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2014年政法干警考试申论每日一练(11月11日)
来源：233网校&&日&&&【233网校：中国教育考试第一门户】
第1页：练习试题
在线测试本批《每日一练》试题，可查看答案及解析，并保留做题记录 >>
简答题1、申论要求 1．根据给定材料1，请用300字左右的篇幅概括国务院办公厅关于城镇拆迁问题下发通知的主要内容。要求：概括准确，条理清晰。(20分) 2．请你结合给定材料1中国务院办公厅下发通知，以及给定材料5的内容，谈一谈你的想法。要求：题目自拟、观点明确、条理清晰、语言流畅，字数控制在500字左右。(30分) 3．根据给定材料，自拟题目写一篇关注城镇拆迁的议论文。要求：观点明确、分析深刻、条理清晰，字数不少于1000字。(50分)2、3、4、一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位置上；用28铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。严禁折叠答题卡!二、给定资料三、作答要求1．给定资料介绍了湖北省在乡镇综合配套改革中，农村社会公共服务机制由“以钱养人”转向“以钱养事”的重大变革。请根据给定资料，简述“以钱养事”与“以钱养人”的根本区别。(20分)要求：概括准确，分析深入，条理清晰，字数不超过300字。2．给定资料显示：“由于历史欠账太多，一些乡镇公共服务难尽如人意”。有人认为，这该政府管理；有人则认为这该由市场去完成。对此，你持何种态度?如果你作为驻村包点的乡镇干部．解决给定资料提出的“农技推广服务”问题。该如何去做?(25分)要求：观点正确，计划周密，程序合理，方法得当，字数控制在500字以内。3．给定资料反映：目前，一些村镇对文化的投入不足，文化站逐年减少，即使尚存的文化站，也面临着发展困难的窘境，甚至出现无人员、无阵地、无经费、无活动的“四无”局面。针对这些问题，请你从一个基层干部的角度，就如何加强农村基础文化设施建设和文化队伍建设，提出具体的对策措施。(25分)要求：定位准确，对策合理，措施得当，可操作性强，字数不多于400字。4．给定资料表明：推行农村公共服务社区化，是基层政府转变职能的有益探索。面对新“的形势。乡镇政府要处理好“管理”与“服务”的关系，工作的着重点应放在哪儿?如果要在某一乡镇推广这一做法，该如何确定工作的重点和难点，合理、有效地开展工作?(30分)要求：重点突出，思路清晰，安排合理，可行性强，字数掌握在700字左右。5、一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。 2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位置上：用28铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。 3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。 4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。 5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。 严禁折叠答题卡!二、给定资料三、作答要求6、一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。 2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位置上：用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。 3．看清答题卡题号位置。每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。 4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。 5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。 严禁折叠答题卡!二、给定资料三、作答要求1．假设你是一名政府机关公务员欧阳XX，从日《XX日报》上看到了给定材料中第4-8段内容的报道，请将4-8段材料中反映的所有问题概括总结，提交本部门领导审阅。字数400字以内。(30分)2．用400字以内的篇幅分析造成给定材料中(除第4-8段材料以外)所反映的主要问题的原因。(20分)3．根据你在第二题中作出的原因分析，从“运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统”角度，自拟标题，写一篇论述文章。要求：观点明确，重点突出；逻辑严密，结构完整；语言流畅，论述有力；提出的对策要有可行性。字数在字之间。(50分)7、一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。 2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、三页)相应位置上：用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。 3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。 4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。 5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。 严禁折叠答题卡!二、给定资料三、作答要求1．假定你是江苏经济主管部门工作人员，请根据给定资料，概括我省在金融危机中所受的影响以及采取的应对措施，整理成一份情况反映。(20分)要求：(1)内容全面，主旨突出，表述简洁。(2)字数400字左右。 2．根据给定资料提供的信息，请提出我省中小企业脱困的对策思路。(20分)要求：(1)分8、一、注意事项
1．申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟。作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”作答。&&&
4．请在答题卡上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。&&&
二、给定资料
【资料1】&&&
日是第10个全国法制宣传日。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康4日上午在人民大会堂会见了政法系统十年来获得年度“法治人物”称号的代表并与他们座谈。他强调，要深入开展普法宣传教育，加快建设社会主义法治国家。周永康说，新世纪以来的头十年，是我国社会主义法治建设取得重大发展进步的十年。伴随着这一进程，全国法制宣传日已经成为传播法律知识、弘扬社会生义法治精神的重要平台。全国普法办公室和中央电视台每年评选年度“法治人物”，已经成为开展法制宣传教育的一项重要活动，越来越受到人民群众的关注和认可，产生了越来越广泛的社会影响。十年来，共评选出年度“法治人物”78个，其中政法系统有38个。在这些同志中，有打击拐卖妇女儿童犯罪的英雄、侦破大案要案的能手、抢险救灾的消防官兵、代表国家履行国际义务的维和警察；有无私无畏惩治腐败、保护人民、维护社会公平正义的检察官；有在审判岗位上用真情化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的法官；有热心从事法律服务、法律援助工作，向群众传送党和政府温暖的司法行政人员和律师；有成功改造罪犯的监狱民警。这些同志虽然工作岗位各有不同，但都常年奋战在执法办案第一线，通过打击违法犯罪，捍卫了法律的尊严；通过服务人民，传递了法律的温暖；通过调解和诉讼，维护了社会公平正义。他们以自己的生动实践揭示了社会主义法治的真谛，他们是推进社会主义法治建设的中坚力量，他们是全国政法干警和法律工作者学习的榜样。&
座谈会上，法治人物评选主办方负责人代表新闻单位介绍了近年来开展法制宣传的情况。他说，十年来，中国法治取得了显著进步，通过一些典型的事件和人物推动了法治的进程，彰显了法治的力量，也让人们感受到了法治的尊严。据他介绍，2010年十年“十大法治人物”评选活动于10月14日正式启动。此次评选，以法治人物的“推动力、影响力、引领力”为标准，以“共筑法治的力量”为口号。最大的特点是评选视野立足新世纪头十年，重在体现法治关注民生、保障民生、服务民生，通过一个个典型人物的故事，串联出背后为了法治的完善和进步而付出努力的人们。
经过推荐、初选、终选三个环节，最终入选十年“十大法治人物”的是：诚信公民郑宜栋、“宝贝回家，，网站创办人张宝艳、基层司法局副局长王林、检察官蒋汉生、在海地牺牲的中国维和警察、“打虎”网民、人民调解员柏万青、讨薪五百民工群体、儿童医院医生冯东川、环境法治推动者王灿发；同时，这次评选活动还特别增设了四个特别贡献奖，获奖者是法官任秋华、检察官张章宝、民警张浩、乡村协管员王绍精。
王灿发，中国政法大学污染受害者法律援助中心主任，是中国环境维权第一人，被誉为“地球的代言人”。他作为环境法专家，参与了许多环境法律法规的起草。他参与立法总是通过自己办理的环境案例来说明在立法中规定环境维权条款的必要性和可行性。2008年2月修订后颁布的《水污染防治法》就是由他参与起草并增加了较多环境维权条款的法律，这些法律条款极大地方便了受害者维权。
为解决绝大多数法官不熟悉环保法律规定，缺乏正确审理环境案件专业能力的问题，他除了连续十期对近400名法官进行环境法实务培训并多次举办由法官参加的环境诉讼研讨会外，还将促进专门环境法庭的建立作为其重要工作，为实现环境案件审理的专业化和环境公益诉讼找到突破口。作为北京市人大代表，他三年间两次正式提出了在北京设立环境法庭的建议。在他的建议下，北京市高院发文要求所属法院设立环境合议庭，之后延庆县法院建立了北京市第一个环境法庭。
十几年来，王灿发带领他所创立的污染受害者法律援助中心，为污染受害者提供免费的法律咨询，帮助一百多起环境污染案件的受害者向法院提起诉讼，以法律人的冷静和理性，步履艰难却意志坚定地推动了中国环境法治的健全与完善，进而推动了国家法治建设进程。
【资料3】&&&
张章宝，内蒙古自治区包头市土默特右旗检察院控告申诉检察科科长。他扎根基层29年，从事控申工作l5年，走遍了全旗298个村庄，办理的460多起案件，无一错案，无一上访。他一回回走进农家院落，一次次坐在农家炕头，一天天走人农民兄弟的心中，被群众亲切地称为“乡村检察官”。
2008年3月，在成功处理了37户村民集体上访的案件后，张章宝感悟到：在处理农村信访案件时，不能简单照搬法律条文，也不能满足于一时的息诉罢访和案结事了，而是必须考虑到当地农村的实际情况，在情理法之间找到一个恰如其分的平衡点。执法者的权威不是靠高高在上、盛气凌人甚至简单打压所能树立的，只能靠自己的公正无私和执法水平才能让群众心服口服。
2009年，张章宝花费很大精力查处了几起村干部截留、侵占低保金的案件，涉案金额加起来总共也不过6千多元，有人质疑有必要花费这么大的精力吗?张章宝回答：“我们办案不能仅仅注重法律效果，还必须同时兼顾政治效果和社会效果。这些案子不仅仅是个经济问题，而且是一个涉及群众切身利益、涉及上百名老弱病残的生存底线、涉及党和政府给弱势群体的民生关怀能否落实到位的政治问题!”
一名基层干部，却有站在全局高度看问题的大眼界，总是把民生问题摆在首位，把为党和政府分忧、维护人民群众的根本利益作为自己沉甸甸的责任!
在张章宝办案的过程中，最令人感动的是他对待群众的态度。曾经有一位上访的老大娘盘腿坐在他的床上抽烟，把烟灰抖落了满床，而他依然热情接待，使老人满意而去。看着满床的烟灰，一个年轻同事有些不解：“她把床单弄得那么脏，你还给她端茶倒水?，，他却说：“执法部门与老百姓不是封建衙门和草民的关系，而是服务与被服务的关系。你敬老百姓一尺，老百姓就敬你一丈。我们给老人解决了问题，让她满意而归，洗个床单又算个啥事?其实，有不少闹得沸沸扬扬的上访事件，起因都不是啥大事，如果有关部门和干部都能热情耐心地接待上访群众，小矛盾又怎么可能升级成大问题呢?”他的这番话值得每一名干部深思。
30年来，生活虽然忙碌清苦，但他内心却充实而安宁。这期间，单位有多次轮岗的机会，但他都没走，而是选择继续留在杂事较多、有时难免还要忍受误解和纠缠的控申岗位上，因为他深知在这个岗位上能够更好地贴近百姓、服务百姓，能够通过执法办案，把公平正义的阳光洒进百姓的心里，使人民群众对国家、对社会、对法律充满信心和希望!在长期从事控申工作中，他深刻体会到，办好謇件不能光凭热情，还要随着经济社会的发展不断学习钻研，创新工作方法。张章宝和同事们在工作中总结出了“六心”工作法：接待群众要热心、听取反映要耐心、记录事实要细心、解决问题要诚心、执法办案要公心、攻坚克难有恒心。这些工作方法在办案过程中发挥了重要的作用。
在控申岗位工作15年来，张章宝的一言一行，影响着周围的同事们，影响着土默特右旗各级行政机关的工作作风，影响着全旗298个行政村的法治风气!
一位检察官在学习了张章宝的事迹后说：“我们要学习张章宝情系百姓、无私奉献、执法为民的品质，要做到自身正、自身硬、自身净，树立良好的社会形象和执法公信力。对于基层干部，只有心里装着老百姓，处处为着老百姓，‘群众利益无小事，才不会是一句空话。
蒋汉生，河南省人民检察院主诉检察官，2010年入选十年“十大法治人物”。从事检察工作26年来，他一直在办案第一线，对法律忠诚执著，对人民满腔热忱。他恪尽职守，严于律己，先后办理各类重大、疑难案件500多起，其中100多起是刑事抗诉案件，曾通过12年的努力将一名涉嫌犯罪的公职人员绳之以法，为维护法律尊严和社会公平正义作出了突出贡献，并多次立功受奖。多年来，他认真履行法律监督职责，本着“错案就要纠正‘有罪的人必须受到追究，，的理念，成功办理多起有影响的抗诉案件，取得了良好的法律效果、社会效果和政治效果。其中最引人关注的，就是胥敬祥案。
1991年春天，河南省鹿邑县连续发生8起人室抢劫案和2起盗窃案，办案单位仅凭被害人的一件绿色毛背心放在胥敬祥家里这一证据，便以抢劫罪、盗窃罪判处胥敬祥16年徒刑。在服刑期间，胥敬祥不断给河南省人民检察院写信，申诉自己的冤情，引起了蒋汉生的关注。他在审查时发现，全案指控的事实，绝大多数存在时间错误、对象错误、事实错误、供证互相矛盾、无作案凶器、无犯罪同伙，无人证物证、无赃物等种种情况，于是他决定到监狱去见胥敬祥。在入狱的第7年，胥敬祥第一次碰到了一个愿意听他说话的人。胥敬祥说自己是冤枉的，当年认定他有罪的那件毛背心是在农贸市场里买的旧衣服。这次见面后，胥敬祥开始不断地给蒋汉生写信。在胥敬祥的信中，蒋汉生又有了一个惊奇的发现――在胥敬祥所做的两次有罪供述里，签字和胥敬祥本人的字迹明显不同。2000年夏天，蒋汉生找到了证明胥敬祥无罪的关键证人――他的邻居祖某。祖某能证实那件绿色毛背心是他和胥敬祥一起买的旧衣服。
作为胥敬祥案的主办检察官，从发现这起错案到河南省人民检察院彻底纠正这起错案，历时8年。在回忆整个办案过程时，蒋汉生说：“胥敬祥案纠错时间之长、难度之大，是我始料未及的，其中的艰难复杂程度是我职业生涯中从来没有遇到过的。虽然有风险，有付出，但是与胥敬祥个人和家庭所受的苦难相比，都是微不足道的，胥敬祥个人和家庭所受的伤害也是无法弥补的。”
日，已经经服刑近l3年(曾减刑3年)的胥敬祥在刑满前l5天重获人身自由。作为开封监狱有史以来第一个在服刑期间被无罪释放的“犯人”，胥敬祥受到监狱干警和监区服刑人员的列队欢送。胥敬祥被释放出狱的瞬间是令蒋汉生终生难忘的瞬间，也是我国十年法治史上的重要一刻。
有学者认为，胥敬祥案在我国法治史上具有典型意义，是疑罪从无的典型案例，是程序正义的体现。此前被纠正的其他重大冤假错案。有的是因亡人复活，有的是因真凶落网，最大的公正不是法律本身，而是事实本身，是事实上的无罪纠正了法律上的有罪，是实体正义的体现。而胥敬祥案则不同，该案的真凶一直没有落网，案件事实并非水落石出，既然证据不能证实胥敬祥是真凶，即使其被判刑且已经服刑13年，也不能冤枉无辜，也要作为错案纠正，严格按法律程序办事。由过去的疑罪从有、疑罪从轻到现在的疑罪从无，这在中国法治史上是一个进步。发现并主动纠正错案，将胥敬祥无罪释放，并获得国家赔偿，这真正体现了法治的力量。&&&
在《法治的力量――十年法治人物颁奖盛典》即将播出之际，活动主办方负责人做客新浪网，讲述了十大法治人物评选的相关情况。
主持人：请您简要介绍一下此次法治人物评选的基本情况。
负责人：我们这次评选法治人物，仅凭“推动力、影响力、引领力’’这个标准还是有一些很重要的人物或事件没有能够入选，比如，2003年孙志刚被非法收容殴打致死事件被媒体曝光并轰动全国，同年6月20日，国务院颁布了《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，l982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。
为了使人们能够铭记这样一些普通公民在法治进程当中所起到的独特作用，我们专门设置了一个叫“铭记”的环节，希望以此告诉公民，每一个公民都可能成为中国法治进程的推动者和见证者。&&&&&
我始终认为，法治史一定是一部人的历史。如果没有人，法治是没有意义的。法律不是冷冰冰的条文，也不是教科书上的第多少多少条。法律靠谁来体现?一个是立法者和执法者，但更多的时候是靠普通人来体现的。不管是普通人从守法的角度来遵守，还是用亲身的实践去证明、验证、推动法律，真正能够让中国法治建设在这个十年一直往前发展的，正是这些普通人的行为。&&&
这十年来，我最深的体会就是一个法治非常健全的国家，一定是每一个普通人活得特别平静、特别安全、特别有尊严的国家，我们在努力做到这一点。&&&
主持人：这样的晚会已经举办十年了，我们赋予它的力量或者赋予它的主旨就是推动法治社会的公正。十年过去了，这个目的达到了吗?
负责人：靠一台晚会来推动法治的公正，任务太重了。我们在每年年底的时候做这样一个晚会，目的就是要尽可能地唤醒大家对公平公正的一种认识、一种反思、对法律的一种认知。如果要想推动法律往前走，既需要我们的政府也需要我们的民众，同样需要你、我每一个人的努力。作为媒体来说，作为这台晚会来说，我们必须做到每年审视一次，反思一次，温暖一次，同时也推动一次。
主持人：我还注意到，在这次晚会上有一个征集“未来十年法治心愿’，的环节。您对未来十年的法治心愿是什么样的?
负责人：我的心愿是法律越来越多地体现出以人为本。作为一名公民，不因他的性别、地域、身份甚至包括他身体的疾病而受到歧视，所有的人都能够平等地工作和生活，让每个人都生活得更加幸福，让每个人都生活得更加有尊严。
十年“十大法治人物’’入选者一一讨薪五百民工群体。2003年，500名在京的农民工主动拿起法律武器，维护自己的合法权益，打赢了官司，要回了被拖欠3年的500万工钱，这也成为全国第一例将法律援助引入建筑行业处理拖欠农民工工资的案例。他们的胜利，对于解决拖欠农民工工资有着极强的借鉴意义。让农民工享受应有待遇，保证衣食住行，按时发放工资是底线，所以500名农民工集体维权的胜利具有了超越500个作为个体的人的意义。他们获得的十年法治人物“颁奖词，，为：被拖欠的是500农民工的工资，更是500个家庭的冷暖。他们主动拿起法律的武器，引发了一次公益维权的接力。法治，让他们有尊严地劳动，感受劳动者的光荣。 “十年“十大法治人物，，入选者― “打虎”网民。日，陕西省林业部门召开的新闻发布会宣布了陕西农民周正龙拍到野生华南虎的消息。随后，有网友发现，在周正龙拍摄的多张照片中，这只老虎竟然纹丝不动。据此网友们怀疑，周正龙拍摄的很可能是一只平面的假老虎，此事在网络上掀起轩然大波，这就是“周老虎”事件。一些极具探究精神的网民组成了一支不可小视的打虎英雄团体，建立了“打虎网”，团结一心，誓将“假老虎”打死。如：网民“小鱼啵啵啵”找到年画虎，发布了最著名、最有里程碑意义的“终极证据”贴；网民“小兔”自费建网站提供打虎的第二阵地；网民“祖辈是农民”自愿担当起打虎网的夜间网络值班工作，她要求网民们理性发言，以理说话。在“打虎”网民的势力下，在各方的推动下，日，历时8个多月的华南虎照真假之争终于有了结果。经查实：周正龙拍摄的华南虎照片是用老虎画拍摄的假虎照。11月17日，周正龙因犯诈骗罪、非法持有弹药罪被判处有期徒刑两年六个月，缓期三年执行。打虎网民，是法治精神与网络时代的结晶。法治精神，在网络时代超越了时空，他们彼此携手，捍卫真相。网络，在法治社会放大了正义。
十年“十大法治人物”入选者――“宝贝回家”网站创办人张宝艳。2007年，张宝艳自费开办公益网站宝贝回家寻子网，并建立宝贝回家志愿者协会，专门帮助被拐卖、被遗弃和走失、流浪、乞讨儿童回家。目前，张宝艳和她的宝贝回家网站已经帮助寻找到162名儿童，志愿者已经发展到近3万人。
著名演员濮存听于2008年3月成为宝贝回家的志愿者，他将关于宝贝回家的调查报告以社情民意形式递交2008年全国两会，公安部组织了130多名打拐专职人员加入了宝贝回家的“公安部打拐工作QQ群’，，群里的“007”，就是公安部打拐办主任陈士渠；2009年，民政部又与宝贝回家寻子网合作发起了宝贝回家慈善基金，更多的被拐、走失、流浪、乞讨儿童得到了救助。&&&
张宝艳提出的“关于建立打击拐卖儿童DNA数据库的建议”得到公安部采纳’，DNA数据库为侦破案件、帮助被拐儿童准确找到亲人提供了有力的技术支持。此外，宝贝回家志愿者协会还通过人大代表、政协委员提交了修改相关法律的建议。张宝艳的举动很大程度上体现了现代社会公民的法律意识和社会责任感。
就在央视十年“十大法治人物’’评选活动落幕之际，有人撰文对此次评选结果提出了质疑：人选的“十大法治人物”以及荣膺特别贡献奖的个人或群体都曾对社会作出过很大的贡献，都是值得尊敬和景仰的。但这是一次“法治人物”的评选，而不是评选“道德模范”“劳动模范”或者其他领域的标兵。纵观人选的l0位“十大法治人物”，很多与法治没有关系或者关系不大。比如张宝艳是公益性的人物、郑宜栋是道德上的模范、维和警察是维护世界和平事业的英雄，而“打虎”网友最关注的是政府的诚信问题。因此，希望在今后的法治人物中，有更多的立法者、执法者出现。
对此，十年法治人物评委会某委员回应称：翻看每年的“十大法治人物”名单，十年法治进程中的人物图谱鲜活而生动，十年里，有很多人成为法治的焦点，也有很多人为法治进步作出了贡献，要从中选出10人来，其实不是一件容易的事。从最后的评选结果来看，我们既看到了法治的力量，也看到了诚信的力量和公益的力量。
这些年度标志性的人物，有些职业或专业背景与法律相关，如“乡村检察官”张章宝、一线民警张浩、乡村协管员王绍精等公检法司系统的普通公职人员，这些“小人物”虽然身处基层，却恪尽职守，捍卫着法律的尊严和人民的利益。而一些普通公民，如声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工，也在推动法治进程中显示着自己的力量。他们有的没有接触过多少法律知识，只是按照自己对公序良俗的朴素理解执著行事；他们有的认准了只有法律能改变自己所处的困境，在“讨说法”的道路上顽强坚持……正是这些“小人物”的勇气与奉献，不管是主动作为还是被动受到关注，都在一定程度上推动了法律法规的修改，促进了相关方面的制度改革。实践证明，社会成员树立一种公民意识，培养一份社会责任感，将汇聚成推动法治建设的强大合力。而背离法治精神的制度观念，正是改革的对象。法治改革体现了“以人为本”的科学发展观，而“以人为本”就是充分尊重人的个性、尊严和权利，要让人知道自己拥有的个性、尊严和权利，使其成为公民的习惯意识和价值判断。这也正是公民意识的内核。正如卢梭所说：法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民的心里。
三、申论要求
(一)在评选出的十年法治人物中，不乏像声讨“周老虎”的网民、自费开办公益网站的张宝艳、讨薪维权的500农民工等这样的普通人。请根据给定资料，分析这些入选的普通人的事迹或行动对促进我国法治进步有何意义。(20分)
要求：理解准确，语言流畅，条理清楚，阐述全面。不超过400字。
（二）根据资料3介绍的张章宝的先进事迹，概括他作为一名“乡村检察官”所体现出来的优秀品质。(20分)&
要求：概括全面，表达准确，条理清楚，简明扼要。不超过300字。
(三)资料4讲述了河南省人民检察院检察官蒋汉生历时8年纠正胥敬祥错案的事例。针对这起案件中所暴露出的问题，你认为政法干警应做好哪些工作以避免类似问题的发生。(20分)
要求：分条归纳，表述准确，有针对性，切实可行。不超过300字。
(四)入选的十年法治人物在推动我国法治建设的进程中，在各自的岗位、从不同的层面推动着法治的进程，汇聚成法治建设的强大合力，体现了十年法治人物评选的口号―“共筑法治的力量”。请结合给定资料，以“‘小人物’的力量”为题，写一篇议论文章。(40分)
要求：中心明确，观点鲜明，说理充分，结构完整，语言流畅，书写工整。
不少于800字。9、一、注意事项
1．申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟。作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”作答。&&&
4．请在答题卡上作答。在草稿纸上或其他地方作答一律无效。&&&
二、给定资料
1．日，全国政法系统深化三项重点工作座谈会在北京召开。来自全国18个省(区、市)的政法委相关负责人在会上总结交流了一年多来推进三项重点工作的经验和做法。一年多来，全国各地政法机关和有关部门进一步转变观念思路、完善体制机制、强化工作措施，在解决影响社会和谐稳定的源头性根本性、基础性问题上下工夫，推动三项重点工作探入开展：建立健全社会稳定风险评估机制、完善“大调解”工作体系……以社会矛盾化解为主线，将大量纠纷化解在最基层，解决在萌芽状态；加快建立流动人口服务管理体系、完善特殊人群帮教服务管理体系……以社会管理创新为动力，不断提升管理服务水平，破解难题促进发展；。健全完善执法监督制约机制、大力推进执法信息化建设……以公正廉洁执法为抓手，用更加规范的执法活动，保障群众根本利益……
各地政法委相关负责人认识到，当前社会矛盾纠纷不断增多，直接影响到了广大群众的根本利益。政法干警不能坐等矛盾发生，要改变“就矛盾化解矛盾”的传统思维方式，把工作放置，努力从源头上预防、控制可能发生的社会稳定风险。关于社会管理创新，大家反复强调的是“服务”两字。他们认为，管理不是目的，服务才是根本。社会管理创新的目的是进一步优化社会秩序，保证人民群众安居乐业。各地政法委相关负责人表示，将把公正廉洁执法作为政法工作的生命线认真对待，不断强化公正廉洁执法，维护社会公平正义。&&&
2．日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电& 视电话会议上发表讲话，他说：推进社会矛盾化解，是源头性、根本性和基础性问题。社会矛盾化解工作的重心在基层。& 各级政法机关要把深入推进社会矛盾化解作为坚持执法为民的具体实践，作为维护社会和谐& 确定的重要抓手，按照早发现、早报告、早处置的要求，组织政法干警深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难，做到哪里有矛盾就在哪里做调解工作，确保第一时间把矛盾和问题化解在第一现场。努力做到小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交。
加快社会管理创新，是维护社会稳定的基础和保障。、各级政法机关要转变思想观念，变管字当头为服务为先，寓管理于服务之中，不断创新工作方法，向群众学习，为群众服务。紧紧抓住人口服务管理、矛盾纠纷化解、社会治安防范等重点工作，着力在提高服务和管理的能力、质量、水平上下工夫。
公正廉洁执法，维护社会公平正义，是政法机关履行好首要政治任务的基础。要像企业抓产品质量管理那样抓好执法管理，通过细化执法标准、严密执法程序，确保执法公正廉洁。要细化执法、执勤、处突工作规范，确保政法干警熟练掌握遇到什么情况应该说什么、做什么和怎么说、怎么做，做到既严格公正廉洁执法，又理性平和文明规范执法。
3．日，《河北日报》报道了人民警察“范大了(liao)”的事迹：这个“范大了”，就是河北省枣强县公安局大营镇派出所指导员范党育。& 日清晨，他在办公室值班时因心脏病突发不幸牺牲，时年44岁。消息传开，派出所门前的大街& 被自发赶来悼念的人群完全堵塞。天降小雨，千人垂泪、万人同悲。
“范大了”，这是群众送给范党育的“爱称”。“大了”，在枣强县的方言里，指的是有见识、有威& 望、热心肠、人缘好的人。叫范党育“大了”，是因为他“能了事”。“小到鸡毛蒜皮、看门护院，大到& 经办案件、群体性事件，没他不能‘了’的。”大营镇上上下下，从镇领导到普通百姓，众口一词。大营，号称“天下裘都”，近年来，伴随经济发展的突飞猛进，各种矛盾纠纷也纷纷显现且极& 易激化。任何难题交到他手上的时候，绝没有“不在公安工作范围之内”的推辞。
2008年3月的一个深夜，为制止部分群众在西沙河河滩上非法取土，镇里6名工作人员&在现场遭到围攻。接到求援电话，范党育钻出被窝，赤手空拳冲到河滩上，大喊一声：“我是‘范大了’，谁也不许动!”本来正在与工作人员对峙的群众，下意识地扔掉了手里的铁锹、铁棍、砖头。一起随时可能爆发的恶性事件就此平息。
范党育从警26年，没有人见过他跟群众闹脾气；26年，没有人抱怨他有偏有向。甭管穷& 的富的，甭管认识的不认识的，甭管大事小情、沾不沾公安的边儿，谁有点儿什么烦事、难事都& 来找他。对每位来访群众，他都会热情接待，对群众提出的每个问题，他都会设身处地地帮助& 解决。曾经的上访户王某说，共产党的干部要都像范指导这么做工作，拿老百姓的事当事，拿老百姓当人，我就心服。他立足岗位，以人为本，不厌其烦地做好化解矛盾和定纷止争的工作，追求法律效果和社会效果的统一。
“大营镇是全县的经济发达镇，也是一个多事之镇，可范党育在镇上没有一句闲话。”大营& 的老党员、老干部动情地说。在日进斗金、“弯弯腰就是钱”的大营镇，以范党育的职位和人缘，发财原本不是一件难事，但他却一直坚守着清廉。他生活俭朴，却经常为给别人“了事”搭钱，& 接济照顾的群众不止一个两个。邻居心疼地说：“一年到头儿，他总穿那几件警服，一双旧皮鞋后跟儿都磨秃了，经常看他在街上修鞋。”“公生明，廉生威。”这句话，群众不一定会说，但他们心里永远雪亮。他艰苦朴素、严于律己，在复杂的环境中始终做到了一尘不染，用实际行动塑& 造了人民警察清正廉洁的良好形象。
4．日下午，河北省委常委、政法委书记、公安厅厅长张越专程到枣强，慰问& 范党育的家人，看望范党育的战友、同事。 &&
张越说，范党育的事迹在政法系统引起很大反响，中央与省委领导专门作了批示，他此行& 就是受国务委员、公安部部长孟建柱同志委托，代表省委和省政府领导来慰问范党育的家人，& 对其家人为范党育工作所做的支持致以崇高的敬意。&&&
在范党育家，张越紧紧拉住范党育母亲的手，深情地说：“党育这二十多年来不容易，他时时刻刻以百姓为重，信念如山，执法为民，在平凡的岗位上作出了惊天动地的伟业，这和二老的培养教育分不开。他无愧于‘党育’这个名字，我们以他为荣。也请二老为他感到骄傲，党育英年早逝，留给我们的却是宝贵的精神财富，为世人树起了一座无言的丰碑。他走了，我们都是他的战友和兄弟，也都是二老的儿子!今后照顾好你们的生活是我们义不容辞的责任。”
在大营镇派出所，张越听了枣强县委、公安局负责同志和民警们的汇报后很受感动。他说，范党育始终任劳任怨地把百姓放在心上，用实际行动及时化解矛盾和难题，老百姓之所以爱戴他，是因为他为百姓们办了实事，这些琐事看似平凡，实际上为维护社会稳定作出了突出贡献，基层民警都应该向他学习。
5．“范大了”的先进事迹在社会上引起了强烈反响。2008年11月，由《河北日报》、《法制日报》、中央电视台和河北电视台等多家新闻媒体的记者组成的采访团对范党育的先进事迹进行了深入采访报道：& ，
他扎根基层，爱岗敬业，任劳任怨地履行人民警察的神圣职责，努力为当地的经济社会发展创造良好的治安环境。在范党育办公室的墙上，挂着四个大字――“敬业乐民”。这是范党育的座右铭，也是他的真实写照。在拥有l0万常住人口的大营镇，每年全镇要发生各类治安案件千余起，最终需要进行治安裁决的不到100起，绝大部分靠调解处理。而在大营镇派出所，来找范党育“了事”的群众最多，每天他离开办公室的时间最晚。范党育从警26年几乎没有休过节假日，平均每天工作时间都在12小时以上。范党育凭着不偏不倚、一碗水端平的风格“了事”，及时化解矛盾和纠纷，帮辖区群众解开了一个又一个雉解的疙瘩，了却了无数桩烦恼。范党育能够为群众“了事”，成为做群众工作的“专家”，是由于他对人民群众深怀感情，有一股不怕苦、不怕累、不怕难的韧劲，更是与他善于向群众学习：、不断创新工作方法分不开的。 “范党育虽然只是一名普通的民警，他考虑的却是全镇甚至全县的工作大局，他为我们当地党委、政府解决了不少难题。”枣强县县长说。
他心系群众，关注民生，不遗余力地维护人民群众的合法权益，满腔热情地为人民群众排忧解难。镇上有一家合资企业，建厂初期厂区没有围墙，投资的四川老板担心失窃。范党育听说后，义务为企业值夜班长达40多天。范党育去世，四川老板专程赶到枣强为他送行。个体户侯某，创业用的摩托车被盗了，案子迟迟未破，一天，范党育给侯某送去了摩托车，侯某骑了大半年才偶然得知，这辆车是范党育费尽周折从亲戚那里借来的。大营镇派出所对面的镇中学有一个掏大粪的智障校工叫刘俊岭，老婆死了，一个人带着孩子生活。范党育经常送去米面粮油，逢年过节给钱。像刘俊岭这样受范党育生前接济照顾的群众，在大营不止一个两个。凭着耐心细致的工作方法、严谨踏实的工作作风，范党育赢得了辖区人民群众的衷心拥戴，所以他在面对群众求助的种种“疑难杂症”时，能够“攻坚克难”，“了”得漂漂亮亮。他生前多次立功受奖，1995年被公安部授予“全国优秀人民警察”荣誉称号。
6．日，范党育同志命名表彰暨先进事迹报告会在石家庄河北会堂举行。省委常委、政法委书记、公安厅厅长张越出席会议并讲话。
张越指出，在范党育身上，鲜明地体现了共产党人全心全意为人民服务的政治本色，体现了政法干警执法为民的本质要求。范党育的事迹和在他身上体现出来的“党育精神”，具有鲜明的时代特征和重大的示范意义。
张越要求，广大政法干警学习范党育同志强烈的群众观念，着力增进同人民群众的深厚感情。倾听民声，体察民情，知晓民意，始终坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，帮人民群众排忧解难，为人民群众提供服务。学习范党育同志和谐的社会管理理念，始终坚持管理与服务相统一。牢固树立管理就是服务的思想，把服务理念更好地体现在社会管理中，实现由限制性、防范性管理向平等性、服务性管理的转变，实现执法者与被执法者的和谐。学习范党育同志扎实的工作作风，着力满足人民群众对政法工作的期待和需求。大处着眼，小处人手，从点滴处做起，从细微处做起，为群众多办实事，多解难事，多做好事。学习范党育同志深入细致的工作方法，着力提高做好群众工作的能力和艺术。努力做到“三懂四会”，即懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动。
张越强调，全省广大政法干警要把范党育同志当做一把尺子，测量一下我们在感情上同人民群众的距离；把范党育同志当做一面镜子，对照一下我们的形象在人民群众心目中的位置；把范党育同志当做一个标杆，引领我们全。全意为人民服务的行动。
会上，有关领导宣读‘了省公安厅《关于在全省公安机关开展向范党育同志学习活动的决定》《省委政法委关于追授范党育同志“全省政法系统执法为民模范”称号的决定》和公安部《关于追授范党育同志“全国公安系统二级英雄模范称号”的命令》。
7．日的《河北日报》刊登了H教授的评论文章，摘要如下：
范党育是平凡的，他几乎没办过什么轰轰烈烈的大案，没有多少惊天动地的事迹，更多的是生活中总也少不了的鸡毛蒜皮、柴米油盐、家长里短、群众困难。事儿都不大，但常做、做好不易。可他就是扑下身心，扎扎实实，一桩接一桩地为群众办事。在平凡之中向广大人民群众传递着党和政府的温暖，维系着党群、干群关系和一方和谐平安。在平凡是生命的常态，也是卓越的基础。超越平凡首先要把平凡的事情做好，把每一件平凡的事情做好就是不平凡。范党育作为一个普通基层民警之所以让人感动，令人敬佩，正是因他能能够埋下头去做一个平凡的人，任劳任怨地把每一件平凡的事做好，在平凡中体现着不平凡的品质，在平凡的岗位上书写出不平凡的人生。这就是范党育事迹给我们的启示。
平凡不等于平庸，在现实生活中，有一些人总是觉得自己的工作很普通，自己的岗位太低，无论怎么做都做不出啥名堂，于是终日浑浑噩噩，无所用心,，大事不能做，小事做不好。其实，一些小事、小情，对基层民警来说，也许是微不足道的，但对于农村普通群众来说，可能就是一辈子的大事、难事。社会管理的核心是服务，就是为群众服务，为群众服务就要为群众办实事、解难事。小事连全局，小事连民心。大事都是由一点一滴的小事累积起来的，只要我们真心实意为群众服务，办好小事情也能赢得大民心，成就大事业。
这不由让我们想起毛主席的一段话：“一个人能力有大小，但只要有这点精神，就是一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”&&&
8．日《河北日报》消息，在范党育离开我们两周年前夕，我省又诞生了周希胜等l2位“范党育式公安民警”，4月13日晚，表彰大会在河北会堂举行。
沧州市公安局渤海新区分局治安巡逻大队副队长周希胜，救助和帮扶了数以百计的困难群众、流浪乞讨人员，被誉为“用最硬的肩膀，为百姓担当”的爱民模范。
武邑县公安局武邑镇派出所所长杨松坡，从警l3年来及时调解各类矛盾纠纷l500余起，无一起民转刑案件发生，被广大群众赞誉为随叫随到的“灭火队长”。
石家庄市公安局新华分局赵陵铺派出所民警王春意，立足本职，恪守着给自己规定的“四必须”，依托小小的警务室，在辖区群众之间架起了一座“民生桥”。承德市公安局双滦分局西地派出所所长郅绍平,17年工作在农村派出所，始终踏实做事，把工作做到极致，被上级领导誉为交办工作“最放心的人”。 日，由公安部与中央电视台共同举办的第四届“我最喜爱的人民警察”评& 选结果正式揭晓，颁奖典礼在北京隆重举行。人力资源和社会保障部、公安部决定，授予当选& 第四届“我最喜爱的人民警察”的10位同志“全国公安系统一级英雄模范”荣誉称号。我省“范党育式公安民警”周希胜当选。
9．日，河北“两会”期间，张越在河北会堂接受了《燕赵都市报》记者的专访。张越在回答记者关于公安机关的群众工作时说：
公安工作一天也离不开人民群众。在一些公安机关和少数民警身上，群众工作找不到切入点、抓不住着力点、摸不准结合点的倾向还比较突出。一些同志群众观念淡薄，对群众工作不屑一顾；一些同志对群众没有感情，不愿意做群众工作；一些同志缺乏基层工作经验，不会做群众工作；一些同志遇到重大问题、重大矛盾纠纷明哲保身，不敢做群众工作，最终丧失了群众立场，漠视群众疾苦，有的甚至侵犯群众利益，成为群众的对立面。
我曾经在某地公安机关的一个基层单位门前，听到一位民警与一位上访群众的一段对话。那个民警正在厉声训斥上访群众，上访群众不服，质问民警说：“你们就这样为人民服务？就这样对待人民群众？”那个民警说：“我是为人民服务，但不是为你一个人服务。”民警的这段话反映了相当一部分同志认识上的一个重大误区，就是把“为人民服务”的“人民”更多地理解为一个政治概念、抽象概念、整体概念，没有把以人为本、为人民服务的理念体现在每一个活生生的公民个人身上。范党育和周希胜的先进事迹已经谴明，只要民警真心为群众办实事、办好事，群众就一定会欢迎民警，支持民警的工作。&&&
10．日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话时指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。要坚持贯彻党的群众路线，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众开创新形势下社会管理新局面。要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。&&&&&&&
日，周永康在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表&&& 讲话时强调，要适应经济社会发展的新形势新要求，切实转变社会管理理念。树立以人为本、&&& 服务为先的理念，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一；树立关口前移、源头治理的理念，及时发现矛盾问题。注重从源头加以解决，不断增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性，着力减少社会对抗，促进社会和谐。&&&&&&&
三、作答要求&&
(一)根据给定资料回答：当前政法系统三项重点工作的基本内窬是什么?对基层民警落实三项重点工作的基本要求是什么?(20分)
要求：回答准确，条理清晰，简明扼要，不超过350字。
(二)张越指出，范党育的事迹和在他身上体现出来的“党育精神”，具有鲜&&& 明的时代特征和重大的示范意义。根据给定的范党育事迹资料概括 “党育精神”的内容。(20分)
要求：概述准确，层次清晰，简明扼要，不超过200字。
(三)青年D说：“伟大出于平凡，但平凡未必成就伟大，范党育只是千百万人中的一个个例。如果范党育没有牺牲，也不会成为典型，所以很少有人甘于平凡。”回答你是否同意这种看法，并参考给定资料简述理由。(20分)
要求：观点明确，理由充分，简明扼要，不超过200字。
(四)胡锦涛总书记说，社会管理，说到底是对人的管理和服务。请你结合给定资料，以“更新社会管理观念服务基层人民群众”为题，写一篇议&&& 论文章。(40分)
要求：主题鲜明，观点明确，条理清晰，语言流畅，字。10、阅读材料：&
1．加拿大作家阿尔维托&#183;曼古埃尔在《阅读史》中写道：“生活之所以发生，乃因我翻动这些书页。”然而今天，这种笼罩在阅读上的神圣光辉正在日渐暗淡。我们有影视、有动漫、有网络，我们在忙碌地工作、浮躁地生活，我们追逐时尚、享受娱乐。时至今日，“阅读，，对于我们来说，意味着什么?今年年初出版的《读书》杂志刊载了某著名教育专家Z的论述：“如果把精神成长与躯体成长进行比较的话，躯体的成长更多是受遗传和基因的影响，个体的精神成长却不完全依靠基因和遗传，而与后天阅读息息相关。个体的精神发育历程是整个人类精神发育历程的缩影。每个个体在精神成长过程中，都要重复祖先经历的过程。这一重复，是通过阅读来实现的。”一个不读书的人是一个缺少精神力量的人。然而，目前联合国教科文组织的一项调查显示：全世界每年阅读书籍数量排名第一的是犹太人，平均每人一年阅读64本。上海在中国排名第一，只有8本。而中国13亿人口，扣除教科书，平均每人一年读书1本都不到。
2．北京的砚楠已经上初三了，在她的记忆中，认认真真从头读到尾的课外书，大概也就是小学时读过的《安徒生童话》和《格林童话》了。“小学高年级时忙着小升初、上各种补习班，根本没时间看课外书，上了中学后有了手机，看书就都在网上了。”
上海针对99所小学和26所中学所进行的调查显示，小学生完成作业后，阅读课外书的比例不到50%，初中生的这一比例为42%，他们主要阅读的是作文书、教辅书和课本。
学者们还有另一层担心。“四年级前从未完完整整地读过二本书，那么这个孩子就有可能缺乏读完整本书的能力。”更重要的是，这种能力是可以迁移的，迁移为对整体事物的把握能力。因此，小时候缺少阅读完整图书的能力，长大后可能会缺乏对整体事物、整个团队的操控能力。“我们都说现在的孩子是聪明的一代，但是对于学业的过度关注，正在使他们丧失更多的能力，就有可能成为愚蠢的一代。”
日是第17个“世界读书日”，为了解大学生的阅读状况，某报对100名在校大学生进行了问卷调查。“你平均每天花多少时间读书?”对于这个问题，43％的大学生选择了“1小时以内”，28％的大学生选择了“1～2小时”，18%的大学生选择了“2小时以上”，另外有11％的大学生选择了“几乎不读书”。与此形成鲜明对比的另一个问题是，“你平均每天上课的时间大约多久?，，48％的大学生选择了“4小时以上”，32％的大学生选择了“3～4小时”，17％的大学生选择了“1～3小时”，仅有3％的大学生选择了“1小时以内”。
采访中不难发现，上网已经成为大学生15常生活不可或缺的一部分。“一天不上网就很难受，就跟吃饭、睡觉一样，每天都需要。”大学生小魏说出了大多数学生的心声。“如果一天不读书，你也会这样吗?’’听到这个问题，小魏笑了。她说，大家每天都在上课，但是课外连着几天不看书也挺常见的。
3．如今是信息时代，信息海量膨胀，生活节奏加快，这种阅读环境，促使人们要进行搜索式阅读、标题式阅读，甚至跳跃式阅读。
有调查结果显示，大学生最常阅读的图书类型中，休闲娱乐性图书和考级考证书籍排在前两位，分别达到35％和30％；紧随其后的是时下畅销书，所占比例为24％；经典名著则鲜有人问津，仅为11％。采访中，不少学生表示喜欢轻松地阅读，比如看漫画、杂志，这些书籍一般配有大量图片，只需浏览，看起来不费劲，仅有一小部分学生表示对自己比较偏爱的书籍会精读或重读。&&&
有专家指出，虽然当下已进入“超音速发展时代”，但在读书、修养身心等方面，仍需要慢节奏、慢速度以及慢情调，因为只有在缓慢和淡定中，读者的智慧、情趣才能与书中的韵味更好地衔接，思考、质疑和沉淀等精神程序才能完成得从容不迫、饱满自然。
专家呼吁，教育者和家长在指导孩子读书时，应该提倡用慢阅读的方式，要注重心灵和图书的微妙互动，培养孩子们恬淡闲适、质疑探索、自由发展的阅读风格，从文字中寻觅高品质的乐趣和意义。
4．农村中小学教师平常都在读什么书?调查中，54％的教师选择书籍的标准是“自己喜欢的书”，25％的教师选择“公认的经典、有思想内涵的书”，l9％的教师选择“对工作有用的书”，2％的教师选择“最畅销的书”。
从教师“读得最多的书’’的选项中，不难看出教师们在“喜好”和“现实”间的矛盾。60％的教师称平时读得最多的书是“跟教育工作相关的书”，41％的教师称读得最多的书是“教材和教辅资料”。这说明，一方面农村教师渴望按照自己的意愿、喜好选择自己感兴趣的书籍阅读，但另一方面却因为工作实际或手中书籍较少等原因，“读得最多的书”仍显单一，大多跟“教育工作”相关。相对而言，语文教师的阅读面稍广一些，大多数人平时会看些小说和散文，也读些中外经典名著。但他们坦言，很多时候读这些书不纯粹是因为兴趣，而是上课需要。“每次到图书馆或者书店，都会不自觉地走到教辅教材的书架旁。”安岳县龙台镇一位小学教师有些无奈地向记者表达他内心的矛盾，“总觉得多看一本《怎样教学生写好作文》比看一套《家》《春》《秋》更有用。”
央视著名主持人白岩松在接受采访时曾表示：走进新华书店，全是一些有用的书，考试类的、健康类的、工具书，等等。这个社会都在倡导“有用”，而什么叫“有用”呢?跟钱、权、名利有关，就有用!这种风气只会导致社会大众的视野越来越狭窄，心态越来越浮躁，是一个非常危险的信号。
一个专门经营图书的网站公布的调查显示，超过七成的父母认为读书对一个人的发展“非常重要”。然而家长在图书的选择上却与孩子有较大不同：孩子最喜欢看的图书类型是“小说”和“人文社科”，而家长希望孩子看的是“科普”和“励志”类的图书。还有一项调查显示，近八成父母去书店只给孩子购买与学习进度相关的教辅书或者作文集。访谈中，一些高年级学生表示，每逢新学期开学，老师推荐的一些“较好”的教辅书都会受到家长们的追捧。
5．读书问题历来有着较高的关注度，领导干部读书问题的讨论更引发了网友的热情参与。在“你觉得领导干部最管用的学习方式”的调查中，认同“读书自学，日积月累”是最管用学习方式的网友数量具有压倒性的优势，占全部投票人数的66．1％，约2／3。网友“枵腹从公”认为，读书自学的动力源于自发，效果优于被动灌输。干部读书的表率作用有利于在党内和社会上形成崇尚知识的风气。热爱读书应该成为民族精神的一部分，民族核心价值的一部分。
而网友“吴东”留言说，作为一名在基层挂过职的干部，他感觉基层干部忙于日常事务和应酬，基本没时间读书。发动他们读书必须有价值观念上的引导，不然最广泛传阅的书籍可能会是官场小说。网友“米酥”认为，干部学习不是需不需要的问韪而是必须进行的问题。读书学习如逆水行舟，不学习，干部的知识就会老化，思想就会僵化，能力就会退化，有障碍必须克服。对握有权力、肩负重托的各级领导干部来说，读书学习从来不是个人的事情。当前，我国正处在改革发展的关键时期和社会矛盾凸显期。越是在关键时期，越要加强读书学习。事有所成，必是学有所成；学有所成，必是读有所得。如果不能带头读书学习，不能坚持学以致用，不仅一个地方、单位的学>-j风气难以形成，工作也会因为思想贫乏而难有起色，甚至个人也会由于能力不足遭到淘汰。由此而言，学习也是一种重要的执政能力。
6．2011年7月，拥有l7年历史、曾被誉为“北京三大民营书店”之一的“风人松”书店关门停业，尽管经营者一再强调 “只是因房租问题等待搬迁”，但至今仍未重新营业。据《南方日报》报道，“风人松，，书店董事长王洪彬表示，因为书店房租价格已经达到每月5万元，超过承受能力，再加上网上书城对传统书店的冲击，“风入松”已经难以为继。
提到经营了8年的“时间简史大书坊”，其老板何方异常无奈：“房租到期了，有人开出更高价格，我们竞争不过，只好让出地方。”对当下民营实体书店遇到的困境，她明确表示：“最大的‘杀手’是网上书城的恶性压价竞争。他们可以做到6折进、5折卖，就是为了赚人气，赢点击率。面对这种不正常的市场竞争，实体书店，尤其是民营实体书店，几乎毫无招架之力!”
“文艺青年们只去书店却不买单，回家后精打细算地比较几个网店后选择价格最低的下单。你让独立书店怎么活呀?”在众多关于民营书店的代表一一“光合作用”书店倒闭危机的议论中，博友“桂桥”这番话得到了“学而优”书店创始人陈定方在个人微博上的认同。这表明，由于当当、卓越等网络书店在搜索、价格等多方面都有显著优势，网络书店对实体书店构成了很大的冲击。事实上，人们还在看书，还在买书。不过，他们往往先在实体书店看书、挑书，再去网上书店买书。这形成了一种独特的风景线：实体书店自付店租做网上书店的免费“展厅”。
“当网络书店越来越吸引读书人的目光时，消失的不仅仅是一些传统人文小书店，消失的& 其实更是一种生活的态度和方式。”这句话引自一本描述中国各大城市人文书店的读物DD《独立书店，你好》。在“风入松”停业后，担忧书店发展的爱书人、豆瓣网友“瘦猪”表示：独立书店，现在“很不好”。&&
7．独立书店所面临的困境，一直以来都是社会各界关注的焦点。“比起公营书店，民营书店几乎在所有方面都处在极不平等的竞争地位，公营书店有着民营书店不敢奢望的优越的经营条件。”某书园总经理无奈地说，“公营书店无须担心房租压力，有政策性贷款和返税，在各地申请政府资金优先获得资格，有腾出物业的可供出租，有各类出版机构价格谈判的优势。”
在中国图书商报社社长孙月沐看来，制度的支持与否很大程度上会影响书店的生存现状。 “如果没有制度的支持，可能就会像大家呼吁的那样，独立书店一个个倒掉；如果有了制度层面的支持，我们就会拨云见日。”
孙月沐认为，独立书店目前面临的最大挑战是日新月异的技术因素。他认为，电子阅读器已经在无形中悄然改变着人们5000年来形成的传统阅读模式，网络商务的空前发达也使得网络销售、电子商务的大鳄们纷纷涉足图书销售，与实体书店展开恶性“价格战”。
8.“没时间看书”“生活节奏太快，静不下心来看书”已经不记得多久没有好好看过一本书了”，这些现象在当今中国社会已经很普遍了。
2011年全国国民阅读调查报告显示，我国18～70周岁国民年人均阅读图书4．25本，人均每天读书时长为16．78分钟。尽管新媒体带来了更多的阅读机会，但竞有50．7％的国民自感“阅读数量很少或比较少”。而同期的互联网使用调查则显示，国人平均每周上网时间长达19．8个小时，平均每天接近3小时。&&
国人阅读需求不高，尤其是纯粹的、非功利性的、富有精神营养的阅读需求低迷，这也许正是实体书店衰落的另一个“隐形杀手”。一位文化界人士表示，很难想象，在传统阅读方式日益让位给其他娱乐休闲方式的社会中，实体书店如何能获得兴旺发展?
某著名诗人L认为，公众并非没有阅读的愿望，但城市中缺少充满感染力和阅读氛围的公共空间，这恰恰可以成为城市实体书店的努力目标。“能否推动人们进行深度阅读，才是衡量一家书店生命力是否强大的最重要标准。一间好的书店，完全可以像知名的博物馆、美术馆一样，让国内外的游客慕名而来，成为折射出一个城市文化灵魂的重要场所。”
作为英国Saltaire书店的店主，戴维&#183;福特认为：“民营书店想生存下去，不提供其他活动和服务，而仅靠售书是相当困难的。”他的书店在扩大图书种类和重新布置上架图书的同时，每周四举办一次作家活动，同时以每杯l英镑的价格出售葡萄酒。据悉，这种形式的售书吸引了大量顾客。
位于日本东京涉谷区的limArt艺术空间设计书店，其经营上注重专业性，并将经营和服务的多样性相结合。书店内有图书及杂货卖场的空间，同时还有为艺术家、摄影家、作家出版书籍的办公室及为顾客设计邀请信、明信片和网站的设计部门。书店在艺术设计类书籍上也分类齐全，还会定期举办一些艺术摄影展及艺术家个人作品展活动。
9．面对众多书店的消失，“救救书店”成为众多爱书人与从业者的呼吁。某文化学者在《新京报》撰文称，法国政府长期免征书店所得税，加拿大政府为独立书店购置电脑设备支付一半的费用，德国政府不仅免征书店的所得税，还在增值税上给予书店优惠；日本和韩国政府制定图书最低折扣以保护实体书店与网络书店处于平等的竞争舞台。
“政府补贴其实是杯水车薪，政府不应该只进行简单的救命式输血，还应给书店提供一些造血‘干细胞’。”某市新闻出版局F局长深感实体书店危机是一个“世界图书业共同的挑战”。
“最重要的是，实体书店的经营者不要失去信心，社会上的爱书人也不要失去信心。即使在网络时代，实体书店依然有不小的发展空间。”F认为。
“英美独立书店的份额从1974年的84％跌到2010年的l0％左右。”中国图书商报某记者提出，国外独立书店同样面临缩水的危局。但在目前书店数量急剧减少的情况下，仍然有一批独立书店依靠独特的做法获得生存的机会。
在美国纽约，一名想开书店的人发动当地的社区居民一起集资7万美元，在当地社区开了一家名为“绿光”的书店，所有的过程都是大家一起来做的，从设计店面到开始装修，还有家长把这仑作为教育孩子理财的好机会。另一典型案例是美国的“朱莉亚”书店，该店店主每个月会在书店的网站上给读者写一封信，介绍书店的新书和活动，还在地铁站张贴一些书店的全年活动日历，顾客看到感兴趣的书就会到书店来买。
10．某网站曾组织网民就实体书店的生存与未来进行讨论，结果出现了两种截然不同的态度。一种观点认为，随着阅读数字化时代的到来和电子商务的发展、网络书店的崛起，实体书店的衰落是必然的，不足为奇；另一种观点认为，不能单纯地把实体书店视为普通的商业机构，任其没落和倒闭，政府应该加大对实体书店的帮扶力度。
“书店是一座城市的文化灯塔，我还记得孩提时代父亲带着我一个周末可以一口气逛上十几家旧书店，书店是我文学人生的起点，可现在很多书店都消失了……”上海市政协委员李小林深情讲述了自己的“书店情结”。&&&
在独立书店遭遇寒潮之时，仍然有不少人心怀开办书店的理想。“我退休之后唯一的打算就是要办一个小书店，人与书俱老，书店永远是独特的，像文学作品，而不是复制品。”人心能如此，书店便永远不死。&&&
三、作答要求
(一)根据“给定资料1～5”，概括现今人们普遍面临的阅读困境。(15分)&&&
要求：准确、全面，字数不超过l50字。
(二)“给定资料10”提到，某网站曾组织网民就独立书店的生存与未来进行讨论，并出现了两种截然不同的观点，你更倾向于哪一种?请简要说明理由。(20分)
要求：观点明确，理由充分，字数不超过250字。
(三)在“世界读书日”到来之际，某部门计划在全市范围内开展一次“全民读书月”活动，请根据给定资料，并注意结合自身经验和体会，为这次活动拟一条宣传语，并撰写一则宣传稿。(25分)
要求：(1)宣传语简短、有力，以l0字内为宜；
(2)宣传稿简明、通俗，富有鼓动性，不超过400字。
(四)“给定资料6”中画线部分提到，“当网络书店越来越吸引读书人的目光时，消失的不仅仅是一一些传统人文小书店，消失的其实更是一种生活的态度和方式。”请结合你对这句话的理解，以“读书”为话题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)
要求：(1)参考给定资料，并联系当前社会实际和自身经验或感受；
(2)观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅；&&&
(3)字数在1000字左右。
来源:233网校-
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主讲:孙昊等
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