《广州市文化创意行业蓝皮书》发布 2014年产值900亿元以上-哈哈的动漫网
《广州市文化创意行业蓝皮书》发布 2014年产值900亿元以上
广州市社科院发布的《广州市文化创意行业蓝皮书》预测
■新快报记者 罗 琼
市社科院近日发布的《广州市文化创意行业蓝皮书》预测,2014年广州市文化产业增加值将达到900亿元以上,占全市生产总值的比重达到5%左右,文化产业将成为广州经济社会转型升级的新支柱。但是,扶持资金、配套政策的缺乏,仍是制约文化产业发展的绊脚石。
扶持资金不足难留企业落脚
目前,国内主要城市均设立了文化产业发展资金,且规模比较大。以2012年为例,北京设立了100亿元的&北京市文化创新发展专项资金&,上海设立了总金额为5亿元的&促进文化创意产业发展财政扶持资金&和&市级非物质文化遗产保护专项资金&,而广州用于文化产业发展的资金仅有0.2亿元。
蓝皮书指出,扶持资金的缺乏,一方面,使在本地发展的小微文化企业不能得到持续的发展,后劲不足;另一方面很难吸引文化企业来广州,反而导致一些文化企业另找城市落户发展。
广州市创意经济促进会秘书长王溪林认为,广州的民间资本雄厚,政府可以搭建投融资平台,引入更多民间资本,参与全市重点文化产业项目的建设。
黄玉郎曾想落户广州未果
去年,广州市统计局对101家重点文化企业进行了调查,超过六成受访企业认为人才是影响文化业务做大做强的最主要因素。而针对93家核心动漫企业进行的调查发现,接近一半的企业(46.5%)员工没有接受过动漫专业学习和培训。
蓝皮书指出,广州文化产业各行业的从业技术人员均存在配比不均衡、流失严重以及高端技术人员缺乏的问题。传统文化行业如广绣,终身从业人员几乎没有,传统文化手艺面临失传;新兴文化产业如动画制作,技术人员人数过分膨胀,出现&有技术无工作&的现象;而能熟知文化产业特点和市场运作的高端经营管理者,相当缺乏。
广州市动漫协会副会长范旭谈起一件往事,仍觉可惜:&几年前,黄玉郎和蔡志忠等一批动漫界的领军人物想落户广州发展,可是广州没有给他们很好的待遇,后来他们都去杭州了,现在杭州的动漫业发展势头非常迅猛。&
&十个领军人物就能带动一个行业发展的蓬勃发展。&范旭认为,广州应该完善引进和稳定文化产业人才的相关政策,对于行业中的佼佼者,更应给予较为优渥的条件。
一年消亡20多家动漫企业
蓝皮书指出,到目前为止,广州市仍未出台国家有关文化企业财税优惠政策的配套实施办法,致使国家有关文化企业的财税优惠政策在广州难以真正落地,文化企业在经营发展中未能得到实惠。
广州市文广新局、广州市统计局联合课题组对180家动漫企业的调查后发现,该行业特别容易受到行业政策的影响。广州在2007年至2011年间实施扶持动漫产业发展政策,有近四成企业在此期间成立。2011年底,广州市结束了进一步扶持动漫产业发展的相关政策,对本地动漫产业的发展带来了一定的冲击&&一年过后,有20多家动漫企业因关闭或迁移而消亡。
&早在2008年,深圳已经出台了《深圳市文化产业促进条例》,对全市的文化产业发展有一个引领和指导性的作用。& 广州市委宣传部文改文产办副主任李伟滨希望,广州的相关条例可以尽快落地。
有关于广州的
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陕煤化集团召开2014年安全工作会议
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坚持预防为主 加强过程控制 严格安全管理
陕煤化集团召开2014年安全工作会议
1月11日，陕西煤业化工集团公司召开2014年安全工作会议，总结回顾2013年安全生产工作，安排部署2014年安全生产工作，表彰奖励2013年在安全生产工作中取得突出成绩的先进集体和先进个人，动员广大干部职工进一步统一思想、坚定信心、提高认识、狠抓落实，全面落实2014年安全任务，为集团公司安全稳定持续发展营造良好环境。
集团公司党政领导，总经理助理，副总工程师，机关各部门主要负责人,所属各单位党政主要领导及分管安全、技术工作的主要负责人等参加了会议。会议还特邀省国资委副主任周书年，省安全生产监督管理局副局长、省煤炭生产安全监督管理局局长陈永昌，陕西煤矿安全监察局局长张学常出席。
会前，集团公司副总经理严广劳组织学习了习近平总书记在青岛黄岛经济开发区黄潍输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报会上的讲话，要求各级管理人员深入贯彻落实习总书记讲话精神，把保护职工的生命安全作为首要职责，作为安全管理的出发点和落脚点，从传统的安全管理理念转变到保护职工生命安全理念上来，认真履行保护职责。
2013年，集团公司杜绝了较大及以上安全责任事故和重大环境污染事故。全年生产煤炭1.276亿吨，煤炭百万吨死亡率0.0078，比全省平均水平低87%，比全国平均水平低97.3%，煤炭产业板块40对生产矿井中，39对实现了“零死亡”，12对矿井安全生产周期超过2000天以上，化工、机械制造、建筑施工等其它非煤企业均实现安全生产，创下集团公司重组以来安全生产最好纪录。
集团公司董事长、党委书记华炜主持会议
集团公司总经理杨照乾在会上讲话
集团公司副总经理闵龙做工作报告
集团公司副总经理闵龙在会上作了题为《坚持预防为主，加强过程控制，严格安全管理，推动集团公司持续安全发展》的安全工作报告，总结2013年的安全生产工作为：安全环境持续改善；安全管理进一步规范；安全培训工作持续加强；应急救援水平不断提高。同时指出2013年的安全管理工作存在以下问题：安全管理体系不够健全；安全管理责任不够清晰；预防工作不够深入；安全生产过程控制不细不实；安全培训工作有待加强。明确2014年的安全工作目标为：杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大涉险责任事故，煤炭企业、建设集团地面生产（建设）杜绝重伤及以上事故，化工、钢铁及其他板块公司杜绝重伤及以上事故。报告指出，2014年是集团公司实施安全“十二五”规划攻坚之年，面临的挑战与机遇并存。我们既要应对严峻的市场挑战，又要保持企业安全发展；既要增强危机意识，时刻保持清醒的头脑，又要充满信心，做好安全管理工作。围绕2014年目标和任务，重点要做好以下工作：一是深化安全管理责任的落实，进一步增强安全管理工作的责任感和使命感；二是完善安全管理体系，进一步提升安全保障能力；三是坚持预防为主，持续改善安全生产环境；四是强化生产过程控制；五是严格安全管理考核；六是加强应急管理，健全保障体系。
集团公司总经理杨照乾在会上讲话，他说2013年集团公司的安全管理水平又上了一个新台阶，取得了集团成立以来最好成绩。煤炭企业在完成1.27亿吨产量的情况下，39对矿井都实现了零死亡，化工、钢铁、建筑等非煤企业全部实现零死亡。这些成绩的取得，凝结着各级领导干部、管理人员和全体职工的艰苦努力和辛勤付出。他指出，大家一定要坚信“零死亡、零事故、零超限”目标是能够实现的。要坚信只要我们思路明确，方法对路，投入到位，责任落实，管理有效，零目标就一定能够实现。在追求三零目标的同时，要坚决防止和杜绝“弄虚作假”、“修改数据”、 “隐瞒谎报”等恶劣行为。他要求，一定要把行之有效的做法坚持下去。一是在管理上形成的许多载体和方法要坚持；二是安全管理要注重实际效果，力戒形式主义；三是合理划分集团、股份及各矿业公司安全管理的职责及侧重点。四是把防治瓦斯、水、火、强矿压灾害作为主攻方向，把预防重大事故作为安全管理的重点不能动摇。同时要求，一定要对安全生产管理状况保持清醒的头脑，坚决防止和纠正盲目乐观、骄傲自满的情绪，做到警钟长鸣、居安思危，一刻也不能放松抓落实、抓管理。最后强调，一定要建立安全生产的长效机制。一是要推行风险预控管理；二是要不断创新安全管理的理念和方式；三是煤炭产业的科技研发要以解决安全生产问题为主要内容；四是把安全生产作为衡量企业管理水平和干部作风建设的重要标尺。
陕西煤矿安全监察局局长张学常讲话
陕西煤矿安全监察局局长张学常作了重要讲话，他首先通报了全省煤炭企业安全生产情况，全省煤炭百万吨死亡率为0.063，杜绝了重大以上事故，全省煤炭安全生产指标在全国排3名。他谈了对集团公司安全生产工作的四点感受：一是扎实开展了安全生产精细化、对标管理，各项工作迅速提升。二是坚持零死亡做为安全管理目标，强化安全考核成效明显，大型国企表率作用发挥的淋漓尽致。三是以瓦斯零超限为动力，突出科技攻关，安全保障能力明显增强。四是注重发挥安全文化引领作用，安全意识、思想境界大幅提升。 他要求，一是进一步完善建设项目手续，杜绝和避免违法建设。 二是大力落实双七条规定，夯实安全生产基础。三是要持续发挥安全文化引领作用，做到意识超前、思维创新。
集团公司董事长、党委书记华炜主持会议，要求各单位会后组织好这次会议精神的传达，要逐级召开专题安全办公会进行传达，要认真学习会议文件、报告和讲话，深刻领会会议精神；要对会议确定的目标、任务进行逐级分解，明确各级岗位职责；要充分发挥各级安监部门的监管职能，对确定的目标任务及时进行监督检查。他强调，在安全问题上我们必须要有清醒的认识，鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措，丝毫不能放松。各单位一定要居安思危，进一步强化领导意识，强化责任意识，扎实工作，锐意进取，把集团安全生产工作推进到更高的水平，为集团公司又好又快发展奠定坚实的基础。
受表彰的安全生产先进单位
签订安全责任书
会上，集团公司总经理杨照乾代表集团公司与所属板块党政主要领导签订了安全责任状，陕西煤业股份公司总经理宋老虎与股份公司所属各单位党政主要领导签订安全责任状，集团公司副总经理尤西蒂与化工板块所属各单位签订安全责任状。对2013年度安全生产先进集体、先进工作者、实现安全生产年单位、安全生产（质量）标准化先进单位先进煤矿及实现安全生产2000天以上煤矿和2013年度国家级安全质量标准化矿井进行了表彰。铜川矿业公司、澄合矿业公司、陕焦公司、建设集团、陕钢集团五家单位代表在会上进行了表态发言。
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核心提示：
1月16日，是四万陕西有色人值得庆祝的日子，记者从陕西有色集团新闻发布会上获悉，在有色金属市场持续低迷、产能过剩、成本上涨的不利局面下，陕西有色集团2014年营业收入为1102亿元，实现利润15亿元。
有色集团董事长、党委书记黄晓平在发布会现场讲话
1月16日，是四万陕西有色人值得庆祝的日子，记者从陕西有色集团新闻发布会上获悉，在有色金属市场持续低迷、产能过剩、成本上涨的不利局面下，陕西有色集团2014年营业收入为1102亿元，实现利润15亿元。&
这也是继延长石油集团、陕煤化集团后，陕西第三家2014年营业收入破千亿的省属国企，延长石油集团、陕煤化集团2014年营业收入分别为2080亿元、1766亿元。同时，陕西有色集团提前一年实现千亿有色目标。&
改革改制成效显著&
记者了解到，2014年，陕西有色集团改革改制成效显著，集团公司重组设立了榆林新材料集团、改制成立了冶金矿业集团，成功与REC公司签署了合作协议，在榆林佳县拟投资20亿美元，引进国际最先进的多晶硅生产工艺。完成了国内领先的特材非标装备制造企业&&宝色股份在深交所的上市，使集团拥有了包括金钼股份、宝钛股份在内三家上市企业。&
同时，陕西有色集团以工业园区为承载，提升传统产业，壮大新兴产业，调整产业结构。&十二五&以来，不断完善金钼工业园、宝钛工业园、汉中铅锌工业园、榆林循环经济产业园、铜川航汽铝工业园、咸阳硅材料产业园，加快建设商洛锌材料产业园、佳县新能源材料产业园、商洛钒产业园和洋县冶金新材料产业园，在空间布局上形成了十大特色园区，在产业结构上向新能源、新材料、资源综合利用和节能环保产业方向发展。&
勇于承担社会责任&
在新闻发布会上，陕西有色集团董事长、党委书记黄晓平首先向全体有色人表达了感谢，他告诉记者，几年来，面对严峻的市场形势，全体干部职工始终以高度的责任感和强烈的使命感，才能推动陕西有色集团实现了持续快速发展。&
陕西有色不仅注重人才培养，将科技创新也放在首位，&十二五&以来，科技投入累计91亿元，下大力气建立研发体系，搭建研发平台，提高研发能力。目前，建成各类技术中心、工程中心、试验中心、检测中心18个，其中，国家级企业技术中心2个，博士后工作站3个，院士工作站2个。&
记者获悉，陕西有色集团2014年产值产量、营业收入、利税总额等均有大幅增长，主要经济指标稳居中国企业500强和有色行业前8强，已成为陕西省经济增长速度较快、盈利能力较强、具有陕西经济特色、参与国际竞争的大型企业集团。&
但陕西有色集团在实现快速发展的同时，不忘回馈社会，勇于承担社会责任，2008年对口援建勉县灾区5000万元、2010年向青海玉树灾区和陕南灾区捐款3500万元、2011年筹集资金60亿元支持陕南移民搬迁工作，三年来累计安置20万户、近80万搬迁群众。按照省委援藏会议要求，每年投入360万元对口支援西藏阿里地区建设，做好&两联一包&对口支援扶贫工作，累计投入2000万元，近五年来集团公司接收大中专毕业生4500多人，为社会提供就业岗位65000多个。&
文/图本报记者王媚
（责任编辑：陈柏）&&>>>>>>正文
陕煤化集团召开2014年新闻宣传工作座谈会
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1月23日下午，陕煤化集团召开2014年新闻宣传工作座谈会，总结回顾2013年新闻宣传工作，表彰奖励过去一年来新闻宣传工作中涌现出的先进集体、先进个人、交流经验，安排部署2014年工作，动员广大新闻宣传工作者认清形势、明确任务，形成合力，为迎战集团公司发展面临的挑战与考验，推动各项工作平稳健康发展提供有力的舆论支持。集团公司党委副书记马富元，所属各单位分管宣传工作领导、宣传部长及受表彰的先进集体、个人代表等参加了会议。集团公司企业文化部部长、新闻中心主任孙鹏主持会议。
集团公司党委副书记马富元讲话
集团公司党委副书记马富元在会上讲话。他说2013年，是集团成立以来经营压力最大、最为艰难的一年。面对全国煤炭、化工、钢铁等行业供大于求、库存上升、价格低位运行等不利形势，集团公司在省委、省政府的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，迎难而上，逆势图强，全年多项经济指标再创历史新高，并首次跻身中国企业500强前百位。他说这些成绩的取得与集团各级新闻宣传部门、新闻宣传工作者辛勤付出是分不开的。他代表集团党委，向集团广大新闻宣传工作者，表示亲切的慰问和衷心的感谢！去年集团公司新闻宣传工作以“弘扬主旋律、打好主动仗、传递正能量”为基调，以“战危机、抓安全、强管理、聚人心、促发展”为主线，为集团持续稳定健康发展营造了较好的舆论氛围，呈现出6个方面的显著特点：一是导向正确，有力配合了集团党政工作大局；二是策划到位，内外宣传实现了新突破；三是文化引领，企业品牌宣传推广有了新进展；四是规范管理，舆情监控有了新成效；五是充实队伍，通讯员整体素质有了新提升；六是整合资源，网络平台窗口作用有效发挥。
他指出，2014年是集团公司深入贯彻落实党的十八届三中精神，回顾十年发展历程、总结十年发展经验，围绕“十二五”发展规划，全面推进企业深化改革，着力实现转型升级的关键一年。做好2014的新闻宣传工作要进一步扩大覆盖面、增强感召力、提高影响力，对内用正面舆论引导职工，对外宣传集团和谐向上的形象，始终保持稳健平和的工作态势。他说党的十八届三中全提出了“整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展”的决定。因此集团公司新闻宣传工作更要主动适应形势发展的要求，切实增强舆论引导能力，继续整合新闻资源，扩展舆论阵地，重视和发挥互联网、个人自媒体、企业自媒体等新兴媒体的作用，利用各类媒体的传播优势，最大程度发挥新闻宣传整体效应。对如何进一步做好新形势下的新闻宣传工作马富元提出了五点要求：一是加强理论武装，切实抓好党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观、党的群众路线教育实践活动的学习宣传工作；二是提高认识，加强领导，形成齐抓共管工作格局；三是把握正确舆论导向，精心组织策划，不断加大宣传工作力度；四是提升舆情管理水平，为改革发展稳定营造良好氛围；五是加强通讯员队伍建设，不断提高新闻宣传队伍整体水平。
集团公司企业文化部部长、新闻中心主任孙鹏主持会议
集团公司企业文化部部长、新闻中心主任孙鹏就这次会议精神的传达了强调几点意见：一是采取多种方式，抓好会议精神的学习传达和贯彻落实；二是顺应媒体发展趋势，着力实现传统媒体与新兴媒体的有机融合；三是抓好网络宣传管理，积极发挥好网站的窗口平台作用；四是积极推进新闻资源整合，进一步增强新闻宣传合力；五是精心策划，认真组织，以求真务实的作风开展好“走转改”系列活动。要求各级宣传干部和通讯员要守土有责、守土负责、守土尽责，走基层、转作风、改文风，接地气、摸实情、促发展，合力把集团公司的宣传工作提升到一个新台阶。
集团公司企业文化部副部长、新闻中心副主任白永江宣读表彰决定
集团公司企业文化部副部长、新闻中心副主任白永江宣读了集团公司关于2013年度新闻宣传表彰决定。与会领导分别为受表彰的先进集体、优秀网站、先进个人、优秀通讯员等先进代表颁发了奖牌和证书。各类先进代表分别在会上做了经验交流。
2013年新闻宣传工作先进集体领奖
2013年优秀网站代表领奖
2013年新闻宣传优秀通讯员代表颁奖
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董事长杨照乾在陕煤化集团2014年上半年经济运行分析会上的讲话
作者：杨照乾　　时间：　　点击：14854次
在集团公司2014年上半年
经济运行分析会上的讲话
（2014年7月11日）
刚才，广劳同志简要回顾总结了集团上半年的经济运行情况,客观分析了我们面临的形势,对当前及今后一段时期的经济运行工作进行了安排部署。特别是针对当前内外交困的形势，提出了具体的应对措施。讲得很实，很到位，我完全同意。大家回去以后，要认真抓好贯彻落实。
这次会议的背景与以往不同，不同之处在于形势比以往更严峻，压力比以往更大。我们召开这次会议就是要明确在当前严峻的行业形势下，该如何应对困难，如何走出困境，如何既保生存，又谋长远。会上，我们制定出台了应对困难、提效增盈的一系列举措。这些应对措施经过了大量的调研论证，得来不易。但要把它雷厉风行、不折不扣地落实下去，真正见到实效，更是不容易。希望大家要统一思想，提高认识，集中精力抓好落实。落实见作风，落实见效益，落实出成果。
下面，我再强调六点意见：
一、居安思危，强化忧患意识
从广劳同志通报的经营数据来看，我们今年经济发展“上半场”，虽然不乏亮点，但总体不及预期。这是我们集团成立十年以来，首次在上半年出现大幅亏损。广劳同志在总结集团上半年整体经营工作中，有两句话概括得很好。第一句是，经济总量增长表现不俗；第二句是，发展的质量和效益稳中有忧。大家对这两句话，应联系实际做深入思考和延展。增强忧患意识，拿出有针对性的思路和办法，尽快扭转不利的被动局面。
前些年，在宏观经济向上向好的大环境下，我们实施多元发展，经济规模快速扩张，是符合当时历史条件的。我们目前经济之所以能够保持增长，靠的就是前期规模经济的产能释放。随着我国经济发展环境的深刻变化，铺摊子、上项目、摊大饼的扩张思路已难以为继。也许有的同志还认为，目前全国70%的煤炭企业都在亏损，不单是我们的日子不好过，急什么？有的同志还可能认为，我们是大型国有企业，即使有问题，政府也会伸手救市，怕什么？我认为，以上抱有幻想和侥幸心理的认识，是不切实际的，是消极麻木的，是会误事的。
以史为鉴，可以知兴替。上世纪80年代，韩国大宇公司通过银行信贷支持，开始漫无边际的多元扩张，创造了“每三天增加一个企业”的神话。他们认为，企业规模越大，就越能立于不败之地，即所谓的“大马不死”。上世纪末的亚洲金融危机发生后，多数企业集团都开始收缩，但惯性扩张的大宇依然在“摊大饼”。由于资金断链，过度扩张最终使大宇集团无力承担巨额债务，而轰然倒塌。
历史往往具有惊人的相似。说我们陕煤的盘子大，也不为过。说我们的盘子脆弱，也不夸张。且不说财务风险，单算这样一笔账，如果按照我们这两年的净资产缩水额来计算，恐怕不到十年光景，我们集团归属母公司的净资产就会“归零”。这足以让我们警醒，让我们忧患。当然，我们讲要增强忧患意识,不是让大家变得消极沉沦，而是要让大家逆势奋起，破除煤炭“黄金十年”形成的“盛世心态”，丢掉等靠要的“计划经济心态”，抛弃悲观失望的“畏难心态”，打掉坐等市场好转的“被动心态”，彻底丢掉幻想，积极作为，在迎接挑战中趟出一条陕煤发展的新路子。
二、因势而谋，强化机遇意识
任何事物都是一分为二的。困难和希望，挑战与机遇，犹如一枚硬币的正反两面，总是统一于同一个矛盾体中。我们在困难和忧患中，最重要的是能看到希望和趋势，不断增强发展的机遇意识。机遇常常是潜在的，需要智慧去分析和捕捉。机遇常常是稍纵即逝的，需要有果断的措施去把握。
从战略层面看，煤炭产业并不是“夕阳”产业。据中国煤炭工业协会及有关研究机构预测：由于新兴能源的冲击，到2030年，我国煤炭消费比重尽管会降到50%左右，但煤炭消费总量将会增加到50亿吨左右。电力行业仍是拉动煤炭需求的主要动力，到2030年，我国煤电装机规模还要增加5亿千瓦，耗煤增加10亿吨左右；钢铁、建材耗煤也将保持小幅增长，现代煤化工产业增加耗煤5亿吨左右。因此，煤炭在我国作为主体能源和重要工业原料的地位，在可预见的时期内难以改变。
从现实角度看，限煤政策给我们腾出了市场空间。由于环保压力，去年以来，各地政府强力干预煤炭消费市场，纷纷出台限煤措施。特别是东中部地区限制使用高硫劣质煤消费，这在客观上为我们品质优良的煤炭腾出了更多的市场空间。另外，就污染环境而言，煤炭并不是原罪，罪在煤炭使用方式不当。我们完全可以利用洗选、掺配、粉煤等物理加工,为用户提供定制化服务。也可以通过煤基燃料和煤基材料等化学转化，把煤炭转化成清洁燃料和工业原料，随着新技术的不断突破，煤炭清洁利用的空间依然很大。
从自身条件看，比较优势创造了发展机遇。在煤炭资源上，我们得天独厚。优质的煤炭品质，是我们这艘巨轮的压舱石。在煤化工产业上，我们既拥有国内一流、世界前沿的现代煤化工技术优势，同时也具有渭化、陕化等老企业的成熟管理经验，拥有向现代精细化工转型升级的基础条件。在钢铁产业上，我们既有明显的区位优势，也有“禹龙”建材钢的品牌优势。只要控制好产能，合理配套上下游产业，降低产品成本，钢铁产业的区域竞争力比较明显。在物流配套上，主导建设煤炭运输铁路环线，参与建设北煤南运大通道和物流枢纽储运码头，会为我们的物流发展形成“陕北基地有环线、东出有港口、南下有铁路、华中有枢纽”的运输格局，具有打造物流产业新增长点的硬件基础。
市场竞争历来是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。我们要以时不再来、时不我待的紧迫感，抓住行业洗牌的有利时机，先人一步，发挥优势，扬长避短，做强主业，在困境中奋起，在危机中突围。
三、敢于担当，强化改革意识
有了忧患意识，看到发展的希望和机遇，我们就会自然而然地想到思变思进，聚焦聚神聚力抓好自身改革。十八届三中全会为国企改革与国资监管制度创新翻开了新的一页。我们必须抓住机遇，坚定信心，不断完善体制机制，释放改革红利。刚才，广劳就改革的具体问题讲了不少，这里我主要讲一下改革如何着力的问题。
一要敢于担当，拿得出魄力。发展不断涌现出新课题，只有改革才能不断解决问题。改革就是对现状的改变，就是对既得利益格局的调整，而利益格局和制度惯性恰恰是当前改革的两大难题。改革从来都不会一帆风顺，需要舍我其谁的勇气和魄力。改革也从来都是“一把手工程”，需要一把手的担当和推动。6月初，我们已经在全集团启动了“陕煤发展30题”大讨论活动，我亲自担任活动组长。开展这一活动，主要目的是想通过讨论来统一思想，吃透企业的真实情况，解决影响发展的思想障碍、行为障碍和体制机制障碍，拿出应对危机、走出困境、深化改革的思路和举措。一般来说，企业困难的时候，往往是改革承受能力最强的时候，此时下决心推动企业机制的转换和管理的到位，既可以有效提升企业抗市场冲击的能力，也可以为企业的长期发展打好机制和管理基础。希望在座的各级领导积极参与到活动中来，担起责任，想点子、出主意、谋实招，带头抓好改革各项工作，防止消极懈怠贻误改革时机。最近，集团正在研究如何在两到三年内彻底扭转关中五家老煤炭企业、两个老化工企业和陕钢亏损的战略举措，研究彻底解决实业集团和集团机关费用过大的长效机制。希望这些单位创新思维，革故鼎新，积极探索消灭亏损源的应对之策。
二要动真碰硬，顶得住压力。当前，各行各业新一轮改革浪潮已经起势，会当中流击水，正需夺隘闯关。对于我们集团自身来讲，改革也到了深水区和攻坚期，改革越是向前推进，越会遇见阻力、碰到困难、承受压力。一是既得利益的阻力。改革的每一步都可能会触动部分人的奶酪，遭到既得利益者的阻挠，使改革的推动困难重重。局部利益、本位主义、市场壁垒、体制约束等等，都在严重制约着要素流动和开发有序的内部市场。二是存在失败风险的压力。改革意味着没有现成路可走，也意味着失败并承担责任的可能性。按照制度经济学的观点，改革路上往往会遇到制度惯性，也叫路径依赖。老路走惯了，走新路就总是觉得这也不合适，那也不合适。诚然，走老路是最保险的，风险也是最低的。按部就班的确不会犯错，但是也不会有进取和突破。三是自我革命的压力。我们的改革攻坚，难就难在集团公司和各级机关的改革。我们要善于革自己的命，敢于简政放权，不断激发下属单位的发展活力。各级领导干部要做好承受改革压力和代价的思想准备，用好底线思维，直面不利于企业发展上水平、经营管理出效益、职工群众得实惠的热点难点问题。
三要善做善成，保持住定力。风云变幻，最需要的是战略定力。回顾陕煤十年，改革之所以能取得巨大成就，根本原因在于顶层设计的科学性，改革方向的正确性和改革路径的可操作性。我们实施以专业化为取向的改革，基本形成了产业板块化、管理专业化的格局，取得基础性、阶段性成果，必须坚定不移，保持定力，决不能一遇到困难就走回头路。目前，我们付出极大努力分离出的服务类、功能类板块公司，仍然存在自觉或不自觉走回头路的现象，离开自己的功能定位，热衷于上项目、办产业。一些实体产业公司，也有脱离自己的主营业务，出现交叉混业的倾向。这显然是与专业化取向的改革背道而驰。我在神南领导班子宣布大会上讲过，陕煤发展到现在已经是一个“大家族”了，旗下大大小小300多个成员企业处在不同的层次，扮演着不同的角色，生末净旦丑各有担当。在集体的方阵中，每一个成员企业都有坐标，都有定位，才能步调一致，协同向前。这必须成为我们改革的坚定立场和战略方向。
四、落实到底，强化执行意识
有了思进求变的意识，有了发展改革措施，后面就需要踏石留印、抓铁有痕的去执行，去落实。
令西方政治家赞叹不已的是，中国政府具有强大的执行力。作为企业集团更需要统一意志的执行力。什么是执行力？执行力就是落实力，就是实干的能力。习近平总书记强调：“狠抓落实、善抓落实、不折不扣、完全到位的执行力，是新时期做好各项工作的前提。大政方针确定后，关键就在于执行力如何。”美国哈佛大学的一项研究结果表明：一个能生存五十年以上的企业，其核心“生存秘诀”，并不是人们通常所认为的产品，而是企业内部的执行力。一个大型企业集团，如果没有强大的执行力，就很难有为同一目标奋斗的凝聚力，就很难实现整体利益的最大化。而目前制约我们集团整体发展的也正是执行力不够。集团要求控制人员，降低成本，而一些单位依旧机构膨胀，人浮于事，甚至一边要求集团帮助分流，一边申请进人；集团限制不要新购车辆，而一些地方就是执行不力，甚至超标配车；集团制定有薪酬标准，可有些地方置之不顾，甚至成倍滥发奖金；集团要求适度收缩规模，但一些板块公司依旧热衷于上项目铺摊子，甚至超出集团发展战略滥上项目。特别是我们的内部协作，一直以来不够顺畅。故意设置市场壁垒，人为造成内部拖欠，内部经济秩序打乱了，核算规则破坏了，经营业绩无法核算，还能谈得上“抱团取暖”吗？大集团抵御市场风险的优势变成了劣势，我们还有什么“越冬”的本钱？可以说，执行力不提高，各行其事，内耗严重，我们集团就不可能做大做强。
要提高执行力，首先，要提高领导干部素质。既定的目标任务和各项工作措施，要靠各级领导去执行和落实。领导干部政治意识、大局意识和责任意识，决定着执行的程度和力度。各级领导干部要勤于学习，加强修养，着力解决自身能力不济，不会抓落实，无法抓落实的问题。只有增强自身本领，落实才有底气，事业才有支撑，成事才有保证。
其次，要增强决策的科学性和可操作性。科学决策是执行和落实的前提。如果一项决策本身不符合实际，缺少针对性和可行性，大家的意见不统一，认识不到位，自然无法做到执行有力。
再次，要强化监督考核。最近，国务院发出通知，对新一届政府成立以来，所做出的决策部署和政策措施落实情况开展首次全面督查，力戒“只要不出事、宁愿不做事”的当官不作为，力戒“不求过得硬、只求过得去”的敷衍了事。这也足见政府言必信、行必果，不断增强执行力与公信力的决心。我们在抓落实，提升执行力方面，也要自觉向中央基准看齐，健全监督考核评价机制，完善和强化抓落实的制度保障，打通政策措施贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中阻梗”。刚才会上安排的各项工作，集团有关部门要加大督查督办力度，对落实不力的单位和个人，实施责任追究，严肃问责，有效防止“无为执行”、“选择执行”、“曲解执行”和“敷衍执行”，保证各项措施落实到位，收到实效，见到成果。
五、未雨绸缪，强化超前意识
“凡事预则立，不预则废”。做任何事，预见和准备是成败的关键。要想预见准确、准备充分，就必须具备超前意识。我们以往很多工作，正是因为超前谋划、超前管理，才能取得事半功倍的效果。比如,近几年的安全管理，之所以能不断取得好的成绩，原因就在于坚持了超前治理、超前预防。因此，具备超前意识，是我们各级管理者谋事成事的必备素质。明年是“十二五”的收官年，陕煤下一步怎么走，关乎到企业的发展，关乎到陕煤人的未来。因此，超前谋划“十三五”，对于我们而言至关重要。
一是谋划“十三五”要有新思路。可以预见的是，“十三五”期间，企业发展将面临全新的发展环境。随着政府职能的转变和简政放权的改革，政府干预市场的“有形之手”逐步弱化。对于企业而言，一方面项目投资审批流程更短、操作更便捷，另一方面企业投资决策失误的风险更大、更容易“跑偏”。随着市场配置资源发挥决定性作用，一方面企业发展环境更公平，发展的成本更低，发展的空间也更大，另一方面企业面临的市场竞争也更激烈，我们需要消耗更多的精力和成本去营销。因此，要适应新环境，不仅要“顾当前”更须“利长远”，要有新思路、拿出新举措，切实制定一个科学合理的“十三五”规划。
二是谋划“十三五”既要体现纲领性还要有操作性。 “十三五”规划既是集团未来发展的蓝图，是“总思路”与“大方向”；同时也是各项工作的具体部署，是“时间表”与“路线图”。因此，在规划制订过程中，既要“自上而下”，充分考虑宏观经济因素和大集团协调发展的要求，制订集团顶层发展战略和宏观策略；同时还要“自下而上”，要从基层中来、从群众中来，要接地气，规划要带土生根。各单位要按照自己的职能定位，结合企业实际，于今年底制订出各自“十三五”规划初稿。集团根据整体发展战略，对各板块、各企业的规划进行统筹，于2015年上半年全面完成集团“十三五”规划的编制。防止出现行动比计划快的现象，甚至时间都过去大半了，规划还不能出炉。
三是谋划“十三五”要以“我”为主。谋划“十三五”，是艰苦的脑力活儿。以前不少单位在编制规划时，常常花大价钱委托社会中介去做，自己当甩手掌柜。这样一来，对市场、对政策甚至对自己的研究越来越少，思考越来越浅薄，只能请“智囊”，聘“高参”。而那些由他人代劳编制的规划，则往往是中看不中用，与实际严重脱节。不单花钱，而且误事。我一向认为，一个企业、一个组织，一切都可以外包，唯有“头脑”不能外包。一个国家能借助国际资源和国际市场，但如果没有自己的原创，就永远不会有国际竞争力。我们可以适当利用社会咨询机构来进行补充研究和思考，但一定要以“我”为主，以社会智力为辅，做好结合，用好机构，培养好队伍。总之，“十三五”是陕煤转型升级的重要时期，制定一个好的规划，有个良好的开端，就等于成功了一半。
四是谋划“十三五”要以大项目支撑。在“十三五”发展中，我们既要在转型升级中提升效益，也要在发展主业规模中做大总量。煤炭产业要在两个“中鸡”、两个“尔林”地区谋划建设千万吨矿井群。煤化工要打破地域界限，打破所有制界限，以发展混合所有制为主要方式，以大型园区化发展为承载，引进世界范围内的现代煤化工优势企业，与巨人同行，抢占产业技术制高点，实施好清水工业园、蒲城精细化工园、煤制气产业园三个煤化工园区。在“走出去”方面，要把新疆、中亚以及丝绸之路经济带，作为集团产业布局腹地，开展战略性研究。
六、追求卓越，强化一流意识
古人讲，“谋其上，得其中；谋其中，得其下；谋其下，无所得”。具有争创一流的意识，才有一流的工作业绩。苹果公司之所以能够取得成功，与乔布斯近乎“苛刻”和“残忍”的追求完美是分不开的。我们一直把自己定义为一个“国内一流的能源化工企业”，而要真正实现这一目标，必须志存高远，让追求一流要成为我们的一种文化，成为我们的一种境界。
争创一流，就要力戒平庸。我们是国有企业，又处于传统能源行业，很容易出现唯经验论，容易滋生随大流的心态。一旦这样的情绪在集体内蔓延，恐怕就很难形成争创一流的文化氛围。因此，我们要力戒平庸，要有工作无亮点就是犯错，成绩不突出就是犯错的意识，要把出彩和一流固化成一种工作习惯。当前正值行业发展的困难时期，困难面前常常有两种精神状态，一种是愈挫愈奋，蓬勃昂扬。一种是萎靡懈怠，一蹶不振。在行业寒冬里，不能消极等待，更不能退缩守成。“精神振奋则百事俱兴，形神萎靡则百事俱废”。只有打造出这种矢志不渝、奋发有为的精神，这种知难而进、坚韧不拔的精神，以一流的管理、一流的效率、一流的质量，才能强人一筹，快人一步，在寒冬里生存下来，赢得发展的春天。
争创一流，就要持之以恒的对标。通过对标寻找差距，汲取先进企业管理理念、管理方法和手段，与巨人同行，与强手过招，才能提升自己，努力使我们集团成为体制科学、机制灵活、管理规范、运营高效，具有核心竞争力和市场抗风险能力的一流企业。
我们所讲的一流，是每一个成员企业的一流。木桶理论告诉我们，任何一个短板企业，都会影响我们这个大集团的蓄水总量。我们所讲的一流，是一个企业生产要素的综合体现。这种综合体现是一种乘数效应。追求一流，就是每一个要素单元，都要向“1”奋斗。假如我们有五个要素单元，每个要素得了0.9，单看已经不算低。但五个要素综合起来，我们的整体结果就只能在0.6以下。我们所讲的一流，是全体员工追求一流的集成。因为每一个岗位工作的一流，才能汇聚为一个企业、一个集团的一流。而我们的队伍里，常常不是那么齐楚的，甚至有拉后腿的和掉队的。因此，我们经常要喊“看齐”，向前看齐，向一流看齐，我们才能有一流的团队，实现打造一流企业的夙愿。
同志们，没有比脚更长的路，没有比人更高的山。尽管前进的道路充满了艰难险阻，创业的征途面临诸多考验，但只要全体陕煤人在集团党政的坚强领导下，坚定信心、同心同德，顽强拼搏、开拓进取，就一定能在逆水行舟中砥砺奋进，就一定能在浴火重生中凤凰涅槃，就一定能把陕煤打造成历尽沧桑而不衰的“百年老店”。
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