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　　解放军电视宣传中心 版权所有　|　　3月1日的昆明火车站暴恐事件，让国人又一次深切地感受到恐怖袭击的巨大危害。在和平年代，人们面临的最大威胁不是战争，不是疾病，而是日益滋生泛滥的恐怖主义。有人说，这是一场永无休止的地下世界大战。世界各国都高度重视打造专门执行反恐任务的特种部队精英。
在“9·11”发生前，就连美国政府对恐怖袭击都缺乏形象切实的了解，更不要提美国民众了。美利坚民族向来认为自己肩负着繁盛世界的责任，残忍的恐怖袭击激起了它捍卫世界正义的决心，尽管在外人看来，这霸道的“捍卫世界正义”，才是让恐怖袭击频频发生的罪魁祸首。
当恐怖降临到美国本土，恐怖主义就成为美国要打击的首要对象，而宽容和仁爱显然不能让下决心干坏事的恐怖分子偃旗息鼓，打击恶势力不能心慈手软，美国政府更相信“拳头”的力量。
一些恐怖组织虽得不到所在国政府的承认，并也是国家政府的重点打击对象，但它们身后却往往另有政权、国家在支持，譬如“基地”组织依靠着塔利班政权。打击这些支持恐怖主义的政权、国家也“顺理成章”地成为美国反恐的一部分。
在“9?11”发生前，布什政府根本没有想到恐怖分子会袭击美国本土，认为恐怖主义是“可控制，而不可消灭的罪恶”。美国的确是恐怖袭击的重点目标，但以往的经验却让美国政府产生错觉，认为恐怖分子只会袭击美国的海外目标，再加上这些袭击的危害性大多较小，没有引起政府的重视。人们更愿意相信，若干恐怖分子在刹那间夺走上千人生命的惨剧，只会出现在电影屏幕上。
从冷战结束到袭击发生的10年时间里，美国人忽视了这样一个事实，那些对他们恨之入骨的敌人仍然活跃着。袭击世贸的恐怖分子和以往那些屠戮无辜的人并没有太大分别，他们和法西斯分子、极权分子、纳粹分子一样，都试图用毁灭生命来敬奉极端思想，而他们也早晚会像他们凶残的先辈一样，以失败者的姿态，被历史淹没。
布什政府推出了“先发制人”的反恐战略。在布什看来，那些“基地”分子仇视美国的一切自由，他们不单要结束人们的生命，还要剥夺他们的生活方式，他们希望袭击能让美国惶惶不安，从此畏手畏脚，不敢再出现在世界舞台上。
布什政府带着美国民众重新审视了美国遭遇恐怖袭击的历史。
在30多年的时间里，已有上千名美国人命丧恐怖袭击。而1898年，“缅因号”战舰上266名船员的牺牲就促使美国向制造了这起事件的西班牙宣战。今天，死于恐怖分子之手的美国人比死于1836年阿拉莫夫教堂保卫战的人的5倍还要多。美国有什么理由不对恐怖主义出手，有什么理由放任恐怖分子作恶？
布什政府指出，华盛顿对待恐怖袭击的态度太软弱了，它把恐怖袭击看成犯罪行为，而不是一场战争。切尼对美国民众说，正是因为美国的忧柔软弱，才助长了恐怖分子的气焰，让它们一再袭击美国。拉姆斯菲尔德在“9·11”发生前就发表了类似的看法，他将软弱和给人胆色的兴奋剂等同起来，认为如今的美国，无论面对什么样的威胁、攻击，都只能前进，不能后退了，恐怖分子和他们的支持者，必须为他们的所作所为付出代价。
世界上像从前的美国一样，因害怕恐怖分子报复，而倾向对恐怖分子妥协的国家不是少数。2002年，英国的《伦敦星期日时报》披露，沙特王室曾给本·拉登3亿美元的保护费，请求“基地”不要袭击沙特阿拉伯人。尽管这条消息的可信度有待证实，但它毕竟从一个侧面反映出国家政府对恐怖分子的畏惧。美国自信有能力打垮恐怖分子，同时，它也必须让其他国家树立起反恐信心。
在出手反恐之前，美国必须加强美国本土的防范力度，不给恐怖分子的报复可乘之机，而“9·11”也确实反映出美国安全体系的漏洞。于是，美国掷下98亿美元的巨款，用以改善国土安全状况。2002年2月，美国国会又拨给国土安全局377亿美元专款，比2001年的两倍还多。在中央情报局和联邦调查局，反恐也成了特工们的头等任务。
拨巨款，只是强化安全体系的一个方面，钞票堆不出铜墙铁壁。美国再富有，也不能用钞票保证任何一个美国人都不会遭受恐怖袭击。
有效的进攻就是最好的防卫，尽管布什政府非常清楚“基地”组织才是美国要打击的对象，但他们还是将反恐的目标扩大开来。反恐对一些美国人来说，不仅仅是保障美国安全，也不仅仅是报复恐怖分子，全世界都笼罩在恐怖主义的阴影下。布什说，在反恐战争中，没有中立的余地。这是一个宣言，更是一个警告，美国不会放过那些为恐怖分子提供避风港的国家，会将它们连同恐怖分子一起，当成自己的敌人。
1982年，美国总统里根在英国众议院演讲时，用“邪恶帝国”一词来形容苏联。布什的得力助手赖斯对这次演讲印象深刻，她记得她当时心下一惊，认为这是令人难以置信的非外交辞令，她十分担心它会引发冲突事件。而今，布什说起“邪恶”的频率要比里根高得多。在“9·11”之后不过4分钟的电视讲话中，布什就三次提到“邪恶”。几天之后，他出现在美国国家大教堂中，对前来参加悼念活动的人说，反击恐怖袭击是“清除世界上的邪恶”，是美国的使命。
如果美国海军派遣精英部队，他们会派遣海豹突击队；如果海豹突击队派遣精英分队，他们会派遣海豹突击队第六分队。海豹突击队是一支相当于陆军三角洲部队的海军反恐、反叛乱部队，有时还与中央情报局合作。
1980年，我们没有成功地从美国驻伊大使馆内救出那53名美国人质，大家就清楚地知道美国陆军、海军、空军和海军陆战队是不能在特别行动中有效地合作了。在1987年，国防部把所有军队内的特种部队都合并到一个部门，即联合作战指挥部，包括像海豹突击队和三角洲部队这样的精锐之师。
海豹突击队和绿色贝雷帽是真正的特种部队，但也只有最出众的士兵才能被选拔到海豹突击队和三角洲部队。
当在陆地上执行野地狙击任务时，我们不会穿防弹衣，到时候只需隐蔽起来。但是在执行城市作战任务时，我们都会穿戴防弹衣和头盔。我们每个人都携带了驼峰水袋。驼峰水袋是一个背负式水袋，可以背在背上，喝水时不需要双手，只需低下头通过水袋橡胶软管饮水即可。我们的长枪是0.300in温彻斯特马格努姆狙击枪。它射出去的子弹受风力的影响甚微，轨迹稳定，射程远，而且比其他狙击枪的穿透力强许多倍。狙击一个固定目标时，比如汽车的发动机组，我会选择0.50in口径的来复枪，但狙击一个敌人时，最佳选择就是0.300in温彻斯特马格努姆。
我的狙击瞄准具是里奥波特-10级强力瞄准具。“级”这个概念指的是目标成像远近的级数，用10级瞄准具，是因为它可以将所看到的目标拉近10倍，名为“密位点”的刻度可以帮我调整距离。在里奥波特瞄准具上我嵌入了一个KN-250夜视瞄准具。我们原本还会采用无比精准的激光测距仪，但是这次任务中不允许我们使用。
尽管海豹突击队第六分队有时使用穿甲弹和穿甲燃烧弹，但是这次任务，我们使用演练子弹——特别仿真制造的射弹。它们要比普通子弹贵将近４倍。这些子弹射击起来同温彻斯特马格努姆子弹具有一样的杀伤力。
执行其他任务时，我们可能会带上加密卫星通信设备LST-5，这次我们只是潜入敌军阵地，实施打击，然后撤出。我们带了MX-300无线电设备。“X”不是代表“卓越的”，而是代表“实验性的”。我们的无线电设备常受寒受潮，但还是正常运转。从我们狙击手的位置来说，我们可以静静地联络上代号M，也可以及时地互相接收。海豹突击队第六分队总是尝试采用最新的和最先进的设备。
海豹突击队第六分队和三角洲特种部队是两个单独实体。为什么要海豹突击队第六分队做三角洲部队所擅长的，比如在飞机跑道上打下一架飞机？为什么要三角洲部队做海豹突击队第六分队所擅长的，比如在启航后打沉一艘船？没有任何部队执行爆炸任务会比海豹突击队第六分队更出色，一支代表最新技术、最先进水平的爆破部队（我们甚至有一支执行爆破任务的爆炸军械处理处）。
海豹突击队与三角洲部队分开训练和执行任务。二者需要学会协同作战和自我反思。特别是当我们要在自越南战争以来最血腥残酷的战争中存活下来——一场场血腥的战争即将来临……
在俄罗斯，很早就有特种部队的雏形。最初的第一支特种部队就是全俄肃反委员会特种任务部队。这支队伍在第一任主席捷尔任斯基的领导下成为肃反事业的中坚力量。直到今天，俄罗斯国家安全局工作人员，仍然骄傲地称自己是“契卡工作者”，可见捷尔任斯基的功劳至今深入人心，令人难以忘怀，已经成为一个时代的符号。
作为特种兵，就是要拥有瞬间改变战斗进程的能力，通过超乎寻常的和“创造性”的方式，运用一切可用的手段来完成任务，达成目标。在20世纪20年代后期，苏联开始实现集体化和工业化的“第二次革命”时，他们已经拥有了若干类型的隶属于国家保安部门的特种部队，如保罗边防军、内卫军和政治保安局的捷尔任斯基师的特种任务部队。
“格鲁乌”，创建于20世纪50年代，是国防特种部队中最有名的一支，也是苏联和俄罗斯历史上最神秘的情报机构之一。在俄罗斯，说起特种部队，人们最先想到的就是格鲁乌。在苏联解体前，它一直处于保密状态，后来才被人们所了解。格鲁乌特种部队的军人必须学会各种技能，如单独炸毁列车、导弹发射井，几分钟内在敌方燃料库布好地雷，能制作炸药、跳伞、徒手搏斗、招募间谍和在极端艰苦的条件下生存。
日晚，两架带有空地导弹的苏-27战斗机在车臣南部上空盘旋。突然两架战机将机头指向一个名叫“格希丘”的小村庄。随着机翼下火光一闪，两枚导弹呼啸而去。几分钟后，正在格希丘村外用移动电话给自己部下交代任务的车臣领导人杜达耶夫当场毙命。
行动结束后世界一片哗然。如此精确的打击单凭战斗机自身是无法完成的。所有的军事专家都确认，一定有某些人在跟踪杜达耶夫的手机信号，并为俄罗斯战机进行了精确的制导。但是，这些神秘的人究竟是什么人呢？
几年后，人们才从俄罗斯原情报机构人员口中获得一些零散的消息：当年执行这一任务的正是俄军总参谋部情报局所辖的情报6局。而总参谋部情报局则是多年来隐藏极深、比人们所熟知并深感畏惧的“克格勃”更为隐秘的前苏联军方情报机构——“格鲁乌”。
“格鲁乌”号称“穿军装的克格勃”，主要从事国外军事情报的搜集工作，拥有新型间谍卫星和导航卫星提供即时服务。在伊拉克战争时，普京曾评价“格鲁乌”：“他们的预测与每天的战事进展几乎完全相同。”实力雄厚、经验丰富的“格鲁乌”和对外侦察局被称为“黄金搭档”，长期分工合作使这两个部门形成了有效的行动模式，即“格鲁乌”锁定目标，对外侦察局实施行动。
“阿尔法”特种部队是在前苏联时期由原克格勃主席安德罗波夫倡导组建的，日，克勃格主席签署命令，决定在卢比扬卡建立全新的绝密分队。组建的直接起因是在慕尼黑奥运会期间发生了针对以色列运动员的恐怖主义行动。
“阿尔法”自从成立开始至上世纪80年代初一直战斗在打击恐怖暴力活动的战场，但从1978年至1993年，它的使命范围大大超出反恐怖。在这一阶段，“阿尔法”经常被派往国内，甚至是国外的热点地区和民族冲突地区，执行非直接使命任务。
“阿尔法”第一次执行作战任务是在日，地点是驻美国大使馆。当时，潜入大使馆的恐怖分子要求迅速提供一架飞机让他们飞往国外，否则就引爆已经装置好的炸弹炸毁大楼。根据安德罗波夫的指示，已经接受了5年严格训练的“阿尔法”临危受命，迅速赶往现场，开始与这名叫做弗拉先科的恐怖分子谈判，以求稳定局势，趁机采取行动。
当时负责谈判的是扎伊采夫，“我们谈了两个半小时。遗憾的是，我还是没有说服他。我们收到克勃格主席射击罪犯右手的命令。当时，大家都希望打断他按着保险销的手指。狙击兵出色地完成了这个任务，但弗拉先科仍然引爆了爆炸物，也炸飞了自己。万幸的是，除了罪犯外，没有伤到任何人。当时没人知道我们的事，就连媒体，对这件事也只字未提。”就这样，这场可能引发外交纠纷的危机事件消弭于无形。随后一些年，苏联境内发生了4起重大的恐怖事件。但由于“阿尔法”小组果断行动，恐怖分子的阴谋无一得逞。
近年以来，国际恐怖主义活动持续活跃，对国际社会构成的威胁继续增大。以“基地”为核心的国际恐怖主义势力以极端意识形态为纽带，以南亚巴基斯坦、阿富汗地区为策源地，以伊拉克为实战训练场，加紧向欧美等地区渗透，其全球恐怖网络得以恢复并出现新的发展动向。反恐斗争长期化、复杂化和艰巨化已成为各国共识，反恐斗争任重道远。
以“基地”为核心的国际恐怖主义势力在中东和南亚地区恶性膨胀，并向欧洲和非洲等地区扩散。塔利班和“基地”在南亚巴、阿地区集结扩张，严重冲击巴、阿两国政局稳定；伊拉克恐怖活动持续不断，对地区安全的威胁日益增大。国际恐怖主义势力的活动能量已恢复到较高水平。
从恐怖活动发生的区域范围看，因伊拉克、阿富汗乱局继续“发酵”，中东和南亚仍是恐怖活动的重灾区。
恐怖活动主体进一步多元化，除以“基地”为核心的国际恐怖主义势力外，其他极端宗教势力、民族主义与分裂主义势力、政治极左主义势力、无政府人士、反全球化分子等也比较活跃。
针对政府目标的袭击事件约占全球总体数量的一半，显示反政府武装力量十分活跃。直接针对无辜平民的恐怖袭击事件位列第二，导致大量人员伤亡。此外，交通运输系统，包括机场和客机、宗教人物及宗教场所、商业设施、电信通讯设施、教育和媒体机构等，因人员密集、对社会影响大，也是恐怖分子的重要袭击目标。这表明，恐怖分子的重要手法之一仍然是通过“让更多人死，让更多人看”，制造最大恐慌和轰动效应，以达到其目的。
国际恐怖主义势力加紧向欧美社会渗透，恐怖与反恐的较量日趋激烈，迫使这些国家“精力内敛”，更加注重综合运用包括高科技在内的各种手段加强国内防范，同时努力推动国际反恐合作。
美国出台《国家反恐战略报告》、《国家安全战略报告》以来，美国反恐战略已基本成型。日，美国政府对2002年7月的《国土安全战略报告》进行更新，提出打击恐怖主义的三大策略：一是阻止恐怖分子及相关武器入境，阻止恐怖分子的跨境活动，包括加强边境管理，加强国际合作等；二是阻止恐怖分子在境内活动，遏制其在境内的活动能力；三是采取措施，预防和打击暴力伊斯兰极端主义，阻止其在境内招募人员，宣传极端思想，努力挫败本土成长的极端主义势力。
除继续加强反恐措施，继续加强军事打击外，美国政府强调反恐战争是一场与以前不同的战争，既包括武装斗争，也包括思想战场的战争，美国必须继续推进民主、自由价值观，加强民主化战略，反击极端思想，这样才能最终赢得反恐战争。
各国都清楚，反恐是一项长期的任务，将持续“一代人”甚至几代人的时间。如美国政府官员的一系列讲话，都继续强调反恐战争的复杂性和长期性，认为“基地”等国际恐怖主义势力有宏大的“全球构想”和战略规划，美国需要长期努力，并加强与全球各方面的全面长期的合作。少将：应给民兵配发必要装备 执行反恐任务_网易新闻
少将：应给民兵配发必要装备 执行反恐任务
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核心提示：少将说，建议强化民兵、预备役的反恐功能，使他们接受必要的反恐训练、配发必要的装备，执行必要的协防任务。应该召开民族工作座谈会，听取少数民族同胞对反恐形势的分析。反恐离不开广大的少数民族同胞。
资料图：面对半米长度的尖刀，警察和保安的胶皮小棍难以有效制服对方。建武警特种部队反恐罗 援我建议强化武警反恐功能，组建武警反恐特种部队。选调精兵强将，装备尖兵利器，打响反恐攻坚战。武警反恐特种部队，要加强与国际反恐组织合作，做到情报互通互联，在征得相关国家同意后，对境外恐怖组织训练基地、指挥中心、情报通讯枢纽、器材供应点，要定点清除，防患于未然，防患于境外。我们的边防线也应该成为我们的反恐警戒线，一定要严防死守，绝对不能使危险分子、危险物品入境或脱逃出境。对危险地区和敏感地区要在政治版图上根据危险程度以不同颜色标明，本地区的政府要根据反恐态势，适时调整工作重点，确保本地区人民群众的生命财产安全;本地区的民众要提高警惕，加强自我防护意识和措施，及时举报可疑人和事，重奖立功者，严惩包庇者;加大本地区军力警力投入，联防联查，公安干警应荷枪实弹上岗，配备特种防护器材和杀伤性装备，保存自己、消灭敌人。对危险地区的公安干警和反恐特种部队指战员要给予特殊政策、发危险补贴，驻防部队要定期或不定期换防，形成常态化的高压之势。坚决把恐怖危害扼杀在源头。
对危险或敏感地区以外的地区，要加强反恐情报监控，严格户籍管理制度，对危险人员、可疑分子要登记注册，通过专网军、警、民联通，采取“区域”或“贴身”防守，绝对不能让他们获取和制造危险器械和杀伤性武器。武警反恐特种部队要在人口密集的公共场合、敏感地区和有政治象征性意义的地区加强持械持枪巡逻警戒。对重大犯罪嫌疑人要张榜通缉，甚至颁布国际通缉令，让他们无藏身之地。以此，也可以向世界昭示我国反恐形势的严峻性，抢占舆论制高点。建议强化民兵、预备役的反恐功能，使他们接受必要的反恐训练、配发必要的装备，执行必要的协防任务。应该召开民族工作座谈会，听取少数民族同胞对反恐形势的分析。反恐离不开广大的少数民族同胞，少数民族同胞同样也是恐怖袭击的受害者和附带受害者。(作者是中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长)
本文来源：环球时报-环球网 。更多精彩，请登录环球网
责任编辑：王晓易_NE0011
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北约飞机整装待命准备执行反恐任务日 16:22
东方网10月8日消息：北约一位女发言人8日透露，北约在德国的盖伦基兴空军基地已经开始行动起来，为到北美执行任务做准备。
路透社援引这位发言人的话说：“飞机正处于待命状态。”虽然她拒绝透露此次部署的时间和地点，但德国政府官员表示，这些飞机将被派往北美。
北约官员于10月7日表示，北约将派遣装备了机载报警与控制系统的飞机到美国执行反恐怖任务。美国政府曾向北约递交了一系列军事援助的请求，其中就包括派遣“空中警察”。
盖伦基兴空军基地共有1800架飞机，其中30%属于德国。分析家认为，德国此前保证参加美国反恐怖行动的誓言将以此种方式兑现。
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