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] 全面进村入户，着力宣传综治平安工作&进村入户面对面宣传、发动群众，为群众排忧解难是提升综治“三率”水平的有效手段。为贯彻落实市综治委《开展“千名干部进村户、排忧解难保平安”活动实施意见》的要求，我局党支部深入开展了领导干部“四下基层”活动。自4月1日起，结合“党群统一活动日”工作安排，局领导班子带领本局15名干部，围绕“知民情、解民忧、聚民心”进村入户，深入挂钩联系村盖尾镇仙华村，走访当地群众338户，与群众促膝谈心，全面了解他们对综治平安工作的所想、所需、所盼，以及他们在生产活动中遇到的困难与疾苦,并记入《民情日记》，建成《民情台帐》。走访中群众反映的问题主要是在计生、医保、公共安全设施和供水等方面造成的困难。我局在了解之后，将群众反馈的问题集中起来，逐一加以协调解决，并拨付给挂钩村帮扶资金5万元，帮助村民们改善生活和治安条件。另外，我局还印制了平安宣传材料并分发给群众，着力宣讲群众安全感、平安知晓率、执法满意度测评的重要意义、主要目的和主要方式，引导群众积极、理性地参与有关测评活动，客观反映有关情况和相关建议，形成人人讲平安的氛围。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　　　　　仙游县对外贸易经济合作局&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　　　　　日&[]版权所有：福建省仙游县商务局　技术支持：仙游县信息中心 　copyright(C)2008 　www.waijin. 　All Rights Reserved闽ICP备******号　|　　|　　|　　|　
旌阳镇：走访调研 问情联心
“通过这次走访，我深切地体会到在农村仍存在一些弱势群体生活很困难，他们急需党和政府的扶持和帮助，需要我们干部俯下身子用心用情去为群众排忧解难。”这是旌阳镇“千名干部进万家”活动中一名干部走访日记中记录的一段话。&&& 近日，笔者在查看“走访记录”上，随手翻开一本记录本，字字句句都真实地记录了镇干部进村入户的所见、所做、所感、所悟、所获。&&& 自全县“千名干部进万家”走访调研活动如火如荼开展以来，该镇高度重视，认真组织实施，所有干部人手一本“走访记录”本，主要记录了解民情民意、民怨民忧、民难民苦和群众对党委政府工作的意见建议。要求清楚记录所反映问题的基本事实和矛盾、形成的原因和过程、目前的状态和趋势、个人的诉求和意愿等，针对问题和矛盾、解决的目的和意义等。干部沉下去，民情记上来。该镇124名干部已走访调研1296户，梳理汇总意见、建议150余条，并对在镇职责范围的建议、意见进行跟踪督办。该镇结合“走访记录”中所反映出来的共性问题，及时调整工作思路，把好的经验和做法以制度的形式固化下来，形成长效工作机制。（王美玲）
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党员干部进村入户 提升群众满意度
党员干部进村入户。
&&&&□马玉竹&&& 自今年10月中旬以来，西充县开展了党员干部“进村入户?问情联心”活动，3万多名县乡村级干部和党员纷纷响应县委号召，深入各自联系的村组，解决基层问题、化解基层矛盾、推动基层工作、融洽干群关系。&&& “‘进村入户?问情联心’的关键在于了解群众需要什么、关注什么、要求什么，其核心在于帮农家忙、解农家难，让群众真正感受到活动带来的新变化、新成效，广大党员干部要通过为群众办实事、解难事，贯彻‘为人民服务’宗旨，切实提升群众满意度。”在谈及活动目的时，该县县委书记韩伦红如是说。干部接地气进村入户转作风&&& “你好，我屋里的电突然停了，可以帮我修一下吗？”12月8日晚7时，初冬的夜色已笼罩了大地，太平镇龙门垭村留守老人赵学慧家突然停电了，借着手电筒微弱的光亮，她从镇政府发放的“问情联心卡”上找到了镇政府值班室的电话。20多分钟后，党员志愿者鲜小忠和赵兴龙就带着工具来到了赵学慧家，为她维修好电路。&&& “天黑了还麻烦你们，太感谢你们了。”看着重新亮起来的电灯，老人咧开嘴笑得像个孩子。&&& 在该镇群众人手一张的联心卡上，镇政府值班电话，镇、村领导的联系方式，党员志愿者服务队的服务内容等一目了然，群众在遇到急事时可以享受到“电话一拨 服务上门”的方便。这支由60名在农林、水电、喜丧方面有特长的党员志愿者组成的服务队，自组建以来已为该镇34户群众提供了服务。&&& 太平镇的党员志愿服务队，只是该县党员干部为民解忧的缩影。在“进村入户?问情联心”活动中，该县实行县级领导和部门包村，乡镇领导包片，村（居）干部包组联户的制度，在全县范围内广泛开展了“大走访”活动。活动中，他们收集民情民意、了解群众所需、为民解难解忧，建立台账制度，以便制定出帮扶、解决方案。复安乡建立“民生台账销号制度”，对征求到的意见、问题实行一事一记，备案编号，做到完成一件，注销一件；农牧业局利用“一事一议”财政项目资金为联系村接通了两条断头路，解决了村民出行难问题；卫生局组织县医院、中医院、疾控中心等10家医疗机构的近百名卫生人员在广场、乡镇、社区、学校开展了义诊活动……党员攀穷亲真情帮扶解难助困&&& “做梦都没有想到县长能来看我这个苦命人，还这样关心帮助我们一家……”虽然时间已经过去了一个多月，但每当回忆起任明县长第一次来到家里看望慰问的情景，晋城镇鹿岩山村村民斯孝敏仍然激动不已。&&& 年过六旬的斯孝敏患有类风湿性关节炎，妻子常年受精神疾病困扰，家庭极为困难。在“进村入户?问情联心”活动中，县委副书记、县长任明与其结成了对子。任明不光“牵线”为斯孝敏联系上就业岗位，还安排他的妻子在市里的医院做专项检查就医，帮助他们一家度过困境。&&& 在该县县委、县政府主要领导的带动下，3万余名党员干部都积极主动“攀穷亲”，帮助他们落实就医问题、解决医保报销、寻找就业渠道、修缮破旧房屋等。正是在这些城里“亲戚”帮助下，仙林镇来龙山村的困难群众收到了县城一小教职员工捐资购买的化肥、种子等；全县29名特贫困大学生和410名特困留守儿童得到了长期资助……部门铺财路助产兴业助农增收&&& 看着自家长满了杂草的荒地，在田埂上散步的宏桥乡范家堰村村民喻长路心里喜滋滋的，很快，这片撂荒地就会被业主连片承包种植中药材，他不仅能拿到租金，还能利用农闲时间到地里做工挣钱。&&& 喻长路家共有4亩田地，因为儿子儿媳外出务工，他和老伴拼死拼活也只能耕种1亩田地。以往，每每看着撂荒的土地，喻长路就会揪心，每当听说其他村的荒地被业主承包开发，他就会羡慕不已，然而，范家堰村地处偏远，哪有业主主动上门呢？这一切都因为县工商联主席何轩而改变。&&& 利用工商联的信息资源，何轩请来了中药材开发商租用村里200亩土地来发展中药材种植，并为村民提供技术和种苗，辐射带动农户种植中药材，促进村民增收致富。&&& 像工商联一样，众多县级部门都带着信息资源和项目资金来到他们联系的村组，为当地百姓“寻财路”，为他们规划产业结构，引导和发动被帮扶群众主动投工投劳，自觉改变贫困落后面貌。在县人大机关的帮助下，紫岩乡油井寺村将筹资修建产业路，引进业主发展香桃产业；在商务局的参与中，大全镇沙子岭村将会迎来业主，通过“公司+农户”的模式发展“二荆条”辣椒种植，采取订单式农业的方式实现“零风险”种植；在农牧业局的帮助下，观凤乡南北垭村迎来了粮油高产创建项目，种植大户得到培育，土地撂荒问题得到解决……凭借联系部门提供的政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支援，目前，众多边远乡村开始迈向产业兴村之路，随着一个个产业规划蓝图的凸显，村民们也看到了增收致富的希望。“我们的党员干部不仅在基层了解到实际情况，解决了实际问题，更重要的是，他们学会了如何与百姓沟通交流。”韩伦红如是说，“进村入户?问情联心”活动有效促进干部的作风转变，在密切了党群关系的同时，也让群众真正享受到了实惠。
在线投稿邮箱：&&& 四川在线南充频道讯（白义洪 庞帅 赵晓平）为积极响应西充县委、县工商局开展“进村入户问情联心”活动的号召，加强广大基层工商干部与农民群众的沟通联系，了解他们在生活工作中的困难和急需解决的问题，切实支持“三农”发展，帮助农民朋友解决现实困难，西充工商局槐树、太平等多个工商所的干部职工，在金秋暖阳的照耀下踏上了“进村入户问情联心”的走访帮扶之路。
&&& 当工商干部来到帮扶群众家中进行走访慰问时，老百姓们了解来意后，都纷纷用最朴实的语言表达对党和国家政策的肯定，对工商干部的感谢。基层工商干部们与乡亲们拉起了家常，详细了解他们的家庭情况，今年的收成、收入，以及主要的困难、急需解决的问题等，并认真听取了老百姓对工商工作的意见建议。
&&& 槐树工商所的干部在走访中，了解到有一位子女均不在身边的留守老人，生活困难，无人照料，立即与当地的村干部商量沟通，提议由工商干部和村干部们一起对这位老人轮流进行帮扶照顾，共同解决留守老人生活上的困难，同时叮嘱这位老人的邻居，在平时老人有困难时，积极给予帮助或与工商干部们联系。
&& 太平工商所的干部在进村入户走访活动中，了解到一村民家中有一儿一女，儿子肢体残疾，女儿智力有障碍，一家人仅靠丈夫打零工维持生计，当即表示愿与该户村民结为帮扶关系，愿意给予该户家庭长期的关心和帮助，切实解决其子女就医就学和家庭的生活困难。
&& 义兴、多扶、双凤等工商所也纷纷开展进村入户走访慰问活动，及时了解村民的生产生活情况，征询对工商管理和帮扶工作的意见建议，积极制定和落实帮扶计划，以更快更好的急民众之急、解民众之难、问民众之苦、联民众之心。通过基层工商所开展的进村入户走访联心活动，不仅了解和帮助了村民的生活困难，而且加深了工商干部对农村的了解和对农民朋友的情感。西充工商局将号召机关干部和基层工商所长期坚持这项具有重要意义的活动，不断调整工作思路，尽最大努力为农村、农业和农民朋友帮到忙、服好务、解好难、联好心。
编辑：王晶城
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中江县以“三本台账”为抓手 促进党建工作再上新台阶
&& 日 14:15&&来源： 新华网四川频道&&
中江县委以贯彻落实省十次党代会精神为契机，以建立民生、困难群众、社会稳定“三本台账”为抓手，深入开展基层组织建设年活动，突出中江特色，取得阶段成果，呈现“抓党建惠民生、建台账促和谐”新特点，促进了全县党建工作再上新台阶。
一、“三本台账”是基层组织建设年深入推进的重要抓手，是省委提出建立民生政府的生动实践
中江是丘陵农业大县，人口143万。人口多、底子薄，发展不足、经济欠发达，社会管理创新不够是最大的县情。如何抓好党建惠民生，创新管理促和谐，实现富民强县目标，是新时期新阶段中江面临的新课题。
中江县委充分调研，以科学发展观为指导，紧紧围绕省十次党代会提出的建设民生政府的新要求，把建立“三本台账”作为建设民生政府的生动实践，作为深入推进基层组织建设年活动的重要抓手，作为推进社会管理创新、维护社会稳定、夯实发展基础的突破口，科学运用美国管理学家彼得提出的“短板理论”，创造性地提出“管理没有短板”的新理念，引领基层组织建设年活动方向，全面提升基层组织服务惠民促和谐的能力。
县委经过深入广泛的调研，于2012年4月，出台了《关于在全县建立民生、困难群众和稳定工作台账的实施办法（暂行）》文件，在全县全面推行“三本台账”工作制度，提出“一把手”不抓“三本台账”是失职，抓不好“三本台账”是不称职。全县建立了书记、分管领导、经办人员三级责任制，形成了县乡村一级抓一级、一级对一级负责的工作体系。
全县基层组织以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为目标，抓实“三本台账”建设，深入推进基层组织建设年活动，做到干事有措施、工作有方向、奋斗有目标，达到“虚工实做”，让群众切实感受到基层组织建设年活动带来的新变化。
二、“三本台账”是群众利益高于一切的具体体现，是规范基层工作的长效方法
县委把建好、管好、用好“三本台账”作为基层组织建设的切入点，把服务人民群众作为一切工作的出发点和落脚点，用“三本台账”来提升基层组织服务群众的能力，凝心聚力筑牢基层堡垒；用“三本台账”来生动体现“从群众中来、到群众中去”工作作风。
（一）建好“三本台账”，明确努力方向
一是定职定责，沉下基层。建立“乡镇党政主要领导连片，副职领导包村，一般干部包社，村干部包户”的工作机制，明确责任，细化分工，定人、定时、定责，实行网络化管理。乡镇主要领导“主动下沉”，每月定期走访问题最集中、最复杂的村社，做到“哪里矛盾突出，哪里就有领导干部”、“什么问题集中，就着力解决什么问题”。全县3000余名村（社区）干部、400余名大学生村官和1000余名乡镇干部按照各自的职责，深入基层，深入农户，深入田间地头，与群众交心谈心，主动向群众收集各类问题。
二是“五访五问”，重点收集。广大干部深入责任区域，了解社情民意，实行一事一记，活页式管理，采取“访能人问发展、访老干部老党员问良策、访上访户问情由、访贫困户问民需、访群众问民生”等措施，收集各类问题信息，将热点、难点问题记入“民情日记”。同时，扩宽群众反映问题渠道，设立信箱、电话、QQ群、信息收集公示栏等，了解群众意愿，广泛收集民生、困难群众、社会稳定等信息，实现“三本台账”全覆盖。
三是分类建账，动态管理。对收集到的信息，及时进行分析、梳理、归类、汇总，集体研究，落实专人，分门别类建账，对诉求人的姓名、年龄、住址、联系方式、主要诉求、原因、初步处理意见、责任人等情况详细记录在册，实行专账管理、动态更新。通过建立民生台账，解决经济发展、民主管理、安居工程、就业社保、医疗卫生、文化教育、交通食品安全、环境污染以及社会治安等群众关心关注的热点、难点等问题；通过建立困难群众台账，解决低保、五保、重度残疾人、其他低收入困难户以及因其他事件造成生活困难群众等问题；通过建立稳定台账，解决征地拆迁、企业改制、基础设施建设、民工工资、矛盾纠纷、老上访户人员及各类重点人员涉稳方面等问题。
截止6月底，全县45个乡镇、831个村（社区）建立“三本台账”2200余本，所涉问题36855件，其中：民生问题2424件、困难群众问题32823件、稳定工作问题1602件。“三本台账”的建立，使全县各级基层组织全面真实掌握了辖区的基本情况，摸清了家底，明确了努力方向，做到了民生信息心中有数，群众困难心中有数，矛盾纠纷心中有数，工作目标心中有数。
（二）管好“三本台账”，规范基层工作
一是“议账”，弄清原由。全县基层组织每周分别召开不同层面会议，对“三本台帐”，分门别类进行再梳理，及时分析矛盾纠纷性质和根源，掌控动态信息。
二是“核账”，对症下药。基层组织对梳理出的重大问题，实行再核查、再研究，及时汇报，深入分析，研判可能影响群众生产生活和社会稳定的形势，商议解决问题的方案，提出初步的处理意见。
三是“报账”，统筹解决。通过分析研究，对乡镇村社不能解决的重大问题，及时上报县创新办，由县创新办统筹协调解决，乡镇明确专人跟踪了解动态。
四是“结账”，落到实处。首先是落实责任“结账”。坚持基层组织“一把手”负总责，亲自过问、亲自研究处理“三本台帐”涉及的重点和难点问题，确保台帐工作落到实处。其次是分门别类“结账”。对收集到的民生、困难群众方面问题，能立即处理的一律即收即办；不能立即处理的，召开干部会议或群众代表座谈会进行研究磋商，限时办理。对收集到的社会稳定方面问题，能够处理解决的，采取一线说法、现场调解及时化解矛盾；不能解决的重大问题，及时做好政策解释和思想引导工作，严格落实包案责任，明确专人密切关注动态，创造条件，集中力量予以解决。
五是“晒账”，总结提升。严格执行政务公开制度，向群众公开“晒账”。规定“三本台账”办结时限，对反映的民生和困难群众问题，在5个工作日内作出处理并进行回复；不能处理的，在10个工作日内按程序上报县创新办，并及时向当事群众反馈结果。做到月办月结，每月上墙公示，通报一次“建账”、“化账”情况。
（三）用好“三本台账”，促进基层组织建设
一是锻炼干部队伍，提升服务惠民能力。建设“三本台账”不仅是解决问题、化解矛盾的过程，也是锻炼干部、提升能力的过程。为了把“三本台账”建设得规范科学，县委先后制发了《中江县乡镇工作手册》和《中江县村（社区）工作手册》，以之作为基层组织创新社会管理的教科书，作为“三本台账”建设的工具书，引导基层党员干部更新观念，拓展思路，创先争优。基层组织和党员干部从“两本手册”中找到解决问题的方法，对照标准找差距，对照要求添措施，进一步做好“三本台账”工作，提升了基层组织服务惠民能力，锻炼了干部，推动了发展。会龙镇岗石村党支部书记朱昌文，在梳理“民生台账”时发现群众对断头村道未贯通反映强烈，村“三委”认真阅读《中江县村（社区）工作手册》后，及时找群众商议，找乡党委汇报，聚民智、谋良策，找到了宣传群众投工投劳和运用财政奖补政策解决问题的途径。在4月下旬组织发动村民筹资10余万元，争取“一事一议”财政奖补资金9万余元，在6月初就连通了该村7、8、9社1000余米长的断头村道路。
二是推行“1+8”考核，形成良好导向。基层组织建设“三本台账”好不好，管不管用，关键是用什么检验和怎样检验。县委在对基层组织实行“三分类三升级”的基础上，注重整改提高，以“三本台账”的“建、管、用”促进基层组织晋位升级。依据“精细管理、乡村联动、双向考评、综合利用”总体要求，建构了“1+8”目标考核体系（即“1”个总考核方案：《2012年目标绩效管理实施方案》，“8”个专项考核办法），对“三本台账”工作进行全面评价，以考核促落实，以考核验成效。并将考评结果与工作性补贴、年度考核、晋升交流挂钩，作为单位领导班子评价、党委评先评优、干部提拔任用的重要依据，形成了良好的导向，有力地推进了基层组织工作。
三、“三本台账”是惠民生促发展的助推器，是构建和谐维护稳定的减压器
中江通过“三本台账”的建立，丰富了基层组织建设年活动内容，在服务为民、和谐稳定、推进发展方面，其助推器、减压器作用得到了很好发挥。“三本台账”既宣传群众，又组织群众；既聚民智、办民事，又解民忧、纾民困。进一步密切了党干群关系，推动了经济社会又好又快发展。
一是“三本台账”搭建了政策宣传平台。以“三本台账”为载体，广大干部深入基层向群众宣传政策法规，宣传党委政府为群众所做的实事，宣传中江经济社会发展取得的成就，把建立“三本台帐”的过程成为了宣传群众、密切党干群关系、加快经济发展的过程。
二是“三本台账”实现了解民忧纾民困。通过建好、管好、用好“三本台账”，基层党员干部做到了“进百家门、知百家情、解百家忧”，“三本台帐”聚民智、办民事、惠民生，得到了群众的支持和拥护，把建立“三本台帐”的过程成为了解民忧、纾民困的过程。
三是“三本台账”促进了社会和谐。及时发现问题，有针对性地解决群众关心、关注的各类问题，变“群众上访”为“干部下访”，变矛盾“层层上交”为县乡村“三级分层处置”，保证了各类矛盾纠纷及不稳定因素及时掌握、有效控制，解决在萌芽、化解在基层，促进了社会和谐。
四是“三本台账”推进了发展。通过“三本台账”，基层组织能够较好把握群众所思、所想、所盼，做到有针对性地找项目、找资金、找方法，逐步破解发展资金短缺、城乡环境综合治理、基层组织建设等难题，化解了矛盾，维护了社会稳定，赢得了群众更深刻的理解和更广泛的支持，消除了怨气，消解了怒气，凝聚了人气，呈现出风清、气顺、劲足的大好局面，广大干部更能够集中精力谋发展、抓发展，助推了县域经济健康快速上台阶。
“三本台账”实施以来，全县收集到36855件问题中，目前已处理办结32194件，办结率87.4%。在所收集的36855件问题中，有30261件是在村（社区）一级化解的，占问题总数的92.2%。“三本台账”建设，实现了社情民意在一线了解、困难问题在一线解决，矛盾纠纷在一线化解，确保了“小事不出村(社区)、大事不出乡镇、难事不出县”；“三本台账”建设，维护了稳定，促进了和谐，推进了发展，充分体现了基层组织建设年活动成果，夯实了经济社会发展基础。 （中共中江县委书记 刘应刚）
编辑：唐艺铭
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