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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-06-11 06:54 标签： 轮子妈天赋
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&( 09:44:12)
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庞大的官僚体制已成为中国发展的绊脚石
【布楚维奇按】中国到底有多少吃皇粮的？目前还是一笔糊涂帐。1982年邓小平说干部之数是4500万，几十年过去了，从来没见过政府“裁员”，可见其数只会增不会少。至于当前官员数目，有心的读者可从两则报道中窥测一斑：
2013年4月21日中纪委官网，称有1,035,775名官员共填报了30余万套房地产信息，爆出安徽一省竟达官员百万，可见官方公布的中国只有700多万公务人员的数据并不可信。又，信息时报2014年12月10日报导，广东省委老干部局举办学习贯彻十八届四中全会精神报告会，全省有百万离退休老干部参加。想想看，离退休的就有百万，在职的干部又有多少！
天，再多的税费也养不起这么多公仆啊！
下文系信力健的《庞大的官僚体制已成为中国发展的绊脚石》，由于原文过长，布楚对其进行了精简，篇幅已缩减至原文的三分之一。
赋税的轻重，不仅直接关系老百姓的幸福，而且对国家的安危也举足轻重。
自秦代到大清，几乎所有的社会动乱与政权更替都与沉重的赋税和腐败有关：在王朝初期，为取信于民，税负较低，但到了王朝中后期，官僚机构日益膨胀，吏治不断腐败，使得赋税和徭役不断加重，最终将农民推向绝境，导致他们对苛捐重税进行本能的抵抗。为保证庞大的官僚机构的开支、腐败和“维护稳定”，王朝暴力机关不得不大量增人（相当于目前政府部门中的协警、协管员、合同工、差额拨款人员、自收自支在编人员、全同工、临时工等），以强制收取税费和镇压反抗，王朝因此进入恶性循环，终于全面崩溃。几千年中国王朝的治乱循环，大抵如此。
就现实而言，今天中国百姓的个人头上的赋税已经很重，政府每年从他们那里获取的剩余价值太多了。中国有13亿人口，老人、小孩不交税，实际的纳税人口是多少呢？如果按照人口1/4的纳税人来计算，每个纳入的税费是55384元。更要命的是，我们国家是以向穷人征税为主，70%的税收收入由普通老百姓贡献。这些取之于民的税收，最后却都基本上被我们庞大的官僚体制给吸收消化于无形了。
我国党政干部体制源于“苏联模式”，一开始就具有职位分类不清，党政不分甚至党政军企不分，以党代政遍地设官设机关，行政搞人海战术，高度集权却又效率低下。1982年邓小平提出“精简机构”，但十几年下来机构改革搞了一轮又一轮，到1998年朱镕基的“机构改革年”，结果，机构改革是不减和尚只拆庙，干部只见分流，未见下岗，有的部门撤了又设，或是撤了一个又设多个。同一时期的国企改制下岗工人有好几千万，而有“国编”的干部则即使无事可干也由国家包养，干部“铁饭碗”始终未敢触动。
　　中国自上世纪九十年代起参照西方发达国家也搞了文官制度改革，即推行现代公务员制度，包括职级、薪酬、奖惩等，但改革也不彻底，所有党务、工会等非政府门类干部也都参照公务员，又划出一大块所谓“事业单位”，有事无事仍然由国家照发工资。所以，中国官员之数到底有多少？至今仍没个谱，如以每省200万计，全国当有7000万官员。
以乡镇为例。西方国家是没有乡镇这个管理层级的。也就是说，乡镇没有政府机构。中国大陆有乡级单位44821个，一个乡以100个吃财政饭的官员计算，共计448万人。有的人统计，有报告称，中国的每个乡镇吃财政饭已经超过200人。那么就要再增加一倍。就是900万人。
再谈县级建制。西方国家县级机构很小，只有一个立法委员，没有其他部门，大概就十几个人。而中国县级机构是五大班子，各个部门齐全，中央和国务院有什么部门，县里就对应成立什么部门。副县级以上干部就超过20人，总人数会超过1500人。中国县级单位共2861个，每个县级单位的部门官员不会少于1500人，总计429万人。这是编制人员。中国一个大县财政养的人会超过3万人，小县要15000人，如果按平均2万人计算，仅县级财政养的人就是5722万人。西方国家省、州、市，有行政首长，也就是省长、州长、市长，是选出来的。市、州也只有几个专业委员会下设办公室，人数不会超过百人。而中国政府的一个部门就差不多百十人。一个市的官员差不多会有3000人。
尤其值得指出的是，这些官员中有大量不仅不能对中国社会的稳定发展起到积极作用，反而起反作用，甚至成为社会不稳定的因素。他们对待新的理论观点或是建议，不是去看其是否符合客观实际，是否与当前实践相吻合。而是看谁提出的，是看是否上级的决定，看是否是中央决议肯定了的。简而言之，是‘唯人’‘唯上’‘唯本本’。凡是符合‘三唯’的，在他们眼里一定是正确的。否则即一概反对，甚至于扼杀封杀。他们不仅站着茅坑不拉屎，还把别人往茅坑里踹！
因此，一个国家除了由百姓选举产生的社会管理者而外，其他部门、其他阶层都是不必要的食利阶层。我们只有将拖累整个中国文明进步的食利阶层分肥机构一刀割去，才能保党卫国。
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