成都商报记者日前从四川省卫计委获悉，四川单独两孩政策自今年3月实施以来，共有84637个单独家庭申请。按照官方给出的全省共有128万单独育龄家庭计算的话，申请率只有6.6%。而据国家卫计委的最新统计，截至今年8月底，全国符合单独两孩生育条件的1100万对夫妇当中，只有70万对提出申请，已获批的仅62万对，大大低于官方预期。
　　计生政策是国策，多年来已经在人们头脑中形成了惯性：国策不可轻动。然而，此一时彼一时也。今天的中国已经发生了翻天覆地的变化，国策不跟着调整，随着老龄化社会的加速到来，别说人口红利荡然无存，社会能否维系正常运转都是个疑问。
　　四川卫计委针对单独家庭生育意愿进行的抽样调查涵盖了机关干部、企业人员、城乡居民、流动人口等，结果显示，虽然有三分之二的单独家庭希望生育二孩，但只有九分之二的家庭希望在政策启动后即时生育二孩。愿意生育的家庭似乎只有一个理由：一个孩子太单。古有&八端&是指&孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻&，其中的悌就是兄弟情深么。影响人群生育意愿的原因很多，归纳起来大体有以下几种：生不了，生不起，不想生。随着生态环境的恶化，唯利是图思潮的影响，加之市场监管不力，国人的饮食安全性受到非常严重的威胁。由此带来的影响之一，就是不孕不育症患者的增多，加上其他健康和年龄原因，导致不少人即使够条件想生也生不了。生不起比较好理解，孩子的抚养和教育、医疗保健的成本是非常高昂的，没有足够的财力根本解决不了，这根本不是添张吃饭的嘴那样简单。不想生的群体主要集中在城市里，年轻人的生育观念已经有了一个根本性的转变，他们活得更自我，要考虑腾出更多的精力征战职场和享受人生，哪里愿意把时间和精力都放到孩子身上?今天的中国，是一个高速发展变化和经济剧烈震荡的发展中国家，人们的不安和焦虑比任何一个时期都要来得强烈。打个不恰当的比方，生儿育女是标准的&长线投资&，在不确定收益的情况下，谁敢盲目投资呢?
　　然而，就一个国家而言，过低的生育率却会严重影响国民经济和社会的健康和可持续发展。欧美日韩等发达资本主义国家政府给补贴人们还不愿意多生，从而受到人口自然增长率过低带来的负面影响。中国是一个巨大的发展中国家，如果人口问题解决不好，带来的问题就是&未富先老&，给经济和社会带来极大的负累。别的不说，单是一个养老保险问题就要命。上世纪九十年代后期，我国开始推行养老保险社会统筹，但一直未能充分做实养老金账户：已经退休但并未缴足保险金的职工，其退休金只能部分从新缴保险的在职职工那里补足，养老金长期空账运行在所难免。如果新缴保险金不足以支付开支，财政补贴又不能及时到位，后果不堪设想。
　　其实，就是全面放开二胎，有条件而不生的人也大有人在。在育龄群体里，三分之二有意愿，九分之二有意愿马上为生育做准备，确定能要上孩子的可能也就十分之一。对中国的社会产生的正面效益大还是负面效益大?自然仁者见仁，智者见智。
　　(本报评论员涧石)
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何时全面放开二胎？ 卫计委：正抓紧推进
南都讯 记者吴斌 发自北京 全面二胎何时放开？
国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄今日（10日）上午在卫计委例行记者会上表示，正在按中央的要求“抓紧推进”有关工作。
公开报道显示，这是近半年来，卫计委官员第6次回应“全面二胎”问题。此前表态多为“全面二胎没有时间表”，而这一最新的回应则释放出积极信号。
专家曾建议“十三五”期间实行全面二胎
自去年9月份以来，“单独二孩”政策全面落地已将近一年。何时进一步调整生育政策，全面放开二胎成为社会各界关注焦点。
此前，中国人口学会会长、中国人民大学人口与发展研究中心教授翟振武等多位专家也向南都记者表示，从技术上考虑，“十三五”期间，社会各方面条件可以允许全面二胎落地。
杨文庄今日上午在卫计委例行发布会上表示，当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。
杨文庄表示，当前主要任务是要继续组织实施好单独两孩政策，加强出生人口的监测，加强政策实施效果的评估，推进计划生育服务管理改革，完善相关的配套措施，为下一步调整完善生育政策创造环境、奠定基础。
他说，同时也要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。“我们现在正在按中央的要求抓紧推进有关工作”。
半年多来卫计委已六次回应全面二胎
近半年来，卫计委方面已经是至少第六次回应这一问题了。早在
2014年11月
，国家卫计委发言人宋树立曾回应，卫计委将做好出生人口的监测预警，同时将跟踪调研分析生育水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。
，全国两会期间，国家卫计委主任李斌在记者发布会上被问及全面二胎时说，“政策可以调整，国策不能动摇。时间表没有”。
李斌还表示，要加强计划生育基层基础工作，密切监测人口变动情况，注意研究解决在调整完善政策进程中的新情况、新问题。
，卫计委副主任王培安也在接受采访中被问到放开二孩政策的时间表。他回应，国家卫计委早在2013年就组织了专家团队对中国的人口情况进行认真测算，调研和分析研究，“会在适当的时候上报中央进行决策”。
的例行记者会，宋树立再次被问及这一问题时说，卫计委一直在加强政策的实施评估，加强人口形势研判，稳妥扎实地做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作，依法完善人口政策。“单独二孩不是句号”，往下走的目的就是要促进人口的长期均衡地发展。
值得一提的是，5月的发布会上，媒体再次问及全面二胎是否有新进展时，宋树立曾直接回应，“没有最新态度”。因此，
关于“抓紧推进有关工作”的表态因与以往不同，而备受关注。
中国人民大学社会与人口学院教授宋健向南都记者表示，如果单独二孩政策效果符合预期，而且对于整个人口形势的冲击不大，那下一步的放开，就应该指日可待。
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发表时间： 09:02
全面开放二孩还有多少生育潜力？[原创] &&
知风 发表在
华声论坛 .cn/forum-76-1.html
　　文/知风
　　7月13日是第26个世界人口日。国家卫计委在12日通报了我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长，在去年末已达13.68亿人。而在全面放开二孩方面，卫计委首次透露，目前正在抓紧制定相关规定。（7月13日央视财经）
　　不知是从“只生一个”到“单独二孩”的政策转变太大，还是有关生育计划的政策非同小可，国家卫计委在开放“单独二孩”没有出现生育反弹的情况下，对全面放开二孩政策的表述和行动，还是显得那么谨慎。实际上，如果把开放“单独二孩”政策当做试水，那么，全面放开二孩政策的结果也是不难想象的。
　　中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。但是，国家卫计委仍然认为“我国总人口仍然保持增长”，似乎全面放开二孩政策，还是存在着生育反弹的风险。这在国家卫计委与相关专家之间，形成了“皇帝不急急太监”的尴尬局面。
　　不少专家认为，当前我国生育率太低，带来劳动人口减少、人口老龄化等一系列问题，成为影响我国未来发展的严重隐患，全面放开二孩政策显得十分紧迫。而中国社科院人口与劳动经济研究所所长张东伟更是直言不讳：我国已实施计划生育20多年，现在全面放开二孩政策，担心的不应是生育反弹，而是即便放开后生育率也不回升。这才是应该引起警觉的。
　　然而，即使全面放开二孩政策，还有多大的生育潜力？毋容置疑，开放“单独二孩”政策，已经是对“双独”的让步，也就是说一部分非独生子女的家庭，也已经搭载了“单独二孩”的新政策。这个数量庞大的群体，对“单独二孩”的态度已经摆明了，如果全面放开二孩政策，扩大的受益面也屈指可数了。
　　事实上，计划生育政策之所以行之有效，就是依赖于这些积极响应计生政策的家庭，也即当前能享受“单独二孩”政策的家庭。那些有钱“犯得起法”的，以及那些不计后果的，无论是计划生育还是“单独二孩”，甚至“全面开放”，对于这些家庭来说，从来就没当回事。除去了这部分人，在“单独二孩”政策收效甚微的情况下，全面放开二孩政策还能发掘出多少生育潜力？
　　制定政策的人或许以为政策很好使，但在生育问题上，不准超生时很有政策的优势，因为，守法的是绝大多数，但当有条件容许多生一个时，政策就缺乏了强制性。相关部门可能还停留在当年开展计生工作的难度上，觉得“单独二孩”政策会像泄洪一样引发高峰。殊不知，现实的工作节奏和生活压力，让绝大部分工薪阶层真正体会到了“只生一个好”。而生得起也养得起的，可能根本无需政策开放，至于那些不顾三七二十一的，哪里还顾得上“单独二孩”还是“全面开放”。
　　如此看来，全面放开二孩政策，好像没有多大的潜力可挖了。行文至此，笔者突发奇想，如果按照原来超生收取社会抚养费的“原理”，有条件放开生育指标就意味着对相关家庭的变相“经济补贴”（因为不用征收超生费了），那么，与其进一步放开生育指标（结果可能还是让有条件“超生”的家庭得益），还不如用更直观的奖励，补贴那些双独家庭生二孩，效果是不是会更好？
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计划生育现在是既是国策又是一个产业，利益链上几十万蛀虫要喝血，哪那么好放开的。
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全世界（七十亿）减少五十亿人口，中国应当对人类做出较大贡献也！嘻嘻！
回复时间： 11:49
全面开放二孩，愿生的主要在农村！
回复时间： 13:25
那是你不知道
回复时间： 13:28
不补贴不二胎
回复时间： 15:39
现在都说小孩难养，城里估计没多少人想生两个了
回复时间： 18:19
你放心，用不了几年，想生的多了去了。
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培养孩子，成本昂贵。
回复时间： 08:16
压抑了那么久的冲动，生他个十来个国家什么时候能够全面放开二胎政策呢？_育儿问答_宝宝树
国家什么时候能够全面放开二胎政策呢？
当时年龄：
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宝妈你好，国家的二胎现在已经很开放了，双方父母有一方是独生子女就可以要二胎的，还有少数民族也是可以的，农村户口也可以挺多政策呢
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现在只是一个提议啊，有可能，待时机成熟之后。全面放开二胎还要多久_百度宝宝知道