招商逆市飘红
　　去年在面临国际国内整体经济形势较为吃紧的大环境下，普湾的招商引资工作仍实现了逆势飘红。全年组织境内外重大招商活动70余次，签约项目27个，总投资达650亿元。包括浦州航空科技等20多个亿元以上的大项目均顺利签约，全年实际到位内资166亿元，增长51%；实际利用外资4.5亿美元，增长12.5%。数字显示，近两年多来，普湾的规模工业增加值，正以年均24%的速度迅猛增长，到2012年，规模工业占生产总值的比重已达50.2%，主营业收入达2000万元以上的规模工业企业数量，已达401家，基本完成由县域经济向城市经济的转变。
　　经济建设红火
　　截至 2012年年末，普湾新区管委会共安排基础设施建设项目113个，总投资600多亿元，其中城市基础设施项目102项，社会事业7项，农村基础设施2项，生态建设项目2项。 2012年计划完成社会固定资产投资623亿元，比上一年度增长50%。完成地方财政一般预算收入40.39亿元，增长25.1%；实现社会消费品零售总额141亿元，增长17%；城镇居民人均可支配收入18800元，农民人均纯收入13400元，分别增长13.4和15%。
　　企业发展飞速
　　在普湾新区的产业中，有不少行业翘楚，如中粮麦芽（大连）公司，年产量达30万吨，单体规模居世界第一；大杨服装集团现有企业126家，其中外资企业39家，总产值超过70亿元，位居世界服装行业500强，出口数量连续4年全国第一，已发展成为东北最大的西装生产基地；以大一互、北互、二互等龙头企业为牵动的互感器产业体系，已发展成为我国北方互感器生产基地。
　　向北方，打造一座现代化新城
　　这里自古就是辽南中心。 3000多年前，辽南人建设了他们第一座城市：沓氏城。而今，这座辽南最古老城市已经深埋土下，在它身侧，一座现代化开放新城正在破土而生。辽宁老工业基地振兴的天时，辽南中心节点的地利，加上齐心创业的人和，让普湾新区的开发开放工作有声有色。向北方，一座新城即将崛起。
　　关键词一：&区位优势&
　　普兰店湾，因为它面朝大海，因为它地处辽南中心，因为它有广袤沃野。于是，在大连、乃至辽宁老工业基地振兴而掀起的新一轮开发开放热潮中，它迎来了全新机遇。不可否认，新机遇来源于它无可替代的区位优势。从普兰店湾出发，到达除海岛外大连任意一个县区，只需一小时车程。这一区位优势，放在现代经济领域，就变成了经济学家们津津乐道的&一小时城市圈&。正是凭着这种得天独厚的区位优势，2010年，大连的城市设计者、管理者们，做出一个充满勇气与挑战的重要战略部署，那就是：城市重心向北迁移，锁定普兰店湾，把这里建成大连的新中心。
　　同样不可否认，两年多的实践证明，普湾不仅有区位优势，更重要的是，普湾人还有着让人信服的干劲与创业激情。两年多时间，900多个日夜，放在一座城市建设历史中，不过是弹指一挥间，但普湾人就是在这短短的时间跨度里，用他们火热激情，缔造出一段让人赞叹的城市传奇。
　　关键词二：&普湾速度&
　　从2010年4月普湾新区成立，到2012年12月完成县域经济向城市经济转变，&普湾速度&背后，折射了我们这座城市的潜力和实力。作为东北改革开放的前沿与窗口，我们城市财富与智慧的丰厚积累，在普湾这块试验田上爆发。这一过程，是那么得激情四射，是那么得波澜壮阔。并不是每一座城市都有能力、有实力，去执行普湾这样一座规模庞大的新区建设，庆幸的是，大连没有辜负大家的殷切希望，普湾这艘巨轮承载着大连人的自豪，扬帆启航。
　　普湾核心区，陆域面积达1046平方公里，由普兰店经济开发区和丰荣、太平、铁西、石河、三十里堡、炮台、复州湾等7个街道组成，这片土地面积，几乎和一座中等规模城市面积相当。一张白纸，可以画出最美的图画。随着开发开放热潮掀起，1046平方公里土地上，成了产业争相聚集的高地。固特异、日立、百威英博、林德等一批世界500强企业入驻，中船重工、中粮集团、中纺集团等一批&国家队&落户，碧桂园、万科、恒大等一些明星级民企到来&&普湾吸引了东北、全国、乃至世界的关注目光。
　　关键词三：&组团发展&
　　&产业化、城市化、生态化&，三个关键词，为普湾今天与明天定下基调，就像画家笔下的速描，简单明了又清晰传神地勾勒出普湾生活。
　　一个好汉三个帮。普湾的希望不仅在于产业聚集的核心区，拓展区同等重要。规划显示，拓展区由普兰店15个乡镇（街道）组成，陆域面积达2312平方公里。这片广袤沃野不仅是普湾腹地，更是普湾核心区的手与足，是它们有力支撑起核心区伟岸的身躯，一路携手，奔向希望，拥抱未来。这里有实力雄厚的皮杨经济区，也有名声远扬的安波度假区，它们就像普湾另一张面孔，虽然没有轰轰烈烈的开发热潮，却在润物无声中，涵养着新区的水分与雨露，给新区成长提供不可或缺的营养。
　　如果说，核心区是冲锋在前的战士，那么拓展区就像是巩固后方的卫兵，这一张一弛、一刚一柔地合理布局与配置，使得新区发展更为平稳与平衡，也使得新区更有发展潜力与魅力，开放普湾、创新普湾、绿色普湾与人文普湾的各项建设，在合理布局下正变得更加蓬勃兴盛，一日千里。
　　2012年10月，大连市市长李万才在调研普湾新区时说：&产业是城市的灵魂和支柱。通过资源转化可以建设一个美丽城市，但是没有产业不可能持续发展。 &普湾新区是一座即将崛起的新城市，在这座新城市的产业中，不仅有世界范围内数一数二的高精尖产业，也有着多年来区域聚集的优势传统产业。在广泛借鉴国内外先进的规划理念、吸纳高端科技资源，通过市场化运作方式加快推进城市功能建设的同时，新区也更加注重结合自身的优势特点和大连的产业布局，着手研究产业规划，组织强大的招商团队，吸纳一批符合城市发展和生态要求的重大产业入驻普湾新区，以尽快形成产业链和产业集群，打造优势产业，实现城市化与产业化&双轮驱动&。
　　远近闻名的&互感器之都&
　　&互感器&其实与我们的生活密切相关。&电力系统为了传输电能，往往采用交流电压、大电流回路把电力送往用户，无法用仪表进行直接测量。互感器的作用，就是将交流电压和大电流按比例降到可以用微型互感器表直接测量的数值，便于仪表直接测量，同时为继电保护和自动装置提供电源。 &这是对互感器的一个简要的定义。同样，许多人不知道的是，在中国互感器行业里，普湾新区的太平工业园区是个远近闻名的&互感器之都&。
　　&据太平工业园区管委会书记马勇介绍，目前，太平工业区中以中国中缆集团、大连第一互感器集团公司、大连第二互感器集团公司、大连华夏泰克电气集团有限公司等骨干企业为龙头的电气制造产业园，已拥有配套企业40多家。其中中缆集团是东北电线电缆行业产销量最大的领军企业，2012年销售额可达20亿元，全部投产后年销售额可达40亿元；产品被广泛用于青藏铁路、三峡工程、奥运场馆和世博园等国家重点工程，并随机出口多个国家和地区。其中&大一互&中低压互感器全国销量第一，占市场份额24%以上，名列全国同行业&三甲&。
　　废弃盐田上建起&轮胎之城&
　　目前，拥有1300万条轮胎年产能力的大连固特异轮胎项目正式投产，这意味着普湾新区一个重要产业的启航。
　　经济开发区管委会副主任高飞说：&经济开发区的建设，产业发展，是普湾新区很有代表性的，充分说明了新区从无到有的历程，而经济开发区的高起点，产业的高配置，也能充分代表新区的产业特点。 &据高飞介绍，2004年11月，大连普兰店经济开发区向西拓展，利用废弃盐田回填改造形成新的工业区，被大连市政府命名为大连海湾工业区，列入大连市重点开发建设的&一岛十区&之一。
　　&想要招来好企业，没有配套的设施是不行的。 &高飞介绍，从废弃盐田上开发出一个工业区并不是那么容易。开发区成立以来，始终把完善基础设施，优化投资环境作为重点，目前已回填平整盐田10平方公里。基础设施配套面积10平方公里，实现道路、通信、供电、供水、供热、排水、排污和场地平整的&七通一平&，满足产业项目建设需求。同时，区内建成污水处理厂一座，设计能力4万吨，新建66kv纳水变电所一座，设计装机容量15万千伏安。产业区绿化面积实现31万平方米。现在徜徉在园区内，已经可以看到一个初具规模的现代化工业城市的模样了。
　　据了解，经过多年的发展，经济开发区内形成了中粮麦芽、美国固特异轮胎公司、大连第一互感器有限公司、中信汽车、东海软管、英国摩根陶瓷等一批骨干企业，以这些项目为龙头，汽车零部件制造、机械装备制造、电子电器三大产业初具规模，为开发区加快发展奠定了坚实基础。
　　产业项目创多个世界第一
　　自普湾新区成立以来，汽车零部件、船舶配套、精细化工、电力设备器材、服装加工、食品加工业六大传统优势产业突飞猛进，集聚形成普兰店经济开发区、三十里堡临港工业区、松木岛化工园区、炮台经济开发区、太平中小企业园、皮杨中心产业园区、安波旅游经济区、兴唐线休闲农业产业园等多个省市级特色产业园区，拥有固特异、百威英博、林德、日立、中粮麦芽、大连船推、大连船柴、大杨服装、雪龙黑牛、大一互、北互和二互等一大批国际国内知名企业。
　　&我们这些优势企业不仅仅是知名，而且创造了多个世界第一。 &新区经济发展局副局长于洋提起新区内的企业，如数家珍。比如，固特异轮胎年产轮胎量达1300万条，是全球规模最大、技术最领先、设备最先进的轮胎工厂；中粮麦芽年产量达40万吨，单体规模居世界第一；大杨服装西装出口量连续多年全国第一，已发展成为世界高级男装金牌加工基地和中国东北最大的西装生产基地；雪龙黑牛被誉为国内第一高档牛肉品牌，建立了国家级牛肉加工技术研发专业分中心；大连船推已发展成为全国最大的船用推进器制造企业；以大一互、北互、二互等龙头企业为牵动的互感器产业体系，已发展成为我国北方互感器生产基地，参与制定行业国家标准，占据国内互感器55%以上市场。
　　现代服务业发展蒸蒸日上
　　在迅速、大力发展工业产业的同时，普湾新区的农业产业和高端服务业也发展迅速。据统计，2012年，普湾新区实现粮食总产量44.5万吨，蔬菜总产量79万吨，水果产量45.9万吨，肉蛋奶产量38.6万吨，水产品产量20万吨，实现农业生产&九连丰&。&2012大连国际花卉新品种新技术展示会&成功举办。新开发渔业项目13个，新增工厂化设施渔业5万立方水体。新发展农产品加工项目15个，农业产业化企业累计达162家。
　　都市型农业在新区的未来发展也大有可为。在新区未来规划中，将继续加强都市型现代农业示范区建设，新发展设施农业3.3万亩，新建设标准化畜牧小区20处。而着力发展特色农业是新型都市农业的发展方向，将形成农业特色村90个，休闲观光农业示范点30个,创建标准化示范果园8万亩。以大规模造林为契机，促进花卉园艺、经济林、苗圃、木材加工等产业发展。大力开展&农超对接&和&农商对接&。在新区新的5年规划目标中，现代服务业将&依托城市综合体、特色商业街、温泉度假区、精品商住区等载体资源，重点打造一批特色亮点商圈&。
　　&目前，太平工业区已成为远近闻名的&互感器之都&。不光是&互感器&产业，作为太平工业园区的另两个快速发展的产业支柱，船舶配套产业园、建材家具物流产业园也已建成规模。三大产业园已拥有企业120多家，年产值近200亿元，利税总额11.6亿元，出口创汇2.09亿美元，安置劳动力2.69万人。据了解，2013年普湾新区全年将争取引进世界500强公司5个，总部项目10个；新增精细化工产业1个产值超百亿的产业集群。培育1-2个产值超百亿的企业，争取在&十二五&末，使新区出现超百亿企业。
　　在刚刚结束的新区两会上的政府工作报告提出，今后五年，新区将深入实施&产业强市&战略，坚持以增量和项目促发展，培育发展战略性新兴产业，改造提升特色优势产业，巩固壮大传统支柱产业，再引进世界500强企业10家，打造精细化工、装备制造2个&千亿级&和服装纺织、食品深加工2个&500亿级&产业集群。健全农业科技创新机制，不断提高农业产业化水平。大力发展现代商贸、休闲旅游、文化创意产业，再引进五星级酒店3个，新型商业业态项目100个。全力打造以战略性新兴产业为先导、集约化先进制造业为主体、都市型现代农业为基础、高附加现代服务业为带动的产业发展新格局。
　　如何确保上述目标的实现？&突出的政策优势是新区产业发展的重要方面，我们要充分利用国家、省及大连市的相关政策，为新区打造政策汇集的洼地效应，形成吸引力。 &于洋介绍。在普湾新区，国家振兴东北老工业基地政策、省沿海经济带重点支持区域政策、各级补助资金政策和普湾新区新出台的招商引资奖励政策等诸多支持企业发展政策的叠加，使新区的政策优势愈加突出。
　　普湾新区新出台的&对新引进的符合新区发展方向的产业项目实现&零&地价，对企业缴纳的所得税、增值税、营业税所形成的新区财力部分实行&免二减三&，对成功引荐项目落户新区的引荐人给予项目投资额1.5&-6&的超额累进奖励&等系列优惠政策，吸引了国内外投资者的目光。
　　2010年，普湾新区在诞生之初就被赋予了建设成为大连未来城市中心和新市区核心区的重大使命。省委、省政府要求，普湾新区不仅要建设成为大连未来的商务中心、经济中心，还应该成为行政中心。市委、市政府指出：普湾新区不仅是大连新市区的核心，也是大连全域城市化的核心。作为&核心&，不仅仅是地位的给予，更是需要品质来保证。普湾新区的开发和建设一直遵循着两个原则：高起点、高标准。
　　■区域优势
　　普湾新区位于大连市整个地理版图的几何中心区，这个几何中心区的意义就是，普湾新区所在区域是大连市真正的中心区，从目前规划的道路来看，这里打造的&1小时出行圈&可以覆盖大连市的所有区域，即从普湾新区出发，在1小时之内可以到达大连市境内的任何区域，这种区位优势是不可替代的。
　　惊喜蜕变六年间荒地变成城市
　　&6年前，我刚来到这里时，这还是一片荒地，没有路，更没有灯。 &去年12月12日，大连普兰店经济开发区副主任高飞边开车边指着路边的一片片厂房和新建小区说。6年前，规划专业出身的高飞来到这片土地时，他说自己还预想不到几年后，这里会有如此翻天覆地的变化，也没想过普湾新区的成立将把这片土地带向大连市新市区核心区的地位。
　　大连普兰店经济开发区成立于1992年6月，2002年晋升为省级经济开发区，2004年被大连市政府命名为大连海湾工业区，并确定为重点开发建设的&一岛十区&之一。 2008年4月被确立为辽宁省&五点一线&重点支持发展区域。 2010年4月，大连普湾新区正式成立，大连普兰店经济开发区作为普湾新区核心组成部分，被纳入大连市新市区的统一规划和重点建设区域。
　　鞍子河是流经经济开发区内的三条河之一，也是最大的一条。整个开发区的规划就是以这条河为界，河南为城市区、河北为产业区。&自新区成立以来，开发区这两年的发展是飞速的，在这里，你已经能看到现代化城市的面貌。&站在鞍子河桥上，高飞说。顺着他指的南部方向，一排排30层以上的高楼正在建设。&南部新市区重点要发展地产、金融、商贸、旅游和现代化服务等产业。 &而与这一片片正在建设的新楼隔河相望的，则是新区内大名鼎鼎的一片产业区。23.7平方公里的产业区集中发展着机械装备制造、汽车零部件、船舶配套和电子电器产业。
　　&据了解，2012年，经济开发区预计完成财政收入5亿，同比增长42%，区内达到&七通一平&标准，所有道路实现绿化、美化、亮化，生态环境得到大幅提升。在高飞等经济开发区的领导们眼里，这座以河整齐分界，南北城市区产业区一体发展的新城市希望很大。&人们在城南生活、休闲，跨过河就可以工作，未来这里可以打造成一个让人倍感惬意的城市。 &
　　不断完善 今年将建成四条新路
　　作为普湾新区一个重要的核心区，经济开发区已经显露的城市化面孔可以投影出建设者们的信心。前不久召开的新区两会上，政府工作报告中的数据显示，高起点规划的新市区蓝图已初步绘就。据了解，新区目前基本确定了&两环、五横、四纵&、&高速路&、&滨海路&的城市路网格局。
　　高起点实施40平方公里内湾核心区规划编制已完成，着力推进普兰店市总体规划与普湾新区规划对接，高铁核心区等114.8平方公里片区控规编制完成。累计投入108亿元，完成陆域动迁30平方公里、清理海域75平方公里，新增陆域面积12平方公里，12个行政村整建制动迁加快推进，一大批重大城市基础、公共服务设施和重点产业项目建设用地得到有效保障。回迁安置扎实推进。规划建筑总面积131万平方米的铁西、石河、炮台、三十里堡街道回迁安置房开工建设，主体完工33万平方米。
　　&日，普湾新区城建局局长宋志宏的一天排满了20项工作。在抽出的20分钟采访时间内，他简要介绍了新区基础设施建设的情况。&目前，新区建设主要围绕着基础设施网络建设、基础设施源点建设和公共服务设施建设三大块。 &宋志宏说，而首先的工作就是道路管网的铺就。
　　&在宋志宏给出的时间表上，2013年将有4条新路建成通车，分别是&两环&中的十四号路、南1号路和北5号路、&五横&中的北1号路。而其他道路也正在组织施工，其中&四纵&中的渤海大道将成为大连市北部进出主城区的一条新路。
　　美丽愿望&三个圈&让生活更有节奏更时尚
　　作为一座新城市的&核心&，未来生活在这里的居民，将体验到一种什么样的城市生活？这座新城市将呈现一个什么样的面貌？在普湾新区规划局工程师赵兴钢的眼里，这座新城的未来面貌可以用&三个圈&来形容，而从这&三圈&式的生活模式中，我们可以捕捉到这座未来新城的高标准。
　　去年10月18日，市长李万才率市政府相关部门负责同志在普湾新区进行工作调研，并就具体问题进行现场办公。他强调，普湾新区的开发建设是市委、市政府推进全域城市化战略部署的重要举措,要高起点规划、高标准建设，坚持城市化与产业化&双轮驱动&，不断增强经济发展活力，把普湾新区建设成国际化、现代化新市区的核心区。
　　&未来的普湾新区将呈现三个圈的城市发展面貌，即内圈&&滨海生活圈、中圈&&居住圈、外圈&&产业圈。 &所谓内圈，即是普湾新区打造的沿普兰店湾的滨海区，用赵兴钢的话说，最好的设施都是滨海的，这个内圈将有一段滨海路，不做开发，为市民的亲海区。而所有的公共服务、休闲、娱乐、教育等设施也都会集中在这个C字形的环海圈内。
　　&从滨海的内圈向外，将是城市的居住区。 &赵兴钢介绍，未来居民的主要居住区都将集中在这个中圈内，这里将以简约欧式的风格，承续大连的历史文脉，打造高起点、高标准的宜居生活聚集区。而再向外，就是城市的产业区。&用句简单的话说，老百姓将来从居住区向海走就可以休闲娱乐，从居住区向外走，就可以就业上班。 &赵兴钢介绍，这种设计就是避免城市的圆圈式集中效应，让城市的生活更通畅，有序。
　　在普湾新区全面建设的形势下，普湾新区区委区政府又提出全力打造内湾核心区的这一举措，争取在5年内，使这一区域基本建成未来新区的样板，以点带面，带动新区的发展建设。
　　2012年7月，以沈海高速东侧、环普兰店湾南北两岸为核心，倾心打造40平方公里重点发展区域&&内湾核心区的方向正式确立。据赵兴钢介绍，这一区域高标准规划设计了总部经济、公共服务、行政办公、湾底CBD、环湾商务、湾南商住及教育等八个城市功能组团。将建设成为普湾新区的核心功能区、城市中心区、海滨景观风貌区和高端生活区。&可以说，再过两年，这个内湾核心区就将以一个新的面貌呈现在大家面前，通过这里，人们可以看到未来普湾新区的品质。 &赵兴钢说。
　　对于普湾新区来说，除了中心城区的高起点高标准发展外，带动周边的城市化发展也是推进大连全域城市化的一项重要工作。&按照刚刚出炉的政府工作报告中提到的，今后5年，新区将高起点规划、高标准实施、大手笔推进核心区开发建设与拓展区改造提升，突出城市风格塑造和经济区、功能区建设，科学统筹区域空间布局，努力打造一流城市形态。 &新区城建局局长宋志宏介绍，5年后的目标是城市建成区面积扩大到100平方公里，皮杨新城、安波新城、莲山节点小城镇规模不断壮大，全域城市化格局逐步形成。
　　宋志宏说：&区域城市化水平提高到73.5%以上是我们5年后希望达到的目标，而在这一过程中，大连新市区核心区地位也将逐步确立。 &
　　在过去的一年，普湾新区实现地区生产总值770亿元，增长了20%。但比经济增长更可贵的是，这里的经济发展并没有以牺牲环境为代价，与此相反，普湾全年实现了化学需氧量减排1047吨，完成各种减排和固体废物综合整治264项。如果说，上述一组数字还无法给人带来感性认识的话，那么对于生活在其中的普湾百姓来说，他们每天感知到的，毫无疑问是&天更蓝了，水更清了，大地更绿了&。大力发展绿色经济，实现未来可持续增长，是普湾人在大开发热潮下做出的一个冷静选择，正如普湾新区管委会副主任、普兰店市长张乙明所说：&我们需要的不是一个工业项目遍地的普湾，而是一个资源节约、环境友好、绿色宜居的富饶美丽新普湾。 &
　　森林里的城市
　　日清晨，炮台街道党委书记王德世出现在玉皇庙大河的堤岸上，他告诉记者，2012年街道刚刚投入850万元，对这条全长5.5公里的河道进行绿化整治。&过去这里是一条臭水沟，居民的生活垃圾直排进河道里。 &王德世说，经过重新整治后，如今呈现在记者面前的，已经是一条两岸林木成阴、风景如画的景观河了。像这样的绿色改变，在今天的炮台街道随处可见。
　　王德世已在炮台工作了10多个年头，在这位老基层看来，新区成立以后，最大的变化就是：&过去我们强调经济建设，把经济发展抓起来就是王道，而现在则更强调环境建设，必须实现绿色增长，让经济又好又快地发展起来才算是成功。 &
　　在炮台这个常住人口只有5万人的新区一角，记者切实感受到了经济发展的火热与环境的改善。2012年，这里的工业产值已突破260亿元，年产值千万元以上的规模企业发展到54家，其中不乏真心罐头、壹桥苗业、雪龙牛肉这样的行业龙头企业。但让王德世真正感到自豪的，还不是辖区里出现了多少知名品牌、驰名商标，而是没有一家重污染企业，全部都是环境友好型企业。
　　&工业富民和森林宜居同步发展。 &王德世说，2012年，炮台街道人均收入达到26000元，在全省排名前列，而森林覆盖率也达到了60%以上，被评为&辽宁省环境优美乡镇&。事实上，在普湾新区，绿色发展已经成为一个共识，张乙明告诉记者，普湾新区经济工作的一条主线就是：&坚持绿色发展，推进生态环境建设再现新生机。 &对此，普湾新区有着明确的目标。&在现阶段，我们需要实现的是：城镇污水处理率和生活垃圾分类处理率分别达到92%和85%以上，空气质量优良天数比例超过95%，全区的森林覆盖率达到50%以上。 &张乙明说，&在此基础上，我们还要逐步完成产业升级，让单位生产总值综合能耗和主要污染物排放量进一步下降。 &
　　在张乙明等一批普湾的建设者们看来，绿色就是一条&红线&，发展不能只有冲动，还要有足够的冷静，淘汰高能耗的产业、拒绝重污染的企业，只有这样，普湾才能实现可持续的循环发展。
　　绿地上的厂房
　　和炮台情况不同，同处普湾新区的太平工业园区，一开始的功能定位就是&工业制造&。在一般人看来，工业制造与环境压力几乎是密不可分的一对矛盾。因此，如何实现绿色增长，一开始也确实让工业园区的建设者们头疼不已。
　　&2011年，我们这个刚成立不久的园区，就已经实现了工业产值182亿元，引进规模以上企业216家。 &太平街道党委书记马勇说，&但与发展的压力相比，我们感觉责任更大的还是环境，如何让园区的企业实现绿色发展，是我们考虑最多的事情。 &
　　按照新区统一的功能定位，太平工业园区的主要项目为&电气制造、船舶重工与建材家具物流&，一个不容回避的现实是，在这三大项目中，确实聚集着一些污染企业，如何才能&去污存清&，让制造业实现绿色发展呢？&我们的做法就是，严格按照环保要求控制企业排污，如达不到标准一律关停整改。 &马勇说，&此外在招商引资过程中，我们也实现环保一票否决制，会给环境造成污染的企业，一律要拒之门外。 &
　　对企业&准入与准产&的严格控制，让太平工业园经济建设日益火热的同时，其环境质量不仅没有变差，反而变得更好了。马勇非常自豪地驱车带记者参观了这座园区，&工厂里见不到直排的烟囱，空气里见不到漂浮的粉尘，小河里见不到工业的废水。 &这&三不见&背后，清晰勾勒出一座向科技要生产力、向绿色要持续力的新型工业园区的面貌。
　　不过，在普湾的建设者们看来，仅仅达到&无污染工厂、不给环境添压力&还远远不够。随着工业产值的上升，经济的富裕，普湾的建设者们有了更高目标，那就是&回馈自然，进一步改善环境&。
　　&在没有成立工业园区之前，我们园区的大部分地方是农村，在环境上缺少投入与规划，环境质量与标准并不算高。 &马勇说，随着园区的发展，居民收入的提高，大家对环境的要求也就越来越高了，为了顺应居民的这一要求，近两年来，太平工业园区也开始频繁推出新举措，想尽一切办法让园区变得更美、更绿。
　　通过大规模植树造林，让园区的森林覆盖率达到了50%以上，成为一座绿树掩映中的工业区。同时，还积极开展环境总体改造，规划工业园区中的景观带。以太平街道塔岭屯为例，2012年，园区便先后投资1.2亿元进行景观改造，规划出了5500余亩的休闲观光区，让工业生产与休闲观光有机地融为一个整体，实现了&厂区建在林海里、厂房设在绿地上&的环境友好型示范园区建设。
　　青山下的新区
　　去年4月，一场名为&推进青山生态系统十大工程建设&的动员会，在新区管委会礼堂召开，全区各街道、乡镇主要负责人必须全部参加。在动员会上，新区党工委书记、管委会主任、普兰店市委书记姜周明确指出，今后一段时期，青山生态建设，将被列入干部考评机制之中，并且还要摆放在&一票否决&的高度。这也就意味着，对任何一名街道、乡镇领导而言，一旦治下出现环境质量下降，则可能位子不保。
　　把环境问题摆在这样一个高位，无疑表明了新区追求绿色发展的决心与勇气。正是带着这样的信心与勇气，2012年普湾新区完成了鞍子河景观带综合改造，大坨山公园绿化、李店河清淤等一大批绿化工程，新增城市绿地36万平方米，植树5070株，造林25万亩，被辽宁省列为&森林城市&创建单位，被大连市评为&青山生态系统工程建设模范市&等。
　　&建设一座青山绿水环绕的新城&，是普湾人不变的追求，在这一追求指引下，2012年，一大批环保项目纷纷落地生根：松木岛化工园区污水处理厂正式运行，中水回用、生活垃圾综合处理工程主体完工；皮口垃圾转动中心投入试运行；太平、莲山污水处理厂同期投入试运行；三十里堡、后海、刘家污水处理厂开工建设。此外，滨海景观带、复州湾湿地公园项目全面展开；丰荣古莲花卉公园开放运行，被中国绿化基金会授予&精品项目奖&等&&
　　&山青水秀，绿色普湾。随着环境的改善，以此为依托的旅游产业也得到了蓬勃发展。安波国际温泉滑雪节、百花节、徒步大会等一批旅游节庆活动先后成功举办，生态游、休闲农业游等，一批回归自然的旅游项目迅速占领市场，去年1至11月份，新区共接待游客286万人次，实现旅游收入4.3亿元。
　　环境的改变，更为普湾的产业转型升级提供了无穷动力，一大批高附加、无污染产业相继出现，完成规模以上工业增加值371亿元，完成绿色的社会固定资产投资623亿元，从而帮助新区实现了加快向现代服务业过渡的远景目标。
　　&以三十里堡街道为例，这片被定位为临港工业的新区，两年多前还是一座不怎么起眼的小镇，而新区成立两年多来，伴随着&产业投资与环境改善&的双轮驱动，今天的三十里堡，俨然已经变成了一座&青山环绕、碧波荡漾、产业兴旺、居民富裕&的海滨新城。普湾的发展实践，通过这一个个鲜活的融合充分证明，在这里得到改变的不仅仅是经济，更有环境。
　　　在大连市全域城市化战略中，普湾新区作为未来新城区的核心地位已经确立。而在普湾新区的规划中，除了主城区的城市化推进，其拓展区的功能定位也十分突出，这些拓展区将为普湾新区的未来建设贡献力量，同时，一些在大连地区乃至东北和全国都赫赫有名的小城镇，迎来了城市化和快速发展的机遇期。作为普湾新区的拓展区，皮杨、安波和莲山组团联动发展，将规划建设成为城市化重点发展区、现代产业承载区和大连重要生态屏障，其与核心区形成分工合作、互为支撑的发展格局正在形成，普湾新区小城镇的组团发展动力十足。
　　【安波镇】
　　泡温泉玩滑雪的活力小城
　　三个五星级温泉酒店破土动工，水上漂流、房车基地等户外旅游项目陆续启动。在安波镇党委书记唐勇看来，2012年是安波小城镇建设不平凡的一年，从去年开始，安波已经明确了未来的发展方向，那就是要建成一座适合健康养生游的活力小城。
　　一池温泉水 小镇展宏图
　　安波鸿缘山庄2012年年初开始改造升级，投资33亿元，建起鸿缘湖、艺术展馆、花园洋房，以及一座五星级的高尔夫酒店。按照规划，整个改造项目面积3.3平方公里，改造后将会变成中国北方最大的一座温泉谷。同时，由大连星海湾开发建设管理中心投资的温泉花园酒店项目已经启动，这座规划占地面积13.7公顷的五星级酒店将分为A、B两个区域，其中一个区域的建设资金就达12亿元，建成后将由五星级凯宾斯基酒店管理团队经营，目前主楼基础已完成。&有了大量优惠政策，加上小城镇建设水平全面提升，安波的商机更加诱人。 &
　　4A级度假小城指日可待
　　&安波度假区正在作为一个整体，来申报国家级AAAA级度假小城，目前看一切进展顺利，已经通过各级审核，预计年内就可以获批。 &这个4A级度假小城，其实就承载着安波人的宜居梦，在唐勇看来，&景中有城，城在景中&，这才是未来的安波，也是最诱人的安波。&安波不仅是旅游目的地，同时也应该是一座宜居小城，吸引外地人到安波来定居。 &
　　去年8月26日，东北首个智能老年公寓奠基仪式在普兰店市安波镇隆重开幕。据悉，该项目总投资额2亿元人民币，一期建筑面积26000多平方米，由6栋公寓楼、一座温泉洗浴中心和一座餐饮中心及一座医疗中心组成，项目建成后将形成一个集居住、养老、休闲、餐饮、医疗为一体的智能化养老&生活圈&，而6栋老年公寓楼2013年年底就将投入使用。
　　【皮杨城区】 服装名城享誉海内外
　　皮杨中心产业区位于北黄海之滨，是辽宁实施沿海开发开放战略42个重点支持区域之一；是大连市全域城市化战略&二核七区九节点&七区之一。辖区总面积818平方公里，人口23.9万。在全域城市化的实施方案中，皮杨城区要打造成为黄海北部重要的增长极。
　　黄海北部的重要增长极
　　&全域城市化，我的理解不光是城市面貌发生变化，最根本的是老百姓的生活方式能够城市化，这才能说明城市化的成功与否。 &普湾新区皮杨中心产业区管委会副主任王天成说，根据皮杨经济区目前发展状况以及未来发展可能的估计，2015年皮杨中心产业区生产总值达到340亿元，年平均增长率20%；远期2020年皮杨中心产业区生产总值达到960亿元，年平均增长率25%。而为加快园区建设步伐，促进区域招商项目尽快落地。根据总体规划，2010年分别在辖区内五镇规划了7.78平方公里为产业园一期工程。总投资12.8亿元，其中杨树房南部新区已于日开工，预计2013年年底竣工。根据皮杨地区总体规划，产业区中心城市到2020年人口确定为50万人，现已完成规划工作。
　　&皮口居于皮杨中心产业区核心地位，对区域发展发挥着龙头作用。 2012年，皮口两大亮点吸引更多目光聚焦这里，第一亮点是北控（皮口）生态产业港。该项目选址于原长海渔业加工园区内，打造自然、人文、科技三位一体的生态产业港。第二亮点是国防科技文化教育基地。这两个基地建成后，未来三到五年，一座&海上皮口&将崛起于黄海北岸，成为黄海岸线的明珠。
　　北方重要的西装交易中心
　　上个世纪八十年代，自杨树房街道家庭妇女李桂莲带领80名家庭妇女办起全县第一家服装加工厂开始，小镇就打破往日宁静。如今，经过30年发展与创新，大杨集团已名扬海外，成为中国最具竞争力的国际化服装企业之一，拥有直属（控股）成员企业30家。
　　王天成介绍，当前以及今后一段时期内，建设南部产业新区是杨树房街道的重点工程。按照设想，在南部产业新区内，将量身打造服装全产业链模式，通过整合服装产业资源，加快推进集服装面辅料供应、设计开发、生产制造、销售、物流以及相关配套服务等诸多环节在内的服装产业集群建设，真正凸显&中国西装名城&的品牌价值与市场价值，把杨树房街道建设成为中国北方重要的西装交易中心。
　　【莲山镇】 农村大集升级商贸中心
　　在大连市全域城市化战略中，普湾新区拥有另一个&九节点&之一的莲山镇，而这里正按照&工业强镇，产业富民的理念&，积极实施项目推进，成为普湾新区未来发展的另一个强有力的组团区。
　　区位优势成就&核心&地位
　　&莲山镇地处大连市普湾新区中部的白云山麓，镇政府驻水门子，人口约3万，面积117.96平方千米，辖9个村委会。莲山镇党委书记田枫义介绍，莲山的地理位置优势很显著。普兰店南北大通道兴唐公路穿过莲山，中部的横向大动脉城八线也是一级公路，也穿过莲山。这两条线的中心点正好在莲山。莲山向外的交通辐射力很强，可以说，现在莲山到大连的距离大大缩短，不足一小时就可以到达。第二个优势就是一直以来，莲山的商业气氛特别浓厚。周边城镇老百姓的生活日用品，大型采购活动都在莲山举行。第三，莲山镇作为农村地区，它的社会性职能部门非常健全，社会服务的基础非常好。同时，莲山的中心卫生院、中小学规模也一直是辐射周边地区的。
　　小镇居民用上了自来水
　　田书记介绍，经过五年的努力，莲山的基础设施配套已经初具规模。自来水厂和污水处理厂都已经建完，电力增容方面也已经列在计划内，莲山镇为城市化发展打下最基础设施。去年自来水就已入户，污水处理厂也已启动。去年还修了一座公园和三条公路。
　　全地区的农用物资配送中心也在莲山。一个农产品的大型仓储基地也已经完工了一期。农产品加工基地方面，全大连地区的花生加工基本上9成是在莲山加工的。未来想形成一个协会性质的机构，形成一个系统完善的炒制、包装基地。同时，名声在外的&旗杆底&黄瓜、桑葚将进行更系统的包装，这都将在未来成为莲山镇农产品加工业中的&金字招牌&。
　　莲山镇商贸物流中心目前具体完成两件事，第一就是要建大型的商贸购物中心，满足周边乡镇的购物需求，包括电器、轻工业产品等中低端消费品。第二是要改造农村大集，形成一个农产品批发市场。目前正在操作引进大型批发商。农资、农机市场在3年内就会全部结束。大型购物中心在3年内将完成设计、建造、招商和开业。
　　&我们要充分认识人才资源在新区经济和社会发展中的基础性、战略性和决定性作用，充分认识人才的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性，把人才工作纳入经济社会发展的总体规划之中，切实加大人才资源开发力度，全面推进人才工作和人才队伍建设。 &普湾新区党工委书记、管委会主任姜周说。普湾新区未来发展的宏伟蓝图已初步绘就。一座现代化城市的建设，人才是尤为重要的环节。这直接关系到这座城市未来的品质，甚至是成败。如今，在普湾新区，一批新兴产业、高新技术产业和现代化服务业等重点项目将相继落户，对高素质、专业化人才的需求量进一步增大。从人才引进到会聚教育资源，从紧迫的现实需要到未来的长远规划，普湾新区在打造人才高地的战略中已做好了充分的准备。
　　东北最大的九年一贯制学校
　　日，大连的首个国家级名校&&北京师范大学大连附属学校在普湾新区隆重举行奠基仪式。大连市副市长朱程清，北京师范大学副校长曹卫东，普湾新区党工委书记、管委会主任姜周，大连市教育局局长马瑞春等市、区领导，大连万科房地产开发有限公司总经理单小海，北京师范大学合作附校平台艺术教育顾问、中央电视台少儿频道著名主持人月亮姐姐王淏，及相关部门领导、教育系统老师和学生代表共计1000余人出席此次开工典礼。
　　&北师大普湾附属学校在普湾新区的建设发展，必将以其先进的教育理念、严谨的教学学风、雄厚的师资力量，为提高普湾的教育教学质量注入强劲的动力。 &姜周在开工仪式上说。据了解，大连市政府与北师大合作办学事宜，在经历大半年的沟通协商后终尘埃落定，大连附属学校正式落户普湾新区。这是在大连市政府&办一流教育，办人民满意教育&指导思想下的一次大手笔规划，它至少开创了大连教育史上的&三个第一&：北师大作为教育部直属重点大学，其大连附属学校也成为大连第一个公立国家名校；6.6万平方米的校区占地，让北师大附属学校成为大连、东北最大规模的九年一贯制学校；同时北师大还将在大连设立第一个国际交流中心，形成辐射东北三省的国际教研基地。
　　据了解，作为大连市所属的全民事业单位，北师大大连附属学校秉承北师大的优良办学传统，以传播先进教育理念，输出优质教育资源，服务大连基础教育为宗旨，依托北师大雄厚的教育资源和丰富的异地办学经验，培养全面发展人才，并专注学生个性特征，充分运用心理学研究成果和方法，力争为每一个学生提供最适合的教育。学校拥有24个小学班，24个初中班，并实行先进的理事会管理制度，将在各方面得到北师大基础教育办学委员会、业务专家委员会及北师大教育基金、教育学部、励耘教育等各委员会和部门的指导支持。
　　职教基地建设填补国家空白
　　如果说北师大附中落户普湾新区，为该地区的基础教育打下了良好的基础。那么在新区近些年的高速发展中，各种专业化、职业化人才的需要是最现实的需要。而普湾新区将要打造的大连职业教育基地，不仅是解决了人才的需求，更是成为人才的培养地。
　　普湾新区成立之初，大连市决定将市区内原有的分散的20多家职业高中、大专，整合成六到八个职业技术学院，全部搬迁到位于普湾新区石河街道的职教城内。职业教育基地规划选址在普湾新区，位于辽宁沿海经济带和大连全域城市化的中心区域，处于大连港、营口港、锦州港、丹东港等重要口岸布局的中心位置，与大连市区、金州新区、长兴岛国家经济开发区、花园口经济开发区、大连二十里堡汽车工业园区等产业聚集区等距辅射，具有突出区位优势。
　　据了解，职教基地一期工程从2011年至2013年，将建设完成5个特色职教园以及共享区域的体育场、体育馆、图书馆、公共实训中心、教师公寓等相关配套设施，经初步估算，一期工程共需资金约102亿元。一期建设完成后，职业教育基地的办学总规模将达到学历教育8万人，年培训20万人次以上。共6所职业院校首期入驻职教基地，分别为大连职业技术学院、大连轻工业学校、大连电子学校、大连建设学校、大连交通与口岸学校以及大连海洋学校。
　　二期工程从2014年至2017年，建设其余3个特色职教园及共享区域的游泳馆、现代工业展览馆、文化俱乐部、国际会议中心、项目研发创新及产学研孵化中心、对外交流综合中心等相关配套设施。基地建成后，将实现基地内院校之间资源共享和基地与城区之间资源共享。国家教育部副部长鲁昕对大连市职教基地建设工作给予了高度评价，认为大连市的职教基地建设方案和理念在全国是走在前列的，她表示要进一步密切与大连市的合作，借大连建设职教园区有利契机，填补国家职业教育标准的空白。
　　与此同时，普湾新区占地300多万平方米的大学城也已在石河街道开工。目前，中国医科大学大连校区项目、大连海洋大学整体搬迁项目、大连工业大学艺术与信息工程学院项目、辽宁师范大学海华学院项目都已明确落户大学城，并陆续开工。建成后，将有近4万名大学生就读普湾新区大学城内。
　　邀请&海外学子&诚意足
　　&记者从普湾新区了解到，根据新区经济发展对人才的要求，到2020年，新区要建成具有完善人才政策体系、高效人才市场体系、优质人才服务体系和顺畅人才工作机制的开放性的人才集聚地。而其具体目标是：到2020年，市（区）总人口将达到150万人，人才总量由目前的9.5万人增加到35万人左右。其中党政人才达到2200人左右，企业经营管理人才达到10万人左右，专业技术人才达到13万人左右，高技能人才达到7万人左右，农村实用人才达到5.3万人左右，社会工作人才达到2000人左右。人才与全市人口的比重将达到23%左右，基本上满足经济和社会发展对各类人才的需求。
　　去年6月底，已经走过12个年头的&大连海创周&再次向海内外学子发出邀请。为给海外留学人员搭建回国创业的平台，普湾新区也精心布置了展台，区市领导张乙明、阎德深、丁连宇、葛军还亲自带队参加宣传活动。
　　海创周上，普湾新区的展台受到了众多海外留学人员的青睐。前来咨询和洽谈的大多是有项目的海外人才，他们希望能够回国创业。为了吸引更多的海归人才，普湾新区推出了基础性的扶持政策，即对凡具有与拟任岗位相关工作经验的副高级专业技术人员、具有特殊贡献的高技能人才，每年服务时间不少于10个月，按实际服务月数每人每月补贴1000元。自引进人才与用人单位签订劳动合同之日起，连续补贴5年。对带资金、带项目、带技术来投资创办或领办高新技术企业的高层次创新创业人才，以及国内统招全日制博士研究生、国外留学回国博士研究生或具有正高级专业技术职称的人员与用人单位签订5年以上劳动合同的，可享受安家补贴15万元。
　　此外，普湾新区还将设立&普兰店市（普湾新区）人才发展基金&，每年从财政预算中列支300万元人才发展资金，作为本《规定》所有条款和其他人才的引进、人才的表彰奖励、人才培训等相关工作经费，进一步保障人才引进的战略的可持续性。
&普湾新区特色职教园
●综合性高等职业教育国家级示范园
●海洋与船舶工程职教园
●装备制造与电子信息职教园
●港口与交通职教园
●城乡建设与房地产职教园
●现代服务与金融职教园
●生物医药与卫生职教园
●国际交流与合作职教园
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