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通化市确保人民群众生命安全――来自通化防汛抗洪抢险一线的报道
作者：丁陆洋
　　6小时，抢通303国道集锡线公路；15小时，集安市城区恢复供水；43小时58分，梅集铁路全线恢复通车；转移安置群众12000人；全市无人员伤亡事件发生……　　据介绍，8月15日20时至17日23时，通化市普降暴雨，局部地区降了大暴雨，降雨主要集中在16日8时到17日8时。全市过程平均降雨114毫米，有43个站点12小时降雨量超过100毫米。最大过程点雨量发生在集安市阳岔村，降雨达306毫米。　　肆虐的“Ｋ狈豪某稍郑萃锌购捣姥粗富硬康8月18日12时的统计数据显示：造成农作物受灾总面积138万亩，成灾面积93万亩，绝收面积28万亩；工矿企业受灾63户；梅集铁路58公里桥一桥墩倾斜，铁路运输中断；通化至集安303国道集锡线公路6处发生山体滑坡，交通中断……全市受灾人口28.8万人，造成经济损失19.8亿元。　　在“8?16”强降雨形成的自然灾害面前，通化市委、市政府认真贯彻落实省委书记在省防指调研防汛工作、全省防汛抗洪调度会议等重要讲话精神和省长来通化市检查防汛抗洪抢险工作时的重要指示精神，全市各地各部门，特别是各级领导干部、驻通部队官兵、基层干部群众，以身作则，勇担重任，不畏艰险，众志成城，全力以赴，筑起一道道抗洪抢险救灾、保卫人民生命安全的钢铁长城。　　汛情就是命令，把确保人民群众生命安全放在首位，全市各级党员领导干部身先士卒、靠前指挥，当先锋、做表率，投身防汛抗洪抢险救灾各项工作中，与人民群众在一起共御天灾　　8月17日，长巴音朝鲁来到通化市检查抗洪抢险救灾工作，深入到辉南县朝阳镇、柳河县凉水乡凉东村、五道沟镇梅通铁路桥、柳河镇等地实地查看受灾情况。并听取了通化市防汛抗洪抢险工作汇报，对通化市工作给予肯定。他还强调，各级领导干部要把灾区群众生命安全放在第一位，靠前指挥，第一时间组织好群众撤离，死看死守险桥险工，防止发生次生灾害，安置好受灾群众生活，加紧铁路公路水利电力等水毁工程抢修，抓好卫生防疫工作，加紧谋划提出灾后重建方案，尽快开展恢复生产、重建家园，奋力夺取抗洪抢险救灾斗争全面胜利。　　8月16日，接到省政府防汛抗旱指挥部的《关于启动级防汛应急响应的紧急通知》后，通化市委书记刘保威和市防汛抗旱指挥部总指挥、市长田玉林分别就做好防御工作进行了全面安排和部署，并就做好重点区域防范工作提出具体要求。市防汛抗旱指挥部立即召开紧急防汛会商会，会商雨情、水情，分析研判防汛形势，进一步安排部署各项防范强降雨工作。并及时下发了《关于贯彻落实市领导批示精神，切实做好强降雨防范工作的紧急通知》和《关于进一步做好防范8?16强降雨工作再安排、再部署的紧急通知》，对做好这次防范强降雨应对工作进行了全面细致的安排和部署。提出了突出抓好汛前调度，全面做好江河水库等控制性蓄水情况的调度，做好预警预报工作；突出抓好山洪地质灾害防御，对易发区实行了全面预警监测；突出抓好重点区域、重点部位防洪减灾，对城市易内涝、危倒房屋、受洪水危胁区居民做好提前转移，对危险路段实行交通管制。各级防指及相关部门实行了24小时监测、监控，各类防汛物资准备充足，各级领导、防汛责任人、抢险队伍全部到岗到位。　　在防范强降雨过程中，通化市坚决贯彻落实省里提出的确保人民群众生命安全的要求，并把这项要求做为第一原则、第一目标、第一责任，采取一切措施，保证人民群众生命安全，绝不允许发生人员伤亡。按照这一目标要求，全市启动了防汛级应急响应。市委常委、各市级包保领导和各县（市、区）主要领导、分管领导、水利、国土地、建设等相关部门及各级防汛责任人全部上岗到位，按照工作职责，层层落实防汛责任。全市各地、各部门按着预定方案，突出抓措施落实到位。继续做好汛前调度，全面做好江河水库等控制性蓄水情况的调度，认真做好预警预报工作；抓好山洪地质灾害防御，对易发区实行了全面预警监测；抓好重点区域、重点部位防洪减灾，对城市易内涝、危倒房屋、受洪水危胁区居民做好提前转移，对危险路段实行交通管制，确保防洪安全。　　8月16日晚，通化市委书记刘保威连夜来到柳河县防汛抗旱指挥部查看雨量雨情，听取了降雨及防汛抗洪工作情况汇报，深入通梅铁路五道沟镇境内危桥现场指挥抢险救灾工作。对防汛抗洪工作，刘保威强调要做好防汛值班安排，确保任务明确、责任到人，加强对水库、塘坝，煤矿、非煤矿山，城乡低洼区、山洪泥石流易发区的巡查、检查，对重点区域、部位要派专人值守，做到万无一失。同时，要科学调度蓄水，兼顾防洪兴利，确保明春农业春灌用水。要抓好抗灾自救，派出工作组分赴各地，现场指导农业抗灾自救，针对低洼蓄水地块采取挖排水渠排水，倒伏作物采取扶植等措施降低灾害损失；在梅河口市，刘保威赶赴遭受严重水灾的辉发河沿线，检查指导防汛工作，看望奋战在抗洪抢险一线的干部群众和人民子弟兵；在辉南县，刘保威先后来到辉南县朝阳镇胜利桥、辉发城镇辉发河大桥实地查看了汛情、水情，并与当地村民进行了亲切交流，同时叮嘱村民一定要配合当地干部的工作，早作准备，确保一旦发生汛情能够第一时间组织撤离。　　通化市防指总指挥、市长田玉林坐镇市防指，调度指挥各县（市、区）开展防汛工作。梅集铁路五道沟铁路桥桥墩被洪水冲击发生倾斜后，市长田玉林组织相关部门召开紧急会议，安排部署抢险。同时，亲自指示有关部门协调了40辆大客车紧急疏散了滞留旅客；市委常委们深入各县（市、区）防汛一线指导，市政府分管领导按分工到位组织各地、各部门开展防汛工作，市人大、政协主要领导及包保领导也及时下到包保县（市、区），指导当地开展防汛工作，有力地保证了各项防汛措施落实。　　科学的组织、果断的决策、快速的反应、强大的人力物力支撑，全市上下众志成城、全力以赴，筑起一道道抗洪抢险救灾、保卫人民生命安全的钢铁长城。防汛抢险救灾初战告捷　　视灾情如命令，全市各地、各职能部门启动预案、快速反应，坚决贯彻省里提出的不出现人员伤亡的要求，努力把人民群众生民财产损失减少到最低程度。　　“8?16”强降雨，造成集安市供水中断，集安市委书记经希军、市长李东友第一时间安排部署防汛抗洪抢险工作，到重灾区通沟河流域和水源地双安、阳岔、小清沟门等村屯现场指挥救灾工作。城建和供水部门组成5个抢险队，苦战15个小时，终于使市区恢复了供水。门110多名干部职工立即出现在303集锡线等公路抢修现场，经过6个小时连续作战。17日15时30分，第一辆载有45名旅客的集安至长春金龙大客车从303国道上开往省城。　　柳河县在取得抗洪抢险阶段性胜利之后，立即落实省长巴音朝鲁到柳河检查指导防汛救灾工作时的指示要求，召开全县抗洪抢险救灾工作大会，对下一阶段抗灾自救、恢复重建等重点工作进行安排部署。包保县级领导立即深入受灾乡镇村屯，民政、住建、交通、卫生等部门按照职能和责任分工，扎实推进受灾群众安置、基础设施恢复、卫生防疫等重点工作，迅速投入到抗灾自救、重建家园工作中。　　强降雨过程中，辉南县机关干部就分成小组对在县内各条河流的堤防进行死看死守，确保及时排除隐患，严防险情发生。8月18日一大早，在辉发河防洪堤双胜桥段，巡堤员在巡视时发现了防洪堤一侧出现了管涌现象，经过专业人员调查分析原因，及时调来了铲车、钩机，进行了除险作业，由于处置及时，险情被迅速排除。　　梅河口海龙镇发生超过30年一遇洪水，出现漫堤，梅河口市主要领导到现场组织抢险和群众转移，确保了群众生命安全。这次洪灾导致梅河口市有24个乡镇街、303个行政村不同成度受灾。受灾群众中的许多人家口粮被淹，梅河口市自筹粮油发放到受灾群众手中，确保受灾群众有饭吃。截至目前，已供应救灾粮3.3万斤，食用油1300斤。　　在通化县，全县各乡镇、各部门、各单位及驻县部队严格落实值班带班制度，密切加强雨情水情监测，及时发布信息；各乡镇、村干部迅速组成应急抢险小组，疏散转移群众，抢救物资财产，目前，全县共出动226人次投入突击抢险，安全转移受灾群众1268人。　　19日11时58分，经过通化工务段、中铁九局600多名干部职工43小时58分的昼夜奋战，遭受洪灾的梅（梅河口）集（集安）线全线恢复通车。　　强降雨来临之际，通化市城建局组织148人采取分块、划段、定位的方式及时巡查。对地势低洼易积水、易产生内涝的重点地段，采取专人看守的方法快速排水。除此之外，通化市民政、卫生、农业等部门也按照职能和责任分工，深入受灾乡镇村屯，扎实推进受灾群众安置、基础设施恢复、卫生防疫等重点工作，迅速投入到抗灾自救、重建家园工作中。　　全面贯彻落实吉林省委、省政府主要领导讲话精神，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝，确保受灾地区民心安定、社会稳定。同时，抓紧谋划灾后重建方案，尽快恢复生产、重建家园灾情发生后，通化市委、市政府要求各地各部门按照省领导要求，全面抓好贯彻落实工作，争取抗洪抢险救灾的全面胜利。　　―落实防洪工程抢险加固措施。加大对全市防洪工程的巡查巡视力度，发现隐患要及时修补加固。江河堤防的险工险段和重要部位，落实专人24小时值守，严格落实防汛行政责任人、技术负责人和防汛指挥调度权限，强化应急值守、预报预警，确保水库安全度汛。及时补充防汛抗洪抢险物资，落实抢险机具和设施。重点险工险段防汛物资和抢险队伍全部到达现场。　　―落实科学调度措施。做好江河、水库科学调度，充分发挥水利工程综合调蓄作用和防灾减灾效益和水库（水电站）拦洪、削峰、错峰作用，为下游地区防汛抗洪创造有利条件。　　―落实城市防洪抢险措施。城建部门及时抢修维护排水管网，保证排水畅通。落实地下商场、车库等地下空间和公共设施的防汛措施、消除隐患。充分做好城市供水、供气、供电、通讯、广播电视、医院等单位应急处置预案，落实抢险队伍和设备，出现问题要立即抢修，保证城市正常运转，保障群众正常生活。公安交警部门加大雨天道路巡逻管控，切实保障交通安全。门搞好日用商品特别是蔬菜和食品供应，保证市场货源充足、价格稳定。民政部门对有困难的群众采取救济措施，及时发放救灾物质，确保受灾群众生活不受大的影响。门做好灾区防疫，及时派驻医疗队伍消杀免疫，保障受灾群众卫生健康。城建、规划部门对倒塌房屋进行规划设计，及早完成重建任务，确保受灾群众有房住。水利、交通部门采取各类临时性措施，确保各类水利设施和道路交通安全运行，确保不发生次生灾害。农口相关部门和农业技术人员深入田间地头，指导农民进行生产自救。组织群众抓紧排除田间积水，强化田间管理，将倒伏水稻扎把扶起，倒伏玉米结对扶直，砂压地块及时清淤，对绝收地块及时补种秋季作物，千方百计保证今年农业有个好收成。林业部门对受灾农户建房所需木材在采伐指标上予以解决。供电、通讯等部门对本次损毁电缆、光缆及时修复，确保供电、通讯及时畅通。　　―落实监测预报预警措施。气象、水文部门密切监视天气、雨情和汛情发展变化，做好雨情、水情、灾情的监测工作，及时为市委、市政府决策提供准确依据。门加强地质灾害排查、监测和预警，搞好群防监测。及时发布预警信息，利用报纸、广播、电视、短信、等各种方式，及时传递雨情、水情和灾情，尽最大努力避免和减少损失。　　―落实群众转移避险措施。组织江河堤防、水库塘坝、险工险段和各乡镇特别是分散、低洼村屯的隐患排查，及时果断地转移山洪灾害易发区、受洪涝灾害威胁区、地质灾害多发区的群众，最大程度地减少人员伤亡，妥善安置好受灾群众生活。加强地势低洼的乡镇、村屯、学校、厂矿、养老院等重点部位、区域和重要工程设施防洪安全工作，制定严密的防范预案，明确防范、抢险、撤离的范围、地点和方式，并将人员转移避险的各项要求落实到县、乡、村、户，做到隐患一个不留，人员一个不落，保证万无一失。　　―落实群众安置和抗灾自救措施。认真开展核灾工作，及时搜集汇总灾情，及时公布上报灾情。搞好卫生防疫和食品安全检查，组织卫生防疫队对灾区开展大规模、全覆盖的环境消毒，尤其对生活垃圾、禽舍畜圈、厕所等重点部位开展强化消毒，指导受灾群众对死亡的家禽和牲畜实施科学处置。对洪水发生后紧急转移的受灾群众，以户为单位，认真落实包保和临时性过渡安置措施，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有洁净饮用水、有病能够得到医治。尽快启动灾后重建工作，倒塌和损坏房屋的选址、设计和修建工作都要抓紧组织推进，结合新农村建设、危旧房改造，尽最大努力帮助受灾群众重建家园。组织和动员各方力量，恢复受灾工商企业生产，尽可能降低灾害损失。（记者 丁陆洋）　　实习编辑 黄金铮
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原标题：张鸣赴潼南指导抗洪抢险救灾工作 千方百计保障群众生命财产安全
本报讯(记者 王翔)7月1日,副市长张鸣赶赴潼南视察灾情,指导抗洪抢险救灾工作。张鸣要求,要千方百计保证群众生命财产安全,尽最大努
原标题：张鸣赴潼南指导抗洪抢险救灾工作 千方百计保障群众生命财产安全
本报讯(记者 王翔)7月1日,副市长张鸣赶赴潼南视察灾情,指导抗洪抢险救灾工作。张鸣要求,要千方百计保证群众生命财产安全,尽最大努力转移被困群众,妥善安置好受灾群众的生产生活,确保每个受灾群众有住处、有饭吃,有干净的饮用水喝,确保灾区社会稳定。
抵达潼南后,张鸣立即前往受灾最为严重的柏梓、崇龛等地,并涉水到达灾区抢险指挥部,了解受灾情况,调派抗洪抢险支援力量。张鸣指出,市委、市政府高度重视此次暴雨洪灾,已紧急下拨1000万元救灾资金,支援受灾区县做好抗洪抢险工作。
张鸣要求,要把确保群众生命安全作为当前核心工作、首要任务来抓,动员一切力量做好被困群众疏散转移工作;要紧急调集灾民所需食品、饮用水等生活必需物资,保障受灾群众的基本生活;要妥善安排疏散转移人员的生活,坚持因地制宜、就地就近安置的原则,充分利用民房、校舍、帐篷等安置好受灾群众;要紧急调拨救灾资金,用于抗洪抢险救灾工作;要积极做好水利枢纽的科学调度,采取削峰、错峰等办法,尽可能减轻洪水危害;要切实做好卫生防疫工作,调集医疗资源,切实做好退水后及受灾群众的卫生防疫工作。
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陈际瓦到卡马水库指挥抢险工作时强调确保群众安全
&&日 07:36&&来源：广西新闻网-广西日报&&字号：大 中 小
陈际瓦到卡马水库指挥抢险工作时强调科学组织抢险 确保群众安全讯&7月3日下午，接到罗城仫佬族自治县卡马水库水位迅猛上涨，险情加重的信息后，正在柳江县调研的自治区党委副书记陈际瓦立即赶往罗城，与先期到达的自治区副主席陈章良会合，一同指挥部署抢险救灾工作。　　陈际瓦、陈章良来到位于怀群镇圩亭的转移群众安置点，看望慰问转移群众，询问他们在安置点吃、住等生活方面的情况。当得知安置点秩序井然，灾民情绪稳定时，陈际瓦要求：一定要妥善安置群众生活，确保群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝，有病能及时医治。陈际瓦特别关注转移群众卫生问题，专门叮嘱随行的市、县领导一定要做好食品卫生和防疫工作，保证老百姓的生命健康。　　随后，陈际瓦、陈章良冒险登上卡马水库坝首，实地查看险情，慰问抢险的武警部队官兵、民兵预备役人员，与水利专家共同研究除险方案，鼓励大家发扬连续作战的精神，克服困难，夺取抢险工作的全面胜利。　　在怀群镇，自治区领导紧急召开会议研究部署抢险工作。陈际瓦强调，千方百计安全转移群众，在一旦发生垮坝洪水浸淹不到的安全地带设立安置点，每个安置点都要落实一套由市、县、乡、村几级干部组成的工作班子，做好管理和服务工作，人员要造册登记，掌握每个人的去向。要安排好群众的吃住和疾病救治。要在专家指导下，尽快拿出水库除险方案，有条件施工的尽快施工。要做好信息披露和新闻宣传工作，把险情和我们采取的措施及时准确向群众和社会公布，确保情况透明。要加强组织领导，把抢险工作作为当前工作的重中之重，周密部署，科学调度，有条不紊地组织开展转移安置群众、排除险情、社会治安等各项工作，确保群众安全、抢险人员安全和群众财产安全、物资安全。　　陈章良要求，加强对卡马水库险情的监控密度，密切掌握水库动态；保持交通畅通，确保救灾机械、物资进入现场；继续做好下游群众安全转移安置，全面掌握转移群众情况，做好生活安排和卫生防疫工作，确保不出现意外事故。　　晚上8时许，陈际瓦在罗城县城成立抢险救灾指挥部，建立值班制度，随时了解、应对水库险情，并对面上的抢险救灾工作进行安排部署。陈际瓦要求，罗城县内其他有洪水险情的乡镇和下游的宜州市，要及时组织群众转移，做好防洪水以及防泥石流等次生灾害工作。&
编辑：杨东&&作者：&&【打印】&&
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