明年底前解决3100名临聘教师入编---深圳特区报
第A03版：民意直通车 服务直通车 监督直通车
标 题 导 航
第A01 : 头版
第A02 : 综合要闻
第A03 : 民意直通车 服务直通车 监督直通车
第A04 : 民意直通车 服务直通车 监督直通车
第A05 : 综合要闻
第A06 : 深圳窗
第A07 : 综合要闻
第A08 : 特报新闻眼
第A09 : 特报新闻眼
第A10 : 深圳新闻
第A11 : 网事报道
第A12 : 体育新闻
第A13 : 欧洲著名足球俱乐部探秘
第A14 : 纪念新中国成立六十周年暨深圳建市三十周年特别策划
第A15 : 特别策划
第A16 : 广告
第A17 : 广告
第A18 : 中国新闻
第A19 : 中国新闻
第A20 : 华夏一瞥
第A21 : 世界新闻
第A22 : 环球大观
第A23 : 广告
第A24 : 信息超市
第B01 : 鹏城今版
第B02 : 今版调查
第B03 : 今版城事
第B04 : 今版民生
第B05 : 饮食休闲
第B06 : 饮食休闲
第B07 : 饮食休闲
第B08 : 饮食休闲
第C01 : 今日财经
第C02 : 证券投资
第C03 : 今日财经·美周刊
第C04 : 今日财经
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第C06 : 缤纷购物
第C07 : 健康与美
第C08 : 健康与美
第D01 : 文化星空
第D02 : 阅读方阵
第D03 : 娱乐新闻
第D04 : 娱乐头条
李意珍在“直通车”接访时表示，市委市政府对临聘教师问题一直高度重视
明年底前解决3100名临聘教师入编
本报记者 罗雪燕
　　来访临聘女教师在“直通车”上反映问题。
　　本报记者
　　王洪涛 摄
&&昨日上午９时，离“直通车”接访活动还有半个小时，担任本期“直通车”接访活动嘉宾的市委常委、教育工委书记李意珍，已经坐到市信访办的接访室。昨日接访的是几名来自不同学校的临聘教师，代表全市临聘教师反映招调及考试、工资待遇等问题。“直通车”记者从接访活动中了解到，１０月１１日将举行面向临聘教师的定向招考，已解除合同的临聘教师还可参加明年初招考，明年底前全市将解决３１００名临聘教师入编。&&工资和工作稳定性等是临聘教师最关心的问题&&“请坐、快请坐。”几名临聘教师齐齐走进接访室，李意珍热情地招呼大家坐下。“今天来的女老师要多一点，我也负责妇联的工作，有什么问题你们也可以向我反映。”一句轻松的开场白，使现场的气氛立即轻松起来，两位临聘教师开心地笑出声来。&&大家坐定后，李意珍详细询问老师们来深圳的时间，当他知道这几位临聘教师代表来深最少５年、多则１２年时，动情地说：“你们对深圳一定很有感情吧，我一直想有一个机会和老师交流沟通，今天我请你们来，就是想听听你们的想法和意见，有任何想法都可以谈。”&&来自龙岗的临聘教师代表说：“我在教师的工作岗位上已经整整干了１１年，这些年来市里一直很关心我们，最近知道９月份以后工资要涨３０％，特别兴奋。”同时她还坦陈，由于工作压力大等原因，参加招考成绩总不理想。“这并不是说我们工作不出色，像我们这样的老教师，工作经验丰富，有爱心、有耐心、有恒心，教学能力强。希望能在入编上适当向这样的老教师倾斜。”&&来自南山的教师代表总结了目前临聘教师普遍面临的几个问题，主要包括同工不同酬、工作不够稳定、福利与在编老师差距大等问题。她呼吁，对工作时间长、贡献大、分居两地的临聘教师，适当降低招调条件，增加每年招考次数，增加公平概率，加强对临聘教师的管理和人文关怀等。&&从福田和宝安来的两位临聘教师代表反映，在深圳工作几年，能力不断得到提升，也取得不少成绩，工作非常开心，享受到很多温暖，但想到压力她们红着眼圈说，结婚多年都不敢要孩子，主要是自己是临聘教师，一年一签的制度随时可能面临解聘，没有办法要孩子。一位代表还激动地说，一些临聘教师在深圳教学生，自己的孩子却成为留守儿童，因为不是深圳户口，孩子的升学成了难题，希望能帮助解决。&&临聘教师工资每月增长３０％，９月落实到位&&“听了你们的诉求，我完全能了解你们的感受，你们的要求并不过分，我们都理解。现在请相关部门也来说一说。”李意珍在听完情况反映后表示。&&市人力资源和社会保障局一位负责人答复说，今年６月，我市下发了《深圳市解决公办中小学临聘教师问题实施方案》和《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》，明确了我市面向临聘教师定向招考职员、提高临聘教师待遇及今后的规范管理等政策措施。&&在工资待遇方面，要求以２００８年全市临聘教师月人均工资为基数，增拨３０％的工资福利性经费，今年９月落实到位。经费增拨后，临聘教师工资福利性经费核拨标准分别为小学每月每人４４００元、初中４８００元、高中５２００元。今后还将适时调整提高。李意珍转向在场的各区负责人询问道：“准备工作都做好了吗？９月份能落实吗？”各区纷纷表示：“没有问题。”&&在入编和招考方面，前几年的入编工作已进入常态化，每年通过定向招考等方式入编的临聘教师约１０００名。为进一步推进临聘教师入编，今、明两年加大面向临聘教师招聘的力度，将采用直接聘用、选聘或定向公开招聘的方式，在２０１０年底前解决约３１００名临聘教师的入编问题，其中今年１０月１１日全市将举行一次面向临聘教师的大型定向招考，全市符合条件的约１００００名临聘教师均可以参加考试，下一次招考计划制定后也将及时公布。对于去年９月１６日前已在教育部门登记在册的临聘教师，此后连续临聘满１学年后被解聘的，给予参加两次面向临聘教师的定向公开招考的机会。&&在定向招聘中，将对临聘年限较长的教师进行加分照顾，加分标准为每临聘一年加０．５分，封顶５分，直接计入笔试成绩。此外，福田、盐田等区的雇员教师定向招聘职员时，可不进行笔试，直接面试、考核。&&&&市教育局局长郭雨蓉说：“你们关心的问题很集中，说得也在情在理，没有过分的要求。”她表示，由于深圳特殊的人口结构，在教育安排上无法做好有规划的安排，临聘教师的数量比较大，但市里一直在努力，今年就出台了方案和办法，今后会逐步走向正常的轨道。&&招考的形式要研究进一步人性化&&“临聘教师的问题一直是我最关心的，只要一有机会跟校长在一起，我首先要问的就是他们学校有多少临聘教师，情况怎样。你们的要求我觉得不过分，心情、处境和想法我都能理解。”一直在聆听的李意珍动情地说，“深圳的教育事业，老师的贡献是最直接最伟大的。我常常想起那首歌《长大后我就成了你》，但你们目前面临的压力，相信最想成为的是在编教师，而不是临聘教师。”&&李意珍表示，市委市政府对临聘教师的问题一直高度重视，按省里要求，市里将临聘教师的问题作为一个重要事项来决策研究、推动落实，主要领导亲自主持、调查研究、听取意见。包括各部门、各区也做了大量工作，全市都在很积极、很负责任、满怀热情地解决临聘教师的问题。&&具体来说，关于工资待遇的问题。全市那么大的一支临聘教师队伍，一下增加３０％，幅度不小。但同工同酬还有一个过程。至于入编指标，管理还是常态化的，每年都有１０００名临聘教师入编，明年年底之前还要解决３１００名临聘教师编制，下了很大力度。&&李意珍想了想说，招考的公平性不能忽视，今年定在１０月１１日考，不是让大家仓促应考，有考虑给你们时间。随后话锋一转说：“但招考的具体形式还可以做些研究，我们能不能研究一下，让考试更加人性化，每年考试的时间相对固定，增加考试次数。再有就是能不能给学校校长一定的发言权，让校长有更多的权利来选择学校的老师。”．&&李意珍也表示，临聘教师不可能都入编。因为随着深圳的发展，学校的规模等也会有所调整，对临聘教师的问题，不能忽视，要创造好的环境、条件，让临聘教师的管理转入正常化，特别是对临聘教师的解聘，要按规定按程序来，不能太随意。&&“今天不是画句号。”最后，李意珍笑着说，“希望你们能给政府一定的空间，多一点理解，有问题通过正常渠道反映，相信政府一定会人性化处理你们的问题。”||||||||||
最新播报：
教师临聘合同不得超过一年 爱护还是“甩包袱”？
新华网深圳９月２５日电（记者冯璐）近日，深圳市教育局紧急下发通知，要求原则上不得长期聘用临聘教师，临聘教师合同期限一般不得超过一年。业内人士表示，教师临聘合同不超过一年会增加教师队伍流动性，但同时临聘教师也将面临更大解聘压力。
临聘教师合同不得超过一年　教师担心“被失业”
近日，深圳市教育局向各区教育局及学校下发《进一步规范临聘教师管理有关事项的紧急通知》，要求各区各学校原则上不得长期聘用临聘教师，临聘合同期限一般不得超过一年。期限超过一年的，应按管理权限报市区教育部门审核批准。
据介绍，近期深圳市部分临聘教师多次上访提出同工同酬、不得随意解聘等诉求，针对有关诉求内容，深圳市教育局下发了这项《通知》。
然而不少临聘教师表示，如果教育局真心回应临聘教师诉求，应当规定在临聘教师没违法、没违反校规校纪的情况下，任何学校不能以任何理由随意解聘教师，《通知》三令五申临聘合同不超过一年，其实还是“随时甩包袱”的态度。
“１年的临聘期限意味着随时面临解聘压力，我们要随时做好被‘清退’的准备。”深圳龙岗区一名临聘语文老师说，工作时间从来不敢请假，每到学年结束时，总是担心下个学年的去留。
对于《通知》的出台，深圳市教育局受访时称，《通知》重申了此前《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》中“临聘教师一般合同期限为１年”的规定，旨在要求各区各学校严格按照深圳市解决临聘教师问题的既定思路，严把临聘教师数量关和质量关。《通知》同时强调，各区各学校应按规定标准保障临聘教师待遇，不得随意降低标准。
教师“民工”：同一个讲台　不同的命运
临聘教师是指公办学校中没有正式编制的临时聘用教师，由于近年新、改扩建学校及学位快速增长对教师的需求与教师编制核定、公开招考组织不同步，这一群体成了体制外的“流浪儿”，每项教师人事安排的“风吹草动”，都牵动着他们的生活和命运。
教师的“编制困境”并非深圳独有。今年教师节前夕，湖北孝感高中就发生了临聘教师集体罢课的事件。原因是该校宣布将向社会招录５０名在编教师，而在校工作多年的１４０多名临聘教师则面临下岗分流的危险，后招考在抗议下暂缓。
规定一年的临聘合同期限，无疑增加了临聘教师职业生涯的变数。云南省法学会劳动法与社会保障法专业研究会主任邵芬认为，按照劳动合同法，只要用人单位与劳动者连续订立二次固定期限劳动合同，且没有法律规定的一些例外情形，再续签合同时，劳动者有权提出订立无固定期限劳动合同。但害怕“丢饭碗”，许多临聘教师不敢主张自己的法定权利。
已有近７年教书经验的深圳市宝安区临聘生物教师尹先生（化名）说，尽管自己已经具备了要求签订无固定期限劳动合同的法定条件，但在每年９月底续签下一年的劳动合同时，都会被要求附带交一个声明自己自动放弃签订无固定期限劳动合同的格式文本，这是无法抗衡的惯例。
对于临聘教师流动性大、频繁更换“东家”的现实情况，有学生家长也表示了自己的担心。学生家长李女士认为，深圳有上万名临聘教师，如果教师队伍不稳定，教学便没有延续性，教师也难有责任意识和工作积极性，最终不利的还是学生的学业。
在编或不在编　是否有第三条路？
编制的意义在于营造更好的教育环境和提高教育质量，如何在用人体制和教学质量间做到平衡，是教育界需要思考的一大课题。
邵芬表示，那些已经符合法定条件但无法签订无固定期限合同的教师，应当通过提起仲裁等途径维护自己的合法权益。
还有业内人士提出，不管签一年还是签三年，不入编就没保障，建议对临聘教师实行入编“积分制”，鼓励临聘教师提高学历和教学技能，将代课年限、专业技术资格、教学奖项、学历、招考成绩等相关指标分别予以量化，并纳入考量，每年将达到一定分值的临聘教师“转正”，同时将不符合必要条件的临聘教师进行清退。
深圳市教育局也表示，下一步会对长期从教、表现优秀的临聘教师入编问题作专题研究，使教师入职入编的公平性、规范性和适用性得到合理有效的统一。
华南师范大学教育科学学院教授张敏强认为，教师队伍应逐步打破“铁饭碗”，无论有编制还是没有编制的教师，都应该靠能力进行聘任。只有“让能者居之”，才能真正提高教育水平。
[责任编辑：→ 2010年深圳临聘教师 转正 考试试题
2010年深圳临聘教师 转正 考试试题
这是一篇关于教师转正考试试题,深圳教师招考试题,深圳教师考试试题的文章。分层推进；全体培训
8．信息社会对教育的要求以及信息技术对教育的影响促使传统教育发生彻底的变革，国外称这种变革为“（ ）”。
A、第二次教育革命
B、第三次教
2010年深圳转正考试-教学基础复习题
1、简述素质的内涵与特点。
素质是与&应试教育&相对立的，以全面提高公民思想品德，科学文化和身体，心理，劳动技能素质，培养能力，发展个性为目的的教育。是充分开发受教育者潜能的教育，是以社会文化塑造社会合格成员的教育，是促进受教育者个性化的教育。
素质教育的特点是：①面向全体。②德，智，体诸方面全面发展。③让学生主动发展。
2、素质教育对广大教师的自我完善提出了哪些新要求
为适应素质教育的实施，广大教师除要具有合格教师必备的基本条件外，还必须具备以下素质：①全面育人的思想素质。②复合的专业知识和智慧。③参与发展和研究的意识能力。
3、简述教育与可持续发展的关系
从教育领域来讲，教育与可持续发展的关系主要可以概括为以下三个方面：
首先，教育能促进社会的可持续发展。
教育具有道德教化，能力培养，文化传承及创新等多种功能，是促进社会可持续发展的重要力量。
其次，教育能促进人的可持续发展。
学生既具有社会性，又具有个体性，既担任了相应的社会角色和社会义务，又有发展自我，实现自我价值的权利。素质教育和创新教育能在帮生适应社会和张扬个性的同时，实现其社会化和个性化的统一，促进人的可持续发展。
再次，教育本身需要进入可持续发展的轨道。
教育自身也是具有生长性的，也需要改革和创新，只有不断推陈出新，才能保持教育事业的生命力和活力，保持发展和前进的势头。
4、请说出科学发展观核心的实质内涵。
坚持以人为本原则，实现人与自然，人与社会，人与人之间的和谐发展。
5、现阶段党和国家的教育方针是什么
教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德，智，体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
6、&教育要面向现代化，面向世界，面向未来&的基本涵义是什么
教育要面向现代化，包括两层意思：一是教育要为社会主义现代化建设服务，二是教育本身要现代化，即教育思想，教育制度，课程设置，教学方法，教学手段要进行改革，更新，充实和发展。
教育要面向世界，有三层涵义，一是了解和世界各国的先进科学技术和教育经验。二是培养学生具备面向世界所需的素质。三是使我国的教育达到世界先进水平，自立手世界教育之林。
教育面向未来，涵义有三：一是教育应与世界范围内科学技术发展的未来趋势相适应。二是教育应考试培养适应未来社会需要的人才。三是探讨教育本身的变革趋势。
&教育要面向现代化，面向世界，面向未来&是一个统一的整体，既相互联系，又各有侧重。&教育面向现代化&是基础，核心，出发点。
7、教师应具备哪些心理素质
一个合格的教师必须具备教师职业活动的各种心理素质，以自己优秀的心理素质去塑造新一代的心灵，出色地完成教书育人的任务。
首先教师要有教师的职业意识素质，面对自身从事教育实践的认识，情感，意志，态度等心理活动有所觉知。这主要指教师要具备明确的教育指导思想，创新意识和奉献意识。
其次教师要有教师的职业情感素质。教师崇高的职业情感是推动积极工作的强大力量，是搞好教育教学工作的重要前提条件。教师的职业情感，主要包括热爱教育事业和热爱学生两个方面。
第三，教师要有优良的职业能力素质。能力是顺利完成活动所必须具备的心理条件，教育活动要求教师必须具有多方面的能力。这样才能完成教育教学的各项任务。教师的职业能力应包括敏锐的观察力，良好的分配注意的能力，丰富的想象力，优秀的思维力，较强的语言能力和相当强的组织能力。
最后，教师必须具有职业兴趣素质。要做好一项工作，离不开对这项工作的兴趣，如果产生了浓厚的兴趣就会全身心投入，以苦为乐，创造性地完成任务。要做好教师工作就应该有对探索学生身心发展规律的兴趣，对研究教育教学方法的兴趣，以及对自己所任学科的兴趣。
8、怎样理解教育机智
教育机智是教师的心理品质之一。它是指对学生行为表现的敏感性及能根据学生新的，特别是意外的情况，快速作出反应，及时采取恰当措施的能力。教师的教育机智表现在四个方面：
（1）因势利导。根据学生的要求和愿望，运用循循善诱的方式进行思维教育。同时，把学生的兴趣和爱好引向正确的道路。
（2）随机应变。根据当时的情况，灵活果断地处理意外事情，及时调节和消除矛盾行为。
（3）对症下药。从学生的实际情况出发，采取灵活多样的方式进行教育。
（4）掌握分寸。教育学生时实事求是，说话合度，要求恰当，方式方法适宜。
教育机智是在教育理论，总结教育经验，努力参加教育实践的过程中取得和发展的。它所依赖的主要心理品质是高度的责任感，对学生的爱护，尊重和公正的态度，冷静沉着的性格和对学生的深刻了解等。
9、简述一个合格教师应该具备的学科教学基本知识和基本技能（优化教学能力应在哪些方面努力）。
专业知识的掌握情况：能把握知识的形成过程和运用效能，培养学生的知识延伸能力。
对教材的理解和处理：符合教学目标要求，切合相应的社会，生活及学生实际，容量适中，重点难点能恰当解决。
教育理论基础的掌握：面向学生全体，发展学生个性，培养学生创新精神和实践能力。
语言表达能力：语言流畅。术语准确：详略得当，结构合理。
职业素质：仪表举止得体，扣住中心主题，思辨灵活：应对自如，驾驭能力强。普通话（语音，语调）标准。钢笔字及粉笔字工整清楚。
10、启发式和注入式是两种对立的教学方法体系，试对两者作简要说明。
各种教学方法总起来说，以它们指导思想的不同，可归并为两大类：启发式和注入式。这是两种根本对立的方法。
启发式是指教师把学。生作为教学中的学习话动的主体，重视并善于培养和激发学生学习的动机，使之对学习产生浓厚的兴趣和增强学习的意志，充分调动学生学习的主动性。通过教师的启发，诱导，提示，点拨，使学生积极地动脑，动口。动手，能举一反三，从而培养学生的思维能力和探索创造精神。
注入式是一种&填鸭式&的教学方法教师在教学过程中，不考虑学生认识过程的客观规律及他们的理解能力和认识水平，视学生为&容器&，把现在的知识理论灌输给学生。使学生处于被动的接受地位，机械地呆读死记，&食而不化&。
&启发式&和&注入式&的区别不在于课堂教学中教师讲授多少，提问与否，师生各占用时间的长短,而在于教师在教学中是否把学生放在了主体的地位，是否使学生主动，积极地进行思考。前者有利于学生的发展，后者则不利于学生的发展，甚至起到了阻碍学生发展的作用。教学必须废除注入式，采用启发式，才能收到切实的效果。
11、根据新课程理念，你认为现代中学课堂教学应具备哪些基本特征
（1）基础性（基础教育的特点。面向全体，为学生终身发展奠基。
（2）民主性（师爱生，生敬师，教学相长。师生人格平等。重视情感，意志，动机等非智力因素。融洽，和谐，人格健全发展）
（3）活动性（学生自主的，能动的活动，主体活动地位。学生有多种活动的时空，能充分体验，交流，表现）
（4）层次性（针对学生认知，心理，社会化程度等差异性，制订目标，过程，评价和发展的层次性）
（5）开放性（打破时空限制，课堂与社会，生活等结合。打破内容限制，体现学科与stse相结合得思想。多项交流，多元化的教学体系）
（6）艺术性，实效性（优化组合各种教学资源，各种关系和谐，共振，动态的过程美。最少的时间，最佳的效果）。
12、一堂好课应符合哪些基本要求
一般来说，一堂好课应符合下列基本要求：
（1）教学目的明确。
（2）教学内容正确。
（3）教学方法恰当。
（4）课堂组织得当。
（5）师生积极性高。
（6）教学效果显著。
13、为更好地体现课程改革的理念，我们的课堂教学设计应坚持哪些原则
既要克服教师为中心，又要避免学生为中心。
既要重视知识学习，又要注意能力培养。
既要重视教法，又要重视学法。
既要发挥教师主体作用，又要发挥学生主体作用。
既要教书，又要育人。
【克服教师，教室，教材为中心的倾向，力求具有生活化，综合化，信息化特点。】
14、简要说明：为更好地体现课程改革的新理念，我们的课堂教学设计应在哪些方面作出努力。（4分）
⑴体现教学大纲和课程标准要求的知识和能力要求，突出素质教育和方法论教育因素。
⑵优化教学过程和方法，注意能够正确引导学生主动参与教学过程，理解和运用知识解决实际问题的教学情境设计，并做到容量适中，恰当使用现代化教学手段。
⑶确定教学基本思路，包括体现学生主体地位＜。考试＆。大收集＾整理＞。作用的教学情境设计和学习方法指导，教学重点难点及其突破方法，当堂巩固性练习及课后作业要求，体现教学全过程的板书设计等。
（对于本题能够基本准确地表述三个方面观点的要求即可给6分）
15、根据新课程改革和新课程标准所体现的新理念，你怎样看待学科教材在教学实践中的作用
教材不是圣旨，而是教学的线索。
教材不是废纸，而是教学的工具。
要创造性地使用教材，为教学服务。
调查本内容是否有用
上一篇：这是一篇关于数学中的环保,高中数学环保教案,环保数学的文章。因此加强小学生的环保教育、不断培养和提高下一代的环境保护意识是历史赋予我们每一个教育工作者的责任和义务。作为一名数学教师，心里只有随时想着环保教育，才能适时下一篇：高考已进入冲刺阶段，在最后的这一周时间里，为了更好地服务广大考生，早报今日起推出《高考服务手册》系列。今天的第一卷，由名师指点最后冲刺阶段的复习备考技巧。
□林碧瑜(泉州五中高三语文备课组组长)
最后阶段复习建议从以下几方面着手……
2010年深圳临聘教师 转正 考试试题 相关推荐
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临聘教师比例超标“预核编”来破局
日来源：233网校
　　近日，有部分临聘教师向南都反映称，按市区教育部门有关通知要求，深圳将解聘一批临聘教师。这让他们非常担心。而深圳临聘教师超比例多少?形成原因是什么?相关方面对此问题有何解决思路?南都记者就此进行调查。
　　调查中记者了解到，按市区教育部门要求，学校必须把临聘比例控制在事业编制的15%-20%以内。而原特区外临聘教师超比例较严重，多个区(新区)超比例达30%.除历史原因外，核编滞后也导致临聘教师“存量”不断增大。
　　深圳临聘教师近万名，在现实中面临诸多困惑，比如“入编”难度大，“同工不同酬”吐槽多。
　　根据《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》规定，学校临聘教师数量不得超过事业编制的15%-20%.各校要严控超比例招聘，对临聘教师超过比例的学校必须在今年7月前全面整顿。
　　现状：超比例学校须在7月前全面整顿
　　按要求，学校临聘教师数量不得超过事业编制的15%-20%
　　今年6月底，一些区的临聘教师都接到解聘通知。根据《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》规定，学校临聘教师数量不得超过事业编制的15%-20%.各校要严控超比例招聘，对临聘教师超过比例的学校必须在今年7月前全面整顿。限期内不整改的学校，要进行问责处理。整改计划今年6月启动，各校要采取合适的谈话方式与合同到期的临聘教师洽谈解聘事项，征求临聘教师意见后制定整改计划，拟定清退人员名册，报局人事科。
　　据了解，为进一步加强公办中小学人事管理，深圳市教育局于今年4月中旬组成10个检查组，对全市中小学临聘教师招聘和管理等进行专项检查。检查中发现，各区各学校临聘教师招聘整体上程序规范，能按深圳临聘教师工资福利性经费核拨标准保障临聘教师待遇，没有随意降低工资标准，临聘教师满意度高、归属感较强。但检查中也发现多所学校临聘教师招聘和管理存在一些突出问题。一是部分学校临聘教师比例超出规定范围。按要求，学校临聘教师数量不得超过事业编制的15%-20%.但检查中发现，大部分区的临聘教师均超过这一比例，临聘教师比例超过30%的区有宝安、龙岗、龙华、大鹏四个区。
　　“入编”难度大，“同工不同酬”吐槽多
　　“能不能把在学校干了十几年的老教师的编制问题解决了?这个问题校长也向上反映过几次，但一直没有结果”。
　　除解聘外，深圳的临聘教师面临的其他问题也不少。有些教师在任教学校工作十多年，教龄则在20年以上，却因年龄超出45岁而没法继续参与“入编”考试。在宝安区某小学工作的青年教师弘老师在宝安任艺术科老师近10年，为该校特色学科建设做出了应有的贡献，也曾获得相应荣誉，但一直是临聘教师身份。虽然也报名参加过人事局组织的“入编”考试，但一直未能通过。
　　深圳临聘教师近万名，因为临聘原因出现各种怪现象。比如“高三教师去教小学生，只因小学编制多一些”，再比如“老教师再优秀，超过45岁就没机会入编”。
　　“目前学校没有要编制的权力，前几年一直没有转编的临聘教师，都是4-5人争一个名额，现在好多年轻教师，下学期都不在中学教书了，去考小学教师的在编岗位，跟小学老师抢饭碗。”宝安区一名老教师告诉记者，其十多年前就来到目前任教的中学，从事教师工作也有几十年了，这期间参考几次未通过，现在年龄大了，也参加不了考试。该老教师还是师生公认的优秀教师，也得到过区级荣誉，“能不能把在学校干了十几年的老教师的编制问题解决了?这个问题校长也向上反映过几次，但一直没有结果”。
　　“同工不同酬”是临聘教师反映最多的问题。同样的工作量，正编教师一个月的工资福利若是1.3万元，临聘教师则是7000多元。“收入基本是正编教师的一半，福利同样如此，节假日福利正编教师发1000元，临聘教师则发500元。”在弘老师看来，自己所在学校还算按照人事局规定发放福利，没多也没少，其他学校会不会给临聘教师发放该有的“一半”福利就不好说了。
　　调查中，记者了解到，关于临聘教师的工资待遇，2014年6月份以前，小学是6389元，中学是6970元。2014年7月涨过一次工资，小学是7156元，中学是7806元。一些区的教育部门表示，正编临聘的待遇差距是存在，但学校是严格按规定的工资福利标准发放，不会克扣，而且算上绩效，一些临聘教师能拿到的会多一些。要解决同工同酬的问题，只能通过事业单位“以事定费”的改革，让学校有自主分配的权力，但目前并没有定论。
　　缘由：核编滞后，临聘教师成“存量”
　　“原特区外按户籍学生来核编，而原特区外非户籍学生占比例更大，这就必须通过招聘临聘教师来解决教学问题”。
　　对于临聘教师的反映，大鹏新区公共事业局分管教育的相关负责人表示，确实有此事。该负责人表示，该区临聘教师超比例是有历史和现实原因的，也有制度上的原因。
　　“临聘教师的形成有特殊原因，从历史上来讲，早期原特区内教师核编是按实际学生数来核，而原特区外则按户籍学生来核编，而原特区外非户籍学生占比例更大，这就必须通过招聘临聘教师来解决教学问题，所以导致宝安龙岗等区临聘教师多。”该负责人说，2005年后，原特区外学生户籍比例就倒挂，非户籍学生占比六七成。实际上，深圳的临聘教师就不是常态意义上的临聘，一般的临聘是指教师休产假、病休、进修时临时替代。
　　该负责人还进一步解释了临聘教师超比例的原因。这些年深圳学生数量增长很快，但由于核编不及时，导致临聘教师的产生。该负责人举例，比如要新增两万名学生，配编标准应为1000多名教师。而通常有关政府部门核编的方法是开学后再根据学生实际人数来核编，差不多滞后一年。比如学生9月份开学，开学后编制部门根据实际学生人数才正式核编，核编后，才开始招考正编教师，差不多到第二年9月份正编教师才能到位。之前就是一直由临聘教师代替。
　　这些代课临聘教师怎么办?该负责人解释，一部分考取了正编教师，一部分学校觉得好就留下来，一部分解除合同离开了。留下来的临聘教师就慢慢成为了“存量”，但实际上还是教学上的客观需求占大多数，“原特区外都会存在这种情况，由于核编较滞后，以及部门协调的问题。这是导致大鹏临聘教师超比例30%的原因”。
　　教学所需，有学校临聘比例逾60%
　　检查中发现多所学校超出事业编制空缺限额聘请临聘，部分学校长期聘用临聘教师。
　　此次市教育局检查中，临聘教师比例超过30%的还有宝安、龙岗、龙华等。宝安区临聘教师比例略偏高的原因与大鹏新区有相似之处。宝安区教育局相关人士解释，按全市统一政策，宝安区公开招聘正编教师环节较多，需时较长，每年核定的事业编制中有一部分未能及时引进正编教师，需要临时聘请代课教师以满足教学所需。此外，由于宝安区近几年新建学校多，每年新增学位数在1万个左右。学校跟学生人数急剧增加，也是导致宝安区临聘老师比例偏高的原因之一。现行的预留编政策客观上也导致了一定比例临聘教师。
　　同样超比例较多的龙华新区、龙岗区，也称这个问题属历史遗留问题，认为问题比较敏感，不愿详述。实际上，此次市教育部门的检查中还发现其他区也存在超比例问题。临聘教师比例超过20%的有盐田区、光明新区、坪山新区。在被检查的学校中，有的学校临聘教师比例超过60%，有的学校临聘教师比例超过30%，还有多所学校临聘教师比例超过20%.
　　检查中还发现，部分学校超出事业编制空缺限额聘请临聘教师。根据《暂行办法》规定，学校须在事业编制空缺内聘请临聘教师。但检查中发现多所学校超出事业编制空缺限额聘请临聘，及部分学校存在长期聘用临聘教师现象。根据《暂行办法》规定，临聘教师主要是学校在编教师脱产进修、病假、产假、支教出现岗位空缺时临时顶岗教学。但检查中发现，多所学校长期聘用临聘教师现象较为严重。比如，有的学校多名临聘教师被学校聘用长达5年甚至10年以上，这些学校多集中宝安、龙岗两区。
　　调查中，也有宝安区的学校领导认为，这个临聘教师超标不能怪学校，学校没有一点权力，学位需求扩张过快，就要招老师，但编制又有限，这就导致了不少教师没有编制。对学校来讲，是不希望临聘教师过多的，不少老师干了一两年刚确定教学思路就走人，对教学并不好。
　　出路：提前协调招聘，增加招考批次
　　未来临聘教师将逐步减少，只出不进。提前做好新增学校的编制核定。
　　按市教育部门的要求，各区(新区)要对所属中小学临聘教师情况进行一次全面检查，对临聘教师超过比例、违规聘任教师的学校进行一次全面整顿。教育主管部门要强化对临聘教师聘任的管理职责，对各校临聘教师招聘计划严格审核和把关，严控学校超比例招聘临聘教师，并对超比例学校进行整改，限期内不整改的学校，由所属区教育行政部门对校长问责处理。
　　为此，深圳各区教育部门也在想办法解决超比例的问题。大鹏新区临聘教师有150人，编制内教师为494人，要解聘约50名临聘教师。该区教育部门要求，要从法理情三个层面做好解聘工作，合理解决临聘教师的诉求。
　　“临聘教师数量是不断累积，最后累积到一个节点问题就爆发出来。”大鹏新区公共事业局分管教育的相关负责人表示，实际上，大鹏新区2011年核编后就没再增编，学生数却在不断增加，只能请临聘教师来上课，临聘教师越积越多。此外，课改后，中小学课程门类多数量多，教师编制没有那样多，传统的教师转型没有那样容易，新课程也招聘一些临聘教师，这是教师的结构性需求产生。未来临聘教师将逐步减少，只出不进。
　　宝安区教育部门也表示，今后以“控制增量、消化存量”为原则，严格按照编制控制临聘教师招聘。“提前做好新增学校的编制核定。”宝安区教育部门相关工作人员介绍，根据每年9月份开始制定下一学年招生计划的特点，在每年11月份核准新开办学校的招生人数，安排毕业生招聘计划。提前1年时间，与人事、编制部门和财政部门沟通，做好新教师的招聘工作，不因新增公办学校产生新的临聘教师。
　　在降低或取消预留编比例后，宝安区教育部门计划常态每年新招一定数量的应届毕业生，具体数量根据学校需要和教育发展状况确定。并争取每年适当增加面向社会招考正编教师的批次。针对宝安的实际情况，在全市每年两次公开招考的基础上，向市区人事部门提出申请，争取增加宝安区的招考批次。
　　对临聘教师的问题，也有学校已着手解决，比如福田上步小学、宝安一些学校都新招聘大量正编老师，一些学校正编教师已经超出60%.
　　重启“绿色通道”+预核编
　　“临聘教师超标，新校建设过快是最主要原因，编制核算方式赶不上如今的人事配备要求”。
　　事后核编的方式容易产生超比例临聘教师问题，有的区因此采取了预核编的方式，对新增学位采取年头核编方式招聘教师，新增的学生入学后，招聘的正编教师也同时到位。这就在制度层面尝试解决临聘教师产生的源头问题。
　　临聘教师在原特区外的占比超标严重，南山、福田等区虽然也存在临聘教师，但问题相对没那么严重，这缘于这些区对临聘教师出台过相应的政策优惠。比如一些超龄临聘教师经教育部门综合考试后，各方面合格还可以走“绿色通道”。以南山区为例，这些年南山重启“绿色通道”，解决了516名临聘教师入编问题。
　　“临聘教师超标，新校建设过快是最主要原因，编制核算方式赶不上如今的人事配备要求。”南山区教育部门相关人士介绍，编制办不可能把所有编制排满，原因就在于要保证一定的人才流动性。一般而言，编制名额会保持10%的空缺。
　　在深圳，教师的编制配备有一定滞后性，只有学校建起班级设定后才配备相应数量的编制。就人事管理而言，正编教师不能超过90%，顶满不可能，那是一条高压线。不过，据记者了解，往后，不排除会有行政区启动市属学校正在执行的“预核编制”，这意味着学校学生数量稳定后，配备教师的编制可提前规划，再根据编制配备教师数量。
　　该内部人士还表示，临聘教师不可能完全消除，唯一的途径就是将正编教师与临聘教师的福利待遇差距缩小，并为临聘教师提供各种学习和成长的机会，营造一个良好的课题研究及业务探讨氛围。
　　临聘教师超标不能怪学校，学校没有一点权力，学位需求扩张过快，就要招老师，但编制又有限，这就导致了不少教师没有编制。
　　―宝安区某学校的领导
　　事例：不再保留代课身份改成购买课程
　　临聘教师李老师今年32岁，是中学语文教师兼备课组长，在福田区、盐田区都当过临聘教师，从2008年开始，李老师与学校的签约方式就是劳务派遣公司签订合同，合同是一年一签。如今，李老师在临聘多年后接到学校通知不再续聘，因学校超编，不再保留代课身份，改成购买课程，没有五险一金。“现在，孩子刚一岁半。回到家，抱着孩子，忍不住自己的眼泪。”李老师说，平时工作忙，没能多关心孩子，现在连养育他的能力都要没了。
　　根据综合评定优胜劣汰进行解聘
　　临聘教师陈老师从2007年开始在深圳当临聘教师，还曾被评为优秀辅导员，是小学语文教师兼班主任。7月8日，陈老师接到学校的解聘通知，说是学校临聘教师超员，根据综合评定采取优胜劣汰的原则，陈老师和另外几个教师都被解聘。“我无语了，只能强忍着自己的泪水。”陈老师说，临聘这么多年，一纸解聘通知就不能再工作了，实在难受。
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