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新制度：决战注会《财务成本管理》13章
新制度：东奥群雄，决战注会《财务成本管理》13章
来源：东奥会计在线
本章与原有2008年注会教材第14章基本一致。本章应掌握的内容有：& && &1.成本控制概述
成本控制的意义
（1）实施成本控制是保证企业完成既定成本目标的重要手段（2）实施成本控制是降低成本、增加盈利、提高经济效益的重要途径（3）实施成本控制为保护企业财产物资安全，防止贪污盗窃等事件的发生提供了制度保证（4）成本控制在企业各控制系统中起着综合的控制作用
成本控制的原则
（1）经济原则。经济原则是指因推行成本控制而发生的成本，不应超过因缺少控制而丧失的收益。经济原则要求成本控制能起到降低成本、纠正偏差的作用，具有实用性，同时要求在成本控制中贯彻“例外管理”原则及重要性原则。（2）因地制宜原则。因地制宜原则是指成本控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的做法。（3）全员参加原则:成本控制是全体员工的共同任务,只有通过全体员工协调一致的努力才能完成.（4）领导推动原则:成本控制涉及全体员工,且并不是一件令人欢迎的事情,因此必须由最高当局来推动.
成本控制的内容
成本控制的内容广泛，在不同的企业里有着不同的涵义，也可从不同的角度进行分析。
成本控制的程序
（1）制定控制标准;（2）执行控制标准;（3）衡量实际成本;（4）分析成本差异;（5）消除成本差异& && & 2.标准成本及其制定方法(1)标准成本的概念
标准成本是通过精确的调查、分析与技术测定而制定的，用来评价实际成本、衡量工作效率的一种预计成本。
标准成本是通过精确的调查、分析与技术测定而制定的，用来评价实际成本、衡量工作效率的一种预计成本。　　它有两种含义：一种是“成本标准”；另一种是“标准成本”。　　成本标准=单位产品标准成本=单位产品消耗量标准×标准单价　　标准成本=实际产量×单位产品标准成本(2)标准成本的种类
按其制定所根据的生产技术和经营管理水平
理想标准成本
是指在最优条件下，利用现有的规模和设备能够达到的最低成本。
理论上的业绩标准；生产要素的理想价格；可能实现的最高生产经营能力利用水平。
揭示实际成本下降的潜力，不能作为考核依据。
正常标准成本
是指在效率良好的条件下，根据下期一般应该发生的生产要素消耗量、预计价格和预计生产经营能力利用程度制定出来的标准成本。
考虑了生产经营过程中难以避免的损耗和低效率。
实际工作中广泛使用正常标准成本。
现行标准成本
是指根据其适用期间应该发生的价格、效率和生产经营能力利用程度等预计的标准成本。
应该发生的价格、效率和生产经营能力利用程度。
可以作为评价实际成本的依据，也可以用来对存货和销货成本进行计价。
基本标准成本
是指一经制定，只要生产的基本条件无重大变化，就不予变动的一种标准成本。
生产的基本条件的无重大变化。
与各期实际成本进行对比，可以反映成本变动的趋势；但不宜用来直接评价工作效率和成本控制的有效性。(3)标准成本的制定方法制定标准成本，通常先确定直接材料和直接人工的标准成本，其次制定制造费用的标准成本，最后制定单位产品的标准成本。制定时，无论是哪一个成本项目，都需要分别确定其用量标准和价格标准，两者相乘后得出成本标准。
单位产品材料消耗量
原材料单价
单位产品直接人工工时
小时工资率
单位产品直接人工工时（或台时）
小时制造费用分配率& &&&3.标准成本的差异分析（1）变动成本差异分析①变动成本差异计算的通用公式②变动成本差异分析的责任归属（2）固定制造费用成本差异分析①二因素分析法②三因素分析法
4.标准成本的账务处理为了同时提供标准成本、成本差异和实际成本三项成本资料。标准成本系统的账务处理具有以下特点：（1）“原材料”、“生产成本”和“产成品”账户登记标准成本无论是借方和贷方均登记实际数量的标准成本，其余额亦反映这些资产的标准成本。（2）设置成本差异账户分别记录各种成本差异各差异账户借方登记超支差异，贷方登记节约差异。（3）各会计期末对成本差异进行处理成本差异账户的累计发生额，反映了本期成本控制的业绩。在月末（或年末）对成本差异的处理方法有两种：
结转本期损益法
调整销货成本与存货法
方法采用的依据
确信标准成本是真正的正常成本，成本差异是不正常的低效率和浪费造成的，应当直接体现在本期损益之中，使利润能体现本期工作成绩的好坏。
税法和会计制度均要求以实际成本反映存货成本和销货成本。
在会计期末（年末或月末）将所有差异转入“利润”账户，或者先将差异转入“主营业务成本”账户，再随同已销产品的标准成本一起转至“利润”账户。
在会计期末（年末或月末）将成本差异按比例分配至已销产品成本和存货成本。
差异账户的特点
差异账户期末余额为0。
差异账户期末有余额，反映应该由存货承担的差异。
不同项目差异处理方法适用范围
闲置能量差异多采用结转本期损益法。其他差异则可因企业具体情况而定。
料价格差异多采用调整销货成本与存货法。其他差异则可因企业具体情况而定。今日题目：1、单选题期末标准成本差异的下列处理中，错误的是（& & ）。A.结转成本差异的时间可以是月末，也可以是年末B.本期差异全部由本期损益负担C.本期差异按比例分配给期末产成品成本和期末在产品成本D.本期差异按比例分配给已销产品成本和存货成本2、多选题下列成本差异中，通常不属于生产部门责任的是（& & ）。A.直接材料价格差异B.直接人工工资率差异C.直接人工效率差异D.变动制造费用效率差异答案：1.C各成本差异账户的累计发生额，反映了本期成本控制的业绩。在月末（或年末）对成本差异的处理方法有两种，一是结转本期损益法，按照这种方法，在会计期末将所有差异转入“利润”账户，或者先将差异转入“主营业务成本”账户，再随同已销产品的标准成本一起转至“利润”账户；二是调整销货成本与存货法，按照这种方法，在会计期末将成本差异按比例分配至已销产品成本和存货成本。2.AB材料价格差异通常属于材料采购部门的责任，直接人工工资率差异应属于人事劳动部门管理，差异的具体原因会涉及生产部门或其他部门。
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英勇的潘子
90 熊猫人 萨满祭司
一、DKP的获取a.【开荒分】10分/小时。b.【首杀分】20分/个boss。c.【伐木分】10分/个boss。d.【任务分】1.试炼场黄金成就+50分；2.基础系列任务+80分（YY频道改好统一马甲，公会备注提供联系电话，完成橙色披风任务）；3.招募稳定的团员（装等≥540，各+50分；装等≥561，各+100分）。二、DKP的消费a.【暗拍竞价】采取暗拍方式，即密语团长出分。b.【底价设置】底价123+1，即散件10分，套装、戒指、项链、主副手20分，饰品、双手30分，“战火”+10分。c.【不能梭哈】每次活动只能使用总分的70%。d.【没人出分】没人出分的，团长视情况安排强插或分解。e.【打折制度】1.只有1人出分的，按底价计算；2.最高分和亚高分超过1倍，按照两者相加除以2计算。f.【争议装备】带精神的划为治疗职业，带命中的划为伤害职业。g.【职业福利】1.治疗和坦克职业：装等≥561可需求饰品、武器、“战火”除外的DPS装备，装等≥569可需求全部DPS装备；2.毕业的伤害职业：装等≥569可需求第二专精装备，选择小号进团则可以继承大号原有DKP作为初始分，但大号DKP作清零处理；3.上述福利根据团队实际情况不定期做出的调整。三、DKP的惩罚a.【开怪灭团】DKP≤100分，每次扣10分；DKP>100分，每次扣除总分10%的。b.【明显犯错】DKP≤100分，每次扣5分；DKP>100分，每次扣除总分5%的。c.【离开公会】无特殊情况，DKP作清零处理。
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值班斑竹：
黎明前的决战
20:19 发表
　　黎明前的决战 ——河北省平山县龙耳清村村民与村里腐败家族式干部的对决（新闻纪实暨述评）
作者：张国文（原中国经济时报社记者、人文学者）
按语:这是一篇全景式展现老家的村民们和村里的腐败家族式干部作斗争的一篇新闻纪实暨新闻述评。由于我对老家的情况非常了解，并且也亲自参与了这个事件，正在亲身经历着这场和平年代最为惊心动魄的反腐败斗争，所以我尽可能写得详细一些，力争反映整个事件的全貌。我做了多年的媒体工作，几乎走遍了河北省的各个县市，对河北农村的情况有一定的了解。我发现，河北省各地农村几乎都存在村干部腐败问题，村民们为此意见很大，有的村的村民们为了反对村干部腐败不断地上访告状，造成了社会不稳定。这种农村普遍存在的腐败现象说明了什么？难道仅仅是因为村干部思想觉悟不高吗？由于客观因素，我不可能对所有的村的情况进行深入的了解，所以也不可能找到各个村产生村干部腐败的具体原因。因此，对我们村的反腐斗争这件事，我不想仅仅是就事论事，而是希望能站在社会历史发展的高度来看待这个事件的发展和最后结局，希望通过对这个事件的深入报道和评论、反思，用解剖麻雀的方式来分析我国农村基层干部发生腐败的体制、机制原因，为我国农村基层的反腐败工作做一些有益的探索，从而为我国农村基层的民主法治建设尽一份自己的力量。由于事件还在进行中，所以这篇报道也一直处于不断补充和修改完善中，希望大家谅解。一、怒火，在沉默中爆发！
曙光！在革命老区平山县西部一个小山村的上空渐渐显露，那黎明前的曙光正在由弱到强，峥嵘渐露！黑暗在步步退却！光明在步步紧逼！村民们期待已久的光明使者，正在迈着急迫的步伐，匆匆向这个小山村走来。听，那咚咚的脚步声，是多么铿锵有力！是多么振奋人心！
改革开放拨动了人们致富的心弦，但也同时相应地释放了人们心中已受到束缚的自私自利这个魔鬼。几十年来，这个魔鬼横行神州大地，败坏了党纪政纪，败坏了人伦道德，破坏了社会秩序。制假贩假、坑蒙拐骗、敲诈勒索、贪污腐败、买官卖官、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，迷惑了人们的眼睛。宇宙的规律就是阳极必阴，阴极必阳。几十年来，人们深受各种社会丑恶现象的危害，人们的忍耐已到了极点。现在，人们已无路可退，神州大地处处都爆发了对贪污腐败等社会丑恶现象的反击。
龙耳清村民的怒火爆发了
今年二月，在太行山深处，一个群山环抱、小河环绕、风光十分秀丽，并祖祖辈辈流传着神秘传说的小山村——河北省平山县小觉镇龙耳清村的平静被村民们早已压抑已久的怒火的爆发打破了。
自今年二月以来，村里的老老少少在茶余饭后走到一起时，谈论的一个热门话题是：以李伟祥为首的李家兄弟这个在村里胡作非为了十几年的一家化干部们会不会被村民告倒？如果他们的罪行被查实，他们会不会被判刑？如果将他们判刑，对村里以后的和谐稳定会不会有利？新的干部以后会不会像李家兄弟一样继续贪污腐败、胡作非为、祸害乡里？村里的民主、法治会不会真正实现？村里的和谐发展会不会真正实现？
今年年初，龙耳清的村民们在村民代表杨秃牛、张贵堂的带领下，向小觉镇党委和平山县纪委检举、控告了李家兄弟以下七条罪行：
1、李伟祥未经和村民协商、研究，私自将村里价值数百万元的集体财产（河道中的石片)以8000元的超低价格出售，自己中饱私囊。有村民反映，由于李伟祥在出卖石片时和购买石片的商人发生了矛盾，打起了“官司”，购买石片的商人说，仅龙耳清村十六沟口上的一块石片就给了李伟祥5万元，并且签有购买合同。
2、李伟祥私自将村里的一个极具开发价值的山坡以30万元的价格出售，并已先收了15万元的现款。但李伟祥向村民交代说，这个山坡一共卖了8万元。购买山坡的商人曾向龙耳清的村民说过，这个山坡是他30万买下的，并已先付了15万元的现款。
3、李伟祥（现任村支书）在今年的村委换届选举中，未和村委换届委员会协商，在换届委员会不知情、还没有张贴选民榜的的情况下，突然宣布进行选举，严重破坏村委换届选举。
4、李玉良（李伟祥三哥）、张卓（李伟祥妹夫）在前些年的退耕还林工作中，利用职务之便，和上级部分干部相勾结，虚报亩数，骗取国家退耕还林专项补助资金。此问题被村民举报后，县纪委进行了查处，没收了赃款。但张卓和李玉良欺骗乡纪委调查人员说，多领的补助款用于了村集体，逃避党纪、国法的制裁。
5、张卓在自家院外专设一间小屋，供村民进行赌博，自己收取底家款，涉嫌犯赌博罪。
6、李伟祥在村小学院内非法建自家车库。
7、村会计李二全连续三届不公布村帐务，并为张卓和李玉良做退耕还林方面的假证明和假账，为村干部的贪污腐败行为创造条件。
这个事件的直接起因是村党支部没有经过村选举委员会，在村选举委员会不知情，而且也还没有张贴选民榜、没有做好准备的情况下，就突然在村喇叭上宣布进行村委会换届选举。村党支部的这个行为严重违反了我国有关村委会选举的法律法规，严重破坏了村里的民主选举。村民们多年的沉默和忍让终于被打破了，村民们隐忍已久的怒火终于爆发了。
一位了解这个村情况的有识之士说，这个村的干部家族势力非常大，这个家族多年来利用家族势力影响这个村的选举，霸占了这个村的干部位置，并将党的基层组织——村党支部也变成了自己的家庭组织，这种现象在我国农村基层很具有典型意义，是中国农村基层问题的一个缩影，是中国基层民主法治进程中现阶段各种问题的集中反映，具有很高的研究价值。
（为了便于大家研究我国农村自改革开放以来农村社会形态的变迁，笔者特意将这个村改革开放以来的一些情况也作一些回顾，尽可能让大家对这个村的问题有个较全面的了解。）
激情与混沌相伴的岁月
河北省平山县小觉镇龙耳清村是中国北方一个很普通的小山村，人口不多，民风淳朴。但改革后，这个小山村却风云激荡，发生了一系列值得深思的事件。
龙耳清村是一个现有500多口人的小山村，位于平山县西部山区与山西接壤的地方。
这个小山村的环境十分独特，村庄坐北向南，背靠一个坡势缓和的小山坡，村前是一条小河，河的对面是一个山梁，正好挡住了村庄。村西河边，一座高山拔地而起，形状像一个弥勒佛，称作“佛山”，由于山顶很圆，村民们又俗称“馒头石鼓犊”。村东又是一个山坡，村民俗称“东坡”。每天早晨，太阳从东坡的山顶上升起。在村庄前方的河道中有一块形状很美的巨石，石头的中央有一道红纹，传说是王母娘娘给小龙王切耳记时留下的血痕。在村庄的西北部，五座山峰并起，极其宏伟壮丽，地图上标记为“五岳山”，当地人俗称“五指莲花山”。据老人们讲，龙耳清的风水非常好，能出“五霸诸侯”。但后来南方人为了阻止北方人统治天下，一些南方的风水先生到北方破坏北方的风水，在龙耳清村西北一个伸向河边的山脉的石头上刻了一个石佛爷，镇压住了龙耳清的风水。刻着石佛爷的石头的前面河道中，以前有一块巨石，形状像一头猪，“猪”的前面有一个形状似猪槽的石头。所以当地人称这段河道“石猪湾”。龙耳清能出“五霸诸侯”的传说也与这个石猪湾有关系。
龙耳清的人口虽然不多，但姓氏却很多，是个杂姓村。这个村有四大姓：张、李、杨、崔。另外还有康、王、霍、韩等小姓。改革前及改革后的前十来年，这个村的干部结构还较为合理，干部由不同姓氏的人担任。另外，以前上级对村里的事务干预得很深，上级也不会允许一家人当干部，即使家族大。
改革后，我国逐步实施了“村民自治”政策，村干部也由村里全体党员和全体村民民主选举产生。原来的村是村的上级——人民公社的一个大队，村里的所有工作按公社的计划和命令来执行，所以，尽管原来的村党支部也是民主选举产生（大队长不是全体社员民主选举产生），但原来上级党委对村里的干部人选有很大的影响力。改革后，村里的村委会由全体村民民主选举产生，上级党委不能随便任免，现在，上级党委虽然对村里仍有很大的影响力和控制力，但相比以前就是弱化多了，村里不听镇里的话，镇里有时也没有办法。没有了上级的强力干涉，龙耳清就“民主自由”了，但乱局也由此开始，有些人为了想当村干部，就在选举时搞贿选，把村里搞得乌烟瘴气。特别是近些年，上级党委对村里几乎就失去了控制，村里变成了村干部的家天下，村干部在村里任意胡作非为，没人管得了。这几十年来，龙耳清的村民就为国家在农村的“自由、民主”政策付出了代价！村里的干部变成了一家人，村里的党员有一半也是村干部一家人。据我了解，平山县不仅仅龙耳清是这样，几乎所有的村都程度不同的存在这个现象。龙耳清的现状是我国农村基层状态的一个缩影，带有一定的普遍意义。
不得不说的一个人：政治强人张东栓的理想和悲哀
说起龙耳清近三十年来的历史，就不得不提张东栓这个人。这个人是我的一个当家叔叔，我回家后经常和他交谈，对他非常了解。这个人被村民们称为“张大仙”、“搅屎棍”。这个人在早年时参加了红卫兵，是个村里的红卫兵头目，文革时期担任过一段时间的村干部，而且还养成了好逸恶劳的习惯。在改革开放前几年的生产队时期，由于此人的各种问题，此人没有担任干部。张东栓由于家里人口多，负担大，自己又不愿劳动，所以欠了村集体很多钱，据说总共欠了村集体800元的债务。后来分田到户后，此人也不太爱劳动，而且干什么也干不好。他养过峰，养过老母猪，也承包过村里的面粉机，但都没有挣了钱。在他后来担任村支书之前，村里的债务也一直没有还上，家里的日子一直过得很紧，是村里的困难户。在1985年左右，此人利用当时公社的某个领导的关系，在村里担任了村支书。
张东栓担任村支书后，首先把自家欠村集体的800元债务给免了，然后就大张旗鼓的为村里干起了“事业”。
张东栓这个人当“社员”不行，不是个好“社员”，但当干部却非常地胆大，很有两下子。他为了扩大自己的权力，把前任早已分配到户里的山收了回来，搞植树造林。正好那时正赶上县里的植树造林活动，还真为村里植了不少树，龙耳清村成了县里的植树造林模范村，张东栓也成了县里的优秀村干部。当时我刚高中毕业，也参加过几天村里的植树，上山刨过鱼鳞坑，栽过树，为家里挣了几袋子白面。但是，由于山是集体的，树栽上后没人管理，成活率不高，成活的树前些年成才后也被村民们给偷砍完了。
张东栓为了到县里给村里“跑项目”，在县城的兴山楼包了一间房，长期住在县城，吃喝拉撒地花销很大，给村里欠了很多债务，银行和饭店都有债。张东栓还在村里的办公室里建了伙房，供上级干部来村里时吃喝招待，当然村干部也可以随意吃喝。据说，当时的县委书记张秋阳还在村里的办公室食堂吃过饭，张东栓的“村干部食堂”热闹一时，“风光无限”！
张东栓的铺张浪费行为在村里引起了村民的强烈不满，反对的声音很大。张东栓为了维护自己的干部地位，提拔了村里弟兄最多、家族势力最大的李家兄弟老六李伟祥担任村干部，希望以此来镇压村里的反对力量。李家老六李伟祥确实是胆子大，而且比张东栓更加厉害，更加敢作敢为，什么事都敢干，而且是他说了算。后来，张东栓也看到他管不了李伟祥了，村里的事是李伟祥说了算。张东栓被李伟祥篡了权！张东栓愿本是想让李伟祥为自己保驾的，不想落了个被篡权的下场，这让张东栓很无奈，受到了村民们的嘲笑。李伟祥上任后首先就大量卖树捞钱，而且许多树也不知道怎么回事就卖给了自己，直到现在，我们村的树很多都是李伟祥的。但这些树李伟祥是什么时候买的的，多少钱买的，他有没有出钱？村民们都不知道。李伟祥和张东栓离任时，据说村里还欠着李伟祥很多钱，村民们都很是奇怪。张东栓下台后，他在银行和饭店的许多欠款没有人还，天天有人来找张东栓要账，弄得张东栓很是狼狈。后来，欠银行的帐成了死账，被国家给免了。但欠个人的帐免不了，最后还是他的儿子张军法给还的帐。他的儿子张军法由于是个人用自己的钱替父亲还了村集体的帐，受到了大家的好评。我也很钦佩张军法的这个做法。现在张军法是村里首屈一指的百万富翁，在村里享有威信。
苹果园风波
张东栓的下台主要还是因为龙耳清的苹果园风波事件。
龙耳清的村西有一个苹果园，本来这个苹果园的地早就分到了户里，果树也是各家各户载植并培养大的。到了结果的时候，张东栓和李伟祥却把这个苹果园收回了村集体，并以极低的价格非法偷偷地承包给了外村人。这件事引起了村民的公愤。在村干部换届时，村民们共同起来推翻了张东栓和李伟祥，村里换了干部。这让张东栓和李伟祥很不高兴，表现形式就是不交公章，不交帐，而且还继续卖村里的树，很是疯狂一阵子，但毕竟是下台了，在上级的干预下，二人停止了胡闹。
龙耳清的新干部上台后，要兑现诺言，就是收回苹果园。这件事非常困难，在村干部的领导下，龙耳清的村民们和村干部团结一致为收回苹果园而斗争。村民们和村干部团结一致打官司。为此，村里经历了为收回苹果园而村民们上法庭、村民们团结一致阻拦县法院执行人员执法、村长崔牛圈在县法院被打后辞职、代理村长张贵堂继续领导村民斗争、最后村里收回了苹果园等一系列斗争。这场斗争中，我的母亲康兰香和我的四弟张国庆被法院拘留了十五天，我的母亲也因此而留下了病根，给她的余生造成了无尽的痛苦，也给我们这个家庭造成了无尽的痛苦。但我非常钦佩母亲的大义凛然：一个弱女子为了正义，为了村里的利益而冲锋在前，奋不顾身！这是我永远学习的榜样。此事是我心中永久的痛，我此生也永远无法忘怀！每每想起此事，我就经不住泪下。这场风波在平山县引起了很大的影响，平山县电视台作为违法反面典型也进行了曝光。后来，带领县法院到我村执法的县法院副院长对我说，我给你赔礼道歉，我不该拘留你的母亲和你的弟弟，是我错啦，希望你能谅解我。
苹果园收回后，村里对苹果园进行了重新承包，承包费大大提高，村民们每人每年的分红款多了好几倍，村民们获得了利益。
因此，我至今可以毫不惭愧的和村民们讲，为了这个成果，村民们，包括我的家庭在内，大家都付出了沉痛的代价。
由于李伟祥家族没有参加收回苹果园的斗争，而且他们当时和非法承包苹果园的人的利益是一致的，他们对村里收回苹果园的斗争进行了破坏。在村民的一致同意下，李伟祥家族仍每年领取原来的分红数额。这是理所应当的。但这让李伟祥家族很是不满，李伟祥兄弟不断找干部弄事。后来，村支书康黑小为了息事宁人，也给李伟祥家族分了和其他村民同样的苹果园承包分红款。村里做出了让步。
苹果园风波过后，李伟祥弟兄并不服气，还是继续破坏村里的工作，村干部被弄的什么也干不成，甚至连村里的年终决算也搞不成。在我亲自在现场的情况下，我看到李伟祥兄弟三人摔了村里年终决算的账本，而村干部们竟然毫无办法。
村民们看到，村里如果没有李伟祥弟兄参加干部班子，村里就什么也弄不成，当时的这个现实确实让村民们很无奈。
李家“王朝”的确立
那么李伟祥弟兄为什么如此张狂呢？我们来看看李伟祥家族的实际情况。
李伟祥弟兄的父亲叫李二柱，李二柱的哥哥早年参加八路牺牲在了抗日战场，李二柱是军烈属，因此受到了国家和村集体的照顾，他的孩子都是集体给养大的。李二柱生了七个儿子一个女儿，其中老七给了本村，但又要了一个女儿。这样，李二柱就有了七个儿子两个女儿，和传说中的杨家将一个样。
李二柱的妻子是本村的娘家，是崔家的闺女。李二柱的孩子们长大后，老大李祥子娶了本村杨家的媳妇，老四李书祥娶了本村张家的媳妇、老六李伟祥娶了本村他二舅家的女儿，大女儿李新花嫁给了本村的张家。不仅这样，李二柱的大女儿李新花的丈夫张卓还是本村的老娘家。现在，老二李贵祥的儿子又娶了本村杨家的媳妇。在一个500多口人的小村，这样的家族关系很是少有，这也是李氏兄弟在村里张狂的实际原因。
由于李伟祥弟兄的家族势力，也由于收回苹果园那一任干部的软弱和犯的一些错误，在新一任村委选举时，李贵祥以第二票当选了，并被任命为村主任。这是李氏兄弟彻底统治龙耳清的开端。
李贵祥担任村主任后，和村支书杨兵勇斗争不断，杨兵勇很是头疼，但杨兵勇在任上还是遏制住了李贵祥。所以那一任干部总的还是干的不错，村里还是很平稳，也给村里办了不少好事：修了坝，盖了新小学、硬化了村里的街道。但在下一届村支部选举时，杨兵勇坚决退了出来，把村支书让给了他的外甥，也是李伟祥的妹夫张卓。那一届的村主任是李伟祥的三哥李玉良。这样，龙耳清的主要干部全部由李氏兄弟的家人担任，成了一家化干部，龙耳清成了李家的天下。
李家的内部残杀
李家掌握了龙耳清后，由于李家人都是唯利是图的小人，为了争权夺利，又开始了内部的斗争。
由于李伟祥在村里名声很坏，李家在干部换届开家族会时认为，不能让李伟祥当干部，他当干部会坏了李家的名声。这让李伟祥很是不满，和哥哥们进行了反复的斗争。但由于家里不支持李伟祥当干部，李伟祥的选票上不去，一开始也当不了干部。
张卓虽是李家的女婿，但他和李家也有矛盾，也和李家存在斗争。为了争当村支书和李家也是斗得鸡飞狗跳，特别是和李伟祥，两个人见面时经常吵架，背后更是互相谩骂。2008年，李伟祥和张卓争夺村支书，结果是张卓以第一票当选。李伟祥是前一任的支书，坚决不让位，找到镇党委书记周素明，要求连任村支书，连任的理由是周素明曾答复过李伟祥，只要李伟祥选进支部，镇上就会任命他当支书。但是，张卓认为自己是第一票，按原则应该是自己担任支书，所以坚持要担任支书。镇上调解不下来，没有办法。在后来的村委选举中，张卓又以第一票当选村委会主任，李伟祥却没有选进村委会。这让李伟祥更加气恼。于是李伟祥找了当时担任县领导的韩某人给镇党委书记周素明打电话，要求让李伟祥担任村支书。在县领导的压力下，周素民万般无奈，最后让李伟祥担任了村委会主任。但镇里的这个安排是违法的，因为李伟祥连村委也没有选进去，怎么能担任村委会主任呢？
那一届村干部，李伟祥担任了村委会主任，但他本来没有选进村委会，而村委会的名额只有三人，这就势必让一名选进村委会的人退出村委会。当时当选的三人是张卓、李二全和霍二楞，李二全是旧会计，没有退出，新当选的霍二楞却被赶出了村委会。这个结果维护了李家的家天下干部局面。
但是，矛盾归矛盾，斗争归斗争，他们毕竟是一家人，在利益面前还是互相包庇，这给龙耳清造成了很大的危害。在长达十多年的时间里，村里的外人无法撼动李家人的地位，李家人也利用干部地位和家族势力在村里胡作非为，欺男霸女，达到了极其严重的地步。
李家在村里家天下的恶果
李家统治龙耳清十多年来，平时的小是小非就不再提了，但就大的方面来说，问题就已非常严重，已到了不解决村民就无法正常生活的地步了。
李家兄弟养着大量的羊，老百姓想在自家地里栽点经济树木，但却栽不成，树刚栽下，没几天就被羊给啃死了，但村民们都敢怒不敢言。前几年，县里号召种核桃树，县里免费发树苗，但龙耳清一颗也种不成。
龙耳清的党员现在有一半是李家的，成了党员一家化，党员怎么代表全体村民的利益？“三个代表”在龙耳清成了空话。党的方针政策如何在村里贯彻？
龙耳清价值100多万的集体财产被李伟祥以8000元的价格私自出卖，集体的利益如何保护？明明一个山坡被李伟祥卖了30万，李伟祥却对村民交代只卖了8万，这样的问题如何解决？退更换林中李家兄弟自己虚报地亩骗取国家的补助资金，却带领乡镇人员把村民在退更换林土地上将要收割的小麦和菜园铲掉！类似这样的问题如何办？
由于李家兄弟不得人心，村里办什么事都没人参加，连选举村民代表都没人去参加。今年镇里要求选出21名村民代表，村党支部在喇叭上喊了半天，总共才去了19人，结果都当代表也不够，成了笑话。这样下去村里的公共事务如何进行？
村里的集体财产李家兄弟想占就占，没人管得了，这样下去如何得了！
李家是如何破坏选举的？
李家的家族虽然很大，但由于他们唯利是图，亲兄弟之间为了利益都打的不可开交，而且李家兄弟已经严重干扰了村里的利益，包括他们亲属的利益，所以他们的很多亲属并不支持他们。如果龙耳清进行正常的选举，村委会绝对不会是他们家当选。所以，连续三届村委换届选举，李家兄弟利用掌握党支部的便利条件，对村委换届选举进行了破坏。
以这届村委换届选举为例。由于镇里要求村里必须先选举21名村民代表，并由村民代表中间产生村委换届选举委员会。但李家兄弟（村党支部）在召开村民代表选举会议时，并没有说是要选举村民代表，而是说是要选举村委换届委员会。李家兄弟在喇叭上喊了半天，总共才去了19人，于是19人全部当选。但这19人当选的是什么？从人数讲显然是村民代表，因为选举委员会没有那么多人。但李家兄弟说这是在选举村委换届委员会，这成了一个笑话。李家兄弟为了凑够21人，又私自添加了三人，其中有两人是老二李贵祥和老四李书祥。由于当选的村民代表主任和副主任都不是李家人，并且还是他们的对立面，所以村支部副书记，李家老三李玉良说：“这个村民代表没用，就是管几天的事。”其实，李家连几天也没想让管。
今年二月的一天晚上，村支书李伟祥突然在喇叭上宣布第二天进行村委换届选举，这可把村委换届委员会的人气坏了。本来李伟祥说换届要到三月份以后才进行，会提前通知选委会做准备的，怎么突然就宣布要选举，连通知一声也没有。
选委会立即做出了反映，首先是通知要参加村主任选举的人，通报了情况。这一下可不得了，有人立即在网上公布了龙耳清党支部的错误，并连带了小觉镇的领导责任。石家庄市委组织部在网上发现情况后立即通知了平山县委，要求尽快查清事实，汇报结果。平山县有关领导接石家庄市委组织部批示后，也做出了批示。小觉镇党委对此事作出相应处理，但恶果却没有挽回。因为，第二天，村民们都已齐聚选举会场，要进行选举。小觉镇的错误是没有及时通知村党支部取消第二天的选举。这严重影响了龙耳清的村委选举结果，并引发了后来的一系列矛盾。
一次异常激烈的村委换届选举
由于村党支部的错误动作和小觉镇的错误处理，龙耳清进行了一次不正常的非法村委换届选举：没有张贴选民榜，没有提前公布选举时间，事先选委会不知情等错误已铸成，形成了事实。但此次选举现场异常激烈，村民们说，这是龙耳清历史上最为壮观的一次选举，比“过日本鬼子”还热闹。
一些已经出外打工的年轻人听说村里要进行村委换届选举，第二天打着出租车赶回了村里参加选举，这在龙耳清历史上是史无前例的。尽管回来的人很少，但这些人是龙耳清村村民主体力量的代表，他们代表了龙耳清青壮年村民的意志，代表了龙耳清的未来。他们的意志就是：坚决不能再让一家人再张狂下去，要坚决推翻一家化干部，并要求清算旧干部的经济问题。
这些从外地赶回来的青壮年引起了在家村民的关注。但他们的思想是不一致的，这些从外地回来的人参加完选举就走，而且回来的人很少，也就不到十个人，根本影响不了选举结果，但长年在家的人却走不了，他们摆脱不了李家兄弟的统治。龙耳清的选民一共有300多人，但这次报名参加选举的选民只有100多人，刚刚过半。而且没有参加选举的人才是龙耳清真正的村民主体，他们都是青壮年，是家庭的顶梁柱，也是村里的主体力量。在家的基本都是老弱病残和妇女，他们长期生活在李家兄弟的淫威下，他们代表不了龙耳清村村民的意志。
但即使这样，假如龙耳清党支部不进行“突然袭击”，即使在家的村民也不会选李家兄弟。那些准备参加精选的人还没有来得及和村民沟通，但党支部早安排好了。村民的眼光是雪亮的，他们看到了村里还是李家说了算，即使非法也要进行选举，镇里也配合，村民又能如何？
即使在这样的情况下，以往村委选举票数最高的张卓也落选了。票数最高的是李二全。李二全此人已连任三届村会计，但他就是个摆设，李伟祥和张卓从不把他当回事，钱款也不经过他，但会给他“喝口汤”，李二全在利益上和李家兄弟是一体的。李二全也没有帐，也从不公布帐，并常常对村民说，“他们什么也不给他说，钱也不给他。”李二全当了好人。但李二全并不傻，他掌握着李家兄弟的所有罪证。在这次选举前，李伟祥放出话说，不让李二全当会计了，李二全就乘势说：他不但要当，而且他要争气当村主任。实际上是，李二全这样就占了双方的票，所以李二全的票最高。但他也当不了村主任，而且可能会坐牢。他低估了村民的智慧和力量。
如果让李二全当村主任，村里的问题就不可能查清。李二全曾为李玉良和张卓做假证明和假账，罪不可恕，他如何能当村主任呢？他是痴心妄想！李二全曾对人说：“没有想到会弄到这个地步，谁愿意当就当。”，据小觉镇人大主席王文怀说：“李二全没有替李伟祥顶杠，他们说的不一样”。会计不为书记承担责任，后果是什么？
村民们的思考和良知
尽管李家兄弟犯了不可饶恕的问题，而且他们现在还非常张狂，说“我们已找好人了，你们扳不倒我们！”但村民也知道，只要村民团结一致坚持告下去，李家兄弟必会受到严厉惩处，这无可置疑，毕竟现在国家的形势已不允许他们再胡作非为下去。但如何处置李家兄弟现在已成了村民的一个愁。
李家兄弟罪不可恕，不对他们进行惩处是不可能的。但让他们坐牢？许多村民又很难取舍，特别是他们的亲属们。如果村民坚持要求对他们进行法办，他们必定坐牢，谁也不敢姑息。但是，如果把李家兄弟送进监狱，以后会是什么结果，村里会和谐吗？
从现在参加告状签名的村民来看，是不惜把李家兄弟送进监狱的。这个问题是谁造成的？是李家兄弟！是他们自己害了自己！也是他们给村民制造了难题。
二、艰难的上访历程
官场文化：“爹”不管“儿子”
今年二月，龙耳清的村民们向小觉镇党委反映了村干部的违纪违法问题，要求镇党委查处。小觉镇党委进行历时一个月的调查，结果是村干部没有问题。不仅如此，镇党委领导还要求村民们要和村干部团结，不要闹事。
村民们其实也知道，镇党委是不可能查出问题的。我国基层的党政机关有一个不成文的官场文化，就是领导不会直接查处自己的下属，而是尽量保护下属。下属有了问题，领导一般是批评教育，不会真正进行查处。即使更高级的领导前来调查自己单位的人了，领导一般也是给被调查人员说情，尽量不让本单位的人受到党纪法纪处分。龙耳清的村民之所以到镇党委反映主要是出于两个原因：一是为了不越级上访，二是为了让镇党委知道村干部的违法违纪问题，取得镇领导的内心支持。
在得到小觉镇党委领导的调查结果后，龙耳清的村民向平山县纪委递交了反映村干部违法违纪问题的检举书。另外，村民们还通过个人渠道将这个检举书递到了平山县县委书记王俊英同志的手中。王俊英书记看到检举书后，给县纪委领导打电话，要求县纪委尽快立案查处。
“爷爷”会不会管“孙子”？
平山县纪委很快对我们村的问题立了案，并安排纪委第五纪工委具体负责此案，但案件至今没有进展。
这是为什么呢？我们先看一下两个月前村民们的一份未发出的给给平山县县委书记王俊英的一份反映信和今年三月份村民们给平山县纪委的检举材料，来了解一下这个案子的进展情况和这个案子不能尽快查清的原因。中共平山县委并王俊英书记：领导们好，我们是小觉镇龙耳清的村民，由于我村村干部李伟祥等人十多年来违法乱纪、贪污腐败，造成我村村民多年来不断上访，但问题至今得不到彻底查处。今年，我村村民在村民代表委员会主任和副主任杨秃牛、张贵堂的领导下，又向上级反映了我们村的问题，得到了上级有关部门和领导的重视。据了解，河北省纪委、石家庄市纪委都对我们村的问题进行了批示，批件在平山县纪委那里。平山县纪委也在两个月前对我村的问题立了案，由第五纪工委负责调查。但是两个月过去了，我们村的问题却迟迟得不到结果，村民们对此十分不满，希望县委领导督促县纪委加快工作进度，尽快给村民们答复。另外，我们必须向县委汇报一个问题，就是我们感觉我们村的问题受到了某些人的干涉，所以才导致问题迟迟得不到查处，我们发现的问题如下：1、县纪委负责调查的第五纪工委杨主任对我村村民{也是上访代表}张国文说，平山县某副县长（姓名暂时保密）想见张国文一面，问张国文是否有时间？张国文答复说可以见面。杨主任说那就等通知吧。过了一个星期后，张国文给杨主任打电话，询问和副县长见面的事，杨主任又改口说不是某副县长要见张国文，是别人。张国文问是谁？杨主任说保密不说了。据张国文了解，这个副县长并不负责纪检工作，也和张国文不认识，那么这个副县长要见张国文是什么事？而且为什么要通过纪委办案人员联系和张国文见面？显然，这个副县长介入了我村的问题。2、杨主任曾对张国文说，他们在近一个月前就可以出结果了。杨主任当时说问题已调查完了，等给领导汇报后就给结果，但后来却迟迟出不了，说问题还没有调查完，还得继续调查。原因何在？我们村的问题非常好查，但杨主任却对问题明显，容易找到证据的地方迟迟不进行取证，而对不好查出问题，难以找到证据的地方进行了长时间的调查。也就是说，纪委办案人员不是努力去找我村干部有问题的证据，而是努力去找我村干部没有问题的证据！不是想法去证明我村干部有问题，而是想尽一切办法去证明我村干部没有问题！所以，纪委办案人员的调查方向存在重大问题，调查存在方向性错误，这个问题我们希望县委能引起重视。我们这样说的事实和理由如下：1、李伟祥非法出卖我村石片，由于和开石片的商人发生了纠纷，被商人起诉到了平山县法院小觉法庭，小觉法庭有证据显示，一个石片就被李伟祥卖了5万元。李伟祥一共非法出卖了我村十多个石片，李伟祥原来给村民说，我们村的石片一共才卖了8000元。这么重要的证据纪委为啥迟迟不去取证？2、退耕还林是村干部私分了虚报的补助款，没有用于村集体，这个问题也非常容易查清，但直到现在纪委办案人员也没有进行调查。退耕还林第一年给的是白面没有给钱，村民们领的都是自家退耕还林的那些白面，一家仅二三十斤，多的也超不过五十斤，而张卓等人却每人分了几千斤，村民们领的白面加起来也没有他们一家领的白面多，这个事村里老百姓都知道。还有，村里的历年账目也没有退根还林补助款的进项记录和出项记录。纪委办案人员到我们村多次了，为啥不对这个问题进行调查取证？3、李伟祥和李二全去年腊月曾到户里发钱，发了钱后没有让村民签字，存在贪污嫌疑。这个问题也非常好调查，办案人员为啥至今不进行调查取证？4、张国文后来又向纪委补充反映了李伟祥、张卓曾在三年前为了对付调查，虚开了3万元的水泥发票来做假账，这个问题纪委也至今没有调查。4、李伟祥曾对我村村民说，他每天挣着开石头的商人每人100元的工资（我们村是两个商人同时开，李伟祥一天就挣200元工资），照此计算，李伟祥一个月就挣6000元，一年挣六七万元，四年下来就可以挣二三十万元工资。李伟祥挣的工资是公开的变相受贿，因为工资是劳动报酬，李伟祥没有给商人干活，他拿的是好处费，不是工资。这个问题我村很多人都知道，办案人员为啥不对这个问题进行调查取证？3、杨主任还对张国文说，现在上面领导又给了别的任务了，我们村的案子被推后了。这样一来，我们村的案子什么时候才会有结果？我们怀疑是纪委在某些人的干预下，把我村的问题给挂起来了。针对以上问题，我们恳请县委领导过问我们村的问题，督促县纪委办案人员加快办案进度，尽快给村民们一个交代。最后，我们还向县委汇报以下一些事项，希望县委领导给予指示。如果我们村的问题县纪委不能尽快给结果，我们村将在村民代表委员会的领导下，依法召开村民大会，罢免我村的村委会，并对村党支部提出不信任案，进行全村村民表决。我村的党支部成员是一家化，支书是李伟祥、副支书是李玉良（李伟祥三哥）、支委张卓（李伟祥妹夫），他们还把我们村的党员也弄成了一家化，党员有一半是他们家的。这样的基层党组织早已失去了先进性，早已不能代表我村村民的利益，只能代表他们一家人的利益，近十多年来所发生的一系列问题对此就是很好的证明，依照党的组织条例和纪律处分条例的有关规定，这样的基层党组织早就应该解散。我们村的问题不但得到省纪委、市纪委领导的重视，而且由于我们村的问题已在网上广泛发散、传播，形成了重大社会影响，也受到了中央领导的关注。不久前，平山县在北京中央工作的某同志（和我村一村民是初中同学关系）向我们村的村民透露这个情况，他说：平山县小觉镇龙耳清的村委换届很乱，中央也知道了，希望依法做好村里的换届工作，维护村里稳定。鉴于我们村的事已在社会上形成重大影响，我们村的村民也希望依法尽快把村里的问题解决好，维护社会稳定，这就非常需要县委领导的支持和帮助，所以，我们恳请县委领导在百忙中关注我们村的问题，督促纪委办案人员调整调查方向，找准突破口，尽快结案。 敬礼！ 反映人：杨秃牛、张贵堂、张国文、张仓子、崔大利、杨志军、杨金山、崔新平、李强强、李二强、崔保平、杨新录、张蛋蛋 检举书 检举人： 杨秃牛（龙耳清村村民代表主任）张贵堂（中共党员、龙耳清村村民代表副主任） 张仓子（中共党员、石家庄市交通系统退休职工）杨金山（龙耳清村村民代表）张国文（龙耳清村村民 资深媒体人）崔大利（龙耳清村村民） 被检举人：李伟祥（龙耳清村村支书、李家兄弟老六）李玉良（龙耳清村村副支书、李伟祥三哥）张卓（龙耳清村村支委、李伟祥妹夫）李二全（龙耳清村村会计） 中共平山县纪委：我们是平山县小觉镇龙耳清村的六名村民，也有两名是党员，我们受我村多数村民和部分党员的委托，本着对党、对国家、对村民负责的精神，现特向县纪委检举我村干部李伟祥等人违法乱纪、贪污腐败的问题，请求县纪委尽快查处。党中央和胡锦涛总书记指出：中国共产党面临着“三个危险”，其中，“贪污腐败”已经严重侵害了国家和群众的利益，严重影响了党在群众中的形象，威胁到了党的执政地位以及党的生死存亡。因此，党中央已下定决心，坚决查处腐败，坚决清除那些党员中的害群之马，以保持党员队伍的纯洁性。我们作为革命老区的基层普通党员和普通群众，坚决拥护党中央的号召，勇敢地站出来和我村的腐败分子做绝不妥协的斗争，请县纪委一定要给与我们最大的支持！我们也相信，县纪委一定不会让党中央失望，不会让我们这些基层的普通党员、普通群众失望！我们检举的问题如下：1、李伟祥未经和村民协商、同意，私自将我们村价值数百万的集体财产（我村河道中的石片、石头）以8000元的超低价出卖，给村集体造成了非常巨大的经济损失，而自己却中饱私囊。此问题以前虽然被我村村民向县纪委反映过，但李伟祥在被县纪委处分后并没有停止非法行为，而是继续非法出卖。而且我村村民现在已发现了李伟祥贪污出卖石片款的罪证。我村有两个自然村，有五里多长的河道，在附近几个村中是河道最长的村，也是石片和石头最多的村，河道中的石片有二十多块，每块石片的价值按邻村的价格计算在十万元左右，总价值达数百万元。但是，如此巨额的集体财产却被李伟祥以8000元的超低价格全部出卖，在附近几个村中是得到卖石片款最少的一个村，简直成了笑话！李伟祥的这种行为不但给村集体造成了非常严重的经济损失，而且是明目张胆地愚弄我村群众，引起了我村多数村民的民愤！不查处李伟祥，龙耳清的广大群众是绝不会罢休的！我们现在还发现了李伟祥在出卖我村石片时进行贪污的罪证。1、我们村十六沟口上有一块石片，先被李伟祥卖给了保定的人，后李伟祥又将这块石片卖给了平山的人，由此引发的纠纷。保定的人曾拿出购买石片的合同让我们村的村民看，据看到合同的村民讲，购买合同上写的价格是50000元。另外，我村村民曾听小觉法庭的庭长讲，这个经济纠纷最后在小觉法庭进行了审判，原告律师是小觉镇秘家会的老家，姓韩。2、李伟祥未经和村民协商、同意，将我们村的一个山坡私自卖给了平山某企业，老板叫韩前进（手机：#）。据李伟祥向村民交代，这个山坡卖了80000元。但韩前进却对村民讲，他是以30万的价格买下的，并已先付了15万的现金。此山坡由于紧靠公路，地势缓和，坡场宽广，有吃水水源，是我们村规划中用于小子石搬迁，建设新农村和开发旅游建宾馆的最佳地址，却被李伟祥给低价出卖了。而且还隐瞒出卖价格，个人中饱私囊，给我们村的未来发展带来了很大的损失。3、张卓、李玉良（当时的村支书和村主任）在退耕还林工作中，弄虚作假，虚报地亩，骗取国家退耕还林专项补助款（物资），并归为个人所有。此问题被我村村民举报后，县纪委也进行了查处，没收了赃款，给了二人党内处分。但这个问题县纪委是否查清了？是否做到了“事实清楚、证据确凿、集体研究、处理恰当”？而且，为什么一直不向我村党员和反映人公布查处结果？此问题的事实是，县里头两年给我村的退耕还林的补助物资是白面，我村的每户村民当时只领了二三十斤的面粉，而张卓和李玉良当时都领了几千斤。而且，张卓和李玉良也曾对我村村民讲，他们每人领取了国家近2万多元的退耕还林补助款，全部归了个人。这说明，张卓和李玉良骗取的退耕还林补助款都归了自己个人，没有用于村集体。这个事实县纪委是否查清了，如没有查清，请继续调查、处理。另外，请县纪委解释是什么原因导致县纪委上次没有查清？是否当时的村会计李二全为他们做了假证明和假账？会计为村干部做假证明和假账是什么性质的问题？应该受到什么处罚？请县纪委（或结合检察院，因李二全不是党员。）查处、解释。
联 系 人：杨秃牛
崔大利、张仓子联系电话：*
通过上边两个材料可以看出，龙耳清的问题不是不好查，而是上边有人作梗，官官相护，县纪委不给好好查。这让龙耳清的村民们感到很失望。
两个月前，县纪委的人说，省纪委和市纪委有关你们村的批件也下来了，现在压在县纪委信访室，还没有交给负责此案的第五纪工委。这是为什么？县纪委的人后来还说，你们就是到哪里上告也一样，最后还得县纪委来具体负责查处，现在县纪委也不是不给你们查，既然立了案，就肯定会给你们结果。
龙耳清的案子是由县委书记亲自过问后才立案的，而且后来还过问了几次，要求县纪委尽快结案，所以县纪委对这个案子不可能不重视，但这个案子后来还是被拖了起来。村民们分析，可能是有更大的领导打了招呼，所以县纪委才不得不把案子挂了起来。看来县纪委的人也很作难。
三、双方对决，剑拔弩张！
李伟祥扬言：你们扳不倒我！
县纪委第一次到小觉镇调查龙耳清的问题后，李伟祥等村干部非常害怕，四处找人、找关系为自己开脱。村干部们经过一段时间的活动后，找到了保护伞，心里有了底。李伟祥找到一位告状的村民说：“我已找好人了，你们扳不倒我！”
李伟祥的确很厉害，他居然托人到北京找人来为自己说情。据了解，李伟祥托人到北京找了几个在京的平山籍领导，但据说没有人愿意管他的事。但李伟祥在河北省和石家庄市找了谁？这些人有没有为他说情？这些问题村里的村民还不是很清楚，但以目前案件无法向前进展的情况和李伟祥嚣张的气焰来看，可能有省里或市里的人为李伟祥说了话。另外，前段时间小觉镇的一位领导说，由于龙耳清现在很乱，给小觉镇造成了很坏的影响，镇里计划通过将李伟祥等村干部劝退来平息村里的矛盾。但在镇里有关领导找李伟祥谈话时，李伟祥态度很硬，表示坚决不辞职。当镇里领导打算给李伟祥往深的谈问题时，李伟祥甩下镇领导走了，不和镇领导谈了！李伟祥犯有严重的问题，涉嫌触犯刑法，但他居然如此强硬，连镇领导也不放在眼里，由此可见，李伟祥这次找到的后台是非常硬的。 村干部到底有没有问题？
以李伟祥为首的村干部如此强硬，而村民们又如此不依不饶，那么村干部们到底有没有问题？小觉镇的一位领导曾私下对上访村民说，村里的退耕还林问题是明摆着的，很好查，卖石头的问题也是真实的，也能查清，关键是看你们上边有没有人？有没有人给查。镇里按说也能查，但是现在的情况是镇里一般不会去查村干部，上边来人查就没办法了。另外，三年前，县纪委也查过村里的退耕还林问题，但只是查出了村里存在虚报地亩骗取国家财政资金的问题，没有查清到底虚报了多少亩？骗取的国家财政资金是干部私人拿了还是村集体花了？当时县纪委在调查时，村干部吓得要死，托人把举报人请来，向举报人求情，要求举报人不要再追了，只要举报人不追，村干部就可以找人让县纪委从轻处理，并向举报人表示，以后不当干部了，让村里别人当吧。举报人当时出于好心，不愿意看到同一个村的人被判刑，就答应了村干部的请求。但是举报人被村干部给骗了，这些村干部不仅继续当村干部，而且还继续低价出卖村里的集体财产，县里也仅仅是没收了一部分他们骗取的国家财政资金，给了村干部一个党内严重警告。据这个举报人说，村干部当时也承认退耕还林时，是村干部私分了补助款，不是用于村集体。另外，第一年政府给的退耕还林补助物资是白面，不是钱。当时村里一共拉回来三车白面，群众总共分了不到一车白面，剩下的两车多白面都被几个干部们分了。通过以上情况可以证明，村干部的问题是真实存在的，村民们并没有诬告他们！
下边我们再看一下平山县纪委2009年给张卓等人的处分决定：中共平山县纪律检查委员（决定） 平纪（2009）38号—————————————————————————————————————————————————关于给张卓严重警告处分的决定
张卓（又名张格拉），男，47岁，汉族，初中文化，小觉镇龙耳清人。1989年11月入党，2000年2月至2003年2月任本村党支部书记，2003年3月至2006年任村委会主任，2006年3月至2009年2月任村党支部书记，2009年至今人村委会主任。
2002年，小觉镇龙耳清村上报退耕还林总面积115亩，其中户享受退耕还林地66亩。该村为骗取退耕还林资金，经时任党支部书记张卓、村委会主任李玉良、村会计李二全（群众）三人商议，将村集体地20亩以张格拉（张卓曾用名）名义上报为退耕还林地，另外，又虚报退耕还林地29亩，其中以张卓名义虚报20亩，以李玉良名义虚报9亩。2008年小觉镇政府将龙耳清村虚报的29亩退耕还林地取消。
2002年至2008年，小觉镇财政所拨付龙耳清以张格拉名义上报的20亩集体土地退耕还林款22400元，张卓支取后交会计李二全入村财务帐，用于村务支出；拨付该村虚报的29亩退耕还林款27840元，张卓、李玉良支款后交李二全保管，单独记账。张卓、李伟祥、李玉良、李二全称此款用于该村跑办项目招待费、购买烟酒、土特产品等支出，变通为退耕还林管理费、工程款等列支，共计支出27840元。龙耳清共骗取退耕还林款50240元。
张卓在担任村党支部书记、村主任期间，对该村违反规定，将村集体地以个人名义上报为退耕还林地并虚报退耕还林地，骗取国家财政拨款、所得款项不计入村财务帐等违反财经纪律的行为负有主要责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第126条之规定，经县纪委日常委会研究决定：给予张卓严重警告处分；没收27840元上交财政。
本决定自日起生效。若对本决定不服，可向县纪委直至中央提出申诉。
中共平山县纪委
日（纪委公章）
这是平山县纪委原来给张卓的处分决定，平山县纪委还同时给了李伟祥和李玉良处分，由于李二全是群众，平山县纪委没有给李二全处分。通过这个处分决定，我们可以看出县纪委对龙耳清退耕还林的问题根本就没有查清，处分决定也当然非常的不恰当，问题如下：
1、这个处分决定说，龙耳清村总共上报退耕还林地115亩，其中群众享受66亩。按这个数据，应该是群众享受的退耕还林地亩数多于干部们的退耕还林地亩数，但事实是头一年村里分白面时，群众总共分了不到一车白面，剩下的两车多白面全部被干部们私分了。2、张卓为什么要把村集体的地以个人名义上报为退耕还林地？难道村集体的地就不能搞退耕还林吗？显然不是，而是张卓为了把这些地的退耕还林补助款据为己有。3、处分中说的20亩集体地也没有20亩，而是最多超不过10亩。4、处分中说总共虚报29亩，这个数字有问题，除了29亩集体土地有虚报外，群众享受的66亩也有问题，群众根本不可能享受66亩，群众真正连30亩也没有享受，剩下的33亩可能也被干部们给扣了。5、处分中说的张卓把虚报的29亩退耕还林补助款交给了会计，但没有计入村财务帐，而是单独记账。这不是胡说八道吗？天下哪有那么傻的干部，把钱交给了村集体还不计入村财务帐？事实是这个钱张卓根本就没有给会计，而是为了减轻处罚，干部们串通这么说的。但县纪委竟然相信了村干部的谎话，县纪委为什么不去向举报人和村里的群众调查了解一下呢？6、县纪委既然已查清龙耳清骗取了50240元财政资金，可为什么只没收了27840元呢？这不是纵容村干部违法吗？7、处分中说村里虚报的27840元用于了购买烟酒和招待费了，还有22400元用于村务支出了，但是用于什么村务支出了？是不是也用于购买烟酒和招待费了？8、最为可笑的是，村干部说虚报的27840元用于购买烟酒和招待费了，而村里的购买烟酒和招待费也恰好是27840元，一分不多，一分不少，而是正好！这不是扯淡吗？
县纪委给李伟祥和李玉良的处分和给张卓的处分内容大致相同，这里就不一一公布了。
李伟祥：“村里谁也没有我有钱！”
李伟祥这个人没什么文化，当过兵，复员后在村里务农，早年在河北省四建当过几天工人，但因为偷自行车被石家庄市某派出所抓住，被派出所装在麻袋里打了一顿，并被罚了款，随后就被省四建开除了。李伟祥回家后就一直想当干部，后来被张东栓看中，当了村干部。李伟祥这个人特别贪财，小钱也能看在眼里，而且李伟祥还特别霸道，特别是仗着自己家弟兄多，就更加无法无天了。李伟祥担任村干部后，就什么事都是自己说了算，把他的师父张东栓也给甩在了一边。但张东栓也没有办法，惹不起李伟祥。李伟祥第一次当干部就捞了不少油水，村里的很多树和村里的粉坊、神厅（村里原来供奉神像的地方）都成了他家的了，而且在他第一次担任村干部下台后，他说村里还欠着他的很多钱，村里的人都感到很好笑。他什么都不干，连地也不种，当干部捞了那么多钱和好处，怎么村里还会欠着他的钱？
李伟祥最近这些年捞了大“油水”，村民普遍估计李伟祥这几年可能捞了有上百万的好处。近几年，外地来村里开矿的不少。我们村里的石片被开走了十多块，按正常价，这些石片价值数百万元，但李伟祥仅仅给了村里八千元。根据我们村十六沟口上一个石片被卖五万元的价格计算，仅李伟祥卖石片可能就贪污了七八十万，而且，李伟祥还每天挣着开石片的老板每人100元的“工资”，这几年来，李伟祥还挣了二十多万元的“工资”。我们村卖山坡，老板说是三十万买下的，并且已先给了十五万元，但李伟祥说是八万卖的，双方说的不一样。前段时间，这个买我们村山坡的老板来石家庄找我，我问他到底是多少钱买的我们村的山坡？他说是八万买的，但是他也承认确实给我们村的村民说过三十万买的这个话，他解释说，他之所以这样说的理由是当时和我们村正在“生气”，感觉这个山坡要不成了，所以才给村里的村民这么说的。到底是多少钱买的，读者大概心里也会明白了。
我们村是个小山村，人口不多，有钱的人很少，大多是基本维持生活，最多是再通过勤俭节约剩下一下钱，把家里的房子往好的的弄弄，就很不错了。我们村除了前面提到的在石家庄开饭店的张军法是百万富翁外，其他人家基本没什么钱。但李伟祥却不服别人有钱，有一次他对我村村民说：“咱们村谁最有钱？你们说这家有钱那家有钱，其实咱们村是我最有钱，我的钱在县城买两套房也花不完！”李伟祥还不是吹牛，他后来还真在县城买了两套房，村里的人都知道。村党支部现在更加疯狂了！
前段时间，镇里要求各村搞村务公开，并给各村下发了村务公开表，要求各村据实填写后公开张贴。龙耳清也填写张贴了，但村党支部却胆大妄为，私自将今年公开选举产生的一名村委干部给免了，而且还私自把公开选举产生的村民代表给换了。这引起了村民的极大不满，当天，一位村民就把公开榜给撕了。村民代表主任杨秃牛和张国文找到公开榜上公布的李伟祥私自指定的村民代表主任王金牛家里了解情况，王金牛说：“我不知道这个事，我没有参加村民代表会选举，村民们也没有选我，我也不当什么村民代表。”李伟祥在公开榜上还公布，王金牛是村里的村务公开监督小组组长和村民理财小组组长。另外，公开榜上还公布了龙耳清村的几名乡镇以上人大代表和政协委员，但这些人都不是选举产生的，都是村党支部指定的。村里的民主就这样被李伟祥玩弄了！民主选举的村民代表和村委会成员被非法撤换，私自指定本应该民主选举产生的村民代表、村务公开监督小组、村民理财小组和乡镇以上人大代表和政协委员，看来村党支部真是疯了，太疯狂了！镇党委副书记刘红梅说，李二全目前还是群众，不是村委会主任，公开榜上宣布李二全是村委会主任的决定无效，镇里不承认。
村民们拿着撕下的公开榜到镇里告状，要求镇里严肃处理村党支部的非法行为。但这个问题镇里至今还没有处理。可笑的是，村党支部也到小觉镇派出所告了撕榜的村民，说村民破坏村务，要求派出所拘留撕榜的村民。小觉镇派出所的干警到村里了解情况后，认为村干部的行为严重违法，撕公开榜的村民没有大问题，并告诉村民，你们可以到镇里告村干部，让镇里处理。派出所的干警还说，他们回去后也要找镇里的领导，要求他们下来处理这个问题，不然将来村里可能还会出事。村民们等了两天，也没有见镇里的人下来处理这个问题。李二全发怒了！
前不久的一天晚上，村民代表主任杨秃牛和上访代表张国文到李二全家了解情况。杨秃牛问李二全：“村里的村委还没有确定，现在才选出两个人，还差一人，另外，镇里也说过，现在村里的村委暂时还不能上任，要等县纪委出了调查结果和选出另一名村委成员后才可以上任，你怎么就先上任了？”李二全说：“选举大会那天，镇里说过他当选村委会主任了，所以他就可以上任。”张国文说：“那天镇里还说张贵堂也当选了村委会副主任了，为什么你上任了，而张贵堂没有上任？而你还有问题，现在县里正在调查你们的问题，但张贵堂没有任何问题，而且镇里也说过，村委会还不健全，还要继续选举，你怎么能一个人就上任呢？而且我多次问过镇上，镇上都说，现在我们村的村委还没有确定，不能上任。”这时，李二全恼羞成怒，发火了：“你们弄谁就是弄谁！为什么要连带我？我怎么对不起你们了，特别是你张国文！我和你父亲关系一直不错，你不在家，你家里有什么事找我我不照顾？”张国文回答：“这是公事，和私事没关系！”后来李二全越说越激动，从床上站了起来，立到张国文面前，想要动武！李二全的老婆也参加了对张国文的攻击，气愤是剑拔弩张，一触即发！张国文看到这个局面，离开了李二全家，李二全追了出来，双方大骂了一顿，要不是杨秃牛在场，双方非打起来不可！
村民们表示将上告到底
龙耳清的问题目前虽然遇到了一些阻力，但村民们相信，只要坚持不懈斗争下去，村民们最后一定可以取得成功。由于我国即将召开十八大，为了维护国家的稳定，村民们暂时还不准备到北京去上访，但十八大后，如果村里的问题还解决不了，村民们将计划到北京上访。
我村村民的政治觉悟还是很高的，顾大局识大体，既坚决和腐败分子做毫不妥协的斗争，坚决反腐败，但又自觉维护国家的稳定。这样的村民才是我国公民中的主流，也是我国稳定发展的坚强社会基础。
村民代表主人杨秃牛说：“我们一定要和他们斗争到底，宁可前进半步死，也绝不后退半步生。”村民代表副主任张贵堂说：“村里的老百姓决心用三年的时间告他们，村里的问题解决不了决不罢休。”村里在石家庄打工的年轻人对张国文说：“我们坚决支持你们和他们斗争，需要我们出面尽管说话，我们一定支持，坚决要把他们的问题处理清，决不能再让他们一家人在村里胡作非为下去了。”
本文将及时报道案件的最新进展
案件还在查处中，反腐败斗争也正在进行中，这个案子最终会如何处理？本文将及时添加本案的最新进展。欢迎大家关注。
据了解，本文已引起了中组部的关注，还被中组部的网站收录了，而且中组部可能还下了批示。如果是这样的话，我们村的问题离彻底解决就不远了，我们村的天空也就要大亮了。中组部非常关注网上的“涉组”信息，这篇文章涉及到了我国基层党的组织建设方面的问题，所以受到了中组部的关注，看来中组部的办事效力还是很高的，这也是我国保持健康发展的保障。平山县纪委也看到了本文，县纪委的一些人可能会非常恼火。其实，我这样做也是迫不得已，不对我村的案件进行跟踪报道，我们村的问题到什么时候才会查清呢？我认为，我只要以事实为依据进行报道，就不怕任何人找麻烦。
反腐败斗争是非常残酷的，在和平年代，反腐败斗争就是你死我活的斗争，没有足够的正义感和勇气是无法参加反腐败斗争的。我的很多朋友多次提醒过我，要小心村干部对我进行报复。我非常感谢朋友们对我的善意提醒，但是我不怕被报复，如果人人都害怕腐败分子搞报复，我国的反腐败斗争还怎么进行？我国的不良社会风气还如何扭转？我已做好了被报复的准备！也做好了死的准备！
四、龙耳清的问题反映出了我国改革开放后农村基层的哪些问题？
龙耳清的问题非常清楚，也非常好查处，但已经过去近半年时间了，问题却迟迟得不到查处！这是为什么？改革开放后，我国农村实行了村民自治，实行了民主选举，为什么龙耳清村会出现一家化干部的局面？而且一干就是十几年，还把村里的党组织也搞成了一家化，这是什么原因造成的？每个村都有包村干部，村干部胡作非为包村干部不是不知道，包村干部为什么不制止？等等。
这其实是一个非常现实而沉重的话题，因而这篇文章的重点也在这里。我深刻地认识到了这个话题的重要意义，所以我的心中也十分的忐忑，不敢贸然下笔。但我作为一个长期从事媒体工作的文化工作者，对这方面的问题一直以来就非常关注，也进行了长期的思考和研究。现在我国农村普遍性的干部家族化和党员家族化问题已严重地影响了农村的社会生态，给党的建设和农村的发展带来了非常严重的负面影响，问题的严重性已发展到了不解决不可的时候了。这次借我们村的事件对这个问题进行剖析，探寻农村产生干部家族化和党员家族化的深刻社会原因，我想这应该比单纯曝光一个村的干部腐败要意义重大得多。
下边我就结合我村问题的实际，谈一下产生这些问题的社会原因。
村里的青壮年大量外出造成了李家在村里一家独大
我们村的村民们普遍认为，我们村之所以形成干部一家化和党员一家化的最主要原因是这十多年来村里的年轻人大量外出，造成了干部家族在村里一家独大，失去了对干部胡作非为的制衡力量。
我们村虽然只有五百多口人，但村里的人才并不少。但是改革开放后，村里的青壮年为了发家致富，普遍出外寻
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