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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-05-18 15:14 标签： 尼群地平片副作用
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基尼系数：用不上的好东西
叶青 湖北省统计局副局长每次做讲座分析经济数据时，说到判断收入分配公平程度的指标——基尼系数，笔者总是觉得尴尬，吞吞吐吐。一是全国统一的基尼系数没有官方数据，2000年以来，官方只公布了农村居民基尼系数，2011年中国农村居民的基尼系数是0.3897。因此，我对听众说任何一个城镇居民基尼系数或者全国居民的基尼系数，都有个人臆断的成分在里面。二是按照大多数愿意对基尼系数做出预计的统计专家或者非统计的经济学家的预计，我国的城乡基尼系数大致在0.44-0.5之间，这个数字使得基尼系数理论与我国的社会实践有了不小的反差。按照国际标准，基尼系数高于0.4，收入差距较大，社会不安定；如果高于0.5，收入极度悬殊，社会极不安定。从专家们预计的基尼系数与政府部门对社会状况的评判来看，很难说基尼系数的思路是完全符合中国大陆的国情。这是其一。再以中国香港为例，2001年以后，专家预计香港的基尼系数甚至达到0.525，2006年更高达0.533，香港是不是社会极不稳定呢？只要香港政府为低收入者提供充足的住房、教育、医疗，较大的收入差距也是可能存在的。这里甚至可以推测：在西方国家很常用的基尼系数与东方文化国家是否相符？这是其二。因此，在所有的统计数据中，基尼系数恐怕是最纠结的。东西方国家在基尼系数这个问题上，似乎存在很大的不可比性。确实，无论如何，计算基尼系数都有一个非常重要的基础条件，那就是各种收入的高度透明与统计，否则，得出的基尼系数的数据是没有说服力的。公布这样的数据无疑会添乱，不公布也罢。要测度这个差距离开了收入登记也是困难重重的。因此，我国基尼系数计算最大的问题，就是收入统计的不确定性。我们虽然开展了近20年的“金卡工程”，也只能是单位发放的工资、奖金、津贴等能够在银行卡中体现出来。除此之外灰色收入，就难以在工资单等凭证中真正体现出来。从统计调查的过程与结果来看，作为低收入者的记账户，往往会按规定如实填报每天的收收支支，而中高收入者往往不愿意参加城市居民收入的调查工作，即使参加也大都不会如实填写收支。即使他不填报，统计调查部门也拿他没有办法。因为中国还无法像西方国家那样，把大部分收入体现在银行账户上。这也是国家统计局年年公布农村居民基尼系数，而无法公布城镇居民基尼系数的缘故。尽管我国的城镇居民基尼系数做起来很难，即使经过千辛万苦把基尼系数做出来之后，经过评估又觉得偏低而弃用，但也不是说就长期不做基尼系数。国家统计局也表态：只要觉得算出来的基尼系数合理就可以公布，甚至不排除今年测算公布基尼系数的可能性。现在的问题是，如何把基尼系数加以改良，以适应我国灰色收入比重高，收入登记困难的转变过程。近几年来，国内不少学者对基尼系数的具体计算方法作了探索，提出了十多个不同的计算公式，这就是很好的尝试。厉以宁教授的新基尼系数理论指出，以中国这么大的国家，这么复杂的社会发展状况，较好的计算方法是先计算中国最基本的社会经济单元——家庭的基尼系数，然后再由下向上，逐级加权平均，算出总基尼系数。只有这样的计算方法才能正确评估中国的贫富分化状况。尽管厉教授计算出来的结果大家不一定认可，但是对基尼系数思路的调整，是积极而有意义的。中国目前贫困收入差距日益扩大的现实是客观存在的。政府积极地做缩小贫富差距的工作是必要的，一是对公务员、企业经营人员等有财权人员的违法违规收入要予以史上最严厉的查处。对贪污腐败之举，不用重典无以服众。二是对低收入者在住房、教育、医疗等方面给予史上最多样的财政投入。提高低收入者的收入，不仅有经济财政意义，最直接地拉动内需，而且能够极大地缩小贫富差距，具有社会意义。笔者早年提出，各级政府要以“提供公共产品、缩小贫富差距为中心”，遗憾的是，大家都在强力地追逐GDP。
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