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杭州市公共资源交易中心关于年度浙江省省本级、杭州市市本级国家机关、事业单位和社会团体会议、培训定点项目承诺入围的通知
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各相关供应商：&
&&& 受浙江省财政厅、杭州市财政局委托，杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）作为集中采购机构（以下简称“采购机构”），就“年度浙江省省本级、杭州市市本级国家机关、事业单位和社会团体会议、培训定点采购项目”进行采购，现将本次采购有关事项通知如下：&
&&& 一、采购方式&
&&& 本次采购工作将分为承诺入围和公开招标两种方式进行，承诺入围供应商基本条件和入围原则详见本通知，公开招标将在承诺入围结束后进行，其中参加本次承诺未能入围的供应商可继续参加公开招标。
&&& 二、参加承诺入围供应商须知
&&& （一）项目编号：HZZFCG-
&&& （二）项目名称：年度浙江省省本级、杭州市市本级国家机关、事业单位和社会团体会议、培训定点采购承诺入围项目。
&&& （三）采购内容：本次承诺入围共分为三个标项，标项一：客房（含双早）报价不高于150元（含）（适用所有供应商）；标项二：客房（含双早）报价高于150元且低于400元（含）（仅适用于上一期入围的饭店供应商）；标项三：仅适用于没有客房服务的专业会议培训场所供应商，且承诺会议培训场所（不含客房）费用报价不高于120元/人.半天。供应商只能选择上述一个标项参加承诺入围。
&&& （四）承诺入围供应商应具备的资格要求：
&&& （1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，具有会议接待能力，营业地点在杭州市区（含萧山、余杭）的宾馆、饭店、会议[培训]场所、招待所；&
&&& （2）供应商须在浙江省政府采购网、杭州市政府采购网上注册入库成为正式供应商，若已注册完成的供应商须在承诺入围截止时间（日）前将所有资质文件予以更新（包括营业执照、税务登记证、社保登记证、消防安全许可证等）；
&&& 供应商可登陆杭州市政府采购网（）进行注册并将书面资料提交采购机构复核备案（注册联系人：许盛效、王舒吟，联系电话：5、7），浙江省政府采购供应商网上注册从其规定；
&&& （3）供应商还必须符合以下条件：&
&&& 标项一：&
&&& ①客房报价是指酒店数量最多的标准双人间、单人间等，其房间数应占总客房的70%（含）以上；&
&&& ②会议室价格不得高于现在同类酒店平均价格，餐饮折扣率承诺在90%（含）以下；
&&& ③供应商如为年度会议定点培训的入围供应商的，应当在近两年内服务信誉良好、无质疑投诉举报，且须承诺酒店餐饮这一期折扣率不能高于上一期。
&& ④供应商须承诺在协议履行期内成为中央国家机关，浙江省省本级、各级市、县（市、区）国家机关、事业单位和社会团体出差、会议定点单位，并按本次承诺的房间价格和餐饮折扣提供出差、会议服务。&
&&& 标项二：&
&&& ①客房报价是指酒店数量最多的标准双人间、单人间等，其房间数应占总客房的70%（含）以上；&
&&& ②供应商须承诺会议室价格不得高于现在同类酒店平均价格，餐饮这一期折扣率不能高于上一期；&
&&& ③供应商须承诺在协议履行期内成为中央国家机关，浙江省省本级、各级市、县（市、区）国家机关、事业单位和社会团体出差、会议定点单位，并按本次承诺的房间价格和餐饮折扣提供出差、会议服务。&
&&& 标项三：&
&&& ①供应商须承诺伙食费报价不超过50元/人.半天（中餐或晚餐），其他费用不超过70元/人.半天；&
&&& ②会议培训场所价格不得高于现在同类场所平均价格，餐饮折扣率承诺在90%（含）以下；&
&&& （五）保证金：&
&&& （1）参加承诺入围供应商须交纳保证金人民币伍仟元整（￥5000.00）。收款单位名称：杭州市公共资源交易管理委员会办公室保证金专用账户，开户银行：杭州银行市民中心支行，账号：66（已交纳年度保证金的除外）。&
&&& （2）保证金可以用支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳至指定账户，同时将缴款凭证复印件作为供应商报名文件组成部分。供应商应在采购响应截止时间前办妥保证金交纳手续。&
&&& （3）入围供应商按要求与采购机构签订《年度杭州市市本级国家机关、事业单位和社会团体会议、培训定点采购协议书》时，交纳的保证金自动转为履约保证金，在协议书有效期满后五个工作日内无息原额退还。&
&&& （六）采购响应截止时间与地点：日下午13时30分，地点：地点：杭州市公共资源交易中心拍卖大厅（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1层）。&
&&& （七）开标时间与地点：日下午13时30分，地点：杭州市公共资源交易中心拍卖大厅（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1层）。&
&&& （八）项目联系人：杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）政府采购处，联系人：王舒吟，联系电话：7，传真：3。&
&& 三、评审及入围原则&
&&& （一）评审委员会&
&&& 采购机构依法组建由5人以上奇数的人员组成的评审委员会，负责对供应商承诺报名文件进行审查、质询和比较等。评审委员会由政府采购咨询专家或经批准推荐相关行业、学科产生的临时专家组成。&
&&& （二）开标&
&&& 采购机构将于本通知“供应商承诺入围须知第七条”规定的开标时间，在杭州市公共资源交易中心拍卖大厅（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1层）开标，各供应商法定代表人或授权委托人应准时参加，携带本人有效证件原件，供应商如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。&
&&& （三）入围原则&
&&& 标项一：采用评审专家审核后推荐，具体如下&
&&& （1）供应商须符合本通知“供应商承诺入围须知第四条”资格条件；&
&&& （2）参考供应商基本情况，客房、会议室、餐厅的数量与质量，主要设施，地理位置，服务承诺等（由供应商提供相关证明材料）；&
&&& （3）参考供应商客房、会议室、餐厅的报价情况，对比市场报价、折扣率等（供应商如为年度会议定点培训的入围供应商的还需提供上一期报价）；&
&&& （4）参考供应商近两年内的会议培训接待情况（金额、次数），自日起开始计算；&
&&& （5）经评审专家审核后推荐。&
&&& 标项二：采用专家评审后，符合条件的供应商按照入围原则予以排序，其中对于承诺价格有上浮比例的供应商择优推荐不高于70%入围（入围数量出现小数点后一位，采取四舍五入方法确定最终入围数量），具体如下&
&&& （1）供应商须符合本通知“供应商承诺入围须知第四条”资格条件；&
&&& （2）按照本期承诺客房（标准双人间）价格为依据，供应商提供的其余客房报价（标准单人间、豪华双人间、豪华单人间等）上浮比例不得超过标准双人间；&
&&& （3）按照上期入围标项为划分标准，承诺本期客房、会议室价格，餐饮折扣率均不高于上期、提供的服务不低于上期的供应商，经专家审核后入围；其余供应商采用增幅比率低者优先入围方式：A以供应商提供的标准双人间价格为主要依据，增幅比率低者优先入围；B标准双人间增幅比率相同的，以会议室报价增幅为依据，低者优先；C会议室报价相同的，以标准双人间价格折扣率为依据，折扣率低的优先；D标准双人间折扣率相同的，以会议室价格折扣率为依据，折扣率低的优先；E会议室折扣率相同的，以餐饮价格折扣率为依据，折扣率低的优先（以上比率保留小数点后两位，采取四舍五入方法确定）；&
&&& （4）以上均相同的，参考供应商近两年内的会议培训接待情况（金额、次数），自日起开始计算；&
&&& （5）仍无法比较的，参考供应商基本情况，客房、会议室、餐厅的数量与质量，主要设施，地理位置，服务承诺等。&
&&& 标项三：采用评审专家审核后推荐，具体如下&
&&& （1）供应商须符合本通知“供应商承诺入围须知第四条”资格条件；&
&&& （2）参考供应商基本情况，场所、餐厅的数量与质量，主要设施，地理位置，服务承诺等（由供应商提供相关证明材料）；&
&&& （3）参考供应商场所、餐厅的报价情况，对比市场报价、折扣率等；&
&&& （4）参考供应商近两年内的会议培训接待情况（金额、次数），自日起开始计算；&
&&& （5）经评审专家审核后推荐。&
&&& 四、定点供应商履约监管&
&&& （一）采用客房（会议室）空置率在线查询机制。通过杭州市政府采购网上商城（省本级定点供应商管理从其规定）实现对供应商客房（会议室）空置率在线查询，并结合定期检查和抽查方式考核供应商是否诚信履约的依据。&
&&& （二）应用信息化手段实现过程管理。严格按照政府采购定点会议培训相关规定，通过政府采购网上商城（省本级定点供应商管理从其规定）实现“会议（培训）联系单、资金结算单、履约评价单”三段式操作，对会议（培训）内容、结算价格和服务质量实时监管，做到整个采购活动过程透明化、公开化，接受社会公开监督。&
&& （三）严格资金结算报销程序。会议（培训）费报销时除了打印标有“杭州市政府采购定点会议（培训）结算单”外，还应当提供培训通知（文件）、实际参会人员签到表、讲课费签收单（如果有）以及供应商所出具的原始明细单据等凭证，会议（培训）费支付应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行（省本级定点供应商管理从其规定）。&
&& （四）对违规供应商进行公开曝光。采购机构将在杭州市政府采购网上设立供应商曝光台，实行定点采购的跟踪问效，对不自觉履行《定点协议（合同）》，不能诚信经营的供应商，一经查实并报经采购监管部门批准后，在政府采购网上进行公开曝光。&
&&& （五）对违规供应商进行处罚。在定点采购有效期内，如发现供应商出现下列情形之一的，将根据协议书的要求，按规定程序对违规供应商予以“曝光”、暂停直至取消定点供应商资格，扣除供应商履约保证金（年度保证金）；情节严重的，报经监管部门批准，将其列入不良供应商名单，并根据政府采购相关规定，禁止其参加下一期《浙江省省本级、杭州市市本级国家机关、事业单位和社会团体会议、培训定点采购项目》。&
&&& （1）供应商提供虚假发票的；&
&&& （2）超过协议承诺的价格和费用标准向采购人收取费用的；&
&&& （3）提供或涉嫌参与色情、赌博、贩卖毒品、危害国家安全等违法违纪服务的；
&&& （4）供应商无正当理由拒绝接待会议培训的；&
&&& （5）供应商采用不正当竞争手段争揽业务，引起投诉并经采购机构查实的；&
&&& （6）供应商服务质量差，被采购人有效投诉二次以上(含二次并经甲方查实)；&
&&& （7）未经采购人同意，供应商擅自将会议转包给其他单位的；&
&&& （8）因供应商服务质量问题，导致采购人出现重大损失的；&
&&& （9）供应商客房（会议室）空置率维护弄虚作假一经查实的；&
&&& （10）供应商接待会议培训在人员数量、时间、费用结算等方面弄虚作假的；&
&&& （11）供应商接待会议培训等采购档案不规范及内部管理混乱的。&
&&& 以上对供应商的所有处罚都将记入杭州市政府采购供应商诚信评价体系，作为考核评价的依据。&
&&& 五、会议培训承接范围&
&&& 根据[财政部办公厅关于加强党政机关培训费管理的通知]（财办行〔2014〕2号）、[浙江省省级机关会议费管理规定（浙财行〔2014〕7号）、杭州市市直机关会议费管理规定（杭财行〔2014〕96号）]等文件规定，本期入围定点供应商可以承接一、二、三类会议和各类培训，但费用不得超过相关规定。&
&&& 六、解释权&
&&& 凡涉及本次承诺入围的解释权均属于杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）。
杭州市公共资源交易中心
（杭州市政府采购中心）
二〇一四年十月二十八日
&&&&&&来源：财政局（审计局）
&&&&作者：
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计算机兵棋中基于GA的补给中心选址研究
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　　1 引言兵棋，是地图、棋子和规则的组合体，主要用于作战模拟。地图代表双方交战的地形; 棋子代表各类军事单元; 规则是推演兵棋的规定以及要遵循的原则。兵棋将作战经验归纳为简单数值，结合概率论原理编制成&战斗结果表&，用掷骰子、查表的方式裁决交战结果，在简化作战复杂过程的同时，仍可以逼真地模拟战场实际作战活动。兵棋在西方国家军队中很普及，已成为军队训练和作战的制式器材; 另外，兵棋还应用于作战计划的制订和评估。日本袭击珍珠港，德国闪击法国、闪击苏联，英国的北非战役，美国的中途岛海战、诺曼底登陆等著名作战计划都应用了兵棋。
　　兵棋推演就是对阵双方通过规则将地图和棋子有机结合起来进行作战模拟。兵棋地图描绘了战争发生的区域，是在地图上叠加由六方格组成的网格，用来规范作战单位的位置与机动。每个六方格包含一种特定类型的地形，每种地形对机动和作战会产生不同的效果。兵棋棋子是描述在兵棋地图中部署的敌对双方的作战单位。棋子表面标有单位类型、单位大小、单位番号、战斗力、机动力、指挥所支援半径、信息战等信息。兵棋中采用&轮次表&来规定对阵双方的走棋次序和内容，&轮&代表一定的实战时间，每个兵棋轮可以分为不同的阶段，每个阶段又分为若干时节，&轮次表&
　　就是把轮、阶段、时节中双方的走棋内容作出规定的程序表。
　　兵棋中用机动点值来限制单位算子的走棋格数，机动点值通常印在单位算子上，它代表该单位算子的机动能力，不同地的模拟，是对交战双方胜负结果的裁定方法。战斗力是对作战单位攻击能力的一个量化，交战时对比双方的战斗力，结合骰子点数，依据规则里面的战斗结果表来得出战斗结果。
　　目前国内外对选址问题的研究主要集中在物流中心选址和重要设施选址。在物流中心选址方面主要是物流配送中心选址、军事物流中心选址等，重要设施选址主要是野战仓库选址、油库选址、设施选址［8，9］等。关于兵棋推演中选址问题的研究相对较少。
　　兵棋作为一种研究战争的利器，它能够在提高谋略水平、辅助作战决策、进行战术战法研究与验证等方面发挥重要作用［10］。补给中心是兵棋中后勤补给的关键，为补给中心合理选址直接影响各作战单位的补给效果，而补给又决定着作战单位的战斗力，进而决定兵棋推演效果，甚至会失去兵棋推演的意义。本文针对兵棋推演中补给中心选址的影响因素，依据兵棋的规律特点建立了补给中心的选址模型，在兵棋推演为补给中心确定最优的选址方案，更好地发挥补给中心的作用，最大限度地满足作战单位的补给需要，达到兵棋推演的最佳效果。
　　2 计算机兵棋中补给中心选址问题2． 1计算机兵棋中的后勤补给后勤［4］是所有作战行动的生命线。如果后勤补给不能持久维持，再明智的作战行动也会失败。兵棋通常以宏观简化的方法构建支援机制，即采用补给中心和&补给点&( Sup-ply Point) 来实现后勤补给的组织。兵棋中的补给中心就是在推演过程中能够为每个作战单位提供补给的单位。所有作战单位都要从补给中心得到各种需要补给的物资。补给点是对后勤支援物资的定量描述，通常代表燃料、弹药和食物。也可以把它简单地理解为部队常用的&基数&概念。每个单位每回合的行动都要消耗一定数量的补给点，消耗的补给点数量视单位类型、规模、状态和行动的不同而异。补给点由补给中心提供。每个补给中心都携带一定数量的补给点，能在后勤补给时节将补给点转移给需要补给单位。每个兵棋想定都规定了推演双方每个回合可获得的补给点数量。
　　补给分为空中、海上与地面补给，不失一般性，本文主要研究地面补给。地面补给通常由补给源、补给中心、补给线构成一个补给网。兵棋中补给源是指兵棋地图上城市、港口和地图边缘的六方格。补给点从补给源通过补给线流向被补给单位。补给点由补给源提供给补给中心，再由补给中心提供给补给单位［2］。
　　2． 2 计算机兵棋中补给中心选址的影响因素补给中心的选址直接影响对作战单位的补给效果，计算机兵棋后勤补给问题简化后，对其具体特点进行分析，得出影响后勤补给的因素如下:
　　1) 补给半径: 补给中心配送补给点可看做是通过补给中心的补给车配送到作战单位。补给车在一个轮次中的机动力是有限的，补给车有自己的机动点值，这个机动点值就是补给中心的补给半径。作战单位只有在补给车能够到达的范围内，才能够得到补给。同时，补给中心距离补给源也要满足补给半径的限制，这样补给中心才能在下一轮得到补给点配送给被补给单位。
　　2) 补给中心危险指数: 兵棋中，补给中心的战斗力很弱小，很容易被敌方单位打掉，选址必须要保证补给中心的安全。这就取决于补给中心所在的六方格，定义补给中心危险指数来描述补给中心放置在该六方格里受到的威胁程度。
　　要考虑到六方格的地形，以及周围敌方单位对该六方格构成的威胁程度。敌方单位对该六方格的威胁程度就是该轮次内在该六方格临格存在敌方单位并可对该六方格实施进攻时产生不利战斗结果的几率。兵棋中，当结果为 DR、DD、DE时，对该六方格都会产生不利影响［1 －2］，DR 表示防守方撤退一格，DD 表示防守方后退两格并瘫痪，DE 表示防守方被消灭。通过查表可以得出战斗力比值一定的情况下 DR、DD、DE 出现的概率。根据推演经验，结合具体兵棋可为 DR、DD、DE 分配权值为 DR = &，DD = &，DE = &。记危险指数为S，设 DR、DD、DE 出现的概率为 P( DR) 、P( DD) 、P( DE) ，可定义 S = P( DR) * & + P( DD) * & + P( DE) * &。
　　3) 被补给单位重要指数: 兵棋中每个作战单位的重要程度不一样，重要的单位对补给的实效性要求高一些，定义补给单位重要指数来代表被补给单位的重要程度，记补给单位i 的重要指数为 Zi，结合推演经验并应用层次分析法可定义: 补给单位重要指数 Zi= 单位战斗指数 + 单位威胁指数 +单位任务指数。
　　被补给单位战斗指数: 兵棋中，被补给单位的战斗能力各不相同，定义战斗指数来形容单位的战斗能力，它是单位战斗力的量化。设作战单位 i 的战斗力为 vi，所有作战单位中战斗力最强的单位的战斗力为 vmax，记作战单位 i 的战斗指数为 gi，定义 gi=vivmax。
　　被补给单位威胁指数: 兵棋中被补给的单位受到的威胁也不同，定义威胁指数来代表单位受威胁程度，它与补给中心危险指数类似。要考虑到单位所在六方格的地形，以及该轮次内敌方单位对该单位构成的威胁程度。敌方单位对该单位的威胁程度就是该轮次内在该单位临格存在敌方单位并可对该单位实施进攻时产生不利战斗结果的几率。当结果为DR、DD、DE 时，对单位都会产生不利影响。通过查表可以得出战斗力比值一定的情况下DR、DD、DE出现的概率。（本论文由好又多论文网 整理提供，如需转载，，请注明出处或联系我们的客服人员）
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输电线路反事故技术措施
措施实施细则
        国家电力公司颁布的《关于防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》修订版（简称《二十五项反措》），总结了我国近年来电力系统发生的各种重大事故的经验和教训，具有很强的针对性、可操作性。为了更好地贯彻落实《二十五项反措》，确保我局输电线路安全可靠运行，结合我局输电线路近几年来运行的实际情况，同时依据《架空送电线路运行规程》以及其他相关规定，我们制定了武陟县电业局《输电线路反事故技术措施实施细则》，具体内容如下：
        第一章 防止倒杆塔和断线事故
        1.1加强设计、基建及运行单位的沟通，充分听取运行单位的意见。条件许可时，运行单位应从设计阶段介入工程。设计时要重视已取得的运行经验，并充分考虑特殊地形、气象条件的影响（尽量避开可能引起导线、地线严重覆冰或导线舞动的特殊地区），合理选取杆（塔）型、杆塔强度，对易覆冰、风口、高差大的地段，宜缩短耐张段长度，同时杆塔设计应留有裕度。另外，且设计中应充分考虑防止导（地）线断线的措施，对导（地）线、拉线金具要有明确要求。 1.2 新建线路的设计，线路应尽可能避开矿场采空区等可能引起杆塔倾斜、沉陷的地区。在重要跨越处，如跨越防汛专用通讯线、铁路、高速公路、一级公路、通航河流以及人口密集地区，应采用自立式铁塔，并加强杆塔强度。 1.3 在新建输电线路的重要跨越处，绝缘子串应采用独立挂点的双联绝缘子串结构，已运行的输电线路在重要跨越处，应及时改造为双联形式。 1.4 对可能遭受洪水和暴雨冲刷的山区、河道等处的杆塔，应组织有关专家和技术人员进行分析，及时提出并落实可靠的防护措施，将有关资料备案。采用高低腿结构的基础护坡要有足够强度，并有良好的排水措施。在每年的5月-9月雨季期间，增加冲涮区巡视检查次数，并在洪水、暴雨冲涮过后，及时对冲刷区杆塔基础进行检查。 1.5 铁塔螺栓的紧固应严格按照规定周期进行，并明确责任，做好记录。新建线路投产后，次年应对铁塔螺栓全部紧固一次。对有微风振动和大风气象的特殊区域杆塔应采取缩短螺栓紧固周期或全塔采取防松措施。 1.6 线路器材、金具、绝缘子、杆塔的质量均应符合有关标准和设计要求。加强抽检、验收管理，不合格的器材、金具、绝缘子、杆塔不准安装使用，塔材、金具、绝缘子导线等材料在运输、保管和施工过程中，应妥善加以保管，严防硌压产生宏观压痕。防止运行线路因金具破损、断裂而造成设备事故。 1.7 严格按照设计要求进行施工，隐蔽工程应经监理单位、建设单位和运行单位质量验收合格后方可掩埋，否则严禁立杆塔、放线。 1.8 砼杆应有埋入深度标识。新建线路在选用砼杆时,应采用在根部标有明显埋入深度标识的、符合设计要求的砼杆,为施工及验收工程质量提供直观可靠的检测依据，并为提高运行维护质量提供有效手段。新建线路的导线接续应采用压缩型接续金具，并严格控制施工工艺，保证压接质量。施工期间要密切注意各类导线金具的安装位置，力求安装位置科学、合理，避免导线断股。 1.9 严格按照有关规定进行线路巡视,在恶劣气象条件发生后应及时组织特巡。 1.10 大负荷期间应增加夜巡,并积极开展红外测温工作,以有效检测接续金具(例如:压接管、耐张线夹等)的连接状况,防止导线接头发热引起断线。 1.11 及时处理线路缺陷,尽量缩短线路带缺陷运行时间. 1.12 当线路位于城区或跨越公路、车辆通行的道路及易引起误碰线事故的区域时，应设置限高警示标志，运行中发现警示标志丢失、损坏后，应及时补加。对易受碰撞的杆塔及拉线周围应埋设护桩，护桩应牢固可靠。 1.13 加强铁塔构件、金具、导地线等设备腐蚀的观测和技术监督。应按照《架空送电线路运行规程》(DL/741-2001)的要求,对于运行年限较长、出现腐蚀严重、有效截面损失较多、强度下降严重的,积极开展防腐处理,必要时进行更换。运行年久或投运时间超过30年的线路要重点检查混凝土杆裂纹以及连接金具、拉线、架空地线、拉线棒等部位的腐蚀和磨损情况，发现问题及时采取措施。拉线、架空地线锈蚀严重时应取样进行拉力试验，如试验不合格，应及时更换 。 1.14 对线路上腐蚀严重或失效的铁质开口销、闭口销、锁紧销等，要及时更换为不锈钢或铜质销，防止绝缘子或金具脱落发生掉线、掉串事故。防震锤和间隔棒应定期检查，发现松动及时紧固，移位后应及时进行复位处理。 1.15 在冬季温度降低时，应对垂直档距较小的杆塔及孤立档、变电所进出线的导（地）线弛度进行重点检查；在夏季温度升高时，应对档距较大及有交*跨越的导（地）线弛度进行重点检查。发现问题及时处理。 1.16 定期对线路绝缘子特别是耐张杆塔上的绝缘子进行零值绝缘子检测,发现零值绝缘子、低值绝缘子应及时更换。 1.17 各单位应储备一定数?的备品、备件，同时成立事故抢修小组。为保证事故抢修的顺利进行，铁塔、电杆等大型抢修设备材料应实行区域储备。 1.18 线路运行管理中，应做好杆塔后期安装的复合光缆、防雷、防鸟等附属设施的运行维护工作，避免因附属设施缺陷引发线路故障。
        第2章 防止污闪事故
        2.1 健全防污闪组织结构,完善防污闪管理体系,明确防污闪各级职责,防污闪工作要常抓不懈。 2.2 坚持定期对输电设备外绝缘表面的盐密(饱合盐密)测量,盐密测量点的布置要科学合理,使用复合绝缘子的地段要另设不带电挂瓶盐密测量点,污秽严重和特殊污秽地段应适当增加测量点,盐密测试仪器应定期校验,以保证测量数据的准确性。 2.3 按《电力系统污区分布图绘制规定》定期修订污区分布图，污区分布图应每年修订一次，应充分重视污源调查和运行巡视，并根据变化情况，做好污区分布图的局部调整与修订工作，为方便修订，宜采用电子地图作为底图。 2.4 应加强设计、基建、运行及科研单位的沟通和协调,并充分听取运行单位及电力科研单位的意见。 2.5 新扩建工程项目输电设备的外绝缘配置应以污区分布图为基础,综合考虑环境污染变化因素，并根据设备的重要性予以区别对待,首先确保主网架的安全运行。电网防污闪设计,要始终遵循“配置到位、留有裕度”的原则。对于一、二级污区,可采用比污区图提高一级配置原则;对于**污区,应结合站址具体位置周围的污秽和发展情况,对需要加强防污措施的,在设计和建设阶段充分考虑采用大爬距定型设备,同时结合采取防污闪涂料或防污闪辅助伞裙等措施;对于四级污区,应在选站和选线阶段尽量避让，如不能避让,应在设计和建设阶段考虑设备型式的选择,线路可考虑采用大爬距定型设备,同时结合采取防污闪涂料等措施。 2.6 绝缘子结构型式的选择应充分重视运行经验，应选择运行良好、不易积污、自洁性能好、清扫方便的绝缘子。双联绝缘子的污闪电压比单串绝缘子低，在Ⅱ级及以上污区使用双联绝缘子串时，应增加1-2片同型号绝缘子，覆冰区的绝缘子应注意类型和结构的选择。 2.7 摸清设备外绝缘配置情况，健全设备的外绝缘配置台帐，运行设备外绝缘的爬距原则上应与所处环境污区分级及设备重要性相适应，不满足的应予以调整，受条件限制不能调整的应采取防污闪辅助措施，经防污闪主管领导批准后，报上一级主管部门备案。 2.8 坚持适时清扫，保证清扫质量，严格落实“清扫责任制”和“质量检查制度”，不得随意延长清扫周期，对于脏污严重且清扫困难的绝缘子应予以更换，积极摸索针对不同污秽类型的清扫方法，以提高清扫质量。 2.9 定期进行绝缘子零值测试，对零值绝缘子应及时更换。做好运行中瓷绝缘子零值率及玻璃绝缘子自爆率的统计。 2.10 加强污秽区线路的运行巡视工作，对沿线污源点要登记清楚，对危及输电线路安全运行的新增污源户应及时下达整改通知书。 2.11 建立与当地气象部门的动态联系手段，实现灾害天气的中、短期预报。
        第3章 防止复合绝缘子损坏事故
        3.1 加强产品入网管理,进入电网的复合绝缘子必须通过产品签定及入网质量保证必备条件考核,取得《复合绝缘子入网证书》，优先选用有技术证书、工艺先进、质量稳定、有运行经验的厂家的产品，并做好验收工作。 3.2 在施工中应避免损坏复合绝缘子的伞裙、护套及端部密封，严禁人员沿复合绝缘子上下导线。 3.3 特殊区域使用复合绝缘子要严格、慎重，如在雷电活动频繁地区使用复合绝缘子宜加长10%-15%，覆冰严重地区应采用不宜覆冰的结构形式或其他措施，凝结类（水泥厂、石灰厂附近）和油脂类（炼焦厂附近）污秽地区不宜使用复合绝缘子。 3.4 正确安装均压环，上、下导线时应采用专用工具，严禁踩踏绝缘子伞裙和均压环。 3.5 加强复合绝缘子抽样检测工作。新复合绝缘子进入电力系统必须进行抽样检测，经检测合格，方可挂网运行；为掌握复合绝缘子运行状况，应定期对运行复合绝缘子进行抽样检测，检测周期为每3年1次，运行年限超过8年后，应缩短检测周期；对机械强度下降幅度较大的早期产品要及时更换。 3.6 复合绝缘子是少维护产品，但不等于免维护，不能采用传统的方式清扫复合绝缘子，复合绝缘子运行3年后，应注意加强运行监督，伞裙表面被电弧严重烧伤后应及时更换。 3.7 每年对复合绝缘子进行一次登杆检查,当伞裙表面粉化和出现裂纹、护套破损、端部附件连接部位密封破坏或出现滑移,则可以判断该绝缘子已经失效，应及时更换。 3.8对运行中的合成绝缘子应参照“盐密监测点”,定期检测绝缘子憎水性,以分析该批产品的外绝缘状况。对于严重污秽地区的复合绝缘子宜进行表面电蚀损检查。在进行杆塔防腐处理时,应防止防腐漆滴落到复合绝缘子表面。 3.9应定期更换一定比例的复合绝缘子做全面性能试验。对于确定性能已明显老化、不能确保安全运行的产品批次应及时更换。 3.10 做好复合绝缘子挂网运行统计和故障记录，巡视中发现问题及时分析，对于不明?因闪络，应仔细查找，认真分析，并进行针对性试验。
        第4章 防止覆冰及绝缘子冰闪事故
        4.1 根据线路运行的气象资料、环境资料和环境特征等基础数据，准确划分覆冰、大雾等微地形、微气象控制区。 4.2绝缘子覆冰闪络是污秽闪络的一种特殊形式。重冰区绝缘设计应采用增强绝缘、V型串、不同盘径绝缘子组合等形式,通过增加绝缘子串长、阻碍冰棱桥接以及改善融冰状况下导电水膜形成条件,防止冰闪事故发生。 4.3加强绝缘子全过程管理,全面规范选型、招标、监造、验收及安装等环节,确保使用设计合理、质量合格的绝缘子。 4.4 为防止覆冰造成导、地线断线,在线路设计时对覆冰区、不同气象区交汇处，应根据实际情况选择机械强度较高的导线，采取增加杆塔数量、缩小档距以减轻杆塔受力。选择导线间距较大杆型，防止脱冰跳跃时发生相间故障。 4.5 覆冰区线路设计，杆塔的选型尽量少用或不用猫头型铁塔，且不宜采用瓷质防污绝缘子。绝缘子应采用有效的防冰措施，对单串悬垂绝缘子串以采取隔断措施为主，如采用在串上加装大盘径绝缘子、大盘径伞裙等；对双串绝缘子以及猫头型塔两边相推荐采取倒V型连接方式；若采用复合绝缘子，应选择有利于隔断冰柱的伞型结构，并在横担加大盘径绝缘子或加特制盘径伞罩。 4.6 在覆冰区可以试用防冰球和隔冰环等防水措施。
        第5章 防止鸟害事故
        5.1 应坚持动态管理、因地制宜的原则，对鸟类活动习性进行调查，科学合理划定鸟害区，摸索鸟害发生规律，建立鸟害杆塔台帐。 5.2 新建线路投运前在划定的鸟害区杆塔要加装防鸟装置和采取防鸟措施。常见的防鸟措施有：安装惊鸟器、大型防鸟刺（安装时应考虑防鸟刺的长度与位置），涂红漆，挂小红旗，装风铃、风车，绝缘子串上方加装大盘径玻璃钢伞裙罩或大盘径绝缘子等。 5.4 观察掌握鸟类在杆塔上的栖息规律，注意大型鸟类在杆塔上的停留位置。根据鸟类活动规律、鸟的类型、线路的重要程度、运行检修的实际需要，有针对性地采取防鸟措施。当上述情况发生变化时应及时采取调整措施。 5.5 防鸟设施在杆塔上应安装牢固，因检修需要拆卸时要放置在可靠部位，检修结束后恢复原状，并确实紧固。采取防雷、防冰闪等措施时应注意兼顾防鸟害，以降低防鸟措施的成本。
        第6章 防止雷害事故
        6.1 应根据雷击跳闸记录认真总结、分析，合理划分易击区，要认真分析各种防雷措施的效果，找出适合具体线路、具体地段、具体杆塔的最佳防雷措施，防雷效果不明显的，要认真分析原因，重新考虑其他措施。 6.2 山区或多雷区的线路设计应进行防雷方面的特殊考虑，如选择长效稳定的降阻措施，易绕击区应采用较小的保护角，降低杆塔高度和加装负角保护针等。 6.3 多雷区应注意绝缘子类型的选择，为防止雷击引起掉线事故，多雷区不宜使用瓷绝缘子，使用复合绝缘子应加长10%-15%，或在接地侧加装1-2片悬式绝缘子。 6.4 定期检查多雷区线路杆塔接地引下线的连接和锈蚀情况及防雷设施运行情况，发现损坏及时更换。杆塔接地网要严格按照图纸施工，经现场质检人员验收合格后，方可填埋。 6.5 规范测试方法，定期测量杆塔接地电阻，必要时对接地网开挖检查。对超过15年的线路或采用降阻剂的杆塔，根据地质情况开挖检查接地体的腐蚀情况，发现问题及时制定改造计划。 6.6 定期进行绝缘子零值测试，对零、低值绝缘子，要及时更换。 6.7 重视运行线路杆塔接地网改造，根据接地电阻值及划定的易击区，按照轻重缓急的原则制订合理的改造计划，逐年进行改造，做到改造一基，合格一基。接地改造要在雷雨季节到来之前完成，同时要做好杆塔接地网资料的归档整理。 6.8 重视同杆架设双回线路的防雷工作，防止双回线路同时雷击跳闸，可采用不平衡绝缘技术。 6.9 合理选用线路避雷器，重视安装杆塔和相别的选择，做好运行分析和维护。 6.10 充分运用雷击定位系统，指导线路防雷工作。线路雷击跳闸后，应复测故障杆塔坐标。 6.11 雷击跳闸重合成功率高，雷雨季节应保证重要线路重合闸的投入。
        第7章 防止采空区塌陷事故
        7.1 各运行单位应与当地地质部门、煤矿等矿产部门联系，确实了解输电线路沿线地质情况，如采空区、压煤区、压矿区、取沙区等，建立采空区杆塔台帐。 7.2 实时了解煤层、沙土的开采情况，加强采空区线路的测量工作，掌握采空区杆塔、导（地）线弧垂变化速度，对采空区引起地表变化频繁的地段缩短监测周期，及时采取应对措施，避免发生倒塔（杆）断线事故。 7.3 设计新建线路时要尽量避开采空区，无法避开的要采取相应的基础加强设计，还应充分考虑到杆塔下沉后导线对地、对跨越物的安全距离。 7.4 当天气开始变暖、地表土壤开始解冻时缩短采空区监测周期，夏季雨后应进行采空区特殊巡视，发现缺陷及时处理。 7.5 聘用当地居民作护线员，随时观测，随时汇报采空区变化情况，以便运行单位能及时采取预防措施，避免事故。 7.6 对无法避开采空区路径的线路，不宜采用双回路或多回路同杆塔架设。
        第8章 防止风偏事故
        8.1 在线路杆塔的设计过程中要充分考虑到各种天气情况及风力的大小，要充分考虑到影响风偏角的因素，在风力较大或易出现恶劣气象的地区，应选择空气间隙和摇摆角较大的杆塔型，并适当增大杆塔的设计强度。 8.2 对运行线路，防风偏治理的重点是耐张塔风偏治理，如“干字型”耐张塔的中相绕跳线必须采用双挂点的双串绝缘子悬挂，并使跳线保持一定张力。其他类型跳线可采取加装跳线串、跳线扁担、重锤及增加跳线张力等措施，控制耐张塔的跳线风偏。 8.3 直线塔的防风偏应在设计时就予以考虑，在可能出现大风地段的杆塔，定位时要重点验算杆塔垂直档距、选取允许摇摆角大的塔型、绝缘子采取“V”型结构连接等措施。运行线路的直线塔防风偏应根据杆塔使用情况、垂直档距大小等情况采取针对性措施，如加装重锤、加装防风拉线、更换绝缘子串等。 8.4 新建线路设计时要加强实地勘测，巡视时应注意线路走廊两侧的悬崖、山坡、树木、建筑物等，并验算最大计算风偏的安全距离；注意线路交*跨越的其他线路是否存在大风时舞动或断线的可能，发现问题及时处理。 8.5 加强特殊天气的巡视检查，及时发现线路杆塔是否存在上拔或垂直档距太小的情况，掌握大风发生的区域，准确划分特殊地形及微气象区，以便能及时采取防风偏措施，预防风偏故障。 8.6 加强风振区线路的巡视检查，重点检查拉线、连接金具、导地线线夹磨损情况，发现异常及时处理，避免掉线事故。
        第9章 防止外力破坏事故
        9.1 大力宣传《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和《电力设施保护条例实施细则》等有关法律、法规，加强护线宣传，广泛发动群众，开展群众性的护线活动。鼓励广大群众检举盗窍电力设施行为，及时报告电力设施丢失、线路异常等情况。建立必要的护线组织，减少外力破坏。 9.2 把线路运行环境的监督检查作为重要的维护工作之一，线路运行人员要及时掌握沿线的建筑、公路、铁路、桥梁、开挖等施工作业情况，建立动态台帐，实施动态管理。 9.3 对于违反《中华人共和国电力法》、《电力设施保护条例》的施工作业等行为，发现以后，及时下发《违反〈电力设施保护条例〉隐患通知书》，必要时与有关执法部门配合，共同解决。 9.4 及时联系清理线路保护区内各类障碍物、堆积物，保证与线路的安全距离。 9.5 加强线路防护区内树木的巡视检查，对最大计算风偏或最大计算弧垂情况下不满足安全距离的树木或倒树距离不足的树木必须及时砍伐、修剪，避免发生树害事故。 9.6 在人口密集区及线路密集区的杆塔上悬挂、涂刷警示标志；线路跨越的一级公路或建筑物时，均应加装警示牌。 9.7 熟悉线路周边环境，发现倾向性变化应及时采取措施。积极与当地政府及公安机关配合，制止线路下方及防护区的开山炸石爆破等行为。 9.8 在易盗区的铁塔要适当提高防盗螺栓的安装高度，拉线UT线夹要全部安装防盗帽，发现杆塔设施丢失后要及时补加，并及时向当地公安部门报案，配合公安部门严厉打击破坏分子。充分利用新闻媒体发布公告、开辟专栏、制作专题节目进行宣讲等。 9.9 近年来，高等级公路建设对输电线路造成的外力跳闸很多，应引起各运行单位的高度重视，一定要加强公路施工的全过程管理，采取多种手段，力求减少外力破坏，保证输电线路的安全运行。 9.10 加强与输电线路交*跨越的其他供电线路的管理，尤其是新建线路穿越输电线路时，必须要求保证施工安全和架设后能满足安全距离。
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