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　《河南青年报?成长周刊》以关注青少年成长成才为出发点，以注重教育的高度和深度为发展内涵，以独特的教育视角和社会化的教育眼光，剖析教育现象，把握教育本质，以全新的教育理念，引领和促进教育改革。
国内统一刊号：CN41―0034
定价：150元/年
为花季护航
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本报记者: 牛俊 雷萌
&&& 未成年人是祖国的未来，他们身上承载了太多的关注与期望。然而近年来，未成年人犯罪率呈上升趋势，失足未成年人越来越呈现低龄化。每一个失足的未成年人犹如一朵在风雨中飘零的蓓蕾，摇摇欲坠，岌岌可危，期待着我们伸出关爱之手，为其遮风挡雨。如何曲突徙薪，如何亡羊补牢，将我们的未来带离危险；为他们筑起 “防洪大堤”，让他们拥有健康、幸福的人生，正成为摆在教育工作者面前的严峻课题――& 犯罪低龄化不容忽视&&& 17岁的王某某曾经5次盗窃电动车，取保候审期间又伙同另外两名不满14周岁的男孩抢劫了他人。终因抢劫、盗窃数罪并罚被判处了有期徒刑3年，罚金3000元。而这对于他靠做小生意维持家计的母亲和本已贫困的单亲家庭无疑是雪上加霜。&&& 李某某、周某某、程某某都只有十几岁，三人因多次盗窃并结伙流窜作案，日前经南阳市内乡县检察院批准被执行了逮捕。&&& 1998年出生的胡某某是某初中在读生。今年9月14日因涉嫌故意伤害被内乡县公安局刑事拘留。&&&&&&&& …… ……&&&&&& “这些尚处在花季的孩子就因为触犯法律，整个人生走进了阴霾，而他们的失足不仅给自己的人生造成了无法挽回的损失，更给家庭、社会造成了巨大的损失。”谈起少年犯罪问题，河南省南阳市内乡县检察院未成年人犯罪刑事检察科科长李玉军扼腕叹息。&&& & 要治病就要先辨“症”&&& &做了多年刑事检察工作的李玉军是个爱动脑子的检察官，面对徘徊在危险边缘的孩子们，他有着一套独特的工作方法，那就是辨证施治。&&&&&&&& 李玉军说：“像盗窃、抢劫、诈骗、强奸、寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、交通肇事等这些以前感觉成年人才会犯的罪，如今在未成年人身上也屡见不鲜，尤其是盗窃、抢劫、强奸、寻衅滋事、故意伤害。总结来看，未成年人犯罪正呈现几个显著特点：比如，在校期间有暴力行为的走上社会后犯罪的比重大；和成年人勾结共同犯罪的比重大；在校学生结成团伙犯罪的比重大；学历低、辍学早、缺乏关爱的未成年人犯罪的比重大；还有一个不容忽视的现象就是，女性未成年人参与犯罪的现象越来越多……”&&&&&&&& 针对未成年人犯罪特点，李玉军科长总结性地说――要治病就要先辨“症”，未成年人犯罪的原因是来自于家庭、学校、社会、未成年人本人以及被害人等多方面的。所以就需要我们发挥各个层面的力量通力协作，有效预防和遏制未成年人犯罪，同时还要维护他们的权益，这是我们共同的责任。& & 亡羊补牢不若曲突徙薪&&&&&&& “让每一颗蓓蕾完美绽放”是全社会的责任，作为挽救教育重要的一环，我们的法律工作者倾注了大量的心血。&&&&&&& “教育、感化、挽救”几个大字不仅仅贴在检察院未检科的墙上，更沉甸甸地压在检察官们心上。2013年以来，内乡县检察院共受理10件18人未检（未成年人检察）案件，提起公诉4件12人，附条件不起诉4人。“对犯罪的未成年人不起诉不是法律的软弱，我们是希望给未成年人‘重生’的机会。”李玉军如是说。&&&&&&&& 李科长介绍，对每一个未成年犯罪嫌疑人检察院首先要做的是进行社会调查，并以此作为帮教的参考和依据；另外，用好“亲情会见制度”的帮教作用，通过未成年人和亲人的会面，动之以情晓之以理，促使其转变，帮助其回归社会。&&&&&&&& 在李玉军科长提供的资料中，记者看到这样一份帮教计划：每月面谈一次；不定期家访；以鼓励为主帮助其树立承担责任的意识；实施必要的心理干预；为孩子协调暂时的工作。这是针对“附条件不起诉”，考验期为6个月以上1年以下未成年犯罪嫌疑人制订的帮教计划。这几条措施兼顾到了其家庭、心理成长、回归社会等多个方面，促使其认识到错误，能够规范自己的行为。对此，内乡县检察院党组副书记、副检察长袁伟解释道：“对于未成年人涉嫌刑法可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以做出附条件不起诉的决定。这是专门针对未成年人犯罪增加的诉讼程序，也是给予失足少年的‘机会’，为未成年犯罪嫌疑人提供一个在非监禁环境中的机会，使其免受刑事诉讼的耻辱，给更多没有前科劣迹、主观恶性较小且涉嫌罪行较轻的未成年人提供改过自新、尽早回归社会的机会，减少社会的对立面，既达到了惩治、教育的目的，又减少了社会矛盾冲突和对抗，促进社会和谐稳定，保护了未成年人。”&&& &失足的孩子令人痛惜，如何有效预防和遏制未成年人犯罪是摆在我们面前亟待解决的问题。&&&&&&&& 专家就未成年人的犯罪原因进行过研究，研究发现，很多未成年人之所以走上违法犯罪的道路，是由之前的不良行为引起的，最终量变引起质变，因此预防未成年人犯罪不仅要让他们知法懂法守法，提升法律意识，还要从预防和改善不良行为开始。&&&&&&&& 未成年人的一般不良行为是指违反社会生活、学习和劳动纪律等公共道德规范的行为，是违反一般生活准则的行为。在《预防未成年人犯罪法》中规定，未成年人的父母或者其他监护人和学校应当教育未成年人不得有下列不良行为：一旷课、夜不归宿；二携带管制刀具；三打架斗殴、辱骂他人；四强行向他人索要财物；五偷窃、故意毁坏财物；六参与赌博或者变相赌博；七观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等；八进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所；九其他严重违背社会公德的不良行为。& 学校――& 预防教育的主阵地&&& &&&&&&& 全国性的统计数字显示，目前国内未成年人犯罪率已占到犯罪总人数的6%，在校生犯罪率增加趋势很迅猛。河南省未成年犯管教所研究室提供的资料显示，在校生占未成年人犯罪总数的20%。学校作为教育的主阵地，是未成年人成长的重要课堂，在预防未成年人犯罪中起着极大的作用。&&&&&&& 洛阳市龙门第一小学（以下简称龙门一小）校长刘振营讲述了龙门一小在预防未成年人犯罪中所做的工作。刘振营说：“龙门一小在预防未成年人犯罪过程中，始终坚持教育保护原则、及时防治原则、综合治理原则、科学性原则的四项基本原则。”龙门一小通过多种途径来对学生进行法制教育，教会他们真正守法，并及时预防、发现、改善学生的不良行为，做到防微杜渐。&&& 刘振营强调：“预防和遏制未成年人犯罪，最重要的是做好早期预防工作。所以每学期开学，他们都会组织班主任对每个班里的学生家庭情况做一个详细的摸底，特别是对家庭环境特殊、班里出现问题较多的孩子。另外，学校专门成立未成年人保护和预防未成年人犯罪工作领导小组，由校长任组长，党支部、工会、教导处、各班主任、健康心理教师等为组员，定期组织人员学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等相关法律法规以及中小学生自我安全防范常识，提高了教师的法制素质和普法责任感，能够将法制教育引入课堂。”龙门一小主动与当地有关部门（主要指公安派出所）协作，有秩序有重点地清理整顿学校周边环境，为小学生成长创设一个良好的环境。记者在采访时也发现龙门一小校园周围没有鱼龙混杂的场面，很是幽静。&&& 在提升学生法律意识过程中，龙门一小的做法亦值得借鉴，为了让学生通过社会实践活动接受法制教育，学校组织师生通过“模拟法庭”活动，完成学法、守法到用法、护法的自然升华。&&& 旷课逃学是在校学生走向违法犯罪的开始，离家出走夜不归宿更是引发犯罪行为的重要开端，因此，刘振营说，我们要求学生必须按时到校上课，有事有病要通过家长向老师请假，不能因为随意缺课而造成家长和学校对学生监管的失控。&&& 洛阳市洛龙区第三实验小学（以下简称洛龙区三实小）副校长马红乐告诉记者：“学校担负着教育的主要责任，这无形当中导致本该家庭、社会担负的责任全部压给了学校，学校的压力真的很大。对于未成年人的不良行为或是违法犯罪，家庭教育、学校教育、社会教育需要去透过问题看实质，找到引发违法犯罪的深层次原因，比如孩子因缺少关爱或者是受他人诱导等等。更要从发展的角度去监督教育问题孩子后期的成长和转化。个人认为未成年人走上违法犯罪道路，家庭教育缺失、父母关爱错位是主因。社会不良氛围的影响比如享乐主义、拜金主义、江湖义气等是诱因，学校教育方法或手段欠妥则成为推手。这些问题形成不是单方面孤立的，各方面都要主动起来，不要只是走形式，采取真正有效的措施才会帮助到未成年人。学校仍然要尽力做到最好，可以利用关工委指导下的家长学校对家长进行提前教育，和社区一起加强对家长的培训力度，提升家长素质，使其认识到未成年人犯罪的危害性，引起家长重视和配合。还可以和其他社会资源合作，在学校开设法制教育课程，使教育常态化。我无力去改变别人，也只能在洛龙区三实小这个阵地上，尽自己微薄之力，用对学生的爱做一些对得起良心的事情了。”&&& 如何改掉学生的不良行为习惯也是南阳市油田二中一直在思考的问题。油田二中党支部书记张新田说：“作为学校，要优化环境，净化学生成长的土壤。作为教师，面对学生课堂上的不良行为习惯，要善于改变传统的评价机制，尊重学生和家长的人格，特别是要尊重所谓‘差生’和‘不听话’孩子和家长的人格。要放下‘教育权威’的架子，有时家长比教师更容易发现教育过程中的问题，教师应经常向家长征求意见，虚心听取他们的批评和建议，以便做到因材施教。”&&& 在学校里或者社会上，未成年人身上时常会发生我们所谓的“小事”，比如恶意借钱、打架斗殴、沉迷网络、骂脏话等等，这些看似不起眼的“小事”往往会引起 “大事”的发生，因此在预防未成年犯罪的工作中，应该从小事抓起，从预防做起。就像油田二中校长刘广廷说的那样：“比严惩更重要的是预防和挽救，比保护更重要的是自卫和自救。我们要坚持教育为主，号召全社会共同努力，给未成年人撑起一把法律的保护伞。”& 家庭――& 言传身教 和谐氛围&&& 河南省未成年犯管教所研究室对众多未成年人犯罪案例进行了调查和分析，从他们的成长背景及家庭环境入手分析发现，缺乏家庭的监管与温暖是他们走上歧途的重要原因，因此挽救失足未成年人、预防未成年人犯罪，家庭是一个重点。家庭一旦出现问题和偏差，包括家庭因父母离异、父母一方去世等变得不完整，教养方式或溺爱无度或简单粗暴，靠祖辈抚养孩子的留守家庭等等，都会给孩子造成无法弥补的伤害，如果再没有其他有效的力量作为补充，孩子就会很容易误入歧途。另外，家庭教育中的法制教育也存在很大的缺口，不能够针对孩子的不良行为进行有效的预防和矫正。&&& 家庭教育资深研究人员，郑州市管城回族区家庭教育指导中心老师贾慧娟说：“国家是由一个个小家组成的，在家庭教育中融入法制教育尤为重要。要从法制的角度来看待父母的责任，只有让孩子从小树立法制观念，才有可能不做出违法犯罪的事来，他们也才会用法律武器保护自己的权益。家长对孩子进行法制教育靠的是言传身教。首先家长要有正确的是非观念，用自己规范的言行来影响孩子，带头遵守国家的法律，给孩子做榜样。其次，要从规则入手，从小事做起，让孩子从小养成规则意识，长大才能遵纪守法。最后，家长要用心注意孩子的言行，若发现不良苗头，要及时讲解、纠正，有的时候还要采取措施，防止孩子走上邪路。防患于未然，永远比亡羊补牢重要。” &&& 长期从事家庭教育工作的张艺说：“父母之间的相互尊重及内心的平静与幸福感直接影响到孩子，这对于离异、单亲等家庭同样适用。这些可以有助于形成良好的亲子关系，建立关爱、和谐的家庭氛围。家庭氛围对于孩子成长所起的作用至关重要，在和谐的家庭氛围前提下，对孩子进行的教育才有效。教育方式不可简单粗暴也不可过分溺爱孩子，教育理念落后的家长，可在关工委、妇联、学校、社区以及其他社会性公益组织的帮助下学习进步，改善教育理念，为孩子成长营造宽松健康的环境。而父母残疾体弱、家境贫困等家庭则需要由政府、社会伸出援手，解决物质、精神和教育上的匮乏，这是一个宏大的社会工程，不是一朝一夕可以实现的，需要大家共同的努力。”& 关爱在这里延续& 检察院：法制宣传要注重&&& &&&&&& 利用广播、电视、报刊、网络等大众媒介宣讲法制，引导未成年人学法、守法和自我保护。开展法制副校长送法进校园活动。建立社会化帮教体系。积极参与校园周边环境整治。内乡县检察院未检科李玉军说：“未检科的一项重要工作就是预防未成年人犯罪，目前我们还有很多不完善的地方，还需要转变思路，从具体实施入手。”& 关工委：会做得更好&&& 河南省关心下一代工作委员会（以下简称关工委）常务副主任兼秘书长张德广说：“关工委成立的初衷就是为了关心和帮助‘两失’――失学和失足未成年人，把党和政府的温暖送到未成年人的心中。为了预防和挽救失足未成年人，关工委经常和检察院等司法部门积极推进法制进校园活动，充分发挥‘五老’作用，对有问题的未成年人进行一对一帮教。共同努力构建有利于未成年人健康成长的良好系统。”&&&&&& 河南省关工委基金会理事长李中央告诉记者：“关工委基金会的宗旨是‘树德育人，扶贫助困’，自2011年11月成立以来，一直不断深入基层，积极参加各项资助青少年活动，把温暖送到困难学生心中。关工委基金会的资助金还没有涉及已经违法犯罪的未成年人，可是从另一层面来理解的话，我们的资助正是在预防未成年人犯罪，尤其是因贫困无法正常接受教育、农民工子女上学难等家庭的孩子，对于他们走上歧途的可能性更有防范意义，随着时间的推移，我们的工作会做得更好也更完备。”& 学会自我保护&&& 内乡县检察院未检科科长李玉军在关于未成年人自我保护，依法维护自己和他人权益这个问题上提出了以下几点建议，一是未成年人要听从师长的建议，杜绝不良行为，养成良好的习惯。二是加强关于生理健康、思想道德、法律知识的学习，并学会去运用。三是未成年人要增强辨别力，正确选择对自己有益的周围环境，如交益友、杜绝进入营业性网吧歌舞厅游戏厅等。四是在保护自己时可以具体采用以下几种方法。第一，善于周旋，呼救。未成年人在遭受强势欺凌时不可硬拼，要思考如何退身，以减少不必要的伤亡。比如，在被抢劫、强奸、故意伤害等威胁到人身甚至是生命安全时，尤其是与侵害人相比力量悬殊时，被害人要想方设法逃离现场，往有灯光和人多的地方跑，寻求他人的支持，跑不掉的话，只有暂时妥协，保存性命才是最重要的。第二，通过协商和调解处理问题。未成年人在权益受到损害时，要及时积极地与相关人员进行交流，争取弥补损失，不可冲动闹事扩大事端。第三，争取法律帮助。在自己或他人受到侵害时，不可一味地采取忍受退让的态度，要善于运用法律的保护伞，积极向有关部门反映情况。如在被盗窃、诈骗时，要及时把自己的损失情况告诉家长或老师，并及时报案，向公安机关提供最详细的信息，以便及早破案。另外，还有警示类的告诫。比如，不要向陌生人随便透露个人及家庭信息，不要给陌生人带路，不要给陌生人开门，不要贪占小便宜而接受陌生人的食品和饮料等等。“未成年人的自我保护意识不够，相应的保护和防范措施更是需要多加学习和练习，这样才能够在危险来临时最大程度上保护自己。”李玉军说。
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补充：第6周
哎哟，你把题目抄上嘛，我这坐电脑前给你回答问题，手边也没有周刊啊。想给你回答又回答不了，多着急。你想要答案又没有，更着急，是不？下次记得把题目抄上，效率更高噢。采纳我吧。
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4月21日上午，市三官庙小学《河南青年报》主编袁卫清为三官庙小学小记者站授牌。
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安阳市三官庙小学首批27名小记者对前来出席揭牌仪式的领导做了现场采访，他们的表现受到了领导们的一致好评。小记者代表高瞻表示一定要担负起小记者的责任，勤于观察，努力实践，积极写稿，为做一名名副其实的小记者而努力。
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