雷正西不再任神木书记 去职传言曾引群体事件_国内_新闻_南报网
雷正西不再任神木书记 去职传言曾引群体事件
来源：中国新闻网
中新网7月26日电 据神木县人民政府网站消息，7月26日，经中共陕西省委、中共榆林市委研究决定，尉俊东担任中共神木县委委员、常委、书记，雷正西不再担任神木县委委员、常委、书记一职。
尉俊东简历：
尉俊东，男，汉族，1968年7月生，山西阳高人，1986年6月加入中国共产党，1990年7月参加工作，研究生学历，工学学士，管理学博士，现任中共榆林市委副书记。
1986年09月至1990年07月，西安交通大学电厂热能与动力工程专业学生；
1990年07月至1993年06月，西安交通大学能源系学生辅导员、系团工委书记；
1993年06月至1996年12月，西安交通大学团委副书记；
1996年12月至1999年07月，西安交通大学团委书记兼党委学生部副部长(其间：1995年9月至1998年6月，参加西安交通大学思想政治教育专业学习，获硕士学位)；
1999年07月至2001年08月，西安交通大学团委书记(其间：1998年6月至2003年7月，共青团十四届中央委员会候补委员、委员)；
2001年08月至2008年01月，共青团陕西省委副书记、党组成员、省青联副主席(其间：2000年9月至2006年5月参加西安交通大学工商管理专业学习，获博士学位)；
2008年01月至2008年03月，共青团陕西省委副书记、党组成员、省青联常务副主席、全国青联常委、政协陕西省委员会常委；
2008年03月至2009年01月，共青团陕西省委副书记、党组成员、政协陕西省委员会常委、社会和法制委员会副主任、全国青联常委；
2009年01月榆林市委常委、组织部部长、政协陕西省委员会常委、社会和法制委员会副主任、全国青联十届常委；
2013年6月，任中共榆林市委副书记；
2013年7月，任中共榆林市委副书记、神木县委书记。
新闻回顾：
陕西4人被指造谣县政府亏空900亿 引群体事件
据介绍，7月12日神木县部分群众就在微信、QQ群、贴吧、手机短信上收看到一条信息：&神木经济一落千丈，神木人民人人要帐，三角债务你拖我拖，现任领导要跑神木不得解放，定于15日上午10时在广场集会。&7月15日，部分群众陆续到县政府聚集。神木县相关部门发现这条信息后，对此违法信息进行跟踪，目前已有4人因传播谣言被警方控制。
陕西神木:&政府亏空900亿&等传言均是空穴来风
7月15日，神木县发生部分群众聚集，扰乱公共秩序事件。网络传言称，神木县委书记即将调离，在位期间占用600亿人民币并致政府负债300亿人民币，神木的免费医疗、免费教育因财政困难取消，为给神木县政府单位发放工资，外借3亿人民币等。神木县多个政府部门相关负责人表示以上传言均是空穴来风，毫无根据。
(原标题：雷正西不再担任陕西神木县委书记 尉俊东接任)
责任编辑：曹哲伟网友评论仅供网友表达个人看法，并不表明网易同意其观点或证实其描述
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扫易信，看好贴雷正西：“神木”的县委书记
在古代，地方官任期届满出城时，干得好的官员，会被老百姓赠送&万民伞&、牌匾，干得坏得官员，则被老百姓围堵扔靴子万人唾骂。而今，也有官员获此&待遇&。昨天，陕西神木县委书记雷正西调离神木赴榆林上任，却不料，大量神木民众围堵县政府，要讨个说法，情绪激动，几百防暴警察维持现场。
外界传闻是因为雷正西贪腐惹了众怒，说他&不仅把前任领导留下的600亿挥霍一空，还亏损300亿!为此要取消免费医改、教育等。此外，让亲戚经营大量工程，自己从中吃回扣&。还有人把一篇旧帖子翻了出来，痛陈雷正西的贪腐。那篇题为《陕西神木县委书记雷正西糜烂纪实大曝光》的网帖这样说他&应用选拔指导的机会买官卖官，收行行贿。全县选拔各级指导都是他一人说了算，各个单位的正副指导地位都有名码标价，选拔一个正科级200万元，副科级100万元&，还说他生活作风腐化，在西安包养几个女大学生，在西安的豪华别墅里寻欢作乐，甚至跟女下属有不正当关系，被人碰个正着。说得指名道姓，挺像那么回事。
7月15日，有消息称，县委书记雷正西于15日却要调离，陕西神木县大量民众聚集围堵县政府，当地更是调派几百防暴警察现场维稳。
现年53岁的雷正西自2010年9月起接替广受民众欢迎的前任郭宝成，担任神木县委书记。神木县因靠煤矿致富，曾是陕西第一强县，郭宝成在任的2009年，县政府用大量盈余相继推出全民免费医疗、12年免费义务教育及特殊人群免费养老的庞大民生保障体系，一时间成为全国学习的榜样。而坊间流传的要取消免费医改、教育等消息，无疑让当地民众紧张情绪激增。
7月12日神木县部分群众就在微信、QQ群等信息平台上收到一条信息，称神木经济一落千丈，而现任领导雷正西要被调离，号召民众于15日上午10时在广场集会。于是就有了7月15日大众围堵县政府，大量警察武警出动维稳的局面。那么，雷正西真的有那么大的本事，把一个全国响当当的富裕大县神木搞得&民不聊生&，挥霍了900亿吗?网帖爆料的贪腐到底是不是真的?)7月16日，有记者从陕西省神木县了解到，前些日子在网络散布谣言引发群众聚集事件的4名嫌疑人已经于15日被警方行政拘留，部分群众聚集事件已得到妥善处理；目前神木县社会秩序稳定，城区各项工作有条不紊。
据介绍，7月12日神木县部分群众就在微信、QQ群、贴吧、手机短信上收看到一条信息：&神木经济一落千丈，神木人民人人要帐，三角债务你拖我拖，现任领导要跑神木不得解放，定于15日上午10时在广场集会。&7月15日，部分群众陆续到县政府聚集。神木县相关部门发现这条信息后，对此违法信息进行跟踪，目前已有4人因传播谣言被警方控制。
针对网上传言前任县委书记留下的600亿和现在的300亿亏空，以及向省政府借款发工资等传言，及免费医疗、免费教育政策因财政亏空将终止，神木县有关负责人称这完全是无中生有，空穴来风。
记者在各大论坛浏览时看到，许多网友认为，作为中国产煤大县之一，神木是陕西最富有的县之一，因&看病不要钱&闻名遐迩，还因出了&房姐&龚爱爱为人熟知。网友&FX围脖&指出，300亿元人民币的亏空，可以占到神木县去年全年GDP总量近三成。
据悉，神木是产煤大县，经济受煤炭行情影响较大。受鄂尔多斯民间借贷崩盘波及，神木也现出了几起大的非法集资案件，涉案金额大，涉及人数众多。2012年以来，神木法院受理的民间借贷纠纷案件达4786起，涉诉金额达32.17亿元，涉诉人数7658人；在县公安局立案侦查的借贷案件7起，涉案金额达43.1亿元，涉案人数1247人。
有媒体记者从神木县相关部门了解到，今年第一季度，神木县地方财政收入12.82亿元，同比下降1.4%，这在全国大经济形势背景下属于正常下滑。虽然财政收入减少了，但神木县全民免费医疗、十五年免费教育等惠民政策仍照常实施。至于网上传言神木县财政出现巨额亏欠一事，记者从该县财政局了解到，神木县财政并没有出现这种情况。
神木县卫生局和教育局相关负责人表示，全民免费医疗、十五年免费教育等惠民政策仍照常实施。2013年1月至6月，神木县免费医疗支出9870万元，免费教育支出1.65亿元，无任何资金问题。民生慈善基金运转良好，去年的首笔收益6000万元已用在&养老、健康、助幼、扶残、义工服务&五大民生慈善公益金项目。
就网传县领导任期内安排8000名外籍人员进入神木县事业单位的说法，神木县人劳局局长徐生玮解释说，全县在编党政机关、事业单位目前总共有干部2万多人。每年新进党政事业单位人员，均坚持凡进必考，县政府根据空编情况和工作需要的实际情况，确定招考人数，通过公开透明的原则招考，没有暗箱操作，近两年一共招录400余人。记者从榆林市委组织部了解到，雷正西提任榆林市委常委后，仍兼任神木县委书记。
为了办好民间借贷纠纷案件，今年年初，神木县就成立了打击和处置非法集资工作领导小组，对所有案件均责成一名县级领导包抓督办，坚决打击骗贷拖贷、金融诈骗、恶意逃债等行径，以最大限度地维护群众利益，目前工作正在有序开展，案件均在按程序进行。
陕西省委书记赵正永近日在神木与民营企业家座谈时指出，要高度重视民间借贷问题，切实加强分析研究，区分性质、分类处置。对一些重大案件，要集中力量督办，适时公布进展情况。
据悉，神木县目前已采取多项措施，通过广播、电视、手机短信、公告等方法并组织干部对聚集群众进行劝导，公安机关已将个别执意滞留者劝离。
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神木是一片神奇的土地。曾经是贫苦之地。但是因为发现地下蕴藏了500亿侏罗纪煤炭，而一夜暴富。在煤价高企的时候，在神木的大街小巷，保时捷、玛莎拉蒂跑车，奔驰、宝马轿车，路虎、沃尔沃越野车随处可见。那时候，神木的老乡到西安，都是整栋整栋的买房的。
2008年，神木县迈进全国百强县之列。2012年，神木GDP超过了1000亿元。而2009年3月份，一份被当地人称作&全民免费医疗&的医改方案，让陕西神木这个陕北县城一夜之间声名鹊起。神木一时风头无两。能够摆脱贫穷的金钱奔涌而来。与温州、鄂尔多斯一样，神木成为中国民间游资最集中的地方之一。但很快，伴随着民间借贷勃兴，金钱变得像是与富裕的终点背道而驰。从2012年年底以来，神木民间借贷的资金链断裂，让公众大为紧张，&跑路&效应似乎正在神木扩散。而此时传出的雷正西调任的消息，无疑是造成此次群众聚集事件的导火索。
其实，神木的民间信贷崩盘早就端倪。早在今年3月，就有当地人说，&神木会成为第二个鄂尔多斯，真正的借贷风暴将在今年五六月间到来&现在，神木的&当家人&雷正西被调走，立刻引发信心崩溃，早已走在金融危机边沿的神木人，一下子爆发出来了。于是煤炭行业、典当行、更多的是深受&神木信贷现象&坑害的大批神木人们，便组织起来，利用短信、微信、电话等通讯工具，召集了大批受害者聚集在政府门口&讨说法&。
地处榆林市东北部的神木县，人口不到50万，去年GDP突破1000亿元，县域经济实力位居西北第一。神木与鄂尔多斯接壤，坐拥有丰富的煤炭资源，煤炭产业在当地产业结构中占主导地位，这也是县财政的主要来源。前些年借着煤炭经济的拉动，神木县经济飞速发展，财力强大使得神木有条件在国内率先推行12年免费教育以及全民免费医疗。&神木模式&一时为全国所津津乐道。然而，随着煤炭价格跳水，偏重依赖能源拉动的神木经济遭遇危机，潜藏的民间借贷风险也逐渐露出水面。尤其是受鄂尔多斯民间借贷崩盘波及，神木近期也查处了几起大的非法集资案件。
&房姐&龚爱爱的被举报和被抓，是令神木县民间借贷危机被众所周知的导火索。实际上，2012年下半年，鄂尔多斯民间借贷崩盘就已经影响到了神木，加上2012年下半年神木煤炭市场疲软，严重掣肘了实业投资。2012年底，神木县一些放贷大户就跑路了，在神木县几乎众所周知的&黄金大王&张孝昌消失无踪，他在神木县开设的所有金店也一夜之间全部关门。有知情人士告诉记者，张孝昌还是龚爱爱的&上线&，龚爱爱曾将1.2亿元的资金贷给了张孝昌。有消息称，龚爱爱就是因为资金链断裂才遭到其&下线&们举报的。
一场牵涉到神木很多人的&金融危机&正在显现。神木人担心，神木或将面临整个民间借贷体系崩盘的悲剧。这样的局面此前已经在温州和鄂尔多斯先后爆发。可以说，神木只是一个缩影：资源丰富引发高速发展，进而民间财富急剧膨胀，而后逐利冲动又诱发民间借贷风潮，最终形成利益群体。这样一个链条经不起哪怕一处小小的裂缝。
据悉，从2012年7月起，神木县最受信赖的集资大户的贷款越收越少，对&下线&们的利息支付能力逐日减弱，最后直至中断。实际上，风暴已经酝酿了近两年之久。当地商界人士一致认为，这是2011年下半年开始，内蒙古鄂尔多斯民间借贷崩盘，从风暴的起点，厄运也跟着潜入到了邻近的神木县。因为体量庞大的神木民间资本，有好大一部分流向了内蒙古。
2012年7月以来，面对蜂拥而来的债主，神木的一些参与民间借贷的老板或融资掮客纷纷&跑路&的故事被人不断传开。这些&跑路&者一夜之间不知去向，身上欠着上千万到数十亿不等的民间高息融资款项。民间资本市场一片肃杀，人人自危。号称神木县&集资大王&的刘旭明、乔秀峰、刘国林、王凤义等人先后&跑路&。神木县城内大量的小额贷款公司开始关门，灾难也随之爆发。
地熟知民间融资的多位人士一致的说法是，造成神木的民间借贷潮崩盘的主要原因是，2012年初，煤炭市场火爆不再，煤炭价格回落到每吨300多元，煤炭积压成灾。离神木不远的&煤城&鄂尔多斯高利贷崩盘，大批淘金者血本无归。
鄂尔多斯、乌海两地，有人说原来分布着神木民间融资运作的26家&明盘&，但当地政策突然紧缩，只留下7家。&明盘&投资风险很大。因手续不全，或者政策不允许，经过多番击鼓传花式的炒卖，煤价下跌后，高位接手者挖不回来成本，没法开采，只好停工，涌入这里的资金被深深套牢。&投资几亿的项目一旦停下，高利贷利息就会迅速滚为上亿元&。事实上，依靠民间借贷融来的游资，很难保证&明盘&所需资金稳定运转。民间游资一旦嗅到市场上的风吹草动，便会快速抽逃，最终是资金链断裂，实体项目无法正常运转。
有学者表示不解，全县很多大中集资户，没有一本正规账。10多亿元的发生额度，在他们的纸片上，本子里，脑袋中，这些钱像泛滥的洪水一样，横冲直撞，四处漫溢，根本无法获益。而发生了的资金被身边人抽走上亿元事件，他们竟一无所知。神木民间借贷资金投资失败的例子还有：投资新疆某煤矿，却因受制于交通，产煤运不出去；青海的高海拔的山头上，装载了满车煤炭的车辆在稀薄的空气环境下无法启动。早在一年前，有神木的政府官员曾对外界自豪地讲，神木民间有近500亿的闲散资金，游走在资本市场之外，政府努力在引导这笔资金的投资，让其发挥资本效益。有人推算，神木这笔500亿的民间资本加上民营企业资金及其他资金近1000亿元，目前可能已经蒸发掉近2/3。除过经济损失，更关键的是对社会信用体系的破坏，&谁也不相信谁了&。据介绍，2011年，神木法院全年共受理民间借贷案件679件，但2012年，神木法院受理的民间借贷纠纷案件上升到3000余件，预计，今年还会更多。一些神木市民担心，神木的&神&速发展，在今后的10年，还能不能续写。
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从百度名片上获悉，神木县的现任一把手雷正西，从2005年9月到2010年9月，担任中共神木县委副书记、县人民政府代县长、县长，从2010年9月至今，担任中共神木县委书记的。也就是说，雷正西在神木主政近10年时间，&神木现象&和&神木奇迹&与他有着千丝万缕或者是难以割舍的关系!换句话说，&神木现象&和&神木奇迹&是雷正西一手打造的。对于这样一个富有传奇色彩的人物，那么，雷正西到底是一个什么样的人呢?
雷正西毕业于陕西师范大学，当过教师、在榆林市委从事过政策研究，也分管过农村工作的雷正西戴着一副近视眼镜，说起话来有条不紊，颇具学者风度，谈起农村工作来驾轻就熟，对神木县的工作胸有成竹。
把&雷正西&的名片一打开，他的&履历&也甚是光鲜，他的经典表态就是&为民是从政之德，作为干部我们的定位就是&先天下之忧而忧，后天下之乐而乐&。为人民服务是我的天职，一切工作的出发点和落脚点就是让神木人民从物质到精神生活的更加富裕、更加幸福。将继续不计名利、默默耕耘，把自己的一切奉献给可亲可敬的42万神木人民。&
然而&雷正西&三个字输入百度查询，便可发现，除了他本人发表的一些文章，大部分都是负面新闻。雷正西，一个响当当的县委书记，为何会跟那么多的负面新闻扯在一起?他到底是一个好官还是贪官?雷正西，是不是又一个雷政富呢?
2005年，刚到神木县长任上的雷正西发现，作为陕西第一县的神木，虽然经济发展势头强劲，但仍必须正视着手解决深层次结构性矛盾，他形象地总结为&三富三不富&和&四个不同步&。即财政富老百姓不富、少数人富多数人不富、北部有资源的乡镇富中南部黄河沿岸不富和增长速度与发展质量不同步、经济建设与社会建设不同步、精神文明与物质文明不同步、干部素质与社会发展不同步。雷正西说，&神木的这个结构性矛盾在短期内不会改变，这是县委、政府必须面对的真实县情，在神木只要把这个结构性矛盾解决好了，神木自然就会避免&资源诅咒&，保证和谐永续发展。
在任期内，雷正西就如何处理好民营经济和民生建设的关系进行了探索。他表示，在神木，民营经济与民生建设可以理解为一枚硬币的两个方面，一架马车的两个轮子。民营经济发展解决了民生建设&钱从哪里来&的问题。这种既能创造财富又根植于民众的经济形式，是民生建设的源头活水。
从县长到书记的重大角色转换，雷正西将&民生经济&推向了新的高度，提出了&政府创造环境、企业创造财富、人民共享成果&的发展思路，把&民生经济&的最终目标落在人民共享成果上，积极倡导共享式发展。
2011年12月，雷正西在中央党校学习期间，针对基层干部培训大胆提出&需求决定内容、形式决定效果、制度决定态度&的建议，得到了认可。雷正西以清晰的工作思路、亲民的执政风格、厚实的工作实绩，赢得了中省市各级领导的肯定，2011年，全县城镇居民人均可支配收入达到26064元，是全省的1.4倍，农民人均纯收入达到10798元，是全省的2.1倍。城乡居民共享改革发展成果。
人民的经济建设上去了，对于精神建设，雷正西也不含糊，尤其是在2011年初，以雷正西为首的新一届县委领导班子决定筹建&医疗卫生、文化教育、社会保障&三大慈善公益金，初步计划募集善款30亿元，并力争在10年内达到100亿。
捐款倡议发出后，立即受到社会各界的支持。在募捐晚会当日，第一轮捐款金额就超亿元，在现场的神木县委书记雷正西也深受震撼，他代表42万神木百姓及其子孙后代，对企业家们的慷慨捐助表示衷心感谢的同时，向全县百姓誓言，表示自己虽然拿不出多少物质财富，但愿意把一颗赤诚之心，捐给全县人民。这场募捐大会，变成了凝聚人心、感动人心的教育大会。在短短的两个多小时里，捐款金额达到了38.18亿元，远远超出了县委、县政府的预期。
截止到2013年3月份，神木民生慈善基金会已筹得意向捐资近43亿元、到账21亿元，产生收益孳息1.42亿元，已使用6000万元实施了&养老、健康、扶残、助幼、义工服务&五大工程，创造了全国民生慈善基金的新奇迹。在如何管理筹得的巨额善款方面，雷正西也有着自己的独特见解，一方面他要求基金运作的投资方向必须倾向民营经济、倾向六大支柱产业、倾向非煤后续项目；另一方面，要把好救助对象准入关，把有限的善款用在最需要的困难群体身上，对慈善项目实施、运行情况全程跟踪，确保社会效益最大化。三是要规范财务管理制度，全过程监控慈善资金，确保专款专用。要通过媒体主动将捐赠信息、救助信息、财务信息向全社会公开，自觉接受财政、审计、民政和社会各界的监督。要进一步加强队伍建设，建立和完善激励约束机制，打造一支高水平的专业慈善队伍!真正实现发展成果全民共享。在雷正西任职期间，还会经常去看望慰问并鼓励民营企业家。
至今，雷正西走上工作岗位已近30年，其中在县级领导岗位上已干了15年。在他描绘着神木发展的宏伟蓝图的同时，对于网络上爆出的&雷正西遭民众堵截&一事也让公众深感愕然。
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从2011年开始，&跑路&一词成为媒体频频曝光的词汇，这缘于该词汇与浙江、广东、湖南等地的&民间借贷&以及中小企业主高度相关。
民间借贷对贷款人而言，手续简单、门槛低、资金流动迅速，对放贷人而言，利息高、收效快，因此，该投资理财形式一直广泛活跃于民间。江苏省宜兴市检察院在办案中发现，近几年来，随着经济下行压力增大，银行信贷紧缩，因民间借贷引发的社会乱象频发。
然而最近两年，我国有关中小企业主&跑路&的事件不断发生：2011年4月，温州波特曼咖啡企业主向民间借入高息资金，最终导致资金链断裂出走；6月，温州铁通电器合金实业公司股东之一范某出走，涉及上千万元民间借贷&&龙年春节刚过，业内再曝&民间借贷&重磅新闻：温州立人集团董事长董顺生因涉民间借贷纠纷被刑拘。粗略计算立人集团涉民间融资的金额或达80亿元，再度让人领略了温州民间借贷的&疯狂&。
在混乱无序的民间借贷市场，各家利息都不一样，且差异很大，没有一个规范的管理，导致了诸多潜在风险。&举个例子，以1000万元民间借贷为例，1分的月利息一年是120万元，3分的利息一年就是360万元，5分的利息一年就是600万元。&
7月12日，网上有人发帖，对神木县实施多年的全民免费医疗、免费教育等惠民政策，以及县委主要领导调动和县财政收支等问题进行造谣，致使数百名群众15日在县政府门前聚集。7月16日，在网络散布谣言引发一起群众聚集事件的4名嫌疑人被警方行政拘留，而部分群众聚集事件已得到妥善处理。而针对网上出现的前任县委书记留下的600亿元和现在的300亿元亏空，神木县向省政府借款发工资，以及免费医疗、免费教育政策因财政亏空将终止等传言，神木县有关负责人称&完全是无中生有，空穴来风&。
虽然事件如今已经得到了辟谣。但是有一个细节还是引起了网民的注意。那就是陕西神木的民间信贷危机问题。之前就有网友发表了帖子称&神木的民间信贷危机问题，使陕西百强县之首的神木财政捉襟见肘，一切成纸上谈兵&。对此，不少媒体都认为，群众会围困直接原因还是因为民间借贷崩盘，参与借贷的民众去讨说法。
如今，民间借贷的崩盘尚未过去几年，一场全民参与的民间信贷又在雷正西的事件中再次引发高潮。因此有评论认为，若刹不住民间借贷的风潮，大规模的资金链断裂与坏账可能成为首个攻破中国金融安全堡垒的地方。有人甚至建议，政府应采取限制措施，限制或取消某些地方的民间借贷。
当然，更多的业内人士表示，这并不现实的。客观地说，相比于投资，民间资金持有人宁愿选择放贷，比如在温州，这既不是什么新鲜事，也不是什么反常现象。回过头来看，温州民间借贷火爆，与当前国内金融市场的大环境有关。
对此，浙江日报的一篇评论文章《民间借贷莫一棍打死》就尖锐地指出，出现这种情况，至少涉及以下两个方面的原因：一是有足够的民间游资存在。存款利率过低，扣除物价因素就是负利率。国内目前的民间游资已积蓄了巨大能量，它正左冲右突，寻找出路。
二是国有银行的借贷结构不尽合理。在资金趋紧时，求贷若渴的许多小企业希望银行贷款，那怕是小额贷款让其渡过暂时的难关，但国有银行却不愿意这么做。
实际上，各家银行对小企业的信贷紧缩，为民间借贷提供了机会。同时，也为缓解一些小企业现实的融资困难起到了不少作用。目前国内投资渠道还是比较单调，有闲钱的人觉得放贷成了最适合的资产保值增值的手段。换句话说，小企业在银行贷款无门的情况下，人民的投资意向也比以往任何时候都更加强烈。
其实，成熟的市场存在着合理的投机成分，民间借贷不等于违法乱纪，投资也不等于投机。有迹象表明，在各类经济中，民间借贷是当地小企业进行融资的最佳途径。由此可见，政府不必直接干预民间借贷市场，但也不能放弃对&游戏规则&的完善。政府可以做的是，制定相关政策，对民间借贷加以引导，而不是一棍子打死。
然而，近年来民间借贷案件层出不穷让市场再度警醒，不少业内人士呼吁，探索民间借贷规范化、阳光化运作的动作必须快马加鞭。所谓&阳光化&，就是令民间借贷走上台面，有晒太阳的权利，得以公平竞争、互利共赢。而&规范化&，就是要求民间借贷必须接受严格的规范和监管。鉴于传统的民间借贷蕴藏巨大信用风险，造成借贷双方对立乃至很多社会难题，因而这第二重功能亟待重视。正如条例规定的，&准入&者须符合一系列条件。&准入&也非一劳永逸，而须持续予以规范、监管。政府既然允许民间借贷，而且民间借贷有这么大的规模，那么我们就应该加大监管。对合理、合法的民间借贷予以保护。对投资咨询公司、担保公司等机构的借贷活动，各地政府和金融监管部门要依法加强监督和引导。
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对于企业转向民间高利贷而引发资金链断裂，还有人将矛头指向货币政策从紧所致。可是我们回想一下，2009年采取宽松的货币政策时，民营企业同样反映资金紧张。但是货币政策只是个总量政策，目前小型、微型企业遇到的问题主因不是货币政策趋紧造成的，主要是因为金融体系、资本市场、银行体系不适应民营经济和小型、微型企业发展所造成的。比如担保、地方性贷款数额非常小的一些信贷需求，银行体系不够完善，资本市场还不能满足他们的需要。
事实上，一个又一个老板欠债出逃所引发的外界对民间借贷的焦虑，也使得政府如何监管、金融体系改革如何加快推进成为迫在眉睫的大事。业内人士表示，当前要疏通资本市场，完善为中小民营企业服务的金融服务体系，在加强金融监管防范风险的前提下，尽快满足小型、微型企业发展和融资的需要。我们看到，在金融体系改革当中，我们的既定目标就是发展多层次的资本市场，也包括多种所有制的中小金融企业，这方面的进展一直在推进，而且取得了一定的成效。比如，把地下的高利贷、钱庄浮出水面变成小额贷款公司，不断发展地方性股份制银行，特别是面向农户和面向小型、微型企业服务的，如农村信用合作社、地方性商业银行等。还有网友建议，政府可以通过建立民间借贷法规制度，让民间借贷走向规范化。
策划/监制：魏伟
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