景德镇市政府政务公开
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关于印发景德镇市气象灾害防御规划（年）的通知
信息分类：其他有关文件
　　文件编号：景府办字〔2015〕1号 　
公开方式：主动公开
生成日期：
　　公开时限：常年公开 　
公开范围：面向全社会
信息索取号：
　　责任部门：市政府办公室
一、气象灾害防御现状及面临的形势
（1）气象灾害监测预警技术水平不断提高。
（2）气象防灾减灾服务能力日渐增强。
（3）多部门联动的气象灾害防御机制初步建立。
（4）气象灾害应急避险和科普宣传不断深入。
（1）构建社会主义和谐社会对气象灾害防御提出了更高要求。
（2）随着全球气候变暖，极端天气气候事件发生频率加大。
（3）我市经济快速发展，社会财富大大增加，人民生活水平显著提高，气象灾害对经济社会安全运行和人民安康福祉构成更加严重威胁。
二、规划的指导思想、原则、目标
（1）坚持以人为本，趋利避害。
（2）坚持预防为主，防抗结合。
（3）坚持统筹规划，突出重点。
（4）坚持依法防灾，科学应对。
三、气象灾害防御战略重点
四、主要任务
五、重点气象工程
六、保障措施
七、附&&则
::: 主办单位:景德镇市人民政府办公室
::: 承办单位:景德镇市信息化工作办公室
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呼图壁县气象局公共气象服务白皮书
发布时间：点击次数：803
前言随着全球气候变暖趋势的加剧，各类灾害性天气的发生和影响也逐步加强，全球范围内灾害性天气逐年增多，给世界的经济、社会都造成了极其重大的影响。作为天山北坡经济带的重要区域，呼图壁县是自治州重要的农业和工业发展地区，近年来城市建设也呈现出突飞猛进的态势，在全州建设小康社会进程中占据着重要的比重。呼图壁县同样也是一个灾害性天气频发并产生较大负面影响的地区，尤其是呼图壁县受灾领域多，频繁发生的强降水、寒潮、大风、浓雾、干旱、雷电等灾害性天气往往给工农业生产和人民群众生活带来巨大影响，损失较重。随着经济社会的快速发展，气象灾害造成的损失越来越严重，各行各业和社会公众对气象信息的需求越来越旺盛，对气象服务提出了越来越高的要求。呼图壁县气象事业在县委和县人民政府的重视下快速发展,随着气象现代化进程的加快，灾害性天气的监测、预报、预警能力显著增强，气象预报预测准确率稳步提高, 气象服务产品不断丰富和完善，公共气象信息发布渠道不断改进和拓宽，公共气象服务能力逐年提升，气象防灾减灾能力和气象服务的社会经济效益有了显著提高。为了让公众便捷地了解气象信息服务渠道、获取气象信息、掌握气象灾害防御方法，使气象信息更好地指导和应用于经济社会发展与日常生活，落实于全民防灾工作，特编写《呼图壁县气象局公共气象服务白皮书》（以下简称《白皮书》）。《白皮书》主要内容包括天气预报预警产品、气象监测产品、专题气象产品以及获取渠道等，并附有气象术语解释、气象信息查询渠道等。1.短时天气预报每天下午16时发布呼图壁县城镇及各乡镇天气、温度、风力预报。该产品通过内网向新疆维吾尔自治区气象局和昌吉州传送，还可按协议提供。2.短期天气预报每天16时制作全县各乡镇未来72小时天气预报，预报项目有天气现象、最高温度、最低温度和风向风力，可用时效为72小时。16时制作的未来24小时天气预报定时传送给电视台等媒体播出，通过手机短信、12121声讯电话、微信公众平台等渠道对外发布。16时制作的未来72小时天气预报通过手机短信、微信公众平台等渠道对外发布。3.中期天气预报每天16时制作全县各乡镇未来168小时天气预报。该产品通过内网向中国气象局和昌吉州气象局传送，还可按协议提供。二、天气警报产品1.气象警报预计未来呼图壁县部分地区或各地将出现暴雨、暴雪、高温、寒潮等灾害性天气时，视情况发布各类气象警报。主要有以下类型：(1)暴雨警报：一般在夏半年，预计未来24小时内降雨量将达24.1毫米以上，或者已达24.1毫米以上且降雨可能持续，发布暴雨警报。(2)暴雪警报：一般在冬半年，预计未来24小时内降雪量将达12.1毫米以上，或者已达12.1毫米以上且降雪可能持续，发布暴雪警报。(3)高温报告：一般在盛夏季节，预计未来三天或三天以上最高温度≥35℃，发布高温报告。(4)冷空气消息：当年秋冬季至次年春季，当北方冷空气将影响呼图壁，预计过程降温幅度达到5～8℃时，发布冷空气消息。(5)寒潮警报：预计未来24小时内日平均温度的降温幅度≥10℃，或48小时内平均温度的降温幅度≥12℃，且最低温度降至4℃以下时，发布寒潮警报。(6)降温报告。预计冷空气、寒潮等影响呼图壁县部分地区或各地，气温将明显下降时发布有关降温幅度的天气报告。(7)低温报告。当冷空气、寒潮等已经影响呼图壁县部分地区或各地，气温持续下降，可能出现霜冻、薄冰、冰冻、严重冰冻时，发布低温报告，报告一般预报次日至第三日的最低温度。上述各类警报类预报通常随各时次短期天气预报传送给电视台、等媒体播出，同时通过手机短信、12121声讯电话、微信公众平台（htbqx51367）等渠道向社会各界对外发布。2.气象灾害预警信号（1）、当灾害性天气已经影响或可能影响呼图壁县一定范围时，根据天气形势发展态势，及时发布灾害性天气预警信号。（2）、预警信号内容包括发布单位、发布时间、预警信号名称及其等级、可能出现的灾害性天气情况、已经或将可能产生的影响、相应的防御指南等。（3）、各类预警信号传送给电视台等媒体播出，同时通过气象预警短信平台、12121声讯电话、微信公众平台（htbqx51367）对外发布。（4）、根据《新疆维吾尔自治区气象局气象灾害预警信号发布业务规范》，呼图壁县预警信号分暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、霜冻、高温、干旱、雾、雷电、冰雹、道路结冰、霾等十三类，根据各类严重性和紧急程度总体分Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级四级标准（颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色），分别代表一般、较重、严重和特别严重。3.气象灾害应急 (1)开展气象灾害应急准备认证联合应急管理部门，对处于气象灾害多发易发的乡镇、街道、行政村、大中型企业、学校等单位的气象防灾减灾基础设施、组织体系、机制建设等组织开展认证工作，科学有效地推动针对气象灾害的灾前防御。 (2) 气象灾害应急处置完善气象灾害应急预案，适时对预案进行修订和更新；加强气象灾害的监测预警，提高预警信息的接收、分发和应对能力。 (3)发展气象灾害防御队伍发展社会广泛参与的气象灾害防御队伍，在城市社区、学校、乡（镇）、村组建并完善气象信息协理员和气象信息员，负责气象灾害预警信息的接收、传递、灾情收集上报，参与社区、学校、村镇的气象灾害防御工作。三、人工影响天气作业在适当条件下，通过人工干预的方式对局部大气的云物理过程进行影响。全年常态化开展人工增雨（雪）、防雹作业，针对农业干旱期、雾霾天气重污染、水资源涵养期等关键时期，在适合的天气条件下实施作业。主要作业方式为火箭、烟炉等。四、气象监测信息1.气象要素监测信息向公众提供的主要有全县范围内各时次降水、温度、最高气温、最低气温、风向、风速、相对湿度、地面温度和气压等常规气象监测信息，上述监测产品信息均采集自全县气象站点观测记录。2.卫星遥测信息上级下发的气象卫星资料主要有风云二号系列卫星资料。该云图信息正常情况下每30分钟更新一次，可查看该云图的6小时、12小时、24小时动画播放，以更好了解大气云团动态。五．专题气象服务产品1.中、长期气候预测每旬末及月末发布未来一旬或下月气候预测；年内发布每季天气气候趋势预测与对策建议、春夏季气候预测与建议及夏秋季热量分析预测，并且提供农业生产建议。2. 农业气象产品（1）农牧业气象年景分析预测与建议分析全县上一年天气气候概况、气候特点及主要农业气象灾害对主要农作物生长的影响等，同时根据本年度气候趋势预测，提供相应农牧业建议，对于农业生产安排部署具有参考意义。每年1月中下旬发布上一年的农牧业气象年景分析预测与建议。上述产品通过政府门户网站、微信公众平台（htbqx51367）等向公众发布，同时通过传真、电子邮箱等方式向县主要决策部门传送。（2）农业气象旬(月)报根据下一旬(月)天气预报及当前农业生产实际情况，分析未来一旬(月)气象条件可能对农业生产造成的影响，并给出相关的农业生产建议，在重大灾害性天气来临前增发此产品。旬(月)预报于每旬(月)末通过政府门户网站、微信公众平台（htbqx51367）等向公众发布，同时通过传真、电子邮箱向县主要决策部门传送。（3）农业系列化服务产品及农业专题预报根据全县农牧业生产情况和气象条件, 冬小麦、棉花、玉米、加工型番茄和葡萄等作物生长情况以及农事关键期，适时发布作物关键生长期天气气候实况与趋势预测，分析天气气候对当前农作物生长的利弊影响，并提出相应农事建议。该产品通过政府门户网站、微信公众平台（htbqx51367）等向公众发布，同时通过传真、电子邮箱等方式向县领导及县主要决策部门传送。（4）播种期预报根据全县冬小麦、棉花、玉米播种指标及中、长期天气预测，适时发布作物播种期预报，并提出相应农事建议, 以满足各作物播种生产需要。该产品通过政府门户网站、微信公众平台（htbqx51367）等向公众发布，同时通过传真、电子邮箱等方式向县领导及县主要决策部门传送。3.气象服务专报（1）春季洪旱形势分析服务专报根据全县上年秋冬季的气候和积雪概况、今年春季天气气候预测，于二月下旬至五月制作发布春季洪旱形势分析与建议，以满足春季防洪抗旱需要。该产品通过政府门户网站、微信公众平台（htbqx51367）等向公众发布，同时通过传真、电子邮箱等方式向县领导及县主要决策部门传送。（2）夏季防汛抗旱服务专报夏季每年五月至八月是全州防汛抗旱的关键期，根据夏季汛期天气气候预测及洪旱分析预测制作夏季防汛抗旱服务专报。该产品通过政府门户网站、微信公众平台（htbqx51367）等向公众发布，同时通过传真、电子邮箱等方式向县领导及县主要决策部门传送。4. 地质灾害气象预报每年3月1日至9月31日，当预报有强降水天气出现时，启动地质灾害气象预报系统，由气象部门和国土资源部门根据降水、地质环境等情况，联合制作全县范围内出现泥石流、山体滑坡等地质灾害气象预报。该产品通过政府门户网站、微信公众平台（htbqx51367）等向公众发布，同时通过传真、电子邮箱等方式向县领导及县主要决策部门传送。5.森林草原火险预报根据全县前期气象条件分析，制作发布森林草原火险预报。该产品通过政府门户网站、微信公众平台（htbqx51367）等向公众发布，同时通过手机短信、传真、电子邮箱等方式向县领导及县主要决策部门传送。6. 卫星遥感监测信息不定期发布森林草原火情、汛期水情、冬季雪情、干旱、沙尘暴、冬季积雪覆盖、植被长势等卫星实时监测产品。该产品通过政府门户网站、微信公众平台（htbqx51367）等向公众发布，同时通过手机短信、传真、电子邮箱等方式向县领导及县主要决策部门传送。六、气象行政服务1.气象设施服务和管理未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站；确因实施城市规划或者国家重点工程建设需要迁移，县以上气象主管部门负责逐级上报，并由负责审批的气象主管机构审批气象台站的建设、迁移等工作。2.气象探测管理（1）负责组织县级和其他有关部门所属的气象台站、其他从事气象探测的组织和个人向自治区气象主管机构汇交所获得的气象探测资料。（2）负责各类气象台站的探测环境管理工作。新建、扩建、改建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当事先征得自治区气象主管机构的同意，并采取相应的措施后，方可建设。3.气象灾害防御（1）县气象局负责本县范围内气象灾害监测、预报、预警等工作。（2）县气象灾害防御指挥部负责领导、组织全县气象灾害防御和应对工作，指挥部办公室设在气象局，负责落实指挥部指令和日常工作，协调处理气象灾害防御工作的具体问题。（3）县人工影响天气办公室负责全县实施人工影响天气作业各个组织的资格条件申请、作业设备的更新、作业规范的执行等事宜。4.气象资料证明对全县范围内发生的各类气象灾害、天气实况等情况，呼图壁县气象服务中心可为公众或单位提供受灾点最近的自动气象站的气象探测资料证明。5.气球施放管理（1）负责施放气球单位的资质认定，未按规定取得《施放气球资质证》的单位不得从事施放气球活动。（2）负责施放气球活动的审批，对申请单位的资质、施放环境、施放期间的气象条件等条件进行审查。6.规范防雷市场行为（1）负责从事防雷工程专业设计和施工单位乙、丙级资质申请初审，符合要求的报自治区气象主管机构认定；对已取得资质的单位进行行业监管。（2）负责从事防雷检测的单位资质申请初审，符合要求的报自治州气象主管机构认定；对已取得资质的单位进行行业监管。（3）负责新、改、扩建建设物防雷装置的设计和竣工验收的审批。（4）按照法律、法规要求，开展对投入使用后的防雷装置使用情况进行检查、督导。七.气象科普1.世界气象日、防灾减灾日宣传活动呼图壁县气象局每年举办“3.23”世界气象日纪念活动，通过各种活动广泛宣传气象科普知识，采取的形式是编写、分发气象宣传资料，在广场、学校、社区及企（事）业单位开展宣传活动，气象台免费开放，接受电视媒体专访等。在科技周和防灾减灾日期间，积极参与防灾减灾科普知识宣传活动，讲解气象防灾减灾知识，了解需求，指导群众如何应对气象灾害。2.气象协理员培训每年对气象协理员、气象信息员进行气象防灾减灾知识培训。培训内容为气象基础知识、气象防灾减灾知识。3.气象科普书籍下发的气象科普宣传书籍有《农村气象灾害防御手册》、《气象灾害防御指南》、《中小学生防雷避险知识读本》、《防雷避险手册》、《农村气象灾害避险指南》、《雷电灾害防御服务手册》等。八、获取渠道1.广播昌吉广播电台每天播发最新气象信息，包括短时天气预报、短期天气预报、气象灾害预警信号等。2.电视呼图壁县有两个电视频道每天播出电视气象节目，重大灾害性天气过程相关报道在新闻等节目中播出。3.手机短信每天一次通过手机短信的形式，向社会公众及时发送天气预报和天气实况短信。公众可通过客服电话10086（移动）、10010（联通）、10000（电信）定制呼图壁县天气预报。4.12121声讯电话公众主动拨打气象声讯电话12121可以获得最新气象信息。12121信箱内容随时更新，主要包括本州短期天气预报、未来三天天气趋势预报、各县（市）天气预报及生活指数等服务内容。固话用户只要拨打12121，按照提示音按键操作，就可以第一时间接收到最及时的气象声讯服务。5.报纸《昌吉日报》每天刊发全州各县市天气预报等气象服务产品。6、昌吉兴农网公众可登陆昌吉兴农网查看最新天气资讯。九、附录1.常用气象术语（标准与等级）（1）降水量——降落在地面上的雨水未经蒸发、渗透和流失而积聚的深度，规定以毫米（mm）为计量单位。降水分为液态降水和固态降水。气象学上经常使用雨量等级或雪量等级来描述降水强度。（2）风速——天气预报中所说的风是指标准观测场内风塔上离地10米高处所测得的风向和风速。风向是指大气气流相对于地表面运动的方向。气象上把风吹来的方向确定为风的方向。在陆地上，一般用16个方位来表示风向。风速是指空气在水平方向运动的速度，以米/秒（m/s）为计量单位。为便于使用，把风速按一定量级区间划分为风力等级。（3）气温——天气预报中所说的气温，是指标准观测场内百叶箱中距地面 1.5 米高处所测得的温度，它与露天下或室内测得的温度是完全不同的，单位为℃。气象上常用的有平均气温、最高气温和最低气温。平均气温是指某一段时间内，各次观测的气温值的算术平均值；最高气温是指某一时段内气温的最高值；最低气温是指某一时段内气温的最低值。（4）能见度——指能够从天空背景中看到和辨认的目标物的轮廓和形体的最大水平距离。（5）雾——指近地面的空气层中悬浮着大量微小水滴（或冰晶），使水平能见度降到1km以下的天气现象。根据水平能见度大小分“轻雾”（能见度1.0～10.0km）、“雾”（能见度0.2～1.0km）、“浓雾”（50～200m）和“强浓雾”（能见度不足50m）。（6）霾——空气中因悬浮着大量的烟、尘等微粒而形成的混浊现象，能见度小于10km。2.常用天气预报范围用语（1）个别地区：一般指预报服务范围内小于5%的区域。（2）局部地区：一般指预报服务范围内小于10%的区域。（3）部分地区：一般指预报服务范围内10%～30%的区域。（4）大部分地区：指预报服务范围内大于50%的区域。3.常用天气预报时间用语气象部门以北京时20点为日界，天气预报中常用的时间用语有：白天：指08～20时。上午：指08～14时。中午前后：指12～16时。下午：指14～20时。傍晚前后：指18～22时。夜里：指20时～次日08时。上半夜：指20～24时。下半夜：指24～08时。半夜前后：指00～04时。早晨：指05～08时。上旬：指每月的1～10日中旬：指每月的11～20日下旬：指每月的21日～月底以上时间指北京时，日期指公历。4. 气象意义上的四季划分气象上采用气温值为标准来划分四季。四季划分标准如下：（1）入春立春（2月4日左右）以后，出现连续五日日平均气温≥0℃，则为入春，其首日为春季首日。（2）入夏立夏（5月5日左右）以后，出现连续五日日平均气温≥20℃，则为入夏，其首日为夏季首日。（3）入秋立秋（8月7日左右）以后，出现连续五日日平均气温&20℃，则为入秋，其首日为秋季首日。（4）入冬立冬（11月7日左右）以后，出现连续五日日平均气温&0℃，则为入冬，其首日为冬季首日。5.气象信息查询渠道气象声讯电话：12121昌吉兴农网：http://www./6.通讯录（联系电话）气象咨询服务热线:气象报灾热线: 上传我的文档
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