百里杜鹃花海云天文化城城建设总投资是多少

乌蒙腹地索玛花 体制创新结硕果 ――百里杜鹃文化与旅游相结合创辉煌纪实_中共百里杜鹃宣传部-首页
乌蒙腹地索玛花 体制创新结硕果 ――百里杜鹃文化与旅游相结合创辉煌纪实
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百里杜鹃位于贵州省西北部,毕节市中部,与黔西、金沙、大方相邻,总面积500余平方公里,景区面积125.8平方公里, 总人口11万余人。辖普底、金坡、仁和、大水和鹏程、戛木四个民族乡两个管理区,居住着汉、彝、苗、白、满、布依、等20多个民族。有着浓郁民族风情、独具特色的原生态少数民族文化,杜鹃花文化、以及红二六军团在此阻击敌人的“黄家坝阻击战”红色文化等丰富多彩的旅游文化资源。境内气候宜人,冬无严寒,夏无酷暑,年平均气温148℃,年降雨1150.4mm,森林覆盖率79.8%,空气负离子含量6.9万个/平方立米,是得天独厚的天然氧吧。区内旅游资源富集,除遍布景区五彩缤纷的杜鹃花资源外,还有万亩原生态天然高山草甸百里杜鹃大草原,被誉为云贵高原人类疲惫心灵皈依地的百里杜鹃湖,巍峨崔嵬的支戛啊鲁神山,灵秀神奇的米底河瀑布群及喀斯特河谷等景点,是贵州高原上快速崛起赏花旅游、生态旅游、休闲避暑旅游的理想目的地,被誉为“世界上最大的天然花园”。
体制创新绘美景& 五载辛劳创佳绩
2012年春天,在第七届贵州省旅发大会的东风中,百里杜鹃“吃住行游购娱”基础设施建设大提速的“山乡巨变”中,以无与伦比的“美艳”再一次震惊了世人。
这是百里杜鹃从2007年成立党工委、管委会以来,以探索乌蒙山区旅游扶贫为已任,描绘出的经济社会发展成就显著、干部群众最齐心、人民群众得益的绚丽画卷。
百里杜鹃党政管理机构的设置,是毕节试验区行政体制改革的重大创新,标志着百里杜鹃保护、开发、建设上进入了一个崭新的时代。百里杜鹃党工委、管委会成立五年来,严格按照省委、省政府,市委、市政府将百里杜鹃建设成为“独具特色的杜鹃森林生态休闲旅游度假区”的总体要求和创建国家“5A”级景区的总体目标;遵循“科学规划、依法保护、合理利用、加快发展”的总体思路;按照“地球彩带、世界花园、养生福地、避暑天堂”的发展定位,团结带领广大干部群众,在克服人手少、基础差等困难的基础上,创新工作思路,探索工作方法,大力实施“生态立区、旅游强区、工业富区、城镇带区、科教兴区”发展战略。用“小队伍”
撬动“大服务”,创造了“时间就是生命、效率就是金钱”的百里杜鹃速度,开创了管景区与管社会和谐发展的“百里杜鹃模式”,全区上下呈现出“基础设施大建设、景区面貌大改观、对外形象大提升、特色文化大繁荣”的发展格局。11万余勤劳智慧的百里杜鹃人在党工委、管委会的带领下,以勇立潮头的魄力、奋发有为的精神、一往无前的斗志,凑出了时代强音。
起步:在艰难中奋力前行
党工委、管委会成立之初,一切都是白手起家,经济社会发展基础非常薄弱。财政总收入仅为0.75亿元,国民生产总值为2.03亿元,全社会固定资产6700万元,社会消费品零售总额0.21万元,农民人均收入1904元。通乡公路总里程不到50公里,通乡油路为零,好路率仅为5%,65%的行政村未通公路。
2008年初,一场百年不遇的雪凝灾害不期而至,这对于成立不到半年的党工委、管委会是一个严峻的挑战。面对灾情,党工委、管委会沉着应对,发挥了坚强的领导核心作用,展现出“团结协作、不畏艰难、勇于奉献、敢于胜利”的精神风貌,先后划拨了自然灾害生活补助金16万元,困难群众生活用煤补助49.9万元,增强群众占胜雪凝灾害的信心,实现了无人冻死、饿死的目标要求。
千帆百度,百舸争流,摆在百里杜鹃面前的是不进则退的艰难决择,形势逼人,时不我待,历史刻不容缓地把饱尝创业艰辛的百里杜鹃推向发展的风口浪尖。面对基础薄弱、群众贫困、工作环境艰苦等困难,百里杜鹃党工委、管委会党政班子在体制创新的基础上,以机制创新激发活力和斗志,带领全区干部职工奋力拼搏,迎难而上,克服了一个个困难,取得了一项又一项发展成绩。
发展:改善旅游产业“硬环境”
为扎实推进风景区基础设施建设,百里杜鹃先后成立注册资本1亿元的旅游开发有限公司和城市建设投资有限公司作为建设主体,对外融资5.5亿元投入到景区建设中。同时按照县市区域行政中心的标准,采取招商引资、财政投入、单位融资相结合的方式,筹措资金27亿元,全面启动了花海文化城规划建设。改造景区连接道路134公里,新建通乡油路147.23公里、通村公路398公里,提前实现了乡乡通油路、村村通公路的目标。新建游步道50余公里,开通景区公交线,提高了景区的可进入性;新建大型生态停车场6个,共有车位3000个,科学设置了景区出入及游览线路,购置了电瓶观光车等特色交通工具,多方面改善了景区内外部交通条件。投入资金20余亿元,新建2个四星级酒店,共600多个床位,建成亚洲第一大的木质结构会展中心并投入使用,升级改造景点29处,新建游客接待中心2个,打造特色彝族风情小镇1个,合理设置了足量的游客休息设施和观景设施,为经济社会跨越发展奠定了坚实的基础。
项目:提升旅游发展的“助推力”
百里杜鹃按照“招大商、引大资”的原则,探索建立了“以商招商、以情招商、以环境招商、以园区招商、以协会招商”的工作机制,确定了“一个项目一名领导一套班子一个办法”的工作思路,引进项目165个,落地129个,签约457.77亿元,资金到位32亿元。同时,抢抓国家扩大内需和胡锦涛等中央领导同志对毕节试验区作出重要批示的历史性机遇,按照“一对一”的工作方式,整体推进重大项目建设,累计完成项目投资50.73亿元,启动项目524个,完工390个,在建134个,收集、筛选、储备项目431个。
调整:延伸旅游发展“产业链”
旅游经济不断发展,连续成功举办了5届国际杜鹃花节,接待中外游客700多万人次,带动旅游综合收入33亿多元。先后荣膺国家森林公园、国家“4A”级景区 、全国低碳旅游实验区、最负国际盛名景区、自然保护区、亚洲?大中华十大自然原生态旅游景区、贵州省十大影响力景区、贵州省十大魅力景区、最值得驻华大使馆向世界推荐的中国优秀生态旅游目的地、2011年全省旅游行业十佳旅游景区、最值得驻华大使馆向世界推荐的天然杜鹃大花园、贵州文明景区等一系列殊荣。同时,围绕旅游产业发展,采取政府补贴与土地优惠相结合的方式,推进土地流转,大力发展调整农业产业结构。五年来,投入资金3亿元,建成经果林、花卉苗圃、蚕桑等特色种植基地4.2万亩,旅游主干道草花“绣边”32公里500余亩;建成茶花、木兰、樱花、杜鹃等生态主题公园5个,杜鹃花科研基地1个,年均创收70余万元;建成观光农业示范基地17个9000余亩,特色花卉基地1.51万亩;通过政府主导、企业出资的方式,完成煤矿采区生态植被修复花园式矿井100余平方公里,有效助推了百里杜鹃“四季游”发展。依托核心花区、百里杜鹃大草原等主体景区的开发和便利的交通优势,采取“公司创办、能人领办、协会推动”的方式,引导群众大力发展特色农业、观光农业、农家乐等乡村旅游,采取床位补贴、税收减免和单位帮扶等方式,鼓励和扶持农家乐,发展200余家7742个餐位,建成乡村旅馆300余家,解决2000余人就业,日接待游客4500人次,使群众真正享受到旅游业振兴带来的实惠,初步实现了从靠传统种植到靠旅游致富的转变。
索玛文化亮奇葩
旅游经济稳步增长,旅游产业后发赶超
景区旅游人数、旅游收入、入境旅游人数逐年增长。2008年接待海内外游客116.9万人次(其中入境游客0.15万人次),旅游总收入5.35亿元,分别是2006年(接待海内外游客28万人次、入境游客0.03万人次,旅游总收入0.21万元)的4.2倍、5倍、28倍;2009年接待海内外游客150.7万人次(入境游客0.52万人次),旅游总收入7.04亿元,比2008年分别增长28.9%、31.6%;2010年因受特大干旱影响,接待海内外游客103.65万人次(入境游客0.48万人次),旅游总收入5.04亿元。2011年接待海内外游客115.67万人次(入境游客0.45万人次),实现旅游综合收入6.11亿元;2012年,随着旅游基础设施和配套服务设施不断完善,旅游新景点逐步开放、强有力的宣传营销和夏季避暑游产品的不断丰富,接待游客620.65万人次,同比增长493.35%,完成全年接待180万人次任务的344.8%;实现旅游综合收入33.13亿元,同比增长527.52%,创历史新高。旅游业增加值占GDP的比重从2006年的0.2%增加到2011年的1.5%;旅游直接和间接就业人数从2006年的0.05万人增长到2011年的0.68万人;农民旅游纯收入从2006年的140元增长到2011年的1400元。百里杜鹃旅游产业进入稳步发展的快车道,其在国民经济中的地位日显突出。
精心编制旅游规划,引领景区科学发展
在财政相对紧张的情况下,主动对接中央、省、地旅游项目投向,启动了旅游产业发展总体规划,确定了“以整合资源、完善设施为总抓手,发展大旅游,开拓大市场,形成大产业,打造大品牌,把百里杜鹃打造成国家5A级旅游景区和世界知名、全国一流的旅游目的地、休闲度假胜地、文化交流的重要平台”的发展目标。同时,按照高起点规划、高水平建设的要求,组织编制了《贵州百里杜鹃自然保护区规划》、《贵州百里杜鹃国家森林公园规划》、《贵州百里杜鹃风景名胜区总体规划》、《百里杜鹃综合发展规划》、《贵州百里杜鹃旅游服务功能区总体规划》、《百里杜鹃国家森林公园旅游基础设施建设项目可行性研究报告》、《百里杜鹃国家森林公园保护性基础建设项目可行性研究报告》、《百里杜鹃大草原发展规划》、《百里杜鹃湖发展规划》、《百里杜鹃米底河景区旅游发展规划》、《百里杜鹃洞穴Ⅰ期规划》、《百里杜鹃游步道详细规划》、《百里杜鹃国家生态旅游示范区项目建议书》等发展规划,并顺利通过专家评审组的评审,严格按照规划启动了项目实施工作,切实改变了百里杜鹃无序发展的局面,促进了景区科学发展。
旅游基础逐步夯实,接待能力显著增强
通过向上争取、引资和融资等多种资金筹集方式不断加大旅游基础设施和配套服务设施建设力度,景区旅游接待能力显著增强。累计投入30余亿元,完成了“二环三横四纵五连接”旅游区公路网规划并启动建设,建成旅游公路190余公里;启动实施花海文化城一、二、三号主干道建设,杭瑞高速接花海文化城旅游公路建成通车,大洞口至杜鹃村、大水至凉井、中寨至大苗寨等旅游公路建设;建成东、西两个门景系统,停车场6个约5万平方米,建成旅游公厕14个,建观景亭(台)18个,改建游步道53公里、新建游步道20公里、旅游观光车道22公里、游客观光乘车点12个,改造完善景点标识牌700余块、垃圾桶600余个,采购旅游观光车60台;建成大型展览馆1个,杜鹃地景公园1个,休闲茶楼1栋;对醉九牛、数花峰、五彩路、云台岭、健生道、百花坪、龙场九驿、马缨林等核心景点进行精细化提级改造;新建红军广场、索玛花神、百里杜鹃湖、杜鹃花王、大草原、米底河、嘎木等新景点24个,改造醉九牛、数花峰等老景点9个,进一步丰富了春季赏花和夏季避暑产品;完成普底彝族风情小镇、金坡、仁和、大水四个特色集镇建设任务,建成永兴、大荒、桥头、箐门、在拱、化哪、附源、杜鹃、凉井、嘎木等特色旅游示范村;完成茶花园、樱花园、梅花园、杜鹃园等专项生态园建设;启动高山休闲度假体育公园建设;完成准四星级索玛花园酒店建设,可同时接待400人食宿,集特色餐饮、别墅住宿、KTV包房及会议培训于一体。成功引资建成黔宜大酒店,可同时接待200人食宿,为客人提供特色餐饮、高档住宿、桑拿水会、会议培训等服务。引资并启动水西博驿度假村建设,景区旅游接待能力不断增强,文化旅游产业“硬环境”逐步改善。
旅游要素不断完善,服务质量明显提升
协调交通运管部门,实现贵阳―百里杜鹃旅游包车专线互通;结合重点客源市场,精心设计观花、避暑线路,初步形成精品一日游、避暑休闲二日游、消夏避暑深度游等精品旅游线路;建成旅游购物中心一个(金坡景区),出台旅游商品开发扶持政策,培育开发金银花、九龙神草、高山生态有机茶、陶瓷、蚕丝被、山鸡、陶瓷、民族服饰等特色旅游商品,增强了旅游吸引力。按照“特色化推进、差异化发展”要求,着力发展以农副产品加工、旅游商品开发为主的加工产业,成功组建了金丰绿色食品公司、古彝圣茶专业合作社、野鸡养殖专业合作社等名优特产品发展组织,开发了一批具有百里杜鹃特色的旅游商品,有效地完善了旅游配套产业;组建30余人的旅游导游员(讲解员)队伍一支――索玛艺术团,服务各类游客5万余人次;开展导游(讲解员)、志愿者及宾馆酒店旅游从业人员培训20期,1800余人次,夯实文化旅游发展基础,提升了旅游服务水平。
强化文化旅游营销,品牌效应日趋凸显
突出“地球彩带?世界花园?养生福地?避暑天堂”宣传主题,面向长三角、珠三角、港澳、川渝、云贵等市场,充分利用多种传媒手段和形式,精心策划、广泛开展旅游宣传推介活动,相继推出森林生态游、高原草甸游、山水风光游、民族风情游,客源市场不断拓展。五年来,共开展推介会、新闻发布会30余场次,发放宣传折页6万份、宣传光碟3万张、画册3000套;加强与周边景区联合协作,拓展了旅游市场。先后与80余家旅行社签订合作协议,渠道营销成果丰硕;成功举办每届国际杜鹃花节,有力拉动了景区及周边区域的经济发展;特别是今年举办旅发大会,按照高标准、高档次、高品位要求,认真策划大会开幕式的基础上,本着活动国际性、多样性、互动性原则,成功举办了百里杜鹃花海游、“祭花神”、千人迎宾歌舞表演、千人乌蒙欢歌、毕节论道现场录制等14项主题活动,充分展现了花海风光和百里杜鹃民族文化特点,丰富了百里杜鹃人文内涵,为旅发大会的成功举办集聚了人气、提升了品位。达到了“以节造势、办节兴旅”的目的;国内外知名旅游专家、学者、旅游营销人士、长三角、珠三角及港澳台客商以及人民网、新华网、腾讯网、贵州日报等100多家省内外主流媒体聚焦百里杜鹃,全方位、多角度宣传百里杜鹃,百里杜鹃旅游品牌形象大幅提升。连续三届被评为“贵州十大魅力景区”、“贵州十大影响力景区”等称号,文化旅游品牌效应正在凸显。
创新旅游行业管理,树立旅游服务新形象
始终坚持把诚信建设作为开展“满意在贵州”主题活动重要内容贯穿始终,建立健全诚信服务体系,完善诚信服务功能。坚持倡导“人人都是旅游形象、处处都是旅游环境”的理念,以游客需求为出发点,以游客满意为目标,充分体现“人性化、亲情化、个性化”的要求,持续不断、认真扎实地抓好“满意在景区”主题活动。五年来,通过实施“微笑小屋”、“微笑服务”、“岗位练兵”等工程,树立了景区旅游新形象;围绕创建国家5A级旅游景区目标,大力推行旅游标准化建设,健全完善管理、服务、监督等制度,景区旅游更加规范有序。先后5次赴国家旅游局对接汇报创建国家5A级景区事宜,申报工作取得阶段性进展;认真开展旅游安全生产“三项行动”、 旅游安全警示教育活动和旅游质量监督工作,确保达到“安全、健康、秩序、质量”四统一目标。通过强化旅游安全管理,规范了旅游市场秩序。五年来,共开展旅游行业安全检查25次,未发生一起旅游安全事故,旅游投诉调解率达100%;坚持政企分开,通过资源整合,优化资本结构,建立旅游龙头企业,按照“权责明确、产权明晰、政企分开、科学管理”的现代企业制度进行运作,自主经营,自负盈亏。通过市场运作,赋予旅游公司市场营销、旅游商品开发、景区营运管理、融资等职能,实现了景区管理常态化,全面提升了景区文化旅游发展新形象。
创新文化活动载体,广泛开展文艺创作
邀请全国著名摄影艺术家、书法家、音乐家走进百里杜鹃,开展文艺创作活动,创作了《相思红》、《浪漫杜鹃海》、《索玛花开》等一批音乐作品,还编辑出版了《杜鹃花开》、《艺术家眼中的百里杜鹃》《开在诗里的杜鹃花》杜鹃花诗词作品选等文艺作品。通过大量的工作,初步开创了百里杜鹃文艺创作,形成了特色杜鹃民族文艺,推进百里杜鹃文化大繁荣、大发展,对助推百里杜鹃文化、旅游、经济腾飞起到重要作用。
整合资源优势,加强民族文化建设
&&& 紧紧围绕打造“独具特色的杜鹃森林生态休闲旅游度假区”工作,着力民族文化资源和生态旅游资源的整合,发挥原生态自然风光,古朴神秘的民族文化、民风淳朴、民俗奇特的优势,突出重点打造特色,使民族文化与各景点紧密结合,发挥景点景区作为民族文化对外传播的载体作用。重点打造了祭花神、彝族篝火晚会等文化精品,助推了旅游的发展,打造了“醉九牛”、“祭花神主题园”、“索玛花神广场”“红军广场”、等一批独具民族文化内涵的旅游景点。景区景点初见规模,部分景点已成为百里杜鹃旅游文化名片。
【启示与思考】
“文化是旅游的灵魂”、“没有文化的旅游是苍白的旅游”,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为经济社会发展的重要支撑”,当前,转变经济发展方式步伐明显加快,以旅游业为代表的服务业方兴未艾,人民群众中蕴藏的文化旅游消费潜力正在迸发,文化与旅游深度融合前景广阔、大有可为。
百里杜鹃充分认识文化与旅游相结合的重大意义,非常重视文化旅游宣传工作,以文化产业项目为工作抓手,以浓郁的民族文化、历史文化、民间文化等为依托,进一步加强发展旅游文化产业,培育新的旅游文化业态,打造一批特色鲜明的旅游文化品牌,推动兴起旅游文化产业发展的新高潮,为加快转变经济发展方式、满足人民群众精神文化需求做出更大贡献,使文化与旅游融为一体。
一、加快花海文化城的建设步伐,打造独特的旅游文化城市。
为更好实施城镇化带动战略,加快百里杜鹃旅游基础设施建设进程,积极推进旅游文化产业发展,按照省、市领导要求建成“花海文化城”的指示,加快百里杜鹃花海文化城的建设步伐,打造具有民族特色的文化娱乐中心、影剧院、博物馆、纪念馆、文化馆、文化广场、图书馆等基础文化设施,发展文化产业群体,丰富广大群众的精神文化生活。
二、进一步打造彝族《索玛花开》大型民族歌舞
围绕景区打造“杜鹃花”文化这一主题,以索玛艺术团为载体,打造民族文艺精品歌舞《索玛花开》,形成区域特色民族文艺精品代表,以彝族文化与杜鹃花文化相结合的民族文艺精品,邀请省内外的知名艺术家、少数民族歌手参与,民族风情浓郁、规模盛大,完整地展现了一副黔西北彝族风情画,把国际杜鹃花节提升到一个新的高度,在国内形成深远的影响。
三、打造民族民间特色文艺演出
借助国际杜鹃花节平台,深入挖掘打造民族民间文化,抓民族文艺创作,推出“天天有活动”和“三下乡”文艺演出。帮助、扶持索玛艺术团,进一步推进索玛艺术团发展;支持开办艺术文化培训学校在杜鹃花节期间,组织索玛艺术团人员进行民族文艺节目创作编排,排练一批具有风景区民族特色的民族歌舞,产生一批民族特色浓郁的民族文艺作品。充分向外界展现了百里杜鹃民族特色。
四、依托民族文化,打造民族文化村寨
积极探索研究彝族、苗族、满族传统建筑元素如何与现代建筑相结合,按照一村一个特色的要求,结合民族村寨实际,将原有房屋建筑外观与民族特色文化传统建筑元素相结合,对民族村寨进行民族特色改造。
五、加大招商力度,开发旅游文化商品
扶持地方文化企业发展,加大文化企业的招商引资工作,引进文化产业投资公司、旅游文化商品公司的落地建设,丰富旅游文化市场。
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百里杜鹃金坡景区户外运动基地
项目名称:百里杜鹃金坡景区户外运动基地
行业类别:旅游业
建设性质:新建
合作方式:独资
项目现状:
1、建设条件:
一是政策条件。该项目符合《贵州省生态文化旅游发展创新区产业规划》、《百里杜鹃风景名胜区国民经济和社会发展“十二五”规划》、《百里杜鹃风景名胜区总体规划》以及“建设文化旅游发展创新区”和“文化旅游服务业聚集区”的要求。
二是基础设施。辖区内水、电、路、通讯网络全覆盖。
2、产业条件:
一是项目规划发展符合“建设文化旅游发展创新区”和“文化旅游服务业聚集区”的产业要求。
二是作为国家5A级旅游景区和国家生态旅游示范区,百里杜鹃的市场吸引力巨大,目前在户外运动基地项目方面还是一个空白,无法满足游客的需求。
3、市场前景预测:
 2013年百里杜鹃景区接待游客405万人次,2014年将达到500万人次,预计到2020年可接待游客1000万人次,日最高接待量达30多万人次。项目建成后,金坡景区户外运动基地预计到2020年可接待游客至少50万人次,市场潜力巨大。
4、项目选址及规模:
占地面积:270亩
建筑面积:
金坡乡化那村
项目建设内容:
1.服务中心。形象大门、停车场、员工住宿楼、商铺,占地100亩;2.精品商务酒店,占地面积50亩;真人CS游乐场,占地30亩;3.拓展训练场40亩;4.山地自行车赛场,占地50亩;项目总占地270亩。
财务指标分析:
总投资额:5000万人民币
引资金额:5000万人民币
自有资金:
投资回收期:3.3年
年销售收入:3000万人民币
年&利&润:1500万人民币
投资利润率:33%
分年投资计划:
优惠政策及扶持条件:
除享受国家西部大开发及上级有关政策外,还将享受百里杜鹃五个凡是“凡是法律法规和政策范围内允许的,一律支持;凡是全国有的,一律执行;凡是西部有的,一律给予;凡是全省有的,一律兑现;凡是重大投资项目,一律‘一事一议’”等优惠政策。
项目业主单位联系方式:
联系方式:
项目服务单位联系方式:
名称:百里杜鹃商务与投资促进(招商)局
地&&址:百里杜鹃花海文化城格佐新村154号
联系方式:
&&默认:金额单位万人民币
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百里杜鹃2012年项目集中开工典礼工作方案
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药品服务许可证(京)-经营-第07版:旅游天地
人民日报海外版
往期回顾 &
毕节举办百里杜鹃花海游
人民日报海外版
  本报电 (记者尹婕)日前,贵州省毕节市在北京举行“磅礴乌蒙·花海毕节”旅游推介会。据悉,将于4月中旬举办的第七届贵州省旅游产业发展大会也将以此为主题,期间将举办百里杜鹃花海游、杜鹃花展暨国际杜鹃花博览会、慕俄格古城开城暨奢香文化节开幕式、国际喀斯特生态旅游论坛、首届乌蒙国际旅游文化节等一系列活动。  毕节市地处云贵高原乌蒙山系中段,自然风光优美,境内有“洞天湖地、花海鹤乡”几大景观,其中,“花海”指的是国家级森林公园百里杜鹃和阿西里西风景区。百里杜鹃面积130多平方公里,是目前已知世界上面积最大的天然杜鹃花林带,以规模宏大、原始古朴而举世罕见。
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