淇县：集中力量&破解服务群众“最后一公里”瓶颈--河南分网--人民网
淇县：集中力量&破解服务群众“最后一公里”瓶颈
人民网淇县4月23日专电 “知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。如何发现党员干部自身在服务群众中存在的“最后一公里”问题并克服这一瓶颈？淇县在每个乡镇设立服务站，乡镇干部全部驻站办公，构建直接联系服务群众模式，破解联系和服务群众“最后一公里”瓶颈。
在第二批教育实践活动中，淇县是省委常委、常务副省长李克的联系点。李克在调研指导淇县教育实践活动时要求，要按照中央、省委要求，切实抓好关键环节，解决群众最关心、反映最强烈的问题，破解经济社会发展瓶颈。
在每一个乡镇，淇县设立的服务站，乡镇干部全部驻站，实现了干部联系和服务群众的常态化、长效化。淇县西岗镇秦街服务站辖6个村，有5名工作人员，平时工作人员吃住在村，主要到农户家中了解情况，帮助群众解决一些问题，侧重就业、医疗、土地、城建等方面，方便群众解决一些问题，打造了30分钟的服务圈。该站主任孙喜贵在入户走访的时候，了解到村民刘经贵没有固定工作，仅靠晚上给洗浴中心送货为生。孙喜贵想方设法聘请县农业局专家，指导刘经贵搞核桃种植。如今刘经贵的核桃树已经挂果了。刘经贵说：“我的文化不高，种植是外行。但正是孙站长忙前忙后的帮助，让我对生活更有信心了！”
4月12日，在淇县淇石线道路改造项目现场，路面冷再生机正在粉碎原来的路面沥青，挖土机正在开挖路面基槽，工程技术人员指挥着各种工程车辆忙碌施工。这条年久失修的联系该县西岗镇及卫辉市、浚县的一条县道二级公路，从坡袁庄村村民张清欣给前来征求意见的该县县委书记王永青提出，到公路的开工建设，前后仅用了短短12天。
“这样的工作效率在以前是没有的，虽然这只是一段3.8公里长的县道二级公路改建工程，如果按照以前的程序走，从立项到施工，最快也得4到5个月，而现在只用了短短12天。”淇县交通运输局局长王飞说。
类似这样群众反映最强烈的问题，该县将其加以梳理，确立了16项立行立改事项并实施。
“教育实践活动的开展，就是我们聚焦‘四风’，解决问题，提升发展的‘金钥匙’和根本载体。通过这些问题的解决，让群众真切感受到干部作风的变化，疏浚发展通道，突破发展障碍，促进发展的提升。”淇县县委书记王永青说。
在淇县，他们把以往的群众“上跑”变为目前干部的“下沉”，把政务服务和公共服务延伸到“最后一公里”。今年以来,淇县30个服务站共为群众办理各种证件326起，乡村干部走访农户12921余户，帮助解决热点难点问题1601件，帮扶群众上致富项目156个。
结合实际，淇县围绕贯彻落实“一学三促四抓”要求，提出了以“三思”强化“一学”、以“四进”体现“三促”、以“五推动”落实“四抓”的工作思路。
“三思”就是思想要进去，通过学习弘扬焦裕禄精神，认真对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈四面镜子，深刻反思自身在“四风”方面存在的问题有多少，群众在自己心中的位置有多重，自己在工作中的差距有多大，以“三思”强化“一学”效果。“四进”就是群众要进来，接受教育进群众家门，听取意见进群众家门，问题会诊进群众家门，整改结果进群众家门，以“四进”体现“三促”，将群众参与、开门活动贯穿始终，体现三个环节穿插融合。“五推动”就是规矩要立起。在整改落实的基础上，深化固化活动成果，建立一批管长远、管根本的体制机制，以此来推动一批“四风”问题的整治，推动一批关系群众切身利益问题的解决，推动一批民生工程的实施，推动一批促进改革发展稳定大事的落实，推动一批联系服务群众工作机制的深化。以“五推动”落实“四抓”， 将省委的要求与教育实践活动的三个环节有机融合，使活动的目标任务更加具体化。“三思四进五推动”，使全县党员干部的精神状态有一个新面貌，工作作风有一个新转变，各项工作有一个新起色，让群众对身边的变化有一个新感受，淇县的经济社会发展有一个新提升。
针对前期调研中群众反映的突出问题，淇县突出导向，落脚实事，开展集中整治。在解决“四风”问题上，该县重点开展了机关效能、文风会风、“吃拿卡要”、“三公”经费、套取新农合资金等五项集中整治。目前，共通报9个单位、20人次，其中，纪律处分1人，诫勉谈话1人，解除劳动关系1人。新农合资金自查187户，涉及问题资金2个。
在解决关系群众切身利益问题上，该县着力抓好公路“三乱”治理、在征地拆迁中损害群众利益行为、在涉农涉教涉医等方面侵犯群众利益、城乡低收入群体应保尽保、信访积案化解等五项利民行动。目前，纪委、民政、卫生、教体、住建等31部门已制订了专项整治方案，全面进入整改状态。
在为群众办实事好事上，该县实施了就业再就业服务提升、社会保障提升、保障性安居提升、基础设施建设提升、农村生产生活条件提升、城乡教育体育提升、公共卫生医疗服务提升、文化惠民提升、生态建设和环境保护提升、社会管理提升等10项民生工程。
淇县的教育实践活动目前正处于整体启动阶段，下一步，将突出抓好四个重点。一是着重抓好督导检查。充分发挥县派督导组的作用，认真细照从实从严的具体标准，传导和保持工作压力，一个环节一个环节，一个步骤一个步骤的抓好落实。二是着重抓好关键任务。紧扣解决“四风”问题这一重点，注意纠正可能出现的聚焦不准问题，重点解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面问题。三是着重抓好关键对象。着力抓好4个县级领导班子，81个乡科级领导班子和661名科级以上党员领导干部自身活动的开展，严格防止上推下移，重心偏移，自我降低要求，不从自身找问题。四是着重抓好抓好立行立改。按照“五步工作法”的要求，一方面重点抓好县级领导班子立行立改事项的推进，另一方面，突出抓好执法监管部门和窗口服务单位的立行立改，列出计划，明确任务书、时间表和责任人，限期整改到位。（智泓 付永刚）
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(责编：杨晓娜、丁小芳)
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& 淇县东方化工有限公司
淇县东方化工有限公司
河南淇县东方化工有限公司始建于1983年，其前身是淇县东方福利化工厂，法人代表郝建军，经济师职称。公司占地面积45000多平方米，总投资5800万元。职工520人，其中大中专以上科技人员60人，高级工程师和教授15人，年产硫氰酸铵5000吨，硫氰酸钠1000吨，硫氰化钠5000吨，二硫化碳3000吨，亚磷酸三乙酯5000吨，噻唑2000吨，N-乙基苯胺1800吨，N,N-二乙基苯胺1000吨，年总...
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公司名称：淇县东方化工有限公司
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联系人：肖峰
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各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府各部门：
&&& 为进一步转变工作作风，提高工作效率，确保各项重点工作、重点项目有序推进，根据县长王海涛在县第十二届人民代表大会第五次会议上所作的《政府工作报告》精神，结合各单位实际，确定了2015年全县重点工作。现将有关事项通知如下：
&&& 一、加强领导，明确责任。2015年是全面完成&十二五&规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，做好今年的工作意义重大。为确保重点工作、重点项目扎实有序推进，各单位一把手为重点工作和重点项目的第一责任人。各单位一定要加强领导，明确责任，严格落实重点工作、重点项目分包责任制，制定详细的工作推进计划和完成时间节点，克服困难，强力推进，确保各项重点工作和项目顺利完成。
&&& 二、扎实推进，定期报告。各责任单位要制定切实有效措施，狠抓各项工作落实。以后要分别于4月5日、7月5日、10月5日、12月底前将工作推进情况实事求是地报送至县政府督查室。
&&& 三、强化督查，确保实效。各责任单位要准确掌握工作进度，及时发现工作中存在的困难和问题，采取有效措施加以解决。县政府督查室要建立各项工作、项目推进台账，并加强督促检查，对因领导重视不够、工作措施不力造成工作进展缓慢，或不能如期完成工作任务的，要进行全县通报批评。
附件：2015年淇县重点工作
日　　　　
&&& 2015年淇县重点工作
&&& 一、主导产业发展提升工程
&&& 1．重点抓好大用赛德、永达现代农业产业化集群、宝迪食品工业园等项目，同时，招大引强，加大与南京雨润等龙头企业对接力度，年内引进2&3个重大项目。
&&& 责任单位：发展改革委、工业信息化局、招商局、商务局、畜牧局、鹤淇产业集聚区管委会
&&& 2．畜产品加工业主攻精深加工产品研发、物流配送、电子核算中心等发展新模式，发展总部经济，向中高端方向转型。
&&& 责任单位：发展改革委、工业信息化局、招商局、商务局、鹤淇产业集聚区管委会
&&& 3．两年内，食品加工产业实现主营业务收入超500亿元，当好全市打造千亿级食品产业集群主力军。
&&& 责任单位：发展改革委、工业和信息化局、鹤淇产业集聚区管委会、食品产业集群办公室
&&& 4．围绕畜产品装备制造业的延链补链，抓好大用库博瑞的竣工投产；围绕汽车零部件发展，抓好奥博、欧迪艾等企业的生产经营；围绕高新技术发展，抓好雅昌管业、合基电讯、香港金沣等项目建设，努力打造全省先进制造业基地。
&&& 责任单位：发展改革委、工业和信息化局、鹤淇产业集聚区管委会、招商局
&&& 5．围绕巩固提升现有基础、建设全省纺织服装基地，重点抓好新纯二期投产、新亚卫星工厂扩规、万家欢乐二号院达产，推进朝歌纺织棉纱期货交割中转库建设。
&&& 责任单位：发展改革委、工业和信息化局、鹤淇产业集聚区管委会
&&& 6．引导新亚、布丽斯、万家欢乐等企业，加快建设集服装设计、检验检测、营销策划为一体的研发中心，逐步实现由代加工向发展自主品牌转变，形成完整产业链条，膨胀产业规模，实现提档晋级。
&&& 责任单位：发展改革委、工业和信息化局、科技局
二、&两区&建设
&&& 7．年内，集聚区所有道路全部建成通车，各类管网全面完成铺设，力争达到&九通一平&。
&&& 责任单位：鹤淇产业集聚区管委会、住房城乡建设局
&&& 8．第四水厂、鹤淇加油加气站、新纯消防站等项目建成投用，鹤淇客运枢纽站主体竣工，集中供热规划启动实施。
&&& 责任单位：住房城乡建设局、中石化淇县分公司、消防大队、交通运输局
&&& 9．加快新型社区建设，阳光、朝阳二期主体竣工，力争搬迁入住。
&&& 责任单位：桥盟街道办事处
&&& 10．商业综合体、市民活动中心春季投入使用，6幢建筑春节后恢复建设。
&&& 责任单位：住房城乡建设局
&&& 11．年内，广厦国际城二期、鑫苑城市花园一期等项目竣工投用；配套完善教育、医疗等公共服务设施，改造提升朝歌文化广场，完成所有规划道路建设任务。
&&& 责任单位：住房城乡建设局、教体局、卫生局
三、项目建设、招商引资和企业服务
&&& 12．年内，64个续建项目，完成投资96.9亿元，其中30个项目竣工或投用；60个新建项目，完成投资51.8亿元，其中15个项目竣工或投用。
&&& 责任单位：发展改革委
&&& 13．鹤淇电厂、合基电讯、雅昌管业、大用赛德等项目竣工投产；香港金沣通信电缆项目投产达产；宝迪食品工业园一期、永达现代农业产业化集群一期等项目设备安装调试；盈创动力产业园项目，基本满足小微企业入驻条件。
&&& 责任单位：招商局、发展改革委、工业信息化局
&&& 14．年内，新签约亿元以上项目30个，其中投资额5至10亿元的项目10个，超10亿元的项目5个；到位省外资金50亿元以上，利用境外资金、外贸进出口总额均增长10%以上；争取上级资金7亿元以上。
&&& 责任单位：招商局、商务局、财政局
&&& 15．积极开展&助保贷&和银企对接活动，搭建银企对接平台；引导企业，结合自身实际，采取多种渠道筹资融资。
&&& 责任单位：发展改革委、工业信息化局
&&& 16．盘活闲置土地资源，提高土地投资强度，保障发展用地。加大企业用工培训、招聘力度，着力培养实用人才、引进高层次人才。
&&& 责任单位：国土资源局、人力资源社会保障局
&&& 17．继续做好处置和防范非法集资问题，加强政府债务和投资类企业风险防范监管，防范金融和财政风险。
&&& 责任单位：县除非办公室、金融办、财政局
四、城乡建设
&&& 18．抓好特色商业区建设，启动卫国故城墙遗址保护工程，打通朝歌文化广场四周通道，满足群众休闲需求。
&&& 责任单位：特色商业区办公室、住房城乡建设局、文物旅游局
&&& 19．创新运作模式，启动太行路和赵家渠之间棚户区改造。
&&& 责任单位：朝歌街道办事处、县城改造与管理工作指挥部办公室
&&& 20．完成省级历史文化名城保护、文化街区开发规划编制。
&&& 责任单位：文物旅游局、住房城乡建设局
&&& 21．中山花园、朝歌尚都一期搬迁入住，启动淇园路南延改造，推进中山花园西区改造，加快豪门盛世、凯中理想城等项目建设。
&&& 责任单位：县城改造与管理工作指挥部办公室、朝歌街道办事处、住房城乡建设局、房管中心
&&& 22．玖洲国际商贸城、付庄农产品交易市场、影美新天地竣工投用。
&&& 责任单位：朝歌街道办事处、住房城乡建设局
&&& 23．投资3亿元，完成太行路东延、同济大道东延，升级淇水路，整修云梦大道，绿化美化泰山路、卫都路等新建道路，升级改造红旗路等市政道路人行道。县城路灯全面升级，供水实现全天候。大海线改建工程竣工通车。
&&& 责任单位：住房城乡建设局、供电公司、鹤淇产业集聚区管委会、公路局
&&& 24．按照省中心镇、中心村规划示范引导点标准，做好北阳镇、卧羊湾村规划建设。以国家级和省级美丽乡村试点为引领，加快以&朝歌风情、山水人文风光&为主题的太行山东麓、淇河沿岸2个美丽乡村示范带建设。
&&& 责任单位：财政局、农业局、住房城乡建设局、林业局
&&& 25．灵山小镇年内完成所有建设任务，并管理好、运营好，把全国&试点&建成全国&示范点&。
&&& 责任单位：灵山街道办事处
&&& 26．高标准保护开发黄洞石老公等3个中国传统村落。扎实推进农村公路三年建设规划，淇石线南段等5条县乡公路、2座桥梁、40公里村道竣工通车。
&&& 责任单位：住房城乡建设局、黄洞乡、交通运输局、公路局、西岗镇、北阳镇
&&& 27．理顺城市管理体制，做好相对集中行政处罚权工作，提高城市管理水平。
&&& 责任单位：编办、人力资源生活保障局、法制办
&&& 28．落实好城区保洁政府购买社会服务工作，建设一批垃圾中转站、公厕等公共服务设施，购置一批垃圾清运设备，增强城区环卫保障能力。
&&& 责任单位：城市管理局、财政局、住房城乡建设局
五、第三产业发展
&&& 29．以形成业态丰富、景美人旺的文化旅游格局为目标，加快编制国家5A级景区创建、古灵山景区提档升级等规划。
&&& 责任单位：文物旅游局
&&& 30．启动云梦山和古灵山一体化创建国家5A、朝阳山创建国家4A、纣王殿创建国家3A工作。
&&& 责任单位：文物旅游局、黄洞乡、灵山街道办事处
&&& 31．加快文化旅游项目建设，力争启动帝辛陵景区综合开发、卫国姓氏文化苑等项目。
&&& 责任单位：文物旅游局、西岗镇、北阳镇
&&& 32．全力加快旅游配套设施建设，高标准打造泰山路旅游景观大道，建设云梦山景区至古灵山景区旅游快速通道，谋划实施鹤辉高速口至纣王殿景区、省道大海线至古灵山景区等旅游道路。
&&& 责任单位：文物旅游局、住房城乡建设局、交通运输局、公路局
&&& 33．店连店电子商务科技园，办公楼和部分公寓楼主体完工。
&&& 责任单位：商务局、工业信息化局
&&& 34．民鑫电子商务创业园，力争入驻电商40家以上。
&&& 责任单位：商务局
&&& 35．积极推进大用运通、永达物流申报国家4A级物流企业，谋划实施豫北铁路货运编组站项目。
&&& 责任单位：商务局
六、现代农业发展
&&& 36．完成10个万亩高产创建示范片、3个高标准粮田万亩示范方建设。
&&& 责任单位：农业局
&&& 37．实施好土地整治项目三期、西岗农业综合开发和新增千亿斤粮食等项目。
&&& 责任单位：国土资源局、扶贫开发办、发展改革委
&&& 38．围绕农业产业化龙头企业需求，加快土地流转，推进蔬菜、玉米、专用小麦原料供应基地建设，新发展原料供应基地2万亩。积极培育新型农业经营主体，新发展农民专业合作社20家、家庭农场10家。
&&& 责任单位：农业局
&&& 39．重点抓好6大林业产业基地、15个现代农业产业园、2个现代农业示范镇建设。
&&& 责任单位：农业局、林业局、水利局、畜牧局、西岗镇、北阳镇
七、改革创新
&&& 40．完成农村土地承包经营权确权颁证年度任务，积极开展集体建设用地使用权确权颁证工作。
&&& 责任单位：农业局、国土资源局、信访局、档案局
&&& 41．稳妥推进医药卫生、社会保障、机关事业单位养老保险、公务用车等改革。
&&& 责任单位：发展改革委、编办、卫生局、人力资源社会保障局、机关事务管理局
&&& 42．整体搬迁行政服务中心，应入驻的单位应入尽入，应增加的服务事项应增尽增。
&&& 责任单位：行政服务中心
八、民生改善
&&& 43．新建幼儿园、小学各2所，改扩建中小学6所。
&&& 责任单位：教体局
&&& 44．完成城区有线电视数字化转化工程；放映公益电影2000场以上，组织文化活动60场以上。
&&& 责任单位：文化广播电影电视局
&&& 45．抓好县医院运营管理和妇幼保健院迁建，提升医疗服务水平。
&&& 责任单位：卫生局
&&& 46．推动实现更高质量就业，新增劳动力转移5000人以上。继续做好养老保险、医疗保险等工作，进一步扩大受益群众范围。
&&& 责任单位：人力资源社会保障局
&&& 47．面向特定人口，实现精准脱贫，完成扶贫开发整村推进项目3个。
&&& 责任单位：扶贫开发办
&&& 48．巩固创森成果，重点搞好山区水土保持林、太行山东麓美丽乡村示范带、南水北调中线保育带、高速高铁两侧绿色通道、泰山路和高庙线两侧等绿化工程，完成造林绿化9万亩、森林抚育和改造1.3万亩。
&&& 责任单位：林业局
&&& 49．年内，空气质量优良天数不低于220天，争创省级生态文明村1个、市级生态文明村2个。
&&& 责任单位：环保局
&&& 50．加大与亚行专家组对接力度，争取淇河流域环境治理资金早日投用。
&&& 责任单位：发展改革委、淇河办
淇县人民政府办公室 地址：淇县人民路6号
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淇县X006淇石线淇县东关至西岗段公路改建工程招标公告
来自：中国采招网（.cn）&&加入时间：&&地
1. 招标条件　　本招标项目 淇县x006淇石线淇县东关至西岗段公路改建工程已由 河南省发展改革委员会 以豫发改投资[ 批准建设，项目业主为淇县交通局 ，招标人为 淇县交通运输局 。该项目已具备招标条件，现对项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1建设规模：淇县x006淇石线（山头-淇县卫辉交界处）淇县县城东关至西岗段公路改建工程起点位于淇县县城东关同济大道与x006交叉处，起点桩号k8+762，路线向下穿石武高铁和京港澳高速后，继续向南，路线终止于淇县西岗乡包公庙，终点桩号k12+562，全长3.8公里。2.2主要技术标准：该项目设计采用二级公路标准，沥青混凝土路面，计算行车速度为60km/h；路基宽12米，路面宽度9米，路肩采用土路肩，宽2x1.5米；层面采用中粒式沥青混凝土，厚6.0cm；路层采用5%水泥稳定碎石，厚18.0cm。2.3计划工期：100天2.4招标范围：本项目施工图纸和工程量清单所示全部bt投资建设。2.5付款方式：bt模式，具体内容见招标文件2.6标段划分：一个标段2.7 资金的回购：工程验收合格之日，由招标人一次性支付施工单位总造价的30%；余款在建设完工后的一年整期后，第一个工作日内招标人支付施工单位工程总造价的30%，并一次性付清；建设完工后的第二年整期后，第一个工作日内由招标人支付施工单位工程总造价的40%，并一次付清。第二、第三批回购资金，招标人应向施工单位支付相应利息，利率按当地银行贷款利率上浮1.3%执行（例如：银行月贷款利率为7厘，则本合同执行利率为8.3厘，以此类推），利息计算起点时间为竣工之日，利息与工程款同时支付。待第二批回购资金支付过后，第三批回购资金不再计息。3. 投标人资格要求3.1 (1)投标人为独立的法人机构，良好的财务情况，具有与本项目适宜的全额投融资能力;(2)投标人须具备公路工程施工总承包二级及以上资质（含二级）;(3)投标人需有效的安全生产许可证；(4)投标人日以来，企业承接过类似工程（以施工合同签订的时间为准）；(5)拟派项目经理须具备公路工程专业二级（含以上级）注册建造师执业资格；(6)拟派项目经理具备有效的安全生产考核合格证书，(7)拟派项目经理不得同时担任其他在建工程项目的项目经理；(8)拟派项目经理日以来，拟派项目经理承接过类似工程（以合同签订的时间为准）。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3本项目采用资格后审，资格后审不合格的投标人按废标处理。4. 投标报名4.1凡有意参加投标者，请于日至日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30时至11:30时，下午2:00时至5:00时在淇县公共资源交易中心（鹤壁市淇县淇河路南段，下同）持授权委托书报名。 4.2报名资料（1）法人代表授权委托书及被委托人身份证（2）营业执照（副本）（3）资质证书（副本）（4）安全生产许可证（副本）（5）项目经理注册证、安全生产许可证、无在建项目承诺书（6）日以来类似业绩（7）投标企业注册地或工程所在地检察机关出具的无行贿犯罪证明（包括投标人法人代表和投标项目经理）（8）外省企业出具进豫备案证明，外地企业出具鹤壁市住建局出具的进鹤备案以上报名资料报名时提供原件审验，留复印件一套存档（复印件请按上述顺序装订成册并逐页加盖投标人公章）。5. 招标文件的获取5.1 招标文件领取时间：日至日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30时至11:30时，下午2.00时至5:00时 领取地点：淇县公共资源交易中心5.2 招标文件 1000 元/本，售后不退（报名时缴费）。6. 投标文件的递交6.1 投标文件递交的截止时间：以招标文件为准。（投标截止时间，下同）6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7. 联系方式招标人：淇县交通运输局 联系人： 况先生 联系电话： 招标代理机构：河南省山河建设工程管理有限责任公司地址：鹤壁市淇滨区107国道与黎阳路交叉口北200米路西（霞光综合楼五楼）联系人：肖女士联系电话：
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