社会主义新农村建设
莫莫格乡米太村2012年―2015年“富民、强村、固基工程”建设发展规划莫莫格乡米太村2012―2015年
新农村“富民工程”建设发展规划
按照县委、县政府提出的关于组织实施新农村“富民、强村、固基”工程建设的实施方案要求，结合本村实际，制定米太村2012――2015年新农村富民工程建设发展规划。
一、自然概况
莫莫格乡米太村位于莫莫格乡政府所在地南部，沿镇莫公路至米太村村村通水泥路11公里，全村有5个自然屯，230户，890口人，劳动力386人，幅员面积2800公顷，其中：耕地389公顷，草原823公顷，泡塘100公顷，林地317公顷，人均占有耕地0.44公顷。
2012年全村经济总收入1100万元，人均纯收入7600元。全村主要以种植玉米、烤烟、花生和杂粮杂豆为主，现有深水井35眼。现有牛马600头（匹），羊1000只，猪320头，禽3000只，畜牧业收入178万元，占总收入的21%。现有小卖店4个、修理部1个、米面加工厂2个、个体运输户2户，副业收入202万元，占总收入的23.3%。全村外出务工人员80人，劳务收入115万元，占总收入的10%。2012年村集体收入3万元。
全村有23人享受低保。有村医疗诊所1个，计划生育服务中心1个，屯内干净卫生，民风淳朴，无法轮功人员，无上访事件，无刑事案件，社会治安良好。
二、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生为目的，以提高全村群众生活水平为核心，以增加困难村民收入为重点，通过产业带动，拓宽村民增收渠道，使全村群众生活水平得到进一步提升。最终实现群众产业壮大发展、生活条件富足的目的。
三、建设目标
通过三年时间的建设，米太村要由传统农业向现代农业转变，利用自身优势发展特色产业，通过科技传输提升农民科学种田水平，开创致富途径，力争使农民收入实现年递增10%以上，通过发展以烤烟为主的种植特色产业，以园区建设为内容的畜牧养殖产业和提高种植业科技水平，到2013年使农民人均收入达到8000元左右，其中收入达到9000元以上的要达到40%；到2014年使农民人均收入达到9000元以上，其中收入达到10000元以上的要达到50%；到2015年使农民人均收入达到10000元以上，其中收入达到15000元以上的要达到60%。
四、基本原则
1、高产高效的原则。就是做大做强有比较优势的农业主导产业，增加粮食生产，着力提升农业集约经营水平，拉长农业产业链，提高农产品附加值，使农业成为能够带动农民致富的高效产业；
2、产品安全的原则。就是以有机、绿色、无公害为导向，大力发展优质安全的农产品，形成从农田到餐桌全过程的农产品质量安全保障体系，以绿色安全来提升农产品的市场竞争力；
3、资源节约的原则。就是从节约资源出发，注重农业资源的循环利用、综合开发，积极推广资源节约型生产经营模式；
4、注重生态的原则。就是按照人与自然和谐发展的要求，加强生态环境建设，推进农业现代化，实现农业可持续发展。鼓励特色开发，增加农民收入。
五、主要任务
1、抓好产业布局
以本村为中心，外围以常规为主，种植主粮作物；请专家论证，从资源、市场和群众接受能力入手抓好布局。在产业发展方面，围绕“做大做强现有产业，探索发展新产业”的思路，首先是在稳定粮食生产的前提下，继续壮大基础好、潜力大、发展前景广阔的烤烟主打产业。其次是抓好庭院经济、鸭鹅养殖、棚菜生产、养殖小区等富民产业建设。第三是开展土地开发整理，利用现有荒草地、盐碱地等集体土地资源，利用三年增加耕地500公顷左右，2013年开始规划建设，到2014年基本建成，并投入生产，2015年成为水田生产基地。第四是发展畜牧养殖产业，重点养殖牛羊。
2、抓好技术支撑
一是对规划的产业要增加技术含量，在品种、田间管理、病虫害防治、提高单位产量上下功夫。二是组织培训。每年都要进行2次以上的科技培训，在农事生产活动期间聘请专家到田间实地指导，提高农民的科学种田水平。
3、抓好市场营销
首先是培养农村经纪人。三年内全村经纪人队伍达到30人，包括种、养、销和加工等方面，推动产业发展，带动群众致富。其次是村里要成立种植和养殖专业合作社，找门路、找市场，增加农民收入，带动集体经济发展。
4、抓好资金投入
一是多方筹措资金。通过项目争取一块，联系部门帮扶一块，村级集体投入一块，农民自筹一块等方式解决产业发展资金瓶颈。重点体现农民的主体地位，在农民自筹方面，主要是通过出劳和出资，同时还可通过“六权”抵押贷款和“政府+银行”的方式利用信用贷款解决投入资金来源和农民筹资能力
5、抓好种养殖大户和农民专业合作社建设
一是推广玉米膜下滴灌和保护性耕作技术，培育种植大户，三年计划培养种植大户50户。二是通过发展烤烟产业，培育烤烟种植大户，三年计划培养80户。并开创品牌，把烤烟产业做大做强。三是根据村民意愿建设牧业园区，发展舍饲养羊。四是组建农民专业合作社，由村社干部牵头，组建种植、养殖、加工等各类农民专业合作社，吸纳农民入社，实行统一供种、供肥，统一播种施肥，统一管理收获，形成拳头，提高市场竞争力，为农民创造更大的经济效益。
6、抓好龙头企业引进和带动
依托维尔鸭业的带动，发展肉鸭养殖， 2013年开始养殖5000只以上，逐年扩大，到2015年达到20000只，达到富民目的。依托县内大型加工企业，发展奶牛、肉牛、养羊项目。依托本地资源，开展土地开发整理项目，增加耕地面积。
7、抓好集体经济的发展
一是组建农民专业合作社，在保障农民增收的前提下，通过市场营销增加集体收入；二是开发整理集体资源，使资源得到有效利用，转化为资产、资金，壮大集体经济。
六、保障措施
1、加强组织领导
为加强“富民工程”建设，使米太村各项产业健康有序地发展。为此成立米太村“富民工程”建设建设领导小组，组长由村党支部书记钱立臣担任，副组长姜万一，成员由李凤森、钱立双、崔志强、包国良组成。领导小组要切实肩负起米太村的“富民工程”建设重任，敢于创新，敢于带领本村农民发家致富，利用三年时间把米太村建设成为富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。
2、搞好宣传发动
农民群众是新农村建设的主体，村两委精心部署，广泛动员，采取群众喜闻乐见的形式宣传群众，发动群众，教育群众，使新农村建设的目的的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心，把广大农民群众发展富民产业的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众积极参与。
3、强化政策支持
一是充分合理利用自然资源，从实际出发，着眼于长远，实现新农村建设与总体社会经济发展相结合，相促进，达到充分合理地利用自然资源。二是整合资金，在上级给予帮助和投入的同时，村里要多方引进资金，调动一切可以调动的资金、技术和社会力量广泛参与的多元化投融资机制。三是利用好“一事一议”等筹资酬劳奖补政策，为村屯改造环境绿化、美化等基础设施建设增加融资渠道，全村要积极争取上级在新农村建设方面的优惠政策，积极争取各方面的扶持资金，确保每个项目都落到实处，发挥效益，逐步建成和完善农村经济的产业化发展。四是发挥农民主体作用，通过贷款、筹资等方式，扩大农民筹资能力。
&&& 4、创造良好环境。
&&& 通过用好上级各项优惠政策，使米太村政策环境宽松，卫生环境整洁，精神环境文明，从而吸引更多外商和外地人才到米太村投资创业。同时，要通过开展各种教育活动，提高本村村民科技文化素质，让广大村民用真心打动客商，使他们进得来、留得住、发展好，实现他受益、我致富。
&&& 5、加强服务指导
为进一步实施好富民工程，重点是加强对产业扶持和指导服务。一是三年来不定期的组织村干部和群众参加各类科技培训班。请专家深入到田间地头，亲自到现场为种植户“手把手”示范、指导。二是积极邀请组织本乡本土的产业大户、“土专家”、“田秀才”介绍自己的种植方法和经验，通过现身说教、现场操作，交流经验，形成了以交流解难题，以交流促进展，以交流提技能的良性循环。三是依托农家书屋，组织开展集中学习和讨论，不断进行自我“充电”，让农民在家门口学习农业实用技术知识、获取信息，不断提高自身综合素质，增强自身致富本领。
莫莫格乡米太村2012―2015年
新农村“强村工程”建设规划
按照县委、县政府提出的关于组织实施新农村“富民、强村、固基”工程建设的实施方案要求，结合本村实际，制定米太村2012年――2015年新农村“强村工程”建设发展规划。
一、自然概况
莫莫格乡米太村位于莫莫格乡政府所在地南部，沿镇莫公路至米太村村村通水泥路11公里，交通便利。全村有5个自然屯，230户，890口人，劳动力386人，幅员面积2800公顷，其中：耕地389公顷，草原823公顷，泡塘100公顷，林地317公顷，人均占有耕地0.44公顷。全村现有砖瓦房119户（357间），泥草房121户（363间），砖瓦房比例为48.65%，泥草房比例为51.35%。
2012年全村经济总收入1100万元，人均纯收入7600元。全村主要以种植玉米、烤烟、花生和杂粮杂豆为主，现有深水井35眼。现有牛马600头（匹），羊1000只，猪320头，禽3000只，畜牧业收入178万元，占总收入的21%。现有小卖店4个、修理部1个、米面加工厂2个、个体运输户2户，副业收入202万元，占总收入的23.3%。全村外出务工人员80人，劳务收入115万元，占总收入的10%。2012年村集体收入3万元。
全村有23人享受低保。有村医疗诊所1个，计划生育服务中心1个，屯内干净卫生，民风淳朴，无法轮功人员，无上访事件，无刑事案件，社会治安良好。
二、指导思想
米太村“强村工程”总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，创新集体经济发展思路，以保障和改善民生为目的，以提高集体经济收入和改善群众生产、生活条件为核心，以资源发包、入股、融资、招商的方式增加集体经济实力，以外力帮扶、项目支持、集体投入、农民自筹的方式进行村屯整治，提升村屯整体形象，打造村容整洁、经济发展的强村。最终实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁”。
&三、基本原则
&1、坚持政府推动与自力更生相结合。既要发挥政府的主导作用，又要注重发挥群众的主体作用，尊重民意，体现民愿，充分挖掘群众自身潜力，全面激发群众的建设热情，建立起上下互动，协调推进的工作机制。
2、坚持政策扶持与市场化运作相结合。既要整合各类政策资源，形成政策支持优势，又要发挥市场汇集生产要素的作用，集中多方面力量，建立起政策扶持、项目支撑、部门联建、村企共建、社会帮扶等多元投资的新机制，合力推进新农村建设。
3、坚持因地制宜与继承创新相结合。依靠现有产业基础和村屯条件，加快发展优势主导产业，鼓励特色开发，增加农民收入，壮大农村集体经济。
四、主要目标
&通过三年时间的建设，米太村集体经济收入要保持年增长30%的速度。到2013年，集体经济收入达到4万元，西乜屯全部消灭泥草房、土仓房和土围墙，并完成屯内街路硬化、绿化、美化和公共设施建设，其他四个自然屯泥草房减半，村屯面貌整体改观，环境卫生得到根治。到2014年，村集体收入达到5万元，东乜屯全部消灭泥草房、土仓房和土围墙，并完成屯内街路硬化、绿化、美化和公共设施建设。村环境卫生有长效机制并做到垃圾定期清理。到2015年，集体经济收入达到7万元。全部消灭泥草房、土仓房和土围墙，村屯房屋整齐，公共设施齐全，村民在优美的环境下生产生活。
五、主要任务
1、增强村集体经济实力
要因地制宜充分发挥区域优势，资源优势，产业优势和组织优势，增加集体收入。一是采取集体耕地、林地、草原、泡塘及承包或招租经营，入股参与产业经营，创办以加工玉米与秸秆企业为养殖园区提供原料。二是组织领办种植专业合作社和养殖专业合作社，壮大集体经济实力。
2、加强农村基础设施建设
（1）道路建设
一是全面推进主街道路硬化工程，为提升整体形象，利用三年完成5个屯的主街巷道硬化、美化工程，2013年计划先从村部所在地的西乜屯开始，修建屯内路，并建好排水边沟，清理村内残墙断壁和违章建筑，路两侧栽植树木，保证街路相对笔直。2014年对东乜屯进行屯内道路建设，同时，进一步完善米太屯的道路，达到屯内道路笔直通畅，绿化美化上层次。
二是完善屯屯通水泥路工程建设，2014年争取项目资金完成东屯至谢台庙屯3000米的水泥路建设，五个自然屯全部实现屯屯通水泥路。
（2）房屋建设
为彻底改善村民居住条件，提升村屯整体形象，要紧紧抓住上级对农村泥草房改造的政策，争取三年完成全村泥草房改造任务。在建设方式上，根据不同自然屯、不同农户情况，采取全屯统建和规划自建的方式进行改造；在资金筹措上，依托上级泥草房改造项目资金，调动农户主动筹资和采取“房屋产权、林权、家庭土地承包权、大型农机具所有权、泡塘承包经营权、非平均土地承包经营权”等六权抵押贷款的方式解决资金缺口。
（3）围墙建设
利用三年时间，在泥草房改造和主街巷道工程建设的同时，把农户围墙大门建设作为村容村貌整治的重要工作，主要做法是用铁艺围栏、水泥艺术栅栏，取代土坯墙，统一规划，统一建设，使村屯在整体感观上、空间布局合理，格调相对统一。
（4）文化服务设施建设
完善农家书屋建设，进一步填充设备，为村民提供科普、技术、法律法规、生活娱乐等方面书籍和阅读休闲场所。将村部院落进行硬化，建设敞开式的休闲广场，安装健身器械，休闲景观亭，置配套音响设备，为村民提供文化娱乐休闲场所。
（5）改厕工程建设
利用三年时间，对全村居民家庭厕所进行无害化改造，使卫生厕所普及率达到100%。
（6）畜舍改造建设
通过统建分养、农民合作等多种方式，分品种建设畜禽养殖小区。村内农户各类畜禽品种全部入舍饲养，实现人畜禽分离。争取环保项目建设堆肥场，购置小铲车，做好畜禽粪便处理。
3、加强村屯环境卫生整治
重点抓好环境卫生整治长效机制建设，建立村内环境卫生管理队伍。在村部所在地配备铲车和垃圾清运车辆，集中建设一处垃圾分类间；在全村安装50个垃圾箱；每个自然屯配置一辆清运垃圾的小四轮车，实现统一收集、统一运转、统一填埋处理。按屯规划柴草堆放场，柴草远离村屯，组织引导村民规划修整自家院落，做到整齐条理、清洁美观，同时对村民家庭卫生，每个月进行检查一次，督促大家养成经常打扫卫生的良好习惯。
4、搞好村屯植树绿化
到2013年年末村屯主街巷道全部实现村屯绿化，到2014年年末农户房前屋后以及适宜绿化的空地绿化全覆盖。
5、搞好村屯环境美化
2013年建设休闲广场一处， 2014年在屯内主路两侧安装路灯，充分利用村内公共设施和农户闲置地方栽花种草美化环境。2015年建设秸秆气化站一座。
六、主要措施
（一）加强组织领导
要按照党中央的总体要求，切实加强对新农村建设工作的领导，研究发展政策，细化发展目标，制定发展措施，落实发展项目，充分发挥村级领导班子在推进社会主义新农村建设中的职能作用。为此成立米太村新农村建设领导小组，组长由村党支部书记钱立臣担任，副组长姜万一，成员由李凤森、钱立双、崔志强、包国良组成。领导小组要切实肩负起米太村的社会主义新农村建设重任，敢于创新，敢于带领本村农民发家致富，利用三年时间把米太村建设成为富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。
（二）加大舆论宣传
广大农民群众是新农村建设的主体，他们的主动性和创造性的发挥，直接关系到新农村建设工作的成败，村级领导要精心部署，广泛动员，采取群众喜闻乐见的形式宣传群众，发动群众，教育群众，使新农村建设的目的的意义、主要内容、目标要求以及具体措施家喻户晓，深入人心，把广大农民群众的积极性真正调动起来，引导和动员广大群众积极参与。
（三）强化政策支持
&&&& 新农村“三项工程”建设是一个系统工程，经济发展是一个系统工程，需要全社会的支持。在建设中要调动一切积极因素和社会各界资源参与到“三项工程”建设中来。一是充分合理利用自然资源，从实际出发，着眼于长远，实现人与自然和谐发展；从建设和谐社会角度出发，着眼于发展，实现新农村建设与总体社会经济发展相结合，相促进，达到充分合理地利用自然资源。二是整合资金，重点从发改、财政、扶贫、农业、农机、水利、林业、畜牧、文体、教育等部门申报项目争取资金，同时要利用好“一事一议”筹资筹劳财政奖补等政策资金，总之要多方引进和筹措资金，调动一切可以调动的资金，逐步形成政府带动，社会力量广泛参与的多元化投融资机制，为村屯改造和环境绿化、美化等基础设施建设增加融资渠道。三是做好招商引资，培育农业产业化龙头企业，逐步形成“企业+基地+农户”的“富民强村”产业发展格局。
（四）加强服务指导
要利用市县乡三级提供的政策平台，对“强村工程”建设的园区和项目，都要注入一定实质性的内容。要利用好科技特派员为各类项目进行分类，搞好技术服务。要注重培养各类懂经济、会管理的复合型人才，支持发展农民专业合作组织，培育民营企业，建立物流配送、市场流通体系和以农业政策性保险为主导的农业风险防范救灾机制，保障“强村工程”顺利实施。
（五）搞好科技培训
要积极与大专院校、科研院所以及县级涉农技术推广部门联系，聘请专家，向村民传授现代农业知识，重点以现代农业发展和农民科技需求为导向，以提高农民综合素质、培育主导产业、增加农民收入为目标，按照“围绕主导产业、培训专业农民、进村办班指导、发展一村一品”的总体思想，多层次、多渠道、多形式地开展党的方针政策和农业科技培训工作。通过培训在全村范围内掀起“学科学、用科学、促增收”的热潮，从而提升农民政治素质、文明素质和科技文化素质。同时组织农业科技人员深入田间地头，手把手、面对面地向农民传授农业生产实用技术，有效地解决“最后一公里”和技术扩散“最后一道坎”的难题，确保培训工作扎实有效。
莫莫格乡米太村2012年―2015年
新农村“固基工程”建设规划
按照县委、县政府关于组织实施新农村“富民、强村、固基”工程建设的意见要求，结合本村实际，特制定米太村“固基工程”规划。
一、基本情况
米太村位于莫莫格乡政府所在地南部，沿镇莫公路至米太村村村通水泥路11公里，，交通便利。全村共有5个自然屯（米太、后乜、西乜、东乜、谢太庙），230户，890人，劳动力386人，幅员面积2800公顷，其中：耕地389公顷，草原823公顷，泡塘100公顷，林地317公顷，人均占有耕地0.44公顷。全村共有党员31名。
二、指导思想
以党的十八大精神为指针，以科学发展观为指导，加快推进示范村建设，为“富民、强村”做好强有力的政治保障，使村党支部的凝聚力、战斗力得到稳固加强，党员先锋作用得到充分发挥，为实现镇域经济突破做出新的贡献。
三、任务目标
1、结合今年村级“两委”换届，选优配强村两委班子，把农村工作经验丰富、带头致富能力强、具备一定文化素质的能人和党员选拨到班子中来，使村两委班子的整体能力得到全面提升。
2、完善好村两委成员理论学习制度，每季度举办一次培训班，聘请县党校教员、农业科技讲师、农经站人员、司法人员为他们传授党的知识、农科知识、农村法律法规，使全体班子成员的知识面得到有效提升。
3、通过自荐、支部把关、党员评选等方式，在回乡务农的大中专（含高中）毕业生中选拨储备村书记后备人才2名、村干部后备人才5名，每个后备人才都有一名村两委成员负责专门培养，村党支部每半年进行一次考核，并把考核结果上报镇党委备案。
1、注重在致富能手、专业合作社成员、大中专毕业生中培养入党积极分子，年保证在3名以上，并且每年至少发展2名“双带”能力较强的农民党员。
2、采取集中轮训、外出考察等办法，组织全村有劳动能力的农民党员参加技能培训，使之都能够掌握1―2门实用技术，并保证全村80%以上有劳动能力的党员都有1个以上致富项目，年收入超过5万元的达到50%以上。
3、从今年起，在全体党员中开展争创“党员创业示范户”活动，到2015年末，力争在种植、养殖、务工上，培养树立3名党员创业示范户，每名党员创业示范户至少带动3户以上农民创业致富。
1、在“内树标准、外塑形象”上，每名班子成员要在带头致富方面，努力争当农村致富带头人，要保证每个班子成员都要有1个亮点项目，要让亮点项目真正带动全村群众致富奔小康。
2、要在专业合作社、多种协会、村办企业等经济和社会组织中分类组建党小组，切实做到党的组织有形覆盖和党的工作有效覆盖。
3、通过三年努力，村两委班子的凝聚力、战斗力大幅提升，群众满意度达到100%，村集体收入超十万元，村内各种基础公共设施趋于完备，真正成为“布局合理、产业发展、面貌一新”的新农村示范村。
四、主要措施
1、加强组织领导
为加强“固基工程”建设，发挥党组织战斗堡垒作用。为此成立架其村“固基工程”建设建设领导小组，组长由村党支部书记钱立臣担任，副组长姜万一，成员由李凤森、钱立双、崔志强、包国良组成。领导小组要切实肩负起米太村的社会主义新农村建设重任，敢于创新，敢于带领本村农民发家致富，利用三年时间把架其村建设成为富裕、文明、和谐、民主的社会主义新农村。
2、强力推进“固基工程”建设
以开展“五好”村党支部活动为载体。推行以村党组织为核心，村民自治组织、群团组织、集体经济组织和农民专业合作组织相配套的村级组织“1带X”运行模式。进一步落实“三重一大”事项民主决策、农村集体“三资”代理服务和勤廉双述民主评议“三项制度”。开展“双向培养”（把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手）活动，每年发展2名35周岁以下的年轻党员。建好管好用好村级组织场所。
3、强力推进“素质提升”
以开展创建“五型”班子（发展型、学习型、创新型、和谐型、廉洁型）活动为载体，在班子成员中实行抓线包项责任制，提高支部一班人的政策理论水平和带领群众脱贫致富、建设新农村能力。选送优秀青年到高等院校进行大专学历教育，培养1名以上留得住、用得上、干得好的大学生村干部后备人才。组织党员参加农民工技能培训、农村劳动力转移就业技能培训和创业培训。建立每月“学习日”制度，开展“三诺一评”活动。依据党员年龄、性格、能力等方面条件设岗定责，提高党员致富、带富的能力，使每个党员当好“四员”，即讲给群众听，做宣传员；做给群众看，做示范员；带领群众干，做向导员；接受群众评，做农民脱贫致富的服务员。
4、加强精神文明建设
以开展“四榜户”评比活动为载体，全力抓好精神文明建设。要利用冬春农闲季节，开展好科技培训，力争达到每户都有一个科技明白人，使18―45周岁的劳动力基本掌握1―2门农业实用技术或外出务工职业技能；利用节日组织群众开展喜闻乐见的文娱活动和体育健身活动，丰富群众文化生活。以党员为骨干，开展“清洁文明”、“以文明作担保、以诚信作抵押”的“道德信贷”、“讲文明、讲科学、讲卫生、树新风”、创建“和谐家庭、和谐邻里、和谐村屯”等活动，开展创建“平安村屯”活动，抓好社会治安综合治理，妥善解决群众反映热点难点问题，化解人民内部矛盾，维护社会和谐稳定，使群众安居乐业。
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