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村主任不贪，污反惹急镇领导
秦皇岛市山海关区第一关镇东关村村民村民眼中的魏长玲是一个办事雷厉风行，想为村民办点实事的村主任。很
多人都知道，魏长玲驼着背，患有严重的脊柱炎，做过很大的手术，需要长期住院治疗。“可在第一关镇镇政
，府和区政， 府的眼里，他会显得格格不入，甚至有点不懂事”，熟悉魏长玲的人这样介绍道，据了解，镇里
领导在听到魏长玲要求查账的时候，曾亲口说，“要在管事，马上就会整你”。好景不长，魏长玲上任两年后，
日，魏长玲被以贪 ，污未遂罪判处有期徒刑六年，此时的他，在狱中几乎病危。而举 ，报人认为
这是一起由第一关镇镇长张耀鸿一手策划，对其进行打击陷， 害的冤案。
魏长玲曾经经营车队生意，是个不差钱的人，当村主任过程中，沿用了很多经营理念，提拔了不少大学生，村里
管理的很像样。据了解，第一关镇内的拆迁工作进行已有很久，而魏长玲上任后，一直认为自己所管理的东关村
的土地大量流失，财务管理也很混乱不清，尤其是2004年以后罗城整体拆迁，许多经济问题暴露出来，引起村民
的关注和不满。
从2008年开始，村民派代表到镇里要求查账和请镇领导予以调查解决，受到镇长张耀鸿的阻挠，不让追查。随后
村民曾多次集体上访，直到2010年5月，魏长玲担任村委会主任后发现村里所欠外债，包括外村购地建房、村产
外租、拆迁安置补偿等多方面乱无头绪，有的明显存在漏洞。如：村里所欠外债有1000多万元，另有100多万元
账目交割不清；在拆迁账中有两笔古城公司拨给东关村的拆迁补偿款不知去向，另一笔是510万元原东关大队房
地产拆迁补偿款，后经秦皇岛市星日阳事务所在审计中发现这510万元被分五次从银行提走。魏长玲曾向镇
里询问，镇领导说：“这些跟你没关系，不用你管，你只管干好你的工作得了。”村账也根本不让看。
村民为冤情请，愿得罪中院
村民在上访中还提到东关村的现金支票的管理使用存在的问题非常严重，在前任村主任王志民因案收监时，石亚
斌独揽党支部和村主任大权是问题更为突出，2007年经村会计买进现金支票10本，在近三年内，有的支票开出后
所存票根无支出项目和支出金额（票根空白），有的支票是事后很久补开的。另有号码连续18张支票缺失
（---），村民还反映村党支部书记石亚斌与镇领导合谋，在村里预留建拆迁安置房的38
亩地中以每亩55万元卖给东方房地产开发有限公司11亩，村里确没有见到这笔卖地款，村民信访，上告直接点名
揭发了镇长张耀鸿和村党支部书记石亚斌涉嫌贪赃枉法行为，而对于村民的信访、诉求、上告的举动，张耀鸿等
人认为都是魏长玲组织发动的，最终魏长玲入狱，村民于心不忍。
魏长玲在任期内，通过集资和建筑公司垫款方式，在吕家沟建立六栋五加一楼房，竣工后兑现了集资人购房合同
，还清了建筑公司垫款及建筑费，解决了男60岁以上女55岁以上老人每月100元的养老费，在1000多万元的外债
中还付了长城建安公司的债款800万元，解决了一部分村民拆迁安置住房，取消了过去村干部偶尔在饭店吃饭到
村里报销的恶习。而对镇领导从没动用公款招待过，也没有给贿赂过一分钱好处，还企图断送相关领导财路。村
民实在鸣不平，曾纷纷组织在中院请，，愿，为其鸣冤，恰逢省河北省高院到秦皇岛市中院视察，中院领导颜面
尽失，为后续工作带来了阻力。
审理案件中，秦皇岛开发区法院对证人季红杰的证言有多次不符，而据参与法院审理的村民介绍，
日上午，对魏长玲宣判的法庭上，秦皇岛开发区法官竟宣读了两个内容截然不同的判决文件。开始宣读的大意是
魏长玲在担任村主任期间，为村里做了大量工作，工作认真负责、村里秩序稳定、有突出贡献；在拆迁工作中起
带头作用……当念到“能够较好地推动拆迁工作的进行，保证了拆迁任务的顺利完成”突然中止，说“错了。”
之后，工作人员拿来另一份材料，即后来的《刑事判决书》。 记者采访秦皇岛开发区法院时，新闻发言人介绍
，当时秦皇岛经济技术开发区主审审判长李玉君已经升职，出差暂不在单位。
设套带头拆迁强设罪名关押
东关村的拆迁是从2004年开始的，到2010年5月还有21户没有签订拆迁安置补偿款协议，而魏长玲家亦在其中。
2010年6月期间，第一关镇政， 府委托东关村村委会对罗城剩余的21户进行拆迁，并以魏长玲是干部需要带头为
由，要求其担任村拆迁小组组长，而镇政， 府委托小学文化的村主任带头拆迁自家房屋，意义何在，值得深思
2010年11月底，拆迁人区政， 府主管的古城公司与东关村村委会签订委托协议，委托东关村村委会进行拆迁工
作，从此在拆迁工作中，事实上魏长玲与镇政， 府和古城公司形成了委托与受委托的关系，而作为村集体的上
级部门，镇政。 府刻意忽略一人身兼被拆迁户和拆迁小组组长，既代表甲方，又代表乙方两个角色，是不恰当
又不合法的决定。因为作为拆迁小组组长无权，也不应该与被拆迁户的自己签订协议及合法有效地保证拆迁工作
的公平、公正。
杜景安是古城公司拆迁部副主任（前任区检察院检察长），代表古城公司对拆迁安置补偿协议进行最后的审核批
准，审核签字是他的工作职责，他站在拆迁人古城公司的立场，维护古城公司的利益应该主动，认真，负责。然
而，杜景安没有对其签字尽到义务。
相关法律界人士介绍，《城市房屋拆迁管理条例》第十条，《秦皇岛市城市房屋拆迁管理实施细则》第八条中规
定，“可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁”；《秦皇岛市城市房屋拆迁管理实施细则》第十九条规定“直接
从事拆迁工作的人员应当经过有关法律和业务知识的培训、考核”；第八十七条第二款规定“委托不具有拆迁资
格的单位实施拆迁的应责令停止拆迁”，而魏长玲和东关村的干部，根本不具备相关的物质和技术条件，没有经
过任何培训，“身份特殊”的魏长玲没有从事拆迁工作的资格和能力，又是被拆迁户，应该回避的个人显然不预
有法律界人士认为，魏长玲代表甲方和乙方（自己）签订了拆迁补偿协议，实则是无效合同，应不具有法律效力
。特别是魏长玲是受相关领导委托，拆迁协议不仅镇领导知情，第一关镇武装部部长赵建平也知情，但都未尽指
导和监督的责任，未予以纠正。为什么担任东关村拆迁小组组长一职上并不是党支部书记，副支部书记、助理，
镇里这一考虑值得玩味。
联系我时，请说是在四四论坛上面看到的，谢谢！
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秦皇岛山海关第一关镇被指设计拆迁陷阱
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村主任不贪，污反惹急镇领导
秦皇岛市山海关区第一关镇东关村村民村民眼中的魏长玲是一个办事雷厉风行，想为村民办点实事的村主任。很
多人都知道，魏长玲驼着背，患有严重的脊柱炎，做过很大的手术，需要长期住院治疗。“可在第一关镇镇政
，府和区政， 府的眼里，他会显得格格不入，甚至有点不懂事”，熟悉魏长玲的人这样介绍道，据了解，镇里
领导在听到魏长玲要求查账的时候，曾亲口说，“要在管事，马上就会整你”。好景不长，魏长玲上任两年后，
日，魏长玲被以贪 ，污未遂罪判处有期徒刑六年，此时的他，在狱中几乎病危。而举 ，报人认为
这是一起由第一关镇镇长张耀鸿一手策划，对其进行打击陷， 害的冤案。
魏长玲曾经经营车队生意，是个不差钱的人，当村主任过程中，沿用了很多经营理念，提拔了不少大学生，村里
管理的很像样。据了解，第一关镇内的拆迁工作进行已有很久，而魏长玲上任后，一直认为自己所管理的东关村
的土地大量流失，财务管理也很混乱不清，尤其是2004年以后罗城整体拆迁，许多经济问题暴露出来，引起村民
的关注和不满。
从2008年开始，村民派代表到镇里要求查账和请镇领导予以调查解决，受到镇长张耀鸿的阻挠，不让追查。随后
村民曾多次集体上访，直到2010年5月，魏长玲担任村委会主任后发现村里所欠外债，包括外村购地建房、村产
外租、拆迁安置补偿等多方面乱无头绪，有的明显存在漏洞。如：村里所欠外债有1000多万元，另有100多万元
账目交割不清；在拆迁账中有两笔古城公司拨给东关村的拆迁补偿款不知去向，另一笔是510万元原东关大队房
地产拆迁补偿款，后经秦皇岛市星日阳会计事务所在审计中发现这510万元被分五次从银行提走。魏长玲曾向镇
里询问，镇领导说：“这些跟你没关系，不用你管，你只管干好你的工作得了。”村账也根本不让看。
村民为冤情请，愿得罪中院
村民在上访中还提到东关村的现金支票的管理使用存在的问题非常严重，在前任村主任王志民因案收监时，石亚
斌独揽党支部和村主任大权是问题更为突出，2007年经村会计买进现金支票10本，在近三年内，有的支票开出后
所存票根无支出项目和支出金额（票根空白），有的支票是事后很久补开的。另有号码连续18张支票缺失
（---），村民还反映村党支部书记石亚斌与镇领导合谋，在村里预留建拆迁安置房的38
亩地中以每亩55万元卖给东方房地产开发有限公司11亩，村里确没有见到这笔卖地款，村民信访，上告直接点名
揭发了镇长张耀鸿和村党支部书记石亚斌涉嫌贪赃枉法行为，而对于村民的信访、诉求、上告的举动，张耀鸿等
人认为都是魏长玲组织发动的，最终魏长玲入狱，村民于心不忍。
魏长玲在任期内，通过集资和建筑公司垫款方式，在吕家沟建立六栋五加一楼房，竣工后兑现了集资人购房合同
，还清了建筑公司垫款及建筑费，解决了男60岁以上女55岁以上老人每月100元的养老费，在1000多万元的外债
中还付了长城建安公司的债款800万元，解决了一部分村民拆迁安置住房，取消了过去村干部偶尔在饭店吃饭到
村里报销的恶习。而对镇领导从没动用公款招待过，也没有给贿赂过一分钱好处，还企图断送相关领导财路。村
民实在鸣不平，曾纷纷组织在中院请，，愿，为其鸣冤，恰逢省河北省高院到秦皇岛市中院视察，中院领导颜面
尽失，为后续工作带来了阻力。
审理案件中，秦皇岛开发区法院对证人季红杰的证言有多次不符，而据参与法院审理的村民介绍，
日上午，对魏长玲宣判的法庭上，秦皇岛开发区法官竟宣读了两个内容截然不同的判决文件。开始宣读的大意是
魏长玲在担任村主任期间，为村里做了大量工作，工作认真负责、村里秩序稳定、有突出贡献；在拆迁工作中起
带头作用……当念到“能够较好地推动拆迁工作的进行，保证了拆迁任务的顺利完成”突然中止，说“错了。”
之后，工作人员拿来另一份材料，即后来的《刑事判决书》。 记者采访秦皇岛开发区法院时，新闻发言人介绍
，当时秦皇岛经济技术开发区主审审判长李玉君已经升职，出差暂不在单位。
设套带头拆迁强设罪名关押
东关村的拆迁是从2004年开始的，到2010年5月还有21户没有签订拆迁安置补偿款协议，而魏长玲家亦在其中。
2010年6月期间，第一关镇政， 府委托东关村村委会对罗城剩余的21户进行拆迁，并以魏长玲是干部需要带头为
由，要求其担任村拆迁小组组长，而镇政， 府委托小学文化的村主任带头拆迁自家房屋，意义何在，值得深思
2010年11月底，拆迁人区政， 府主管的古城公司与东关村村委会签订委托协议，委托东关村村委会进行拆迁工
作，从此在拆迁工作中，事实上魏长玲与镇政， 府和古城公司形成了委托与受委托的关系，而作为村集体的上
级部门，镇政。 府刻意忽略一人身兼被拆迁户和拆迁小组组长，既代表甲方，又代表乙方两个角色，是不恰当
又不合法的决定。因为作为拆迁小组组长无权，也不应该与被拆迁户的自己签订协议及合法有效地保证拆迁工作
的公平、公正。
杜景安是古城公司拆迁部副主任（前任区检察院检察长），代表古城公司对拆迁安置补偿协议进行最后的审核批
准，审核签字是他的工作职责，他站在拆迁人古城公司的立场，维护古城公司的利益应该主动，认真，负责。然
而，杜景安没有对其签字尽到义务。
相关法律界人士介绍，《城市房屋拆迁管理条例》第十条，《秦皇岛市城市房屋拆迁管理实施细则》第八条中规
定，“可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁”；《秦皇岛市城市房屋拆迁管理实施细则》第十九条规定“直接
从事拆迁工作的人员应当经过有关法律和业务知识的培训、考核”；第八十七条第二款规定“委托不具有拆迁资
格的单位实施拆迁的应责令停止拆迁”，而魏长玲和东关村的干部，根本不具备相关的物质和技术条件，没有经
过任何培训，“身份特殊”的魏长玲没有从事拆迁工作的资格和能力，又是被拆迁户，应该回避的个人显然不预
有法律界人士认为，魏长玲代表甲方和乙方（自己）签订了拆迁补偿协议，实则是无效合同，应不具有法律效力
。特别是魏长玲是受相关领导委托，拆迁协议不仅镇领导知情，第一关镇武装部部长赵建平也知情，但都未尽指
导和监督的责任，未予以纠正。为什么担任东关村拆迁小组组长一职上并不是党支部书记，副支部书记、助理，
镇里这一考虑值得
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