日山东新闻
来源：齐鲁网
播出栏目:山东新闻 播出时间:07:00 播出日期: 总字数:11599 系列台:新闻台
1&（为准时政）山东：行政审批制度改革注重&含金量&& 今年完成削减30%&865字&2&（为准时政）全省政府职能转变机构改革暨事业单位改革工作电视会议召开&1008字&3&（为准时政）我省将加快形成精干高效的省级政府组织体系&578字&4&【时政】省委党校举行春季学期开学典礼&251字&5&（时政）省直内务司法工作联席会议召开&194字&6& 孙绍骋到青岛调研 &106字&7&山东检察机关受理检察人员违纪违法举报数量同比下降9.4%&75字&8&（本台）【春耕春种忙】资金互助：为三农提供最直接金融服务&812字&9&山东春播作物适宜始播期比常年略偏早&542字&10&【春耕备播】滨州：引黄抗旱保春耕 节能灌溉出效益 &501字&11&【关注猪肉价格】春节过后猪肉价格&坐滑梯&& &589字&12&【走基层】五龙河农场的蔬菜经&789字&13&警惕非法集资（一）：保健投资两不误，骗你没商量&756字&14&山东安排36亿多元保障老年人生活&134字&15&山东今年再建6个省级绿色生态城区 每城奖补千万&124字&16&2014菏泽国际牡丹文化旅游节4月16号开幕&93字&17&日早福彩&1字&18&日阳光政务热线预告&1字&19&森林火险等级预报&1字&20&让民众考核官员是不是更有说服力？在&东莞丐帮&的背后隐藏着怎样的悲剧？&1字&21&国内外新闻&4178字&
[文稿内容]
&&& 今年的全国两会《政府工作报告》中指出，进一步简政放权是政府的自我革命。山东把行政审批制度改革作为简政放权、政府职能转变的突破口，实施了大刀阔斧的变革。今年，山东行政审批制度改革将更加注重"含金量"，计划完成削减任务的30%左右。请听山东广播电视台记者王镇富、王新立发来的报道：&&&& （出录音：行政审批& 时间：）&&& 2013年，山东省级行政事业性收费由87项缩减为25项，一年为各类市场主体减负13亿元。全省共取消下放行政审批230项，其中取消103项，下放127项，为五年内行政审批削减一半打下良好基础。&&& 今年，山东暂停全省范围个体工商户验照制度，380万户个体工商户受益。省政府出台《推进工商注册制度便利化的实施意见》，包括清理工商登记前置审批项目、实行"先照后证"改革等内容，进一步简政放权，提高市场准入效率。但目前全省行政审批事项数量依然过多，省级行政审批事项还有963项，加上子项达到1771项。一些单位审批事项下放力度不够、下放质量不高，存在审批环节多、审批时间长、效率低下的问题。省编办主任刘星泰：&&& 【今年，将进一步加大改革力度，再集中取消下放2-3批审批事项。在注重数量的同时更加注重"含金量"，真正把那些社会关注度高、受益面广、"真金白银"的审批事项减下来、放到位。】&&& 今年，山东将在3月底前编制省级行政审批事项目录，适时向社会公布，未纳入目录的一律不准实施。今后省级原则上不再新设行政许可事项，市县政府不能设定行政许可事项。争取年内完成本届政府任期内削减任务30%左右。积极推行网上审批、关联审批、联合审批，提高服务质量和效率。推动各级政府部门从注重事前审批向加强事中事后监管转变，提高政府治理能力，切实把该管的事情管住、管好。山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军：【政府需要放权，但不是所有的"权"都要放，打击假冒伪劣、坑蒙拐骗等行为是政府不能放的权力。政府还要学会减管理增服务。所以说，简政放权只是一个起点，如何加强监管和服务，政府还有很长的路要走。】
山东广播电视台记者王镇富、王新立报道：&&& 全省政府职能转变机构改革暨事业单位改革工作电视会议，昨天（19日）在济南召开。省委副书记、省长郭树清出席会议并讲话。&&& 郭树清指出，要把政府职能转变放在更加突出的位置，进一步理清政府与市场、政府与社会的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。要继续加大简政放权力度，最大限度取消下放行政审批事项，尽快编制省级行政审批事项目录，适时向社会公布。规范行政审批管理，推进工商注册便利化改革，明确各级政府事权和财政支出责任，严控新增专项转移支付项目和资金规模，提高一般性转移支付比例。进一步提高政府监管服务能力和水平，激发社会组织活力，推进社会组织登记管理制度改革。&&& 郭树清要求，要着力优化政府机构设置，积极推进大部门制，理顺权责关系，规范机构设置，3月底前完成省政府机构改革，10底前完成市县政府机构改革。进一步完善乡镇政府功能，在机构设置和编制上向乡镇倾斜，加强基层和一线力量。&&& 郭树清强调，要以分类为基础，以转制为重点，全力推进事业单位改革。切实做好分类工作，严格按照社会功能这个唯一标准，准确界定事业单位类别，确保5月底前基本完成。扎实推进行政类和经营类事业单位改革，今年基本完成经营类事业单位转企改制，2015年底基本完成行政类事业单位改革。放权搞活公益类事业单位，推动事业单位去行政化和法人治理结构试点，在市县两级全面推开事业单位绩效考核，加快推进事业单位养老保险制度改革，改革事业单位财政投入方式，实现以事定费、养事不养人。协调推进管理体制、人事制度、收入分配、社会保障等配套改革。&&& 郭树清要求，要坚决贯彻落实省委、省政府严控机构编制和财政供养人员只减不增的要求，进一步加强机构编制管理，着力在"控、减、调"上下功夫，确保完成减编控编任务。要严格控制总量，调整优化编制资源，保重点、保民生、保基层，把有限的编制资源用在刀刃上。各级各部门要把政府职能转变、机构改革和事业单位改革放到全面深化改革的总体布局中统筹谋划、协调推进。要自觉树立政治意识、大局意识，妥善处理改革发展稳定的关系，正确引导舆论导向，加强督促检查，确保改革圆满成功。&&& 省委常委、常务副省长孙伟传达了《山东省人民政府职能转变和机构改革方案》，省委常委、组织部部长高晓兵主持会议，省委常委、秘书长雷建国，省政府秘书长参加会议。
&&& 另据记者从会上了解到，我省将按照精简统一效能原则，积极推进大部门制，加快形成精干高效的省级政府组织体系。&&& 在规范机构设置方面，我省已经组建省卫生和计划生育委员会、省新闻出版广电局，将省政府研究室并入省政府办公厅。今后各部门不再新设副厅级以上内设机构，现有副厅级以上部门内设机构要通过撤并整合等途径予以规范，采取措施加大力度尽快消化。机构改革后，省政府设置工作部门40个。其中，省政府办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构14个。另设置部门管理机构5个。&&& 在优化部门职能配置方面，将房屋、林地、草原、土地、海域等不动产登记职责整合到省国土资源厅；将城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗职责整合到一个部门，暂由省人力资源社会保障厅牵头负责；依托现有政务服务平台，整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台，2014年底建立统一规范的省级公共资源交易平台。&&& 另外，将严格控制机构编制，确保财政供养人员只减不增，确保省级行政编制和专项编制不突破中央下达的总额，事业编制不突破2012年底总量。盘活用好现有编制资源，对机关事业单位实行"瘦身"，结合改革，分别收回一批、清理规范一批和精简一批行政事业编制。做好各部门定职责、定内设机构、定人员编制"三定"工作。
山东广播电视台记者廖亮报道：&&& 省委党校春季学期开学典礼暨全省领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神第二期专题培训班开班式，昨天（19日）在济南举行。省委常委、组织部长高晓兵出席并讲话。&&& 高晓兵指出，要认真学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，领导干部带头理解改革、支持改革、参与改革，始终坚持正确的改革方向，增强改革的担当。要增强解放思想的自觉，坚持实事求是，坚持走群众路线推进改革。要落实"三严三实"要求，以良好的作风推进改革。
请听一组时政消息：&&& 省人大内务司法委员会昨天（19日）召开会议，听取省法院、省检察院和省直内务司法部门的意见建议。省人大常委会副主任于建成指出，要全面贯彻十二届全国人大二次会议精神，紧紧围绕中央和省委确定的工作目标，认真履行职责，不断开创内务司法工作新局面。&&& 今年，省人大常委会将对《山东省高速公路交通安全条例》（修订）和《山东省老年人权益保护条例》（修订）进行审议。
&&& 3月18日至19日，副省长孙绍骋到青岛市调研长期医疗护理保险、新型城镇化和社会化养老服务体系建设等工作。孙绍骋指出，要探索建立健全长期医疗护理保障制度，大力提高城镇化发展质量，加快社会化养老服务体系建设。
&&& 全省检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议，昨天（19日）在济南召开。省检察院检察长吴鹏飞要求，今年要大力强化执法办案监督，使司法腐败无处藏身。
&&& 【-山东新闻中插曲-】&&& 春播即将开始，每年这个时候，不少农民都在为筹措资金而发愁。今年，各地合作社内部开展"资金互助"，为农民解决资金难题。请听山东广播电视台记者欧阳明哲、潍坊台记者王洪英发来的报道：&&& （出录音：筹措资金& 时间：）&&& 不用抵质押，就能贷到钱，而且没有利息。潍坊昌乐庵上湖农业合作社社员赵允堂就碰上了这样的好事，今年他种的大棚蔬菜农药残留速测合格率最高，按照社里的规定，他可以享受到社内资金互助的5万元无息贷款：【（拿到）无息贷款你就得踏踏实实去做，所以合作社这个办法是很好的，也是促进社员种菜种的吃着放心。】&&& 食品安全与资金互助挂钩，庵上湖合作社不仅是专门生产无公害蔬菜的专业合作社，也是资金互助合作社，社员的零散资金、园区工人的工资都可以存进来，利息是银行的1.5倍，而贷款利率却低于信用社，主要给社员种植提供资金保障。庵上湖合作社社长赵继斌：&&& 【我们每年有一块盈余，盈余的这一部分全部分给社员，这还是利息以外的收入。】&&& "资金互助"专为种养殖和农业经营量身打造，这种"社内金融"能够包容农产品市场波动，风险可控。东营广饶丰泰合作社种植大户孙景亮前年种的胡萝卜行情不好，合作社的借款还没还完，社里又继续扶持贷给他40万元。合作社社长张士民：&&& 【农产品这一块民以食为天，不可能都在亏钱，下一季我还借给他，只要他有信心种，我们就有信心借。】&&& 今年，山东把积极指导农民合作社内部的资金互助和信用合作，当做稳步推进金融改革的首要任务。为"三农"输送资金最直接的方法还是来自"三农"， 闲置资金有偿供应，就能解决农民创业初期的资金难题，民间资本也才能以自愿合作的方式在农村聚集、流转。山东大学经济研究院院长黄少安：&&& 【大家都是熟人借还，相互之间比较知根知底，没有太大风险，我觉得这是一个解决农民资金问题的可行的方式。】
&&& 目前，我省大部分地区的土壤墒情较为适宜，预计棉花、花生适宜始播期比常年略偏早。请听山东广播电视台记者陈潇的报道：&&& （出录音：山东春播作物& 时间：）&&& 山东省气候中心昨天（19号）举行春播预报新闻通报会，数据显示，自去年12月1号至今，全省平均降水量仅为17.7毫米，较常年偏少53%。不过由于水浇条件较好，目前山东大部分地区土壤墒情适宜。省气候中心高级工程师王建源：&&& 【根据我们17号土壤自动站的观测，大部分农田土壤相对湿度在60％至70％，鲁西北、半岛、鲁西南的局部地区低于60％。低于60％的地区，如果水浇条件好的，可以造墒播种，如果遇到下雨，可以抢墒播种。】&&& 据省气候中心预计，今年全省大部地区棉花和花生的适宜始播期接近常年略偏早。其中，棉花的播期，菏泽、济宁、枣庄三市在4月10号前后，聊城、德州、济南、滨州、东营、泰安、莱芜、淄博、临沂九市在4月15号前后。大田覆膜可提早8至12天，棉花营养钵育苗可提前15至20天。花生的播期，济南、淄博、德州、菏泽、济宁、枣庄六市在4月20号前后，聊城、滨州、东营、泰安、莱芜、潍坊、临沂七市在4月25号前后，青岛、日照、烟台、威海四市在5月8号前后。套种花生应在麦收前15至20天播种。
&&& 受降水持续偏少、气温偏高等因素影响，滨州市58万亩农田出现不同程度的旱情。为此，滨州市加快引蓄黄河水，同时推广节能灌溉新技术，保证春季农业生产顺利进行。请听山东广播电视台记者何则伟发来的报道：&&& （出录音：滨州春耕& 时间：）&&& 记者日前在黄河滨州段打渔张引黄闸看到，为及时缓解旱情，这里的闸口从2月5日起已经开闸放水，比正常年份提前了一个月，目前已经开到了最大流量。黄河滨州段打渔张引黄闸所长王胜利：&&& 【我们打渔张引黄闸已经开到了最大流量14立方米每秒，日均引水80万立方米，最近一个月引水超过1500万立方米。】&&& 在引水过程中，滨州市各引黄闸实施了上下游及干渠间、分干渠及支渠间的轮灌与蓄灌相结合，使下游和边远高亢地区都能及时用上黄河水。此外，滨州市还积极推广小白龙、低压管灌等节水措施，引导群众节水灌溉。记者日前在邹平县台子镇的一片流转土地上看到，1500多亩的麦田已进入春灌期，而与传统的地面灌溉方式不同，今年这里用上了移动喷灌机。这些喷灌机的喷头可360度持续自动旋转喷灌，覆盖60-80米直径范围，灌溉深度能达到20厘米，每天可灌溉40多亩小麦。
&&& 春节过后，受供求关系等因素影响，省内市场上的猪肉价格连续下跌。请听山东广播电视台记者郗斌的报道：&&& （出录音：猪肉价格& 时间：）&&& 记者来到济南的一个菜市场，和蔬菜、瓜果区的人声鼎沸形成对比的是，这里肉类区的顾客不多。济南某菜市场肉贩：&&& 【（猪肉卖的怎么样）你看人多少，基本销量太萧条了。】&&& 这里的肉贩告诉记者，春节过后这段时间不仅猪肉销量不大，价格也是像"坐滑梯"一样往下降。济南某菜市场肉贩：&&& 【（猪肉价格怎么样）价格回落的很厉害（大约回落了多少）大概两到三块钱吧，原来比如说十三块多的肉，现在是十一块多。】&&& 随后记者又走访了德州等地的市场，发现猪肉价格普遍比过年期间便宜了两到三元钱。虽然猪肉价格下降了，不过，这似乎没有提起市民的购买欲望。济南市民：&&& 【肉价格降了，可是这个肉不能天天吃吧，吃肉多了也不好。】&&& 据了解，春节过后猪肉通常就会进入销售淡季，猪肉价格也会出现季节性下跌。但像今年这样，猪肉价格出现持续、大幅度下降的情况并不多见。相关数据显示，目前全国生猪的供应量过剩10%左右，产能过剩处于较高水平。再加上年后消费者购买意愿降低，这都导致了现在猪肉价格较低。而随着猪肉持续下降，养猪户和养殖企业逐渐也不愿生猪出栏，造成存栏增加。这样一来，低迷的猪价市场将有可能会延续一段时间。
&&& 【-记者走基层-】&&& 有机蔬菜应该怎么种，如何卖，一直是困扰农民的难题。高密市的五龙河农场，通过专业化的生产流程和分销渠道，实现了有机蔬菜从田间到餐桌的直接配送，打通了健康餐桌的最后五百米。今天的走基层，让我们念一念五龙河农场的蔬菜经：&&& （出录音：五龙河农场& 时间：）&&& 来到五龙河农场时，农场主冯涛正在大棚里拾掇瓜蔓。记者发现，每个大棚都铺设了一排管道：&&& 【（这个管道有什么用？）这个管道一是水源输送，另一个我们的肥料、沼渣沼液，通过管道输送过来，这些作物灌溉的水源我们都经过臭氧杀菌，作物生长非常健康。】&&& 冯涛介绍，管道只是五龙河农场种菜经的一部分，为了让有机蔬菜健康成长，他们总结了15个步骤，从翻地换土到分垄栽种，从集中采摘到检测室抽样检查，每一步都有严格标准。&&& 四年前，还在城里经营服装公司的冯涛，嗅到了泥土里的商机，毅然决定回村搞现代农业。通过抵押厂房贷款，2013年，他流转了1000多亩农田建起五龙河农场，吸收了30多名村民就业。在蔬菜大棚里，记者遇上了正在收菜的村民杜起合：&&& 【（在这里一月多少钱？）2000多。比自己种地好多了，上这里打工没有后顾之忧，下雨阴天这里都有活。】&&& 菜种出来了，怎么卖成了难题。思量再三，冯涛决定发展会员配送模式：【我们直接配送减少了这些环节，不但降低了成本，更重要的保证我们的蔬菜更加新鲜。】&&& 目前，农场有1000多会员，除了高密本地，还发展了100多个青岛会员。冯涛说，今年他将和专业的物流公司合作，进一步提高蔬菜配送的速度和质量。未来，农场还将扩大种植面积，拓展会员，让五龙河品牌越做越大：【把我们农业各个方面的环节，包括产品，提高它的附加值，提高效益，同时带动更多的农民参与现代农业的发展过程中来，让大家得到更多的收入和实惠。】
&&& 非法集资是涉众型经济犯罪案件中较为常见的一种，为揭露这类犯罪活动的本质和危害，记者采访近年来发生的非法集资典型案例，提高老百姓的识别、防范意识。今天请听：《保健、投资两不误，骗你没商量》，山东广播电视台毕美娟、济南台马艺采制：&&& （出录音：保健投资两不误& 时间：）&&& "买了我厂的保健品不仅能治病，而且还能搞投资"，这种好事你信吗。你别说，还真有人信，而且人数达到1000多人，前不久，天桥公安分局药山派出所社区民警李锐就发现辖区不少大叔大婶们都往一家药厂跑：【这个单位是个制药企业，不存在直销的权限，但是有很多普通百姓跑到这里了解产品情况，开一些产品培训会，来往的人比较密集，每天流动量很大，这个情况让我们感觉比较可疑。】&& 民警初步判断，这很有可能是一个依托药物推销募集资金，拉人头骗百姓的传销组织，于是前往这一组织化妆侦查。药厂工作人员首先带民警参观了他们的所谓的药厂，乍一看，这里设有经营部、生产部、财务部等部门，非常规范，可一个细节引起民警的注意，天桥公安分局经侦大队办案民警王进：&&& 【有一个疑点，他是以招商代理商的形式做的宣传，招聘的代理商都是一些老年人，退休人员，甚至还有一些推着轮椅过来的。所以我们认为他是打着生产经营招聘业务员的形式搞传销。】&&& 经过进一步调查核实后，民警一举打掉了这个传销窝点。天桥公安分局经侦大队政委伊长友介绍，这是一个典型的传销案件，截止案发，参与群众多达1000多人，涉案2000多万元：&&& 【传销案件一般都是金字塔形式的，他们通过拉人头，让投资者形成层级结构，通过拉到下一级人员进行升级。一般先期投资者利息由后期投资者来垫付。对于传销预防，市民应警惕高额利息回报的投资，一般超过银行比较多的，基本上都是陷阱。】
&&& 省财政厅消息：今年我省将安排资金36亿元，主要用于全省1200多万人领取养老金、推动实现"十二五"期间各类养老床位总量达到57.7万张、及用作离休干部"两费"保障资金、80周岁以上低保老年人高龄津贴、农村五保供养资金和百岁老人长寿补贴，以多方位保障老年人生活。
&&& 今年我省将加大资金支持力度，在去年启动临沂北城新区、淄博新区、烟台高新技术产业开发区、济宁北湖新区首批4个省级绿色生态示范城区的基础上，再组织开展6个示范城区建设。最迟下周将启动申报，上半年公布评审结果，每个城区财政奖补不低于1000万元。
&&& 2014菏泽国际牡丹文化旅游节将于4月16日开幕，活动包括节庆和经贸等31项内容，同时还推出了水浒好汉城、黄河湿地等多条"二日游"精品旅游线路，让旅客领略菏泽"一都四乡"的风采。
&&& 昨天（3月19日）晚上，中国福利彩票3Ｄ第2014070期开出的中奖号码为：9、1、1。&& 齐鲁风采23选5第2014070期开出的中奖号码为：03、04、07、16、20。&& 中国福利彩票"七乐彩"第2014031期开出的中奖号码为：04、07、10、15、17、22、25，特别号码为：29。
&&& （出录音：阳光政务热线& 时间：）&&& 听众朋友，今天早上8点是《阳光政务热线》周四特别节目《阳光追踪》时间，我们为您邀请到上周一至周三参加热线节目的部分嘉宾，分别就其上线期间受理热线问题的处理情况进行集中反馈和政策解析，并将现场连线当事人，听取部分听众对处理情况的评价和建议，欢迎您到时关注。
&&& 接下来播报全省17市24小时森林火险等级预报，根据省气象台昨天（19号）下午5点发布的预报显示，聊城、泰安、日照、潍坊森林火险等级为4级，处于高度火险，请注意防火。枣庄森林火险等级为2级，其它城市森林火险等级均为3级。
&&& （口播）让民众考核官员，是不是更有说服力？在"东莞丐帮"的背后，隐藏着怎样的悲剧？相关评论，马上进入由王丰江编辑、学玮主持的热点评说：&&& （出录音：热点评说& 时间：8分27秒）&&& 据《中国经济周刊》报道，刚刚过去的一年，江西省纪委进行了一项大胆的探索--在"党风廉政建设责任制检查考核"中，引入社会评价机制，实现考核工作"由体制内封闭运行向接受群众评价转变、由上级考核下级向增加委托第三方独立机构调查转变、考核结果由定性评价向定量分析转变"，以督促各地党委履行好党风廉政建设主体责任。&&& 《钱江晚报》说，内部考核的杀伤力显然远远不及外部考核。以往，都是上级单向考核下级，以定性评价为主，主要是听听汇报、看看资料，了解面上的情况，难以真正触及到灵魂。毕竟都是在体制内的，都是吃这碗饭的，抬头不见低头见，所以考核很容易点到为止，变成今天天气哈哈哈、你好我好大家好，考核结果难免出现"干与不干差别不大，干好干坏基本一样"的状况。　　评论指出，当内部考核变成了社会评价，并且考核结果作为领导班子总体评价和领导干部奖励惩处、选拔任用的重要依据时，威力才真正显现了出来。事实上，老百姓打分不完全是对党风廉政建设工作的评价，而是对党委、政府全面工作的评价--"并不是你的党风廉政建设工作搞得好，他们就给你打高分，基层组织的民生服务做得好不好也很关键。光是口号上的宣传，老百姓是不会买账的。"　　评论强调，让普通百姓做干部的考官、让社会公众来对权力的所作所为做出评价，才是不走形式主义的群众路线。如果真正从墙内走到墙外，把评价、考核和监督的权力还给民众，坚持批评和自我批评相结合，坚持开门听取群众意见并整改，就会涌现更多焦裕禄式的好干部。&&& 《广州日报》说，党风好不好，干部廉洁不廉洁，群众最知道，他们也最有资格参与评判。但在此前，老百姓往往被排除在参与考评之外，无法影响公职人员的评价结果。而引入社会评价机制后，老百姓有了说话的机会，他们的评价变得举足轻重。公职人员廉洁奉公，为民办事，老百姓会点个赞；反之，就不留情面地给他打上"不及格"。开展这样的考评才会使考评本意回归。　　评论认为，让民众考核官员，这种考核方式有助于倒逼政府部门和官员本人对症治理、尽快改变现状。治理越迅速、越有力，就越能产生正能量，老百姓就越能从中受益。　　评论特别指出，引入社会评价机制考评公职人员，毕竟是一项改革，必然会触及许多人的利益，必然会遇到许多阻力，改革者也必然会承受很大的压力。但是，这样的改革对提升政府形象有利，老百姓早就希望这样做，说到底它就是一道绕不过的坎。因此，当地需要毫不动摇地坚持下去，并使它不断提高完善；同时，其他地方也需要这样做，让公职人员的考评多些干货、少些水分。&&& （插曲）　　近日、媒体关于"东莞丐帮"的调查报道，引起舆论极大关注。据报道，广东"东莞丐帮"长期控制大批流浪人员，其中一部分是来自全国各地的小孩和老人；"丐帮"以多种非常残忍的手段致使流浪人员病残，逼迫他们在公共场所乞讨。据调查，在东莞市专门以乞讨谋生的约有3000多人，其中在东莞城区有1000多人。有网友看到相关报道后，自称"心都碎成渣渣了"。3月18号，东莞市民政局局长杨东如回应称，流浪人员的背后是否存在犯罪集团等情况，他们暂时还没有掌握到，还需要等公安机关进一步调查；目前，东莞民政局已经和东莞公安、城管等部门就该问题进行协商合作，初步制定了方案；接下来，他们将多方联动，加大对乞讨人员的救助力度，加大对逼人乞讨等犯罪行为的巡查和查处力度。&&& 《北京青年报》说，尽管涉嫌犯罪的"丐帮"团伙用非常手段使人病残、逼人乞讨这件事情还需要最终调查核实，但相关报道所展示的细节以及所铺陈的现象，还是令人不寒而栗、让人惊惧不安。但愿相关部门的调查能够使真相早日大白、使苦厄中的受害者早日脱离险境、使涉嫌犯罪的团伙被依法严惩。&&& 《燕赵晚报》认为，现实中的"丐帮"与影视作品中的"丐帮"大相径庭。无论是拐骗收买儿童、劫持成年人，还是残害、虐待、遗弃等行为，或者是控制人身自由、剥削乞讨收入，都是赤裸裸的犯罪，严重侵害了一些儿童和成年人的权益，也威胁着公共安全。　　评论指出，对乞讨者当然应该同情，但是，对于那些涉嫌残害他人、强迫他人乞讨的现代"丐帮帮主"们则必须严厉打击。其实，媒体的报道就是一种举报，公安机关应该据此对全国的乞讨者进行排查；政府部门还应该建立健全打击非法组织乞讨行为的长效机制。无论如何，必须要尽快想办法把那些正在苦苦挣扎的乞讨者解救出来、并防止其他人走进这样的悲剧人生，这应该是一种最好的施舍，也是我们的责任。&&& 《扬子晚报》分析指出，和现实中的许多悲剧一样，人性沉沦是这个悲剧得以发生绕不开的现实成因。但需要知道的是，在每一个社会里，只要有了物质和利益的驱动，个人之恶便不会消散；而国家和相关机构的任务，便是利用政策、创制法律，将个人之恶扼杀或消解于肇始之初。遗憾的是，我们的相关部门，这些年并没有动用真正的力量、将这些个人之恶叠加的集体犯罪严厉打击，相反，他们采用的往往是游击和踢皮球的方式、相互推诿，比如公安局说该民政部门管、民政部门却推说该收容站管，这种彼此推卸责任而失去联动机制的治理模式，最终导致了那些无辜的孩子成了犯罪集团追求利益的有效工具。从这个角度来说，人性沉沦的背后（、）也有公权在渎职。我们很难想象，在一个法制健全，机构设置相对完善的社会里，这种恶行居然没被"发现"；这是多么现实的反讽。&&& 《京华时报》说，要想避免那些发生在流浪乞讨人员身上的悲剧，我们不能将希望寄托在犯罪分子的良心发现上。唯有的希望是公共管理职能的到位，是分布在各个不同执法岗位上的责任弥合，是公民社会你我基于彼此的安全而多一份留意。　　评论认为，"丐帮"缔造出"法外江湖"，暴露了现代执法力量的尴尬。妇女儿童保护组织没有管理权限，民政部门没有直接执法权，公安部门则坚持不报警不出警、无证据不调查。一切看似合法合理，一切又让人感到茫然心酸。光是指责执法不作为或许有些"站着讲话不腰疼"，但哪怕是针对一次报案多一份警觉，哪怕是发现蛛丝马迹也不放弃、及早洞察其中的犯罪动向，也不至于发展到今天还需媒体曝光的地步吧。&&& 今天的热点评说就说这些。
&&& 国家主席习近平昨天在人民大会堂会见新西兰总理约翰&基。&&& 习近平表示，你的这次访问富有成果，特别是双方宣布人民币和新元直接交易，这是两国合作新的亮点。相信你的访问一定会为中新关系发展注入新的活力。&&& &&& 约翰&基表示，我对双边贸易额2020年达到300亿新元的目标有信心。新方支持中方今年11月主办亚太经合组织领导人非正式会议。约翰&基还就马来西亚航空公司客机失联事件向中方表达慰问。
&&& 国务院总理李克强昨天主持召开国务院常务会议，确定《政府工作报告》重点工作部门分工，部署进一步落实不得新建政府性楼堂馆所要求的措施。&&& 会议指出，不得新建政府性楼堂馆所，是国务院"约法三章"的重要内容。从前段时间的专项督查情况看，绝大多数地区和部门能够做到令行禁止，但个别地方仍存在违规建设、整改不力、追责不到位等问题。为此查处了一批违规案件，处理党员干部147人，给予党纪政纪处分55人。会议强调，要严格监督执纪，对违规批准和新建的，一律从严处理，决不姑息。
&&& 国务院总理李克强昨天下午在中南海紫光阁会见来华出席第三次中印战略经济对话的印方主席阿鲁瓦利亚。&&& 李克强希望双方发挥好两国25亿人口的独特巨大优势，深化城镇化、信息通信、高技术等领域合作，将中国高铁、能源等装备制造的技术和成本优势同印度市场需要紧密结合，携手推进孟中印缅经济走廊建设，促进区域互联互通和一体化。&&& 阿鲁瓦利亚表示，印方愿与中方一道，加强产业园区、铁路、能源、城镇化等合作，推动印中关系发展取得新成果。
&&& 来关注搜寻马航３７０航班的最新消息：&&& 马来西亚航空公司失联客机搜寻工作昨天（19日）进入第１２天。目前，中方舰船正按计划赶赴各自任务海区，其他相关国家的搜寻行动也在继续展开。与此同时，各方对失联客机相关信息的调查也在同步进行。　　外交部发言人洪磊表示，中国船舰已从位于新加坡附近的临时集结地出发，兵分南北两路赶赴任务海区，开始第二阶段搜寻。洪磊说，应马方请求，中方已同意向马方分享有关卫星数据，如果有国家需要中方协助，只要提出，中方都将予以积极支持。　　国防部新闻发言人杨宇军昨天表示，中方已调动雷达、卫星等设备对中国境内陆上有关区域进行排查。截至目前，没有发现马航失联客机的任何迹象。
　　澳大利亚领导的马航失联客机南印度洋搜寻行动昨天（１９日）进入第二天。澳大利亚海事安全局当天说，澳方根据美国运输安全局的最新分析重新划定了搜索范围，其面积比１８日划定的缩小一半，约３０万平方公里。当天共有２架澳空军飞机、一架新西兰空军飞机和一架美军飞机执行搜索任务。
　　马来西亚代理交通部长希沙姆丁昨天（１９日）表示，马来西亚将派一个高级别工作组前往北京，处理失联的马航３７０航班有关事宜。　　　　希沙姆丁在介绍有关对马航３７０航班机长调查的情况时说，从其家中带走的飞行模拟器中有３个模拟飞行类游戏，其中一个游戏的数据最后一次被删除的时间是２月３日。他说，恢复这些数据的工作正在进行。　　马航首席执行官叶海亚当天确认，ＭＨ３７０航班改变航向向西飞行是在副机长发回最后通话记录之后。
&&& 针对有中国媒体报道马尔代夫居民８日曾看到疑似马航失联航班在当地超低空飞行一事，马尔代夫航空安全部队司令易卜拉欣&希勒米昨天（１９日）表示，马尔代夫任何雷达系统从未发现过任何疑似马航失联航班信息，当地警方已就所谓的马尔代夫居民曾看到疑似失联航班一事展开调查。
&&& 据路透社报道，调查人员相信马航370航班"最可能"飞往印度洋南部。该匿名人士称："正在检验的假设是飞机往南飞，最远可能飞到了南侧走廊最南端。"南侧走廊是从印尼西部延伸至澳大利亚西部的印度洋海域。&&& （出录音：可能地点　时间：1分08秒）
&&& 外交部发言人洪磊昨天在例行记者会上说，"东伊运"在网站发布恐怖视频，公然宣称支持昆明"3&01"暴力恐怖袭击，充分暴露了该组织的恐怖主义本质。　　他说，恐怖主义是人类公敌。打击"东伊运"恐怖组织是国际反恐斗争的重要组成部分。中方希望国际社会认清以"东伊运"为代表的"东突"势力的恐怖主义本质和严重危害，理解和支持中国的反恐政策立场。
&&& 在昨天的外交部例行记者会上，有记者问，据报道，北京市第一中级人民法院已于18日受理二战中国劳工对日本企业的集体索赔诉讼。请介绍有关情况，此案前景如何？　　外交部发言人洪磊说，这是中国有关法院依法作出的决定。洪磊重申，强征劳工是二战期间日方犯下的严重罪行，中方受害劳工的人格尊严和合法权益长期受到严重侵害。中方一直要求日方本着对历史负责的态度，认真对待和妥善处理这一历史遗留问题。
&&& 国新办昨天举行"国家新型城镇化规划"新闻发布会，多个部委就规划中的热点问题进行了解读。其中，国家发改委副主任徐宪平表示，通过推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，进城农民工都可以转化为城镇居民。&&& （出录音：徐宪平　时间：４９秒）
&&& 规划提出，要严格控制５００万以上人口特大城市的人口规模。那么，这是否意味着目前正在北上广深等城市工作，且尚未取得当地户籍的劳动者，就没有落户希望了呢？公安部副部长黄明对此进行了回应。&&& （出录音：黄明& 时间：1分20秒）
&&& 中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，明确将涉法涉诉信访纳入法制轨道，提出实行诉讼与信访分离制度，建立依法终结制度，严格落实办案质量终身负责制。中央政法委、最高人民法院、国家信访局的有关负责人解读了意见中的三大要点。&&& （出录音：信访改革& 时间：2分29秒）
&&& 湖南省卫生厅昨天通报，湖南省新增１例人感染Ｈ７Ｎ９禽流感确诊病例，这是湖南省第１７例确诊病例。
&&& 四川省纪委近日对四川大学原党委常委、副校长安小予进行了立案检查。经查，安小予的行为已构成严重违纪，其中部分问题已涉嫌犯罪。日前，省纪委已将安小予移送司法机关依法处理。
&&& 亚冠联赛小组赛第三轮的比赛昨天继续进行，两连平的北京国安主场2比1战胜澳大利亚的中央海岸水手队，邵佳一首开纪录，乌塔卡扩大比分。两连败的贵州人和客场挑战两连胜的韩国K联赛球队蔚山现代，杨昊在比赛第87分钟的进球，帮助球队1比1战平对手。&&& 本轮过后，北京国安一胜两平积5分，暂列F组第一；贵州人和一平两负位列H组倒数第一。
&&& 新疆广汇在昨晚（１９日）的ＣＢＡ总决赛首战中主场７５比９５不敌北京金隅，主场２０连胜终结。明天（２１日），新疆将再度坐镇主场迎接北京队的挑战。
&&& 乌克兰海军发言人博达诺夫昨天（19日）称，约200名克里米亚亲俄的民团活动人士当天占领了位于塞瓦斯托波尔市的乌克兰海军总部，乌海军没有开枪，现场没有爆发武装冲突。随后，乌克兰海军基地上空现飘扬起俄罗斯国旗，代替了此前悬挂的乌克兰国旗。乌克兰士兵列队走出总部大楼。&&& 法新社最新消息称，亲俄的武装人员声称"抓获"了乌克兰海军司令格杜克。在现场的一名亲俄武装代表耶斯金对记者说，格杜克的行动受到限制，不能自由行动。他被强迫离开总部大楼，已经被"带走"。
&&& 俄罗斯联邦宪法法院昨天（１９日）认定，俄罗斯与克里米亚和塞瓦斯托波尔签署的入俄条约符合俄联邦宪法。　　宪法法院院长佐尔金当天对媒体表示，宪法法院对条约进行了闭门审议，１９名法官一致认为该条约符合俄联邦宪法。　　根据俄宪法，目前克里米亚正式加入俄罗斯还剩两道程序，一是联邦议会批准双方签署的入俄条约，并审议通过规定新联邦主体地位及边界等细节的宪法草案；二是由总统普京签署两份文件。
&&& 伊核问题六国与伊朗第二轮对话会昨天（１９日）在奥地利首都维也纳结束。欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿在会后与伊朗外长扎里夫举行的新闻发布会上说，各方在为期两天的对话会期间讨论了伊朗铀浓缩活动、阿拉克重水反应堆、民用核合作和西方对伊朗实施的制裁等议题。她没有进一步阐述具体内容，只是评价说，此轮对话是"有实质性的和有用的"。　　　　阿什顿与扎里夫当天宣布，下一轮对话会将于４月７日至９日在维也纳举行。
&&& 以色列国防军发言人昨天（１９日）证实，以色列战机当天轰炸了叙利亚政府军的一个训练营、一个炮兵基地和戈兰高地叙控区的两个军事总部。这是对叙利亚１８日"制造炸弹袭击事件"的报复。　　以叙边境地区１８日发生一起针对以军的炸弹袭击。一辆以军吉普车在戈兰高地以叙"边界"附近遭路边炸弹袭击，４名以军士兵受伤。炸弹袭击发生后，以军立即炮轰了叙境内多个目标。
&&& 据土耳其私营电视台ＮＴＶ昨天（１９日）报道，土耳其东北部卡尔斯省统计局一名前雇员袭击统计局所在大楼，枪杀６名原同事后自尽。　　据报道，袭击者是一名心理学研究人员，曾在卡尔斯省统计局工作，不久前遭解雇。他当天上午冲进统计局办公楼后将其同事劫为人质，当场打死该部门主管和员工等６人，随后自杀身亡。
&&& 日本东京电力公司昨天（１９日）宣布，由于福岛第一核电站内的污水处理设备发生故障，没有得到净化的高浓度放射性污水有可能流入了２１座蓄水罐。　　东京电力公司本来准备在４月正式开始运转污水处理设备，还希望通过增设这种设备，在２０１４年度内处理完积存的约３４万吨污水，但是这一事故使得运转前景变得非常严峻。
&&& 美国谷歌公司１８日发布适用于可穿戴智能设备的操作系统"安卓穿戴"。谷歌说，它正在同一些消费电子生产商、芯片制造商以及时尚品牌合作，共同研发智能手表，基于安卓穿戴的谷歌智能手表预计将在今年底亮相。
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[责任编辑：杨凡、广播新闻山东新闻]
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