全省工程建设治理工作专题
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江西国土资源网上交易走在全国前列
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源头治腐显神威
――江西国土资源网上交易走在全国前列
2月13日，国土资源部和宁夏、辽宁、福建、湖南、贵州5个全国矿业权网上交易试点省的代表，齐聚南昌，认真观摩江西省土地使用权和矿业权网上交易，深入调研我省创新举措。他们感慨地说，看了江西的成功经验，推动试点成功的信心更加坚定。
江西不是全国试点省，为何能吸引全国试点省的关注？记者走进有关部门采访，一探其中的奥秘。
　　 以案为戒，推出创新举措，规范权力运行
　改革开放以来，国土资源管理部门承担着土地、矿产等重要公共资源的配置和管理任务，既是政府的重要职能部门，也是权力相对集中、容易滋生和引发腐败的重点领域之一。
“2009年，我省国土资源系统系列腐败案件发生后，省委书记苏荣多次指示，加大国土资源领域治理腐败的力度。时任省委常委、省纪委书记尚勇，亲自带队深入省国土资源部门专题调研，强调以案为戒，查找制度漏洞和缺陷，推进源头治腐。”省纪委执法监察室副主任史国珍介绍说。由此，省国土资源厅加大惩治和预防腐败体系建设力度，以改革创新精神，完善各项制度，规范权力运行，筑牢干部拒腐防变的思想防线，朝着国土资源事业和干部队伍“双健康”的目标迈进。
与此同时，我省推出一系列创新举措，规范全省国土资源交易：各地新设探矿权、采矿权一律实行“招拍挂”公开出让；建立省、市、县、乡四级公共资源交易平台；在全国率先实行土地使用权、探矿权、采矿权进入公共资源交易中心交易。2009年以来，“招拍挂”出让国有建设用地8877宗，成交价款1554.12亿元。安福县杨家桥矿区灯盏窝矿段铁矿采矿权，1.1亿元起拍，14.6亿元成交，创出江西采矿权拍卖价新高。我省公共资源交易有形市场建设走在全国前列，基本实现公共资源项目统一进场交易。尽管如此，但我省源头治腐步伐并没有停止，按照“制度防腐、科技防腐、程序防腐”新思路，应对当前电子化、网络化、信息化需求，我省果断提出，建立以现代网络技术为支撑的网上交易平台，将全省土地使用权和矿业权出让全部统一进入网上交易。
2011年10月，经时任代省长鹿心社批准，由省政府主导，省监察厅牵头组织，省国土资源厅具体落实，有关部门参与配合的全省土地使用权和矿业权统一网上交易系统建设全面启动。
　　齐心协力，建立省级平台，敲响网交首槌
　建立省级国土资源网上交易系统，在江西乃至全国都是一件新鲜事，也是按照“制度+科技”办法，源头预防腐败的创新举措。
为做到集全国网上交易系统之大成，保证我省国土资源网上交易硬件配置国内领先、软件系统功能完善、交易安全高效，在总结南昌市已建土地使用权网上交易系统的基础上，我省多部门组成联合考察组赴外省调研，学习和借鉴外省成熟做法。同时，从各地筛选有丰富开发经验的科技公司，按照网上交易各项功能，搭建软件系统：对系统操作流程、表格设置、功能按钮、画面显示等逐项设计，确保系统设置科学、功能完备；购置大量硬件设备，配备专门服务器，满足网上同时多宗交易；为了及时跟踪网上交易的过程，应对网上交易可能出现的突发性问题，在江西省南昌公共资源交易中心5楼，建设了专门的交易演示大厅和操作室等办公场所。
“在强化科技的同时，我省健全各项交易制度，通过这些‘硬件’和‘软件’，确保网上交易规范、有序、安全。”省国土资源厅党组书记、厅长胡宪介绍，一是协助出台有关政策，比如，土地使用权和矿业权统一网上交易管理办法、监督办法、交易规则；二是制定规范性文本，像出让公告、须知、合同和竞买申请书等，形成一系列规范格式文本；三是加强内部制度建设，制定部门职责、工作人员守则、安全保密制度等。与此同时，组织业务培训，让各市、县熟练掌握网上交易操作要领；与中国银行等13家银行签订合作协议，保证竞买保证金交纳、退还方便快捷，安全保密。
在各方共同努力下，2011年12月29日，我省首次国土资源网上交易活动在网上交易系统进行，萍乡市安源区萍安大道一宗地块成功网上拍卖，竞价从350万元升到630万元，敲响了我省国土资源网上交易的第一槌，标志着江西国土资源交易市场实现从有形市场到数字化市场的历史性跨越。
　　规范运行，实行网上交易，凸显五大好处
　　2月13日，记者在省国土资源交易中心看到，巨大显示屏非常清晰，网上交易流程一目了然――竞买者可在网上阅读出让信息，观看视频直观了解土地或矿业情况；通过购买数字证书、交纳竞买保证金，获得竞买资格；登录网上交易系统，出价、竞价；交易系统以4分钟为每次竞价时限，超过时限，系统不再接受新报价，同时亮出最高报价；网上成交、资格审核合格后，竞得人可在3个工作日内办理手续，签订《成交确认书》。
“我省是全国中东部地区第一个在全省范围实行土地使用权和矿业权网上交易的省份。”省矿业权交易中心负责人说。
一个多月以来，已有24个市、县发布了100宗土地使用权和9宗矿业权的网上出让公告，成功交易28宗，其中，土地使用权24宗，面积911亩，成交价款5.54亿元；矿业权4宗，成交价款118万元。此外，还有70宗将于近期交易，其中土地使用权65宗、采矿权1宗、探矿权4宗。
记者欣喜地发现，国土资源网上交易凸显了五大好处：一是不用现场报名、保证金交纳多渠道多银行背靠背，隔断了竞买人与出让人、管理机关、交易机构工作人员的接触，有效减少了人为因素的干预和操纵；二是全省统一的交易软件、交易流程、交易规则，监察机关全程电子监察，对欠缴出让价款、闲置土地、违反合同约定、恶意竞价的竞买人，停止其参与网上交易，并列入不良记录名单，做到科技手段规范交易行为；三是竞买人的信息严格保密，避免了有形市场出现的“串标”、“围标”、“劝退”等现象，确保交易公平、公开、公正；四是节约了成本，提高了交易效率，通过网上交易，竞买人不需到交易现场，不需到实地察看，也不需提交纸质材料；五是有利于营造鼓励竞争的良好投资环境，打破了有形市场的地区封锁和行业保护，有利于促进统一、开放、竞争、有序大市场的形成。
采访结束时，省监察厅有关负责人高兴地对记者说，国土资源网上交易是我省惩防体系建设中的一项重要举措，围绕实现公共资源在网上交易的目标，我省正加快推进全省统一的网上交易系统建设。该系统由国土资源、林权、医药采购、产权、房建、交通、水利和政府采购等八个网上交易平台组成。此举将为全国探索“规范权力运行、促进经济发展”提供新鲜经验，为建设富裕和谐秀美江西书写浓墨重彩的一笔。
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江西省赣州市宁都国土资源局4月11日拍卖出让两幅（[2014]BR002号）国有土地使用权
信息发布：中国搜地网 &&&&发布时间：&&&&浏览次数：305
赣国土资网交地[2014]BR002号
&&& 经宁都县人民政府批准,宁都县国土资源局决定以 拍卖 方式出让 2(幅) 地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下：
一、拍卖出让地块的基本情况和规划指标要求 :
宗地编号：
宗地面积：
&199.5平方米
宗地坐落：
&梅江镇中山北路东侧
出让年限：
建筑密度(%)：
绿化率(%)：
建筑限高(米)：
土地用途：
&其他普通商品住房用地
投资强度：
&万元/公顷
加价幅度：
&注：现状出让，房产面积约260平方米。
宗地编号：
宗地面积：
&160平方米
宗地坐落：
&梅江镇梅江北路34号
出让年限：
建筑密度(%)：
绿化率(%)：
建筑限高(米)：
土地用途：
&其他普通商品住房用地
投资强度：
&万元/公顷
加价幅度：
&注：现状出让，房产面积约330平方米。
二、 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。
三、 本次国有土地使用权拍卖出让采用增价拍卖方式，按照价高者得原则确定竞得人。
四、 本次拍卖出让的详细资料和具体要求，见拍卖出让文件。申请人可于 日 至 日 到 江西省国土资源网上交易系统下载 获取 拍卖 出让文件。
五、 申请人可于 日 至 日 到 江西省国土资源网上交易系统 向我局提交书面申请。交纳竞买保证金的截止时间为日17时00分 。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在 日17时00分 前确认其竞买资格。
六、 本次国有土地使用权拍卖活动定于日10时00分 在 江西省国土资源网上交易系统进行。
七、 其他需要公告的事项:
注:自日起，江西省国有土地使用权出让采取网上交易方式进行。
八、 联系方式与银行帐户
联系地址：宁都县国土资源局二楼土地交易中心
联 系 人：黄先生
联系电话：
开户单位：
开户银行：
银行帐号：
宁都县国土资源局
以上公告内容，经搜地网络核实，予以发布，如有变更将及时更正，有疑问请致电400-682-1288。
江西 赣州 近期地块出让信息
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联系电话：&&E-mail：
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江西省正式启动土地使用权和矿业权统一网上交易系统
浏览次数：
&江西省国土资源交易市场建设翻开了新的一页——12月9日，江西省土地使用权和矿业权统一网上交易系统试运行启动仪式在南昌举行，标志着我省国土资源交易市场实现了从有形市场到数字化市场的历史性跨越。省委常委、省纪委书记尚勇出席启动仪式，省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃主持启动仪式。江西省国土资源厅党组书记、厅长胡宪，江西省国土资源厅领导陈祥云、项尝培、王敦范、侯克常参加启动仪式。
网上交易系统保证了土地使用权和矿业权的阳光交易。交易采用数字认证方式，竞买人无法得知他人的任何信息，可避免串标、围标、现场冲突等现象发生，较好解决了交易过程中的竞买人之间、竞买人与交易工作人员之间私下接触、人为干扰等问题。其次，竞买人通过网上交易系统，可以详细查询和了解竞买地块或矿产的完整信息，且无需到交易现场即可参加交易，既为竞买人提供了便利，又使竞买人避免了由于现场激烈竞争可能引发的不理智报价。
实行土地使用权和矿业权统一网上交易，有利于规范土地使用权和矿业权出让行为，促进公开、公平、公正交易；有利于简化程序、提高办事效率，降低行政成本；有利于加强阳光工程建设，实现政务公开，促进廉政建设；有利于保护国有资产，优化交易环境；有利于投资人便捷交易，保障投资人的合法权益。
省纪委监察厅、省政府办公厅等省直有关部门负责同志以及南昌市政府有关部门负责同志参加了启动仪式。
信息来源：江西省国土资源厅网站
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思创数码科技股份有限公司江西省国土资源厅_石城县国有建设用地使用权网上拍卖出让公告赣国土资网交地[2014]BQ011号
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石城县国有建设用地使用权网上拍卖出让公告赣国土资网交地[2014]BQ011号
日期： 10:55:00　文章点击数：　稿源：赣州市石城县国土资源局 信息中心
经石城县人民政府批准，石城县国土资源局决定以拍卖方式出让县温坊村沿江东侧两宗地块国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：
一、拍卖出让地块的基本情况和规划指标要求
[备注：其他按该宗地规划设计条件通知书（、014号）执行]
二、中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人可以单独申请，也可以联合申请。联合竞买的，应当提供《联合竞买土地协议》，协议要确定联合各方的权利、义务，包括联合各方的出资比例，并明确签订《国有建设用地使用权出让合同》时的受让人。
三、本次国有建设用地使用权网上拍卖出让设有保底价，采用增价竞价方式，按照价高者得原则确定竞得人。
四、各地块拍卖交易分别定以下时间在江西省土地使用权和矿业权网上交易系统（.）进行：
温坊村沿江东侧地块一为2014年10月15日10时，
温坊村沿江东侧地块二为2014年10月15日10时30分。
五、申请人可在2014年9月24日至2014年10月14日登录省国土资源交易中心网上交易系统，提交申请。本次出让地块增价幅度均为每次人民币壹拾万元或其整倍数。竞买保证金到帐截止时间为2014年10月14日16时。
六、本次拍卖出让的详细资料和具体要求，见拍卖出让须知及其他出让文件。拍卖出让须知及其他出让文件可从网上交易系统查看和打印。
七、其他需要公告的事项
（一）拍卖报价截止时，经网上交易系统询问，有符合条件的竞买人愿意参加网上限时竞价的，即转入网上限时竞价阶段。
（二）本次土地使用权网上出让实行竞得入选人资格后审制度，即申请人在网上交易系统按规定递交竞买申请并缴纳了竞买保证金，系统将自动默认申请具有竞买资格，出让人只对网上交易的竞得入选人进行资格审查。如因竞得入选人的资格审查未通过造成本次出让地块不成交的，由竞得入选人自行承当相应责任。
（三）其他详见出让须知。
出让人：石城县国土资源局
垂询电话：0797—7182837&
联系人：张先生
石城县国土资源局
2014年9月18日&
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