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你可能喜欢社会团体投资P2G平台 是否违背现行法律？
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导读： 尽管此前也有国资背景的企业、银行介入P2P行业，但是发起主体毕竟为企业，此次由省政协主管的社会团体参与创办网贷平台，其特殊的身份也引发了社会的关注。有人士指出：社会团体不适宜作为股东创办公司;不过也有人认为，由社会团体作为股东创办企业，并不违背现行法律。
11月27日，《法治周末》13版曾以《P2G在飘》为题，报道了近期出现号称国内首家P2G平台――四川投促金融信息服务有限公司，为投资者提供“有政府信用介入”项目的新闻。记者在之后梳理相关资料时发现，与以往企业股东建立的不同，“投促金融”的股东除了一家民营企业外，还有一家为社会团体，即四川省政协主管的四川省投资促进会，并且四川省投资促进会拥有平台的控制权。尽管此前也有国资背景的企业、银行介入P2P行业，但是发起主体毕竟为企业，此次由省政协主管的社会团体参与创办，其特殊的身份也引发了社会的关注。有人士指出：社会团体不适宜作为股东创办公司;不过也有人认为，由社会团体作为股东创办企业，并不违背现行法律。法律未禁止社会团体投资公司公开资料显示，四川省投资促进会由四川省政协办公厅主管，是四川省的综合性投资促进社团(社证字第00760号)，为具有法人资格的非营利性社会团体，其社会团体法人登记证书和章程显示，业务范围主要有招商引资、投融资服务、交流合作、教育培训、咨询服务。谈及参与创办投促金融的初衷，四川省投资促进会相关负责人对记者表示，四川省投资促进会的主要职能为“招商引资”和“投融资服务”，参与创办投促金融也是投资促进会创新招商引资服务模式的一种尝试;其次也是希望在当前P2P行业处于乱象横生之际能够尽自己一己之力，树立正能量，因此经促进会理事会同意，于今年1月成立了投促金融。不过对于四川省投资促进会作为社会团体的此番尝试，有学者提出了异议，认为其作为社团法人不适宜作为股东创办公司。国家行政学院法学部副主任杨小军教授对记者表示，上个世纪80年代以来，中共中央、国务院多次发文严禁党政机关办企业，虽然四川省投资促进会是社会团体，但是由于其是在民政部备案、由省政协主管，原则上也应参照对党政机关不得办企业的规定。“社会团体本身是非营利性组织，不得对外投资，如果有特殊要求，则必须在章程中明确写出，否则不能对外投资。”杨小军认为。不过，华北电力大学人文学院社会企业研究中心主任朱晓红教授对法治周末记者介绍，根据《社会团体登记管理条例》，社会团体不得从事营利性经营活动，但是对于社会团体作为股东或者投资开办企业，法律并未作禁止性规定。朱晓红介绍，在《民政部办公厅关于社会团体兴办经济实体有关问题的复函》(民办函[2002]21号)中，明确了对一定条件下社团办实体的许可态度，很多地方对社团办实体开展有偿服务、提高自我造血功能还持有鼓励态度，只是对于有官办背景的社会团体，在实践中有可能会需要征得主管部门的同意。朱晓红认为，如果社团章程中对对外投资没有作出禁止性规定，同时，在“经费来源”中写有“其他合法性收入”这样的字样，那么其对外投资获得的收益不应视作超出了其章程，只要经过法定程序获得理事会的同意即可，但是对外投资一般要符合不与会员争利的伦理，也要符合合法、安全、有效的原则。此外，朱晓红强调，根据民政部(民办函[2002]21号)的精神，作为非营利性组织，社会团体与公司、企业等营利性组织的主要区别不在于是否营利，而在于营利所得如何分配，因此社会团体投资获得的收益除用于组织管理成本和其他合理支出外，应当全部用于章程规定的非营利性事业，盈余不得分配，并需遵循资产锁定原则，即社会团体被注销后，剩余财产应移交给同类其他非营利性组织，用于社会公益事业。北京问天律师事务所合伙人艾茜对记者表示，社会团体一般可以参与创办企业，如果社会团体是由党政机关、公检法司等机构主办，考虑到其可能会利用权力“与民争利”，一般不允许;如果为非党政机关主办的社会团体，一般不作限制。信息反馈：未干股出资此前有媒体报道称，投促金融是四川省投资促进会以政府信用入“干股”，折算45%的股权，行使绝对运营权，而重庆促新事业有限公司出资2000万元，折算55%的股权，参与分红但不参与运营。“入‘干股’相当于民营企业将利益输送给政府，容易产生权力买卖和腐败。”对此，中国人民大学法学院教授叶林强调，我国公司登记管理条例明确规定，股东不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉等作价出资。11月24日，四川省投资促进会相关负责人在接受法治周末记者采访时予以了澄清：该媒体报道失实，“四川省投资促进会和重庆促新实业有限公司分别占股45%、55%，首期投入资金2000万，双方按股份比例出资，前者全权负责运营。”该人士表示，四川省投资促进会以现金出资900万元，目前双方均已出资到位。记者从重庆信用网上查询得知，重新促新实业有限公司是一家非常年轻的公司，成立于今年9月26日，注册资金3000万元。为何却是这家成立时日不多的公司，成了四川省投促会的重要合作伙伴呢?“主要是考虑投促金融平台今后风险可控的问题。选择民营资本合作，如果股东方急功近利，平台操作失控，方向走偏，就会出现大问题，影响投促会的声誉。而重庆这家企业是一家新成立的公司，没有开展其他业务，同时也接受了不参与和干预投促金融运营的‘苛刻’条件。”该人士对法治周末记者说。-全国领先的纯P2P，由微贷投资，微贷网络科技，微E贷P2P平台组成，为小微企业和个人提供更专业的、更贴心的网络贷款-网络借贷-网络金融及服务，为网贷投资人提供最新的网贷资讯和资讯
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扫一扫，关注微E贷&&&&四川在线消息（四川在线记者 董鹏）11月13日，四川省投资促进会旗下平台投促金融正式上线，作为国内首家独创P2G（private to government)平台，提出了政府信用兜底的概念。
&&&&公开资料显示，四川省投资促进会是由四川省政协办公厅主管，由四川省近30个厅、局、委和办等省级机关联合发起设立，主要职能为“招商引资”和“投融资服务”，会员单位包括政府单位、金融及投资机构等。
&&&&不同于既有的P2P模式，新上线的投资金融采用P2G模式，即民间资金对政府项目的一种互联网金融投资模式。主要服务于政府直接投资项目、政府承担回购责任的投资项目、国企（央企）保理项目、国有金融机构债权回购项目及其他有政府信用介入的项目。
&&&&投促金融CEO唐伟表示，选择这种业务模式主要原因有两个：一是从投资人角度考虑，政府或者国企项目的真实性较为可靠，出现虚假项目骗钱的可能性较低；另一方面，需要建立一个渠道来引导民间资本进入政府投资领域。
&&&&西南财经大学教授帅青红则指出，在金融产品和金融服务的供给严重不足的情况下，任何创新的金融产品和商业模式都可能受到市场的追捧，是顺应时代潮流的举动。P2G模式的出现很可能会发普通投资者的新一轮投资热潮。
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二手房搜索全国首家P2G平台上线 提出政府信用兜的概念 _打印版_中国行业研究网_
　　11月13日电 13日，国内首家独创P2G互联网金融服务平台正式上线运营，由于提出了政府信用兜底的概念，让不少投资人眼前一亮。　　然而面临当前国内互联网金融行业的频频出现的跑路、诈骗、网站停运、倒闭、提现困难等“乱象”，四川首推的“P2G”概念在政府曲线入市的路径下所带来的“刚性兑付”预期仍有待市场检查。　　下午4时，在经过长达2小时的P2G平台上线“听证会”后，最终以全票通过方式宣布正式上线。　　“我们的平台对接的是"跑不脱的借款人"，即打造民间资本对接政府项目的互联网金融模式，通过更具稳定性的政府信用来对冲风险。”四川投促金融信息服务有限公司CEO唐伟这样诠释，投促金融的P2G平台的实质也是一个P2P平台，但它是一个与普通P2P网贷平台不一样的、可靠的平台。　　P2P网贷被引进中国已有7个多年头，冰火两重天正是目前P2P行业的写照。作为互联网金融下的一个重要分支，自2013年下半年开始，P2P行业进入一个爆发期，截至3季度末，中国有1438家P2P平台，今年前三季度的交易额达到1576亿元，预计到2014年年底，全年累计成交金额将超过3000亿元。　　而P2P行业的迅猛发展不仅引起了银行、券商等传统金融机构警惕，也在野蛮生长中暴露出欺诈、跑路等一系列缺陷，进而引发诸多社会问题。据零壹财经发布的监测数据显示，10月国内有38家平台出现跑路、提现困难、失联问题。　　四川俨然已成为P2P“乱象”重灾区，自今年7月以来，在汇通担保之后，安信、恒盈、融缘、环福、富民行、宇鑫汇等近百家四川担保或理财公司频频爆发债务危机。而10月则现一波新的危情：10月9日，四川P2P平台铂利亚老板、90后滕海川失联，平台累计欠款约7000万元；10月13日，创基财富公司三高管同时失联，6700余万资金被转走；而最近传出的还有鑫聚融资理财老板主动投案，以及融鼎鑫投资理财资金链断裂等消息。　　“当前四川的金融环境并不乐观，投资者的信心有很大程度的下降，选择这样的时间上线似乎不太明智？”网贷之家创始人CEO徐红伟现场提出疑问。　　“恰恰相反，我们认为在这个时候是最好的时机。投资者已经养成了投资理财的习惯，市场教育已经有了成效，也有投资者尝到市场的教训，他们想理财，但又对不太正规的中介机构或者说普通中介机构信心不足，这个时候上线，正是迎合了用户的需求。”唐伟如是回答。　　“如果政府已经给出实质性的项目，由该平台来做，可信度会增强，但目前来看，这个打着政府概念的平台还有待市场检验。”现场一位不愿具名的投资者告诉记者。　　“虽说说政府信用优于商业信用，但政府违约的案例也是有的，虽然概率较小，但你们怎么保证P2G不会成为那个小概率的倒霉蛋？”投资人代表庆芸也发出了类似的质疑。　　“首先，我们没有保证，也不会保证，我们也没有能力去保证。政府违约，甚至政府破产，从理论上讲都是可能的。所以我们只能去保证：这个项目是真实的，你的资金流向了它该去的地方。”唐伟表示，政府信用拖欠债务难免会有，但逃废债务，也就是说赖账的概率几乎为零。
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