全国10万干部上交5.2亿红包 天津人均不到300|红包|群众路线_新浪新闻
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全国10万干部上交5.2亿红包 天津人均不到300
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　　中央首晒"红包"治理清单透视 5.2亿元背后是什么？
　　10万余人主动上交“红包”及购物卡、涉及金额5.2亿元，查处2550人，涉及金额2.5亿元。日前，在持续一年多、正进入收尾阶段的党的群众路线教育实践活动中，一张中央首次晒出的“红包”整治清单引发关注。
　　有专家称，这张清单意义深远，意味着年初中纪委工作报告中提出的反腐新路径――将治理收送红包礼金作为重点，已经落实并取得初步成效。中央党校党建部教授蔡志强说，“红包”和购物卡一直被视为灰色收入，处于腐败与人情的“暧昧”地带。这是一种范围很广，影响恶劣的腐败行为。群众路线教育实践活动对此有针对性地开展整治，从根子上寻求解决之道，在社会心理和一些制度难以覆盖的方面形成有效之策。
　　一些主动上交“红包”礼金的干部说，“现在看来，过去那些被当作‘人情’的小钱，以后都会跟腐败挂上钩，不敢再随便收了。”
　　官场“意思意思”积累5亿元“红包”
　　教育实践活动以严的标准、严的措施、严的纪律查找和解决问题，以钉钉子的精神反“四风”，出重拳、用重典，标本兼治、扶正祛邪，推动作风建设取得了实实在在的成效。
　　梳理这份成绩单，从被通报的部门来看，金融、医疗、能源等监管部门，以及部分地方领导班子人员频频涉事，“实权”部门及“实权”岗位成为红包腐败的高发区。
　　从金额看，各地平均上交的“红包”从几百元到数万元不等：在浙江省，7000余人上交“红包”3300万元，人均近5000元；天津市披露的数据表明，370人上交10万余元“红包”，人均不到300元。
　　“没有权力的人不会收到红包，红包首先是对权力的靠近和腐蚀。”中央党校研究室教授辛鸣认为，长期以来，这种官场潜规则一度登堂入室，领“红包”办事成了“明规则”。
　　《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》明确规定：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，不准“在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证”。据了解，这一规定就包含各类现金红包以及银行卡、购物券等，以及各种充值会员卡、可支付现金卡。
　　中国社科院廉政研究中心副秘书长高波说，为便于实际操作，近年来各地纪检部门还普遍有规定，收取的礼金应当在一定时间内上缴，纳入财政或廉政基金，否则将构成违规收送“红包”，领导干部、公职人员要被“先免职再处理”。
　　“红包”都是用来干什么的？
　　在党的第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上，中央纪委负责人就曾表示，重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义，收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为，是2014年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务之一。
　　“掌握审批权、有权对稀缺资源进行分配的部门，往往有收受红包和购物卡的腐败风险。一些人把收送红包当做人情‘润滑剂’，结果是搞坏了党风，形成不良风气和社会文化，形成极其恶劣的社会毒瘤。”蔡志强说。
　　被通报的案例可归纳为以下几种类型：
　　――“保护费型”。比如，广东省鹤山市委一常委曾“带队”拿“红包”。2013年初，鹤山市委常委梁某带领鹤山市政府办公室主任卢某等12名市直机关单位干部，接受某房地产开发商的宴请，并各收受该房地产开发商赠送的1万元红包。
　　――“蛀虫型”。上海市纪委通报，2010年7月至2013年12月间，在长达三年多的时间内，浦东新区金融服务局以“会务费”等名义虚列支出，实际将公款用于购买购物卡和接待等，严重违反财经纪律。
　　――“借机敛财型”。天津市纪委通报，其下属郊县干部杨某借女儿结婚之机，收受同事、朋友礼金8.9万元。被纪检部门勒令一一退还。
　　据了解，除了上述通报的案例，事实上，近来，在反腐高压下，“红包”新伎俩层出不穷。“包括‘微信红包’在内，一些新的腐败载体隐蔽性更强，已经成为纪检部门打击的新焦点。”高波说。
　　记者采访了解到，一些储值购物卡仍在国庆期间公开销售。记者在北京各大商场的门口仍看到，不时有人向顾客收购各种礼品卡获利，他们的目标客户通常是一些官员家属和国企员工。而网络上，可以作为“红包”奉送的各种礼品销售火暴。其中，亚马逊、淘宝等知名电商网站在各地超市、便利店发售各种面值千元上下的礼金卡，在网站上就能消费使用，甚至还可转账。
　　多位受访专家表示，治理“红包腐败”是反腐工作更见微知著、以小见大的具体体现。在抓“小问题”做“大文章”的新共识下，各地纪委纷纷出台了更加细致并具有可操作性的规定。广东省纪委就发文进一步明确了收送“红包”违规情形：一是用公款赠送“红包”；二是收受管理或服务对象的“红包”；三是授意或委托特定关系人收送；四是多次收送“红包”。对于这四种情形，一律将对当事人先免职再作处理。
　　强化“不敢腐”，向“不能腐”“不想腐”迈进
　　整治活动取得了巨大成绩，同时也暴露出了各地情况的差异和一些不足。记者在目前公开的30余个省区市教育实践活动成绩单中看到，仅有5个地方晒出了上交“红包”的金额，其余地方只是晒出了上交人数，违规细节鲜有提及。
　　蔡志强认为，仍有一些部门在公开“红包”数量和人数上有所遮掩、避重就轻。从党务公开的角度，党员应该及时向组织公开，组织应该向社会公开，保证作风建设有效性，向社会公开之后，还会形成一定约束。“落实制度和政策要不打折扣。”他说。
　　北京航空航天大学公共管理学院教授任建明说，一些地方在反腐信息公布上遮遮掩掩，中央层面可及时跟进政策要求，将“红包”治理常态化。在强化干部“不敢腐”观念的同时，向“不能腐”“不想腐”迈进。
　　蔡志强表示，从清单上看，各地情况差异较大，这与有关部门的判断和执行标准不同有关。从当前的形势看，不排除一部分人存侥幸心理不上交“红包”，也有一些人上交的原因是迫于一时压力。
　　如何改变乃至消除长期存在的官场“红包”现象和“红包”文化？蔡志强认为，一要有明确制度约束，有严格的追究机制，应该完善党的纪律和相关法规，把收受“红包”视同违纪；二是制度设置要科学，具体执行必须严格。
　　此外，不少专家认为，将收受“红包”入刑也是解决问题的途径之一。“收红包就是受贿，送红包就是行贿，尤其是一些企事业单位，更加应该明确。”任建明说。他建议，将公职人员收受礼金进一步纳入法律法规的监管范畴。“要从根本上遏制‘办事就要给人好处’的风气，让权力真正得到监督，改变部门、岗位权力过分集中的现象”。任建明说。(王存福、翟永冠、杜放)
（编辑：SN067）
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非农数据成市场关注焦点
来源：每日经济新闻
作者：郑步春
　　上周五，美国公布的四季度GDP较弱，这原本压制，但因同时公布的类不错，加上美联储多名委员上周发表偏强硬言论，故美元仍强势震荡。本周，美元焦点为周五将公布的1月非农就业数据，其对美元后期走势极为关键。另外，市场其他重要关注点还有澳大利亚和英会议。
　　美元创新高可期
　　上周初，美元有所下跌，但很快企稳。截至北京时间本周一19：07，暂报94.655点，已脱离上周稍早低点93.697。整体而言，美元呈反弹后收敛的形态。
　　上周五，美国公布的数据显示，2014年第四季度，美国GDP年率初值为增长2.6%，远不如三季度时的增长5%，亦不如预期的增长3%。不过，消费分项数据非常不错，这冲淡了GDP数据利空，当天美元未受太多压制。
　　此外，美元很快企稳，部分与美联储上周利率会议相关。美国当地时间上周三，美联储结束了本年首次利率会议。在委员言论方面，美联储多名官员发表了支持加息的言论。其中，旧金山联储主席威廉姆斯表示，仍预计联储将在年中升息；达拉斯联储主席费希尔表示，其个人倾向于提前升息。
　　目前，多数市场人士猜测美联储最快将于2015年6月加息，而之前该预期并不是很稳。
　　本周，美国将公布多项重要就业数据。如本周三将公布1月ADP民间就业增长数据，周四将公布周初请失业金人数，而周五则公布1月非农就业数据及失业率数据。其中，最重要的无疑是非农数据。除上述就业类指标外，周一稍晚美国将公布2014年12月个人收支数据、PCE物价指数、ISM制造业PMI，以及周二将公布的工厂订单等亦值得重视。
　　假如上述数据整体上强劲，特别是就业类数据不错的话，美元再创新高完全可期，反之也不太可能跌太多，因上述联储委员的讲话已基本上为美联储加息定调，数据不佳只是推迟加息时点而已。
　　有续创新低迹象
　　英镑已在低位盘整将近一个月，目前似乎尚无止跌态势，甚至还有再创新低的迹象。
　　周一同上时间，英镑已跌至1.5013美元，为连续第四天下跌且抛压有增无减。目前，英镑离这一个月以来整理平台的最低点1.4952美元已非常接近，稍有风吹草动即可能诱发新一轮杀跌。
　　经济指标暂中性，但市场对英镑看法仍相对悲观。上周五，由市场研究机构GFK公布的英国1月消费者信心指数升至正1，创2014年8月以来最高，但同时公布的12月消费者数据不及预期。
　　本周四，英央行将召开利率会议，市场一边倒地预期英央行将维持基准利率于0.50%不变，且将维持原先3750亿英镑的量化宽松政策规模不变。目前，英国十年期公债的收益率接近创纪录的低位，这暗示市场完全不预期英央行有加息意愿。
　　从当前情况看，英央行本次利率会议很可能释出偏软言论，这才是英镑多头担心所在。
　　2014年上半年，市场曾预期英镑是除新西兰元外首个加息币种，但其后这种预期不断削弱，迄今，几乎已无人预期英央行还打算加息。英国央行首席经济学家及货币政策委员会（MPC）委员霍尔丹上周三曾表示，英央行并不急于升息，未来即使升息也将是渐进的。
　　造成市场预期大变的原因较多，除油价杀跌及英国经济走低外，对英国政局的担忧也是重要因素之一。
　　澳大利亚央行今日议息
　　受包括油价在内的资源品惨跌影响，本周之前，澳大利亚元表现疲弱，其兑美元连拉两根周阴线。上周五国际油价大幅反弹，本周一暂时走稳，并脱离上周低点的0.7718美元。
　　本周二，澳大利亚央行将召开利率会议，目前，市场中多数人相信这次澳央行会将2.50%的基准利率下调。市场之所以有这种预期，与新西兰央行上周的利率会议相关。
　　上周四，新西兰央行在利率会议后宣布维持利率不变，但其态度明显转软，故市场认为新西兰央行下一次动作将可能是降息，此事显然也会影响到市场对澳大利亚央行的看法。
　　此外，中国低迷的经济数据也加大了澳大利亚央行的降息机会，最新数据显示，中国1月PMI指标已落到50之下，为两年多首见，这极可能间接影响到澳大利亚(,)或矿产品出口。
　　尽管如此，澳央行本周二是否降息其实仍有变数。当前，该国通胀已因澳元长久低迷而略有改善，加上国际油价似已触底反弹，或暗示大宗商品跌势告一段落，而这将有利于澳洲矿业及农产品。因此，这次澳央行利率会议既可能跟进降息，亦可暂时按兵不动。
　　由于澳央行是否降息很难确定，故本周澳元波幅可能会意外扩大，短期交易机会颇多，但把握难度较大。
　　未来，澳大利亚元仍可能维持弱势，但下跌空间或已有限。操作方面看，短线做空澳元虽然仍可行，但考虑到澳元的长期跌幅较大，且已临近长期支撑线，故做空的期望值应不是很大。
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