加明扛和暗扛的赌注方式论输赢，赌资输方每盘每人输10元至60元或更多，赢方每盘能赢30元至300元不等，打麻将明扛、暗扛、自摸中码等很大程度上具有偶然性，方先生等人所进行的打麻将活动实际上是以较小的金额付出博取较大金额收入的可能性，且在赌博现场已查获赌资累计800多元以上，符合赌博“赌资较大”的情形。
　　法院认为，方先生等人的行为，已构成赌博的违法行为，公安对其行政拘留3日并无不当，于是判决驳回方先生的诉请。
　　另据了解，《公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知》列明，不以营利为目的，亲属之间进行带有财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚；亲属之外的其他人之间进行带有少量财物输赢的打麻将、玩扑克等娱乐活动，不予处罚。（记者 何小敏）
(责任编辑：何足道哉)
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第017版：重庆城事
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“豪华”赌客人人身家超百万打麻将自摸一把赢三万元
其中有两个亿万富豪，一名还曾荣登“胡润百富榜”，赌场老板每场牟利数万元到数十万元
　　一个多次在五星级酒店、茶楼、别墅里设赌局的流动赌场，绝对称得上是“豪华阵容”。参赌者都是百万元级以上的富豪，最富者竟曾经荣登“胡润百富榜”。　　昨日记者获悉，开设流动赌场邀约富豪豪赌的李某等7个赌场老板，均被南岸区法院以开设赌场罪判处6个月至2年半不等的有期徒刑。　　赌场这样　　牟利　　抽喜钱　　赌场把抽头叫“抽喜钱”。参赌的人不管是赢家还是输家，只要手中拿到5门以上的“炸弹”，赌场就要“抽喜钱”。6门“炸弹”抽100元，7门抽200元，8门抽300元。一场下来，要抽三四千元“喜钱”。　　收牌钱　　一副扑克牌只打一两圈就要换，换一副牌100元。　　打麻将时，每次自摸赌场要提200元、300元不等的牌钱。每场下来，牌钱收入大概五六千元。　　抽水钱　　这是赌场放高利贷的利息。因为赌客不带现金，所以都要借筹码。借1万元一般要扣除“水钱”300元到500元，也就是说借1万实际上只能得到9700元或9500元，3天后还1万元。　　赌客至少是百万富豪　　南岸区检察院检察官透露，被判刑的7个赌场老板，他们的“生意”有时相互牵连、有时又相对独立，共同点都是“阵容豪华”。豪华并不是指赌场，而是赌客的身份，他们基本都是老板，身家最少的也是百万富豪，千万富豪、亿万富豪也不少，甚至还有曾经荣登“胡润百富榜”的富豪。　　赌场并不固定，有时在宾馆、茶楼开设，有时在北部新区和渝北区的五星级酒店客房，以开房的名义开设，还在富豪赌客的别墅、洋房里开过。　　检察官称，赌客一般都是生意场上的朋友，相互认识、信任。如果是陌生人，哪怕带着成百万上千万赌资，也加入不进去。　　在“胡润富豪”家设赌局　　法院认定，李某与人合伙开流动赌场的2009年6月至8月期间，不仅在渝北区一家五星级酒店赌博，还在主城的两栋别墅里赌过。其中一栋别墅是一名受邀参赌的“胡润富豪”的家。在李某设局的一场赌博中，有两个赌客是亿万富豪，还有一个赌客手下也有数百名员工。　　该“胡润富豪”向警方证实，他和赌场老板熟识，只是碍于赌场老板的情面，才让他们到自己家里赌。　　赌客从不带现金下注　　在这个赌博圈内，有条不成文的规矩，就是不管你是百万富豪，还是亿万富豪，来参赌从来不准带现金。赌客的茶水、香烟、饭菜，有时甚至唱歌等都是赌场老板买单。赌客抽的一般都是中华、天子烟，这些消费其实是“羊毛出在羊身上”。比如在前10局的牌局中，赌场老板每局额外向赢家收200元牌钱，一共要收2000元。　　赌客不带现金，下注就用筹码。筹码是向赌场老板借的。每借1万元，赌场就要得300元至500元的“水钱”。每场下来，赌场通过“水钱”等牟取非法收入数万元到数十万元。　　赌局结束结算时，赌客只要记住谁输给谁多少就行了。下来之后，通过银行转账的方式，从账上过。　　检察官介绍，《刑法》规定，以营利为目的聚众赌博、开设赌场的，处3年以下有期徒刑、拘役或管制。本报记者　　他们这样赌钱　　打麻将&自摸一把赢三万　　“胡润富豪”参与的赌局，就是打重庆麻将“倒倒胡”，赌注是5000元和1万元，放炮输5000元，自摸则3个输家每家1万元。有明杠加5000元，暗杠加1万元，杠牌要累加，发生输赢关系的赌客之间杠牌可以叠加。　　一个亿万富豪称，他在北部新区一家五星级酒店房间的赌场内，参加过30次以上的赌博，平均每场要打出二三十个自摸。他总共输了三四百万元。　　打炸弹&一把翻到4800元　　打“炸弹”，就是用两副扑克来争上游。赌注一般是一把100元、200元或300元。　　赌场老板称，“炸弹”多少决定赢钱大小。如果是打100元的底注，在一把牌中，上游一方拿到5张同样的牌为5门“炸弹”，那么100元的赌注就翻为200元。以此类推，8门就翻成1600元。打200元底注最高可以翻成3200元；打300元底注最高可以翻成4800元。总的来说，打100元的底一场下来输赢在1万至2万元，打200元的底输赢在2万至3万元，打300元的底输赢在4万至5万元。　　打梭哈&模仿“赌神”赌博　　一个赌场老板交代，香港巨星周润发演了一部电影《赌神》，影片中就是打的梭哈。他们也打。　　打梭哈用的是扑克牌，取各门花色中的8、9、10、J、Q、K、A，共28张牌。5张同样花色的连号牌为同花顺。黑桃同花顺10、J、Q、K、A最大。赌注当然也不小。仅与行贿人打麻将就敛财百万_西部商报数字报
第A08版：都市汇·法治
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■从普通工人成长为领导干部，杨林最终因涉嫌受贿1350余万元站上被告席■受贿数额超过贪污受贿起刑点120倍之多，可见其不择手段敛财的程度■公诉意见书从深层次上揭露了杨林的犯罪事实及犯罪原因
仅与行贿人打麻将就敛财百万
庭审现场 丁凯 摄
　　商报讯&（记者&樊丽）&日，对于酒泉市政协原主席杨林来说，是一个刻骨铭心的日子——涉嫌受贿1350余万元的他站在了法庭的被告席上。这个被冠以我省历史上涉案金额最大的受贿案，它的始作俑者杨林，已不再是那个有头有脸、风光无限的政协主席，迈入花甲之年的他，或许在接下来的时光里，将和其他罪犯一样，挤在有限的空间里，在孤寂和悔恨中度过漫漫岁月。　　作为一名工作经验丰富、领导才能出众的老干部，杨林是如何沦陷的？在他折戟沉沙的悲惨结局之后，有多少不为人知的幕后故事？拨开层层迷雾，我们或许能从公诉人的公诉意见书中找到一些引人深思的原因。　　揭露·犯罪事实&&&&&7年间每年每月都在受贿&&&&　　现年60岁的杨林，历任嘉峪关市政府副市长、酒泉市委副书记、酒泉市政协主席。他是从一名金川公司的普通工人成长起来的领导干部，在酒泉市的城市发展和建设中发挥了专业和决策作用，还曾经在工作中取得过较大成绩。可是，随着个人能力和权力的加大，失去信念、迷失方向的杨林却一步步走向没落。兰州市人民检察院指控，杨林涉嫌受贿1350余万元。4月29日，该案开庭审理。庭审中，兰州市人民检察院指派副检察长李一陆、检察员郝建文、李小东出席法庭支持公诉。三位检察官在公诉意见中认为，杨林违反了国家工作人员的廉洁要求，大肆收受贿赂，其行为严重侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性这一法益。　　公诉机关分析认为，杨林案犯罪持续时间长、次数多、数额特别巨大。根据证据表明，自1997年至2013年间，杨林在任嘉峪关市副市长至酒泉市政协主席的7年时间里，每年、每月都在持续不断地进行受贿犯罪。据统计，在这十多年时间里，杨林先后收受30多个单位或个人的贿赂，共计184次，至案发共收受1350余万元。受贿的种类及来源，既有来自公司、单位的，又有个人的；既有现金人民币、美元、欧元，又有房产、股份、汽车、手表、金条；既有私人老板的，又有下属，甚至子女同事的；即使在去省城看病住院、开会期间也借机受贿，手中的权力俨然成为杨林的敛财工具。　　从受贿数量上看，我国刑法规定，贪污贿赂犯罪，量刑最高一档的起刑点为10万元，杨林收受贿赂的数额超过此起刑点120倍之多，可见其不择手段追逐钱财的程度。&&&&　　揭露·犯罪方式&&&&&仅与行贿人打麻将就敛财百万元&　　“杨林把本应为社会服务的权力，异化为敛财的工具，而且收受贿赂手段多样、隐蔽，社会危害性大。”公诉人在宣读公诉意见时这样说。证据表明，本案各行贿人均对杨林有明确、具体的请托事项。一些人是为了公司获取项目让杨林出面协调；一些人是为了自己或亲朋调动、提拔、升职；一些人是为了搞好关系，搞感情投资。因此，送钱、送物，杨林来者不拒，同时利用手中权力极力满足请托人的要求。为他人谋利从而收受贿赂的手段呈现多样化和隐蔽性：一是行贿人有具体的请托事项，杨林极力去办，或是通过自己职务影响力给其他国家工作人员打招呼，或承诺为他们谋利办事，实际上杨林和大多数行贿人直接或通过他人间接认识，有些仅仅是一两面之交，利用职务为他人谋利，从而收受贿赂是主要手段之一；二是借过年过节之机收受大量贿赂；三是以住院治病为名收受大量贿赂；四是通过打麻将收受贿赂，公诉机关计算了一下，这些年杨林仅和各行贿人打麻将收入就达100多万元。这些敛财手段，从表面上看是一种人情往来，实质上是一种权钱交易，超出了人情往来馈赠的范畴，实质上不是“拜年”而是“拜权”。这种腐败现象危害了节日文化，浸透到民俗活动中，具有较大的欺骗性；五是为他人谋利后，以明显低于市场价购买行贿人的房产，变相受贿；六是不在工商部门股权登记，也不参与公司管理和经营，收受股份并以干股投资的形式收取更加隐蔽的只有股东应当享有的预期利益，待退休后本息一并兑现。　　种种手段证明杨林把正常的工作职责和时间演变成频繁的权钱交易，这种不给钱不办事、拿了钱乱办事，严重损害了国家工作人员职务行为的廉洁性，损害了国家机关正常工作秩序，败坏了党和政府的形象，损害了企业之间、人与人之间机会的平等性，造成恶劣影响，具有极大的社会危害性。　　揭露·犯罪分析　　人生失去信念　　警醒每个公职人员　　庭审中，公诉人痛心地说：“纵观近年来我们办理的诸多职务犯罪案件，曾经集权力于一身而如今落马的官员反思最多的就是他们的贪欲，为了私欲，置党纪国法不顾，未能抵挡住糖衣炮弹对他们的侵蚀。”就杨林案而言，杨林在十多年时间里，180余次收受数额特别巨大的贿赂，把组织对自己的信任和自己的权力当成了敛财工具，专权、越权，不受制度约束，以权谋私，无所顾忌，不仅触犯了法律，也使党和政府的形象受到损害。翻阅杨林档案，公诉机关发现杨林曾是党的优秀干部，通过个人奋斗，勤奋努力逐步从金川公司的一名普通工人成长为一名领导干部，并在酒泉市的城市发展和建设中发挥了专业和决策作用，曾经在工作中取得过较大的成绩。但随着个人能力和权力的加大，杨林开始放松了世界观的改造，价值观取向发生转变，人生失去信念而迷失方向，最终从拒收钱财到收取小礼物，从收取小钱财到收取大钱财，到来者不拒；上班时常常聚集在外，饮酒、打麻将，广交生意人，江湖义气盛行，利用职务为他人谋利，为自己敛财，一步步走向没落。杨林的受审非常让人痛惜，案件警醒每个国家公职人员，特别是领导干部，要珍惜自己的政治生命，始终保持领导干部应有的人文素养和品德形象。　　　　■名词解释　　　　公诉意见书是国家公诉人在法庭审理刑事案件的过程中，当庭发表的揭露和指控被告人的发言，现在称为公诉意见书，即过去所说的公诉词。公诉意见书是在人民检察院对刑事被告人提出起诉书的基础上，全面地揭露被告人的犯罪行为，证实被告人的犯罪行为，分析犯罪行为的性质、后果和对社会的危害，阐明为什么追究被告人的刑事责任。对检察院提起的起诉进行补充和阐发，从而进一步在事实上、证据上、法律上揭露被告人的犯罪行为。　　　　■焦点关注　　如何量刑　　公诉人认为，起诉书认定本案被告人杨林受贿罪一案的犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当认定被告人有罪。依据最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》关于“个人受贿数额在5千元以上应予立案”的规定、《中华人民共和国刑法》第386条、第383条第（一）项的规定：个人犯罪数额在10万元以上的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。本案被告人杨林受贿数额特别巨大，应依法严惩。同时被告人杨林在侦查阶段、审查起诉以及当天的庭审等各个诉讼环节能够主动坦白，认罪态度诚恳，且能够协助侦查机关积极退赃，涉案赃款全部追缴，可酌情从轻处罚。