优抚工作宣传提纲
　　一、优抚工作的内涵 　　1、优抚：优待和抚恤的简称。我国人民群众对革命烈士家属、病故革命军人家属、革命军人家属、革命残废军人、革命残废工作人员以及参战致残的民兵民工的优待和政府对这些人的抚恤。优抚工作是指通过人民群众对上述特定对象的优待和政府对上述特定对象的抚恤过程，以加强群众的国防观念，提高群众的革命觉悟，密切军民关系，帮助烈属、军属和残废军人等解决生活困难，鼓舞部队士气，增强国防力量。　　优抚工作任务主要包括拥军优属、评残、追烈，其他重点优抚对象的呈报、审批；各类重点优抚对象定抚定补资金的筹集、管理发放；重点优抚对象医疗保障资金的筹集、管理与审核；帮助优抚对象解决&三难&问题。　　二、优抚工作的重点对象及政府、国家相对应的优待抚恤标准　　1、流散红军或叫红军失散人员，指1937年前参加中国工农红军，后因种种原因未随主力红军长征或坚持在南方打游击而失散在社会上的红军老战士，他们每人每月定补生活费652元。　　2、日前入伍，后复员回乡的革命军人，简称&老复员军人&。含抗日战争时期的老战士，他们每人每月定补450元；解放战争时期的老战士，他们每人每月定补380元；抗美援朝、国内剿匪、平叛等特定革命历史时期入伍的老兵，他们每人每月定补350元，入朝人员每月增加20元，上述人员中的孤老对象每人每月在上述标准的基础上增发20元。经历过两个以上战争时期的老兵，取高档享受生活定补。为解决老复员军人生活问题，自2004年开始，国家建立了&老复员军人定补自然增长机制&，即每年每人增长10元，每年的最后一个月累计发放。　　3、革命残废军人，含在岗、在职、回乡因战、因公、因病致残的退伍军人。按伤残等级、致残原因等享受规定的相对应的伤残抚恤金（含伤残警察、国家工作人员、民兵、民工抚恤标准）。
抚恤标准（元/年）
护理费按当地职工年平工资比例
在乡人员粮油生活补助元/月
　　4、带病回乡退伍军人：日起国家实行义务兵役制后，入伍人员在部队服役期间患有各类慢性疾病尚未治愈，且未达到评残条件，又影响终生健康，退伍时其档案中有原始治疗病历、并经本人申请、县局查档、市局核档、指定医院检查、省厅审批确认的在乡退伍军人。具体病种湘民办发[2007]45号文中规定13种：　　（1）因眼底疾病或屈光组织疾病导致双眼视力降至0.3以下，不能矫正者；　　（2）两个节段以上的脊椎固定术后；　　（3）四肢长骨慢性骨髓炎，影响功能者；　　（4）双侧多根多处肋骨骨折；　　（5）肺叶切除术后；　　（6）因心肌炎导致心脏扩大者；　　（7）胃、肠部分切除术后；　　（8）肝部分切除；　　（9）慢性肝炎；　　（10）肺结核；　　（11）慢性肾炎及肾结石术后；　　（12）癌症病人；　　（13）其他重大疾病导致劳动能力基本丧失者。　　带病回乡退伍军人自日起每人每月定补200元。　　5、参战退役人员：日后曾在部队服役并参加过作战的农村和城镇无工作单位的退役人员。作战是指用武装力量打击或抗击敌方的军事行动，主要包括以下作战：自卫还击作战；防御作战；对逃离大陆的国民党军队作战；出国支援作战；平息地区性武装叛乱作战以及军委、总部认定的其他作战行动。参战退役人员凭本人档案中的原始参战记录或作战立功、受奖证书或在参战时段在参战部队服役人员并经省、市、县三级民政部门核准身份后，自日起每人每月定补200元。　　既是参战退役人员，又是带病回乡退伍军人，每人每月增加20元定补。　　6、参加核试验军队退役人员：原8023部队退役和参加其他核试验军队退役，不符合评残或享受带病回乡退伍军人生活定补条件且系农村或城镇无工作单位人员。涉核人员经省、市、县三级民政部门核定身份后，自日起，每人每月定补200元。　　7、&三属&人员：即烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属的简称。自日起，具体定补标准为：
抚恤标准（元/月）
粮油生活补助（元/月）
因公牺牲军人遗属
病故军人遗属
　　　8、义务兵家属：经县征兵领导小组体检、政审合格审批后，并经县征兵领导小组办公室办理相关入伍手续，经县民政部门核定身份后入伍人员，在义务服役期内，无论农村、城镇其家属每年可享受1500元优待金。　　三、确定重点优抚对象的依据和审批程序　　1、流散红军和在乡老复员军人凭本人档案中和退伍证上填写的入伍和退伍时间确定。　　2、伤残军人凭服役部队军以上伤残证并经省级民政厅按程序核准后确定。　　3、&三属&人员凭规定机关颁发的&烈士证书&、&因公牺牲军人证书&、&病故军人证书&和享受对象的身份证、户口簿经省级民政厅按程序核准后确定。　　4、带病回乡退伍军人凭本人部队服役时的档案记载，并经指定医院检查后经省级民政厅按程序确定。　　5、参战人员和涉核人员凭部队服役时的档案记载或自己提供参战、涉核立功卡片核准后经省级民政厅按程序确定。　　6、所有重点优抚对象的审批程序都必须是：本人申请&&县民政局查档（证书）&&市民政局核档（指定医院检查）&&省民政厅审批。　　四、做好优抚工作的基本要求　　做好优抚工作的基本要求：为全体优抚对象，特别是重点优抚对象和重点工作对象搞好服务，严格依照政策不折不扣、及时、准确落实其待遇，为他们排忧解难办实事，并耐心细致地向他们做好相关政策的宣传、解释工作，使他们在政策规定的范围内保障、维护自身权益，并在社会主义市场经济建设中发挥模范带头作用。　　具体地讲，主要有如下几个方面：　　1、不折不扣地执行国家颁发的优抚政策和省级确定的优待抚恤标准。优待、抚恤是国家的权力，优抚政策由国家权力机关制订并颁发，地方政府只有坚决贯彻执行的职责和义务，绝对没有任意增减对象或降低、提高抚恤标准的权利。违反机关不仅要追究经济责任，还要追责政治责任。　　2、抓住两个特定节日的工作：即每年的&八一&、春节的座谈会和走访慰问。无论是座谈会，还是走访、慰问，对象要选准，具有代表性，必须要经过村级评议、乡镇审定的程序；规模要适中，标准要量力而行；两节中可以有所侧重，&八一&可侧重于在部队服役时间较长和服役期间的有功人员，春节可侧重于生活困难者，坚决不能搞平均分摊或政策性的覆盖某一涉军群体。慰问金必须要由专门的班子和人员送到慰问者手中，&走&是前提，&访&是过程，&问&是目的，通过走访、慰问，切实掌握他们退役后的生产、生活情况，倾听他们的呼声和要求，最终达到增进感情、理解和支持的目的。千万不能托人带交、转交慰问金，或通知慰问者本人上门领取慰问金。3、抓准经常性的临时解困：每年要广辟渠道，筹集部分资金，包括从优抚对象自然减员经费中列支一部份，用于一年内经常性的临时解困，有的上访和求助对象光靠说服、解释工作是解决不了实质性问题的，确实生活困难的优抚对象就是不上访，不上门求助，我们也要主动上门给予救助。　　4、扎实开展关爱优抚对象活动，为他们解难题、办难事：一年内每个乡镇至少要为两户以上优抚对象解决安居房建设，同等情况下标准要略高于社会其他成员，每年县下拨的安居房建设款中就包含了从优抚事业经费中列支解决优抚对象住房难的专款；出资为重点优抚对象参加农村合作医疗或城镇居民医疗保险，钱由县财政出，底数乡镇要清楚；重点优抚对象患有重大疾病或遇有重大天灾人祸，确实能力有限难于解决的，要按照&攸政办函[2010]15号&《攸县优抚对象医疗保障实施细则（试行）》中规定的程序及时上报。每个乡镇一年内至少扶持5户以上优抚对象致富奔小康，为他们获信息、筹资金、定项目、抓管理搞好服务，当好参谋，把扶持工作贯穿到他们致富奔小康的全过程，并在每年的12月份总结，推介两户以上先进典型，真真切切、确确实实把扶持工作做出成效。　　5、原已享受&双定&补助人员，现在既不符合带病回乡人员条件，又非参战、涉核人员，依据国家优抚政策规定，坚决做到人员不增，标准不提。　　6、经常性地做好涉军维稳工作。近年来，由于国家优抚政策出现较大的调整（2007年一次性出台的优抚方面文件14个）；优待金、抚恤金提标幅度较大（重点优抚对象一次提标均在50元以上）；提标频率较快（每年提标一次）；加之安置政策改革范围广（涉及到残疾军人安置、转业士官安置、城镇退役士兵安置、军队离退休干部、职工安置）；改革力度大（改就业安置为自谋职业、一次性补偿的货币安置）；改革措施硬（自2001年起，货币安置了93名转业士官，632名城镇退役士兵，无一例外），整个优抚、安置对象的利益格局进行了全方位调整，各种对象获得的利益存在差异，有的差异还较大，而且有越来越大的趋势，因而导致同一类型的退役人员结队上访、抱团上访、集体上访，形成了涉军维稳的特殊群体。他们频繁集访、请愿、静坐于县、市党政机关、职能部门，甚至一而再、再而三地集体赴省、进京上访，已成为影响大局稳定的一大隐患，这些上访群体已逐步演变成为我们优抚安置工作的重点工作对象。主要有：　　（1）二次入伍人员：指因备战或战时需要，已复员、退伍、转业的军人第二次应征入伍人员，包括两种对象，一是1956年入伍，1960前后转入地方兵工企业、军垦农场、军马场等退伍人员，1962年前因打击国民党&反攻大陆&的战备需要，这类人员成建制地转入部队，1963年前后因精简人员又返回到入伍原籍的退役人员，这类人员原已享受每月15元生活补贴；2005年元月起，每人每年再享受600元临时生活补助；日起享受带病回乡人员生活费定补。二是1978年前退伍，1979年2月因对越自卫还击作战需要第二次应征入伍，退伍后安置在企业，后因企业改制而置换身份人员，他们依据省、市相关规定，已比照企业军转干部享受相关的生活补贴。　　（2）七九临战人员：因七九年对越自卫还击作战需要战时入伍人员。他们因入伍后全部编入参战部队，自日起全部享受参战人员生活费补贴待遇。　　（3）自谋职业的转业士官：在部队服役满10年以上，2001年退役后实行自谋职业、一次性补偿的士官。他们一次性在县安置办已领取了补偿金3万元，并于2007年由县民政局推荐、县劳动局出具介绍信一次性介绍到县公益性岗位就业，按底薪不低于每月800元，县财政出资缴纳其养老保险的标准确保其待遇；2008年县政府又对他们实施了临时就业救助机制。　　（4）自谋职业的城镇退役士兵：2001年后实行自谋职业、一次性补偿的城镇退役士兵。他们按退役时间的先后已一次性在县安置办领取了元补偿金，并享受国办发[2004]10号文件规定的有关优惠政策。　　此外，部份重点优抚对象，即老复员军人、残疾军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员和历年来超期服役的农村退伍兵也逐渐成为我们优抚、安置的重点工作对象。我们一定要站在事关国家大局稳定、事关国防建设的高度，带着党性、带着责任、带着感情、带着良心做好涉军维稳工作。
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涉核 部队退伍老兵补助政策
涉核 部队退伍老兵有哪些优扶政策
还得有原来部队的证明。这是全国统一规定，可能是没有证明你曾在渉核部队待过。你那里没有，没啥保密的。如果需要。你到民政去查我们这里有200多元的补助
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魏新春 邹文娜
&&本报讯（通讯员 魏新春 邹文娜）近日，龙华街道召开“双拥”工作座谈会，为退伍军人、参战涉核人员发放慰问金及慰问品总价值8万多元。&&座谈会上，龙华街道党工委委员、武装部部长梁业甫受街道党工委书记、办事处主任黄启键的委托，通报了龙华街道近期社会经济发展情况，并征求了老战士对于“双拥”工作及社会经济建设的意见与建议。&&龙华召开“双拥”座谈会并慰问退伍老战士民政关爱老战士 冬日暖阳暖人心-
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民政关爱老战士 冬日暖阳暖人心
　　在春节即将来临之际，我县民政局优抚、救灾股工作人员在刘金平局长的带领下，对我县21个乡镇的部分重点优抚对象（在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核复退军人、烈属、60岁以上农村籍退伍军人）进行了慰问。
　　2014年，我局将以党的十八届三中全会精神为指针，进一步密切与优抚对象的联系，切实了解广大优抚对象的生活状况，积极落实优抚安置政策，把党和国家对优抚对象的关爱带到优抚对象中间，以彰显新时期最可爱的人为国防和军队建设做出的贡献，为做好今后优抚安置工作，维护社会稳定大局打好基础。
（通道县民政局 刘金平 王晋泉）
　　图为：通道县民政局局长刘金平及传素乡党委书记马仁志与重点优抚对象何春元亲切交谈
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