完成火葬场兼职任务有几个省份

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2014-12-07 17:12 标签： 广州有几个火葬场
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『為完成任務盜屍火化』官員：晚上不敢出門
作者：成都商報
荷花鎮 黃國志 任務 那務鎮 火化率
[提要]　　
　　黃國志稱，荷花鎮總人口約5萬人，按照千分之五的自然死亡率計算，『我們一個月的死亡人數在23人左右，而火化必須達到這個數字的一半。』　據新華社消息，11月4日，廣東省高州市荷花鎮政府社會事務部主任何某，和化州市那務鎮政府綜治辦副主任董某，因涉嫌盜竊屍體罪，被北流市公安局移送檢察機關審查起訴。
　　火化率與政績考核
　　日前，『廣東基層民政乾部因涉嫌盜竊屍體被審查起訴』一事引發公眾關注。而『因同意下屬購買屍體被停職』的廣東高州市荷花鎮鎮領導黃國志堅決否認自己同意過這種行為，但他承認，對於火化率的追求已經成了殯改乾部的最大壓力。
　　黃國志稱，荷花鎮總人口約5萬人，按照千分之五的自然死亡率計算，『我們一個月的死亡人數在23人左右，而火化必須達到這個數字的一半。』
　　黃國志說，高州市28個鎮，火化率每個月排名一次，荷花鎮每次都排在倒數五六位。而火化率與乾部政績考核掛鉤，每月排在最後三位的『落後單位』會被黃牌警告。在年終考核時，全年最後三位將一票否決，評優、評先、昇遷提拔都『沒份兒』。
　　停職已經一個多星期了，黃國志仍按時在荷花鎮鎮政府『上下班』。『沒臉回家。』黃國志說，出了這件事後，母親和妻子在家裡成天哭，剛上小學的兒子也哭，讓他不要搞火化了。而網上的罵聲更讓他發?，『罵得太厲害，從來沒有被人這麼罵過。』
　　據新華社消息，11月4日，廣東省高州市荷花鎮政府社會事務部主任何某，和化州市那務鎮政府綜治辦副主任董某，因涉嫌盜竊屍體罪，被北流市公安局移送檢察機關審查起訴。兩人均稱，購買偷來的屍體是為了完成鎮裡的火化任務。何某稱，此事向分管殯改工作的鎮黨委委員匯報過，而這位分管領導就是黃國志。
　　『什麼都沒了，我的家庭，我的親戚，我的社會公信度全都沒有了。』黃國志不停念叨著，堅決否認自己同意過這種『買屍』行為，但他承認，對於火化率的追求已經成了殯改乾部的最大壓力。
　　黃國志表示，為了促進殯改，荷花鎮每月『計劃』死亡23人，其中至少有一半屍體必須火化，每月在市內排名最末位的單位，將被一票否決，取消各種評優提拔的機會。
　　成都商報記者藍婧發自廣東茂名
　　每月『計劃』死亡23人
　　火化的要達到一半
　　『根本沒有這樣的事。』對於何某的指控，黃國志堅決否認，『如果他向我匯報購買屍體，我肯定向領導報告，我們肯定堅決反對這個方案，怎麼會同意他去犯罪呢？』黃國志稱，何某的確曾向他匯報過起墳的事，『但不是去挖廣西那邊人的墳頭，而是挖荷花鎮人在廣西偷葬的墳頭』。至於下屬為什麼這麼說，黃國志搖搖頭。『但我理解他』，他說，『為了工作，他真的很負責，壓力很大。』
　　荷花鎮鎮長丁飛告訴成都商報記者，荷花鎮與廣西十多個村相鄰，關系非常密切。經常有荷花鎮的婦女嫁到廣西，也有廣西的媳婦嫁過來，所以兩邊有親戚關系的人不在少數。
　　不過，相鄰的兩地執行的卻是兩套政策：廣東從1999年開始全面進行殯葬改革，要求是完全杜絕土葬，強制火化的政策；而廣西沒有對火化進行強制要求。所以，常有荷花鎮人悄悄到隔壁廣西的村子裡『偷葬』。
　　根據《廣東省殯葬管理辦法》，各市鎮人口達五萬人以上的，應建立火葬場實行火葬，火葬區范圍人口佔該地區總人口比例，山區為50%，丘陵地區為60%，平原區70%，城市郊區80%，大中城市市區全部為火葬區。
　　黃國志稱，荷花鎮總人口約5萬人，按照千分之五的自然死亡率計算，『我們一個月的死亡人數在23人左右，而火化必須達到這個數字的一半。』所以，荷花鎮每月的火化任務指標為至少11具屍體，但實際火化的人數遠遠低於這個數字。
　　『偷葬十多個人在那邊(廣西)，哪裡還有火化率？』黃國志說，高州市28個鎮，火化率每個月排名一次，荷花鎮每次都排在倒數五六位。而火化率與乾部政績考核掛鉤，每月排在最後三位的『落後單位』會被黃牌警告。在年終考核時，全年最後三位將一票否決，評優、評先、昇遷提拔都『沒份兒』。
　　那麼實際死亡人數真的有20餘人嗎？『有時候還比這個多。』黃國志說，即便確實有月份沒有死這麼多人的，影響也不大，『因為我們幾乎就沒有完成過任務。』
　　舉報的和起墳的『誰也不敢大張旗鼓』
　　在荷花鎮，班子成員開會時幾乎都要強調火化問題，『我們必須給下面壓力，不然這麼難的工作不會有人願意去做的。』丁飛說，在周邊都是山區丘陵的荷花鎮，這項工作難度更大。
　　『在山裡找一處荒地下葬，把土地平整了，也不立墳頭，誰也不會知道。』按照火化流程，人去世之後，家屬拿著火化證到鎮裡注銷戶口，但實際情況往往是，明明得知某人臥病在床數月，某天突然消失不見了，也沒有人到相關部門注銷。家屬則稱人送到別處就醫了，但這一醫就再也不見回來。
　　40來歲的黃國志，以前也是從殯改的主任做起，已經做了五六年，前年纔提拔成為黨委委員，又分管殯改。他的主要任務之一，就是『奪回』本鎮人偷葬的、特別是偷葬在廣西的墳頭。
　　『我晚上都不敢出門。』黃國志說，因為偷葬難以發現，荷花鎮只能鼓勵舉報，收到舉報後，黃國志等人便前去起墳，一例屬實則獎勵100元。但不論是舉報的線人，還是起墳的乾部，誰也不敢大張旗鼓地乾。『說得好聽是起墳，說得不好聽呢？那是最可恨的啊。』
　　只有起墳時，黃國志纔會和同事一起在晚上行動。打著電筒，悄悄進行，但一旦被人發現，便是一場惡戰。他稱，曾經有一次起墳，他被十多個人追著打，從山坡上一直被打到山腳下。他稱即便如此，也是罵不能還口、打不還手。
　　乾部『全員出動』守家門、堵上山的路
　　此次『民政乾部購買偷來的屍體』事件也給那務鎮帶來了巨大的震蕩。
　　今年4月，化州市那務鎮出臺了《殯改工作責任制實施意見》，從村乾部、鎮乾部、到市級民政部門實行六級聯動。『村乾部說不通就殯改執法隊去說，村支書說不通就鎮乾部去說，再不行就市級民政部門、公安部門去說。』那務鎮鎮長李園春說。
　　為了不和村民發生直接衝突，李園春稱，在發現偷葬後，他們已經不再直接起棺強行火化，而是交由法院審理，由法院要求他們自己執行。但如果村民還是拒不執行，鎮長坦言，『仍沒有更好的辦法。』
　　為了解決偷葬的問題，那務鎮相關部門的乾部可謂全員出動，當得知哪家有了白事，幾個乾部就要到那家人門前守著，從早到晚，白天坐在人家門口，晚上睡在車裡，風雨無阻，一直到屍體送去火化為止。『一大家人在哭，你在旁邊看著，等著拿人家親人的屍體去燒，你說你是不是找打？』不僅如此，乾部還經常在各條上山路口守著，嚴防偷葬，尤其是火化率差的時候。一位乾部稱，他曾在守夜時被人用石頭砸破了頭。
　　『我們多年前也准備建一個火葬場，但也是被大家反對。』李園春告訴成都商報記者，至今化州市還沒有一個殯儀館，所有遺體都需要運到茂名殯儀館火化。據了解，化州市總人口160多萬，去茂名火葬的最遠距離要130多公裡，邊遠山區的家屬如果從早上6點出發，直到晚上8點纔能回家。
　　職業『偷葬佬』幫忙一次可得1萬元
　　由於殯改政策的差異和當地土葬習俗的牢固，逐漸催生了一條產業鏈。黃國志告訴成都商報記者，由於太多荷花鎮人要去隔壁的廣西土葬，廣西當地便出現了以幫助偷葬為職業的『偷葬佬』，幫廣東這邊的人土葬，一次收費在8000元到10000元不等，黃國志認為，自己無疑破壞了『偷葬佬』的財路。
　　在多年的較量中，黃國志等人的面孔『偷葬佬』早已熟知，一旦發現他們出現在廣西境內，就會有一群人上前阻攔，又因為是跨省執法，他們的執法更顯單薄。
　　除了『偷葬佬』，殯改工作也受到來自本地基層乾部的阻力。
　　荷花鎮鎮長丁飛承認，在負責落實具體殯改工作的村乾部中，不少人對於殯改政策也帶有情緒，『畢竟自家也有老人。』加之搞殯改得罪人，為了爭取村民的支持，一些村乾部對土葬不但不查處，甚至存在默許的情況。
　　那務鎮鎮長李園春表示，可能個別村乾部有這樣的行為，但並不知道具體情況，還有待相關部門調查。那務鎮鎮長稱，為了給村乾部動力和壓力，他們除了對舉報者獎勵100元外，每拉一具遺體火化，還要獎勵村委會500元。而對於在殯改中工作不力的村乾部，將進行免職或處分。
　　案情回放
　　近年來，廣西北流市南部的清灣、六靖等鎮頻現新墳被盜挖，已經安葬入土的屍體一夜之間不翼而飛。今年6月29日，六靖鎮石寨村的村民顧某到派出所報案稱，他祖父的屍體被人偷走。很快，當地警方就掌握了盜屍案的線索。
　　7月8日，北流市公安局刑偵大隊對犯罪嫌疑人鍾某富進行傳喚調查。鍾某富供述了在清灣鎮、六靖鎮多次盜竊屍體，並將盜竊得來的屍體拉去廣東化州市那務鎮、高州市荷花鎮賣掉的犯罪事實。7月9日、15日，其買家『那務佬』及『荷花佬』先後落網。至此，這起盜屍案成功告破。
　　『荷花佬』何某，是廣東省高州市荷花鎮政府社會事務部主任，負責民政、殯葬管理等方面的工作。『那務佬』董某，是廣東省化州市那務鎮政府綜治辦副主任，負責殯改工作。
　　董某稱，他是在2013年11月通過其上任陳某介紹與鍾某富認識。兩人商量確定，每具屍體的價格為3000元。何某則是在2012年年底通過朋友介紹認識鍾某富的，他們商量的價格是每具屍體1500元。
　　案發後，董某承認先後從鍾某富手中購買了屍體10具。一般到月底，董某就帶人開著貨車去到藏屍洞，將屍體運到茂名市殯儀館火化。何某則將屍體運到高州市殯儀館火化。
　　為何要花錢收購屍體進行火化呢？據董某交代，那務鎮每個月都有火化任務，而當地盛行土葬，他只好通過購買屍體去完成『任務』。他給殯儀館的手續裡，有那務鎮已經死亡居民的戶籍卡，買來的屍體就頂替這些已經死亡的當地居民火化。
　　據何某交代，與董某的情況一樣，他還專門向鎮領導匯報了，並且領導也同意了。據京華時報
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