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转型创新不改三农方向 强农惠农深耕小微金融
作者：记者 吴红军　通讯员
　　编者按 由湖南炎陵农商银行、中国地方金融研究院、金融时报社联合主办的第三届全国农商银行董事长（行长）联席会议日前在湖南炎陵举行。来自全国12个省市、19家农商行的董事长（行长）、金融监管部门代表、中国地方金融研究院的专家学者以及有关新闻媒体参加了会议。会议重点就发展战略、产品开发、合规经营、风险防控等问题进行了广泛交流。广东顺德农商行、武汉农商行等18家农商行的董事长、行长作了经验介绍和典型发言。有关合作单位还共同签署了《银行风险防控机制合作协议》、《投资银行业务合作意向书》、《银行窗口服务和社会形象营销合作协议》等合作协议，会议取得了共识与丰硕的成果。　　理论联系实际 思路决定出路　　秦池江（金融研究所原所长、中国地方金融研究院副院长、教授）：总的来说，每一家农商银行都有一串精彩的创业故事，每一个创业的成果里都有一部不朽的传奇，在座的各位发言各有特点，也有两个共同点。第一，都有远见卓识、开拓进取、精心筹划、精耕细作的精神。第二，能够根据当地的经济发展趋势，根据市场的变化，适应客户的需求，不断从各方面进行创新和改革和具体操作。　　我还有三个观点：一是农商银行和农业现代化有不解之缘，农商行肩负的任务很重，需要几代人的坚持；二是农商银行的追求和梦想就是要农民富起来，目前，我国农民并不富裕，依然是农民最穷，农业最累，农村最苦。因此，农商银行要深入研究，弄清楚农民贫的原因，再有针对性的支持；三是农商银行要投身到农业现代化的主战场来，发挥生力军的作用，要不断转变观念，从赚农民的钱向帮助农民赚钱转变。要开辟新模式，使农民手中的权益变成现钱。要从应急性的贷款支持向前瞻性的贷款支持转变。要拓宽活动面，从单向操作向网络操作转变。　　（中国地方金融研究院副院长、教授）：中小银行广泛开展业务与产品创新和中间业务势在必行，目前，中间业务做得好的天津滨海农村商业银行等中小银行2011年中间业务收入比达到了29%。中小银行不是做不了中间业务，而是我们没有好好去研究。国家给了很多政策，中小银行具有很多优势，比如自主权和地熟、人熟、服务三农及中小微的优势，只要去研究去开拓中间业务就会比大银行更有。但中小农村银行现在的董事长、行长快速轮换，很不利于银行的发展和经营，银行高管不是政府官员，不能做值班官，要沉下去与地方经济紧密合作，很多好的中小银行，高管人员都是十年甚至二十年长期扎根一个地方，潜心做好一家银行，与当地百姓和企业打成一片。鄞州银行奉行“创新、输出、坚持、责任”八个字，创新业务、产品、管理、理念、文化、经营方式等；输出文化、理念、管理模式、人才等；坚持风控、坚持合规、坚持顶住干扰经营的一切外来影响；对员工负责、对社会负责、对银行自身负责、对股东负责。所以他们的银行办成了全国的标杆银行。　　许玉道（国务院发展研究中心研究员）：当前，银行业金融机构的盈利模式已经一定程度上发生了改变，随着金融改革的进一步深化，未来的银行一方面通过传统网点吸引存款，另一方面依赖货币和资本市场融资；从传统的高度依赖大客户信贷，转向私人业务并重，最终货币市场和资本市场的投资和中间业务将成为决定银行盈利能力的关键指标，债券业务、私人银行业务（理财）、投资银行业务（短期融资券）、发起基金管理公司、参股保险公司等等业务将越来越活跃。　　服务县域三农 强农惠农富农　　王合伟（河南伊川农商行副行长）：伊川农商行在发展战略方面，坚持改制不改向、改名不改姓，致力于三农发展；做到立足服务“红色老区”之县域三农，强农惠农富农，建设社会主义新农村。同时，推行“两定四公开”阳光办贷服务方式，即：定时、定点现场办公，公开贷款对象、条件、程序、方式等，方便农户贷款。继续推进“信用工程”创建，实行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的小额贷款管理模式。先后创建信用乡镇4个、信用村63个，评定信用户21462户，组建联保小组726个，联保农户6518个，建立农户经济档案13.5万户，发放农户小额信用贷款证10320本，发放信用农户贷款7959万元。通过创新支农渠道，支持地方建设了高效农业示范基地、优质农产品生产基地、无公害农产品生产基地、休闲观光农业等四大特色农业。扶持涉农龙头企业，先后与伊都面业、永成生态养殖公司等农业产业化龙头企业开展合作，促进了龙头企业的产业化、集约化发展。　　安九龙（大兴安岭农商行董事长）：大兴安岭是我国重要林区，也是黑龙江重要的粮食产区。大兴安岭是黑龙江第一家农商行，组建后法人治理结构，流程再造、风险管控乃致存贷款业务的发展变化都很大，但是惟一没有变化的就是为三农服务的宗旨。目前，大兴安岭农商行为三农贷款投放的占比达90%以上，向三农投放增长幅度达90%以上，实现了为三农服务的宗旨，为黑龙江粮食生产，三农发展做出了应有的贡献。　　需要指出的是，农商行毕竟兼负着支持繁重的三农的使命，所以还需要有关部门给予农商行更多的政策支持，比方说法定利率。农商行的发展方向是在兼固自身利益和社会利益的前提下做大做强，这需要一个过程，那么这个过程需要国家特别是、银监部门，包括各级政府给予大力扶持。　　山（吉林九台农商行行长）：九台农商行始终坚持“立足三农，面向社区，服务城乡”的市场定位和“普惠金融、富民兴企”的经营理念，全力打造“农民致富的银行、居民兴业的银行和微企成长的银行”，大力支持“三农”及小微企业等实体经济发展。三年来，累计投放涉农贷款89.1亿元，受益农户达12万户以上，占农户总数的73%以上。2010年，九台农商行被(,)业协会评为“服务县域经济最佳贡献奖”。　　对于农村商业银行而言，“三农”是其发展基础和服务主体。为了支持“三农”，我们采取了如下举措：　　围绕农民增收致富，出台优惠政策。一是在利率上扶农惠农。我行成立三年来仅降低利率一项，就让利给农民7900多万元，实现了真正意义上的惠农；二是在贷款约期上扶农惠农。对贷款进行合理约期，贷款期限适当延长，有效解决了旺季农民急于卖粮还贷，粮食收购商乘机压价的问题；三是在信贷方式上扶农惠农。对农民实行随用随贷，减轻农民利息支出负担。去年5月，又开办了以直补资金担保为农民提供信贷支持的“直补保”业务，促进了财政政策与金融政策的有效结合。同时，启动农民消费性贷款，结合“送家电下乡”、农村泥草房改造等活动，累计发放资金1497万元，满足农民合理的消费资金需求。　　完善服务体系 深耕小微金融　　乔建社（江苏邳州农商行董事长）：邳州农商行积极探索适合小微企业融资需要的信贷机制和服务模式，将小微企业金融服务置于优先发展的战略地位，同时加大专业营销队伍建设，组建小微企业报务中心和专业支行，完善授信评级和利率定价等系统建设，提升科技支撑力度，并建立了以模拟利润为导向的绩效考核系统，全方位加大信贷支持力度。截至4月末，我行存款余额86亿元，贷款余额64亿元，其中小微企业贷款余额26亿元，占比41%。　　具体来说，采取了三大举措助推小微企业健康发展：一是严格遵循“宽授信，严用信”原则，降低小微企业的入市门槛，同时配套灵活多变的抵押担保方式，向全市441家小微企业进行集中授信，金额达到44.5亿元。二是丰富贷款产品，及时推出了“三通三宝三贷三融”产品，积极满足小微企业个性化需求。三是以“金融顾问”的方式主动地介入小微企业的生产和发展，除了贷款支持和相关金融服务外，还点对点、面对面促进和帮助企业进行改革；利用点多面广的优势，建立银企会计联网制度等，开展多方位合作，为小微企业提供最大化增值服务。　　胡孝平（安徽马鞍山农商行副行长）：为满足新农村多元化的信贷需求，我行经过实地调研，于2007年5月引入“微贷项目”。即将微贷业务技术引到农户贷款管理当中，实施农户流程再造，创新推出了“创业宝”农户贷款产品。该产品主要针对当地和返乡农户创业，让创业农户足不出户即可获得资金支持。其特点一是申请简便，只需拨打农贷申请免费电话，就能享受到便捷、透明、高效的融资服务；二是调查上门，由经过专门培训的客户经理上门做实地调查。三是放贷及时，通过比对指纹，7天内即可拿到授信额度的资金。　　目前，马鞍山农商行还根据运用“微小贷”产品的技术以及不同人群的贷款需求，适时创新开发推出了农村地区“快建房”、“购车贷”、“婚嫁贷”及“综合消费贷”，满足农户日益丰富的生产生活需要，基本做到本市农村地区贷款需求无盲点。　　初晓光（山东莱州农商行董事长）：近年来，我行立足三农，积极探索服务小微企业发展的有效方式和途径，取得了一定的成效。截至今年4月末，小微企业贷款余额为30亿元，较年初增长3.6亿元，市场占有率达60%以上。先后被中国银行业协会授予服务“三农”最佳贡献奖，被中国县域金融年会评为服务小微企业最佳县域银行。我想用“四轮驱动”来概括我们服务小微企业的具体做法。　　驱动一：筑牢服务根基，为小微企业融资保驾护航。一是建立专业队伍。二是构建信息网络，全面建立了小微企业电子经济信用档案。三是强化主动服务，随时关注并满足企业融资需求。　　驱动二：创新服务产品，为小微企业融资开辟新路。我们在主动帮助企业健全财务的同时，统一编制简化财务报表和贷前调查模板，将事关客户诚信评价、经营状况的“软信息”纳入其中，弥补财务数据等“硬信息”的不足，提升了对小微企业经营情况的反映真实度，一定程度上降低了小微企业的贷款门槛。同时，创新担保方式，解决“抵押物缺乏”问题。　　驱动三：简化服务流程，为小微企业融资提速增效。针对小微企业贷款“短、频、急”的需求特点，我行大力推行“阳光信贷工程”，在28个支行全部建立小微企业贷款专柜。　　驱动四：改进服务模式，为小微企业升级内力。对成长性较好的个体工商户，我们提供贷款优先、利率优惠等组合服务；对具较强潜力的民营企业纳入总行重点管理，为其建立“信贷资金绿色通道”，提供最优质、高效的服务。　　吕永刚（黑龙江黑河农商行董事长）：为了完善对小微企业的服务体系，我行出台了五项措施：　　一是不断优化办贷效率，提高金融服务质量。首先在公司业务部下设“小微企业服务中心”，专门为单户授信1000万元以内的小微企业提供金融服务。其次在风险管理部设立独立的“小微企业授信审批委员会”，并有针对性地开始风险度量工具，不断优化审批机制，提高了小微企业贷款的办贷效率。　　二是不断优化信贷品种，提高信贷服务能力。截至目前，已针对小微企业适时推出了“仓单质押贷款”、“流动资金循环贷款”、“担保公司担保贷款”、“大型农机具抵押贷款”等20多个小微企业信贷品种。　　三是不断优化还款路径，创新担保抵押方式。大力推行实行存货质押、仓单质押、应收账款质押、“法人按约贷”等贷款方式方法。　　四是不断优化投放结构，扩大信贷服务领域。黑河农商行先后扶持了涉及采矿业、制造业、热力供应、建筑业、交通运输业等20大类数千家小微企业的发展。　　五是不断优化机制建设，打造立体服务体系。在实行“小微企业项目库”机制和客户经理负责机制的同时，建立信用担保合作机制、银企交流与协作机制，积极向政府部门、金融机构推荐重点项目，向小微企业介绍金融产品，实现政银双赢、银企双赢。　　刘晓东（广东东莞农商行副行长）：东莞农商行以多个优化来提升中小微企业的金融服务水平：　　优化信贷资源配置，每个月中小微企业制定详细的亮化配置计划给予所有的分支机构。优化贷款利率定价，中小微贷款利率定是比同等级别的商业信贷。优化信贷激励，对中小微企业行业特性，制定不同的营销政策等，给予所有营销人员，制定不同的产品，突出营销激励。优化高效审批，对中小微企业贷款实行总行与支行联动审批，把大批中小微企业贷款审批权交给支行，同时开通审批“直通车”，授信与放款系统目前可同步进行，放款速度与服务速度一致。优化配制产品与服务，创立了中小微企业产品创新中心，为不同行业的中小企业配置不同产品与服务配套。　　姚真勇（顺德农商银行行长）：顺德农商行服务中小微企业措施主要包括五个方面：　　一是在全行推行小企业专营中心，集中进行中小微企业营销调查审批、产品研发、团队管理、指标考核、宣传推广等工作职能，为中小微企业提供多样、全面、便捷、帖心的融资服务。　　二是大力推动产品创新，创新推出有针对性的融资金融系列产品――“成功之路"易"系列产品”，包括“融资易、经营易、双盈易、展业易、周转易和购机易”等六大细分产品，基本覆盖中小微企业从创业到发展壮大过程中的金融产品供给和服务需求，受到广大中小微企业的青睐。同时，积极与地方政府合作，创新产品和担保方式，引入并开展了中小微企业担保基金担保融资业务。　　三是注重小微企业金融服务品牌的建设。利用多方面媒介宣传渠道，加强公众宣传力度，并在网站上建立小微企业金融服务专页，提供相关的产品咨询与服务。　　四是组建特色化服务团队。在总行成立产品经理团队，在全行11家支行成立小企业客户经理团队，打造一支专业的中小微企业特色服务团队，为客户制定个性化的金融服务方案，为各镇街产业链提供了优质、高效、全方位的融资服务，真正实现了银企双赢的局面。　　五是把握机遇助推“星光工程”。2012年5月，农商行把握顺德推出首个专门扶持小微企业的具体政策――“星光工程”的机遇，与顺德区经济促进局签订《合作框架协议》，明确将在两年内向顺德区域小微型企业增加100亿元的信贷支持，并根据小微型企业市场需求特点，为是“星光企业”提供信贷支持，并于同等条件下，在价格、效率、额度方面给予不同程度的便利和优惠。　　转型创新并举 实现风险可控　　谌赞雄（武汉农商行行长）：武汉农商行作为全国首家副省级城市农商行，自2009年成立以来，一直坚持推进以“跨区域经营、引进战略投资者、实施更名、力争上市”为主要目标的战略“四步走”方针，特别是去年以来全力以赴推进银行战略转型工作，主要是结合银行实际，在战略规划、业务结构、盈利模式、管理方式、金融新技术运用、考核激励机制、资本运用和补充方式等共七个方面全面加快推进“立体式转型”。　　具体地说，包括：第一，战略规划转型。要在思想理念上认真解决，一家银行是要资产规模最大，还是要资本回报最高？是要全能型的银行，还是要具有自身特色？我们必须系统规划，设计好“路线图”。　　第二，业务结构转型。始终做到三个统一：调结构与国家产业结构相统一，与银行监管的价值取向相统一，与防控潜在的金融风险相统一。把握好四个方向：围绕经济转型调结构、围绕风险资产收益率调结构、围绕差异化的竞争优势调结构、围绕零售业务后发优势调结构。坚持“六个打造”：一是打造消费金融，支持内需持续增长。二是打造绿色金融，支持经济结构调整。三是打造科技金融，支持产业结构升级。四是打造农村金融，支持区域协调发展。五是打造民生金融，支持包容性增长。六是打造文化金融，支持文化大繁荣大发展。加快实现全行由“高碳”向“低碳”资产转移，由资本“高耗”向“低耗”转移。　　第三，盈利模式转型。从主要依赖存贷利差向多元化收入结构转变，稳步提升非利息收入在各项经营收入中占比，向深度要效益。　　第四，管理方式转型。通过流程再造，逐步建立纵向垂直化管理、横向流程化管理、前中后台分离的现代管理模式。　　第五，金融新技术运用转型。大力推进资金转移定价系统、预算管理系统、管理会计系统等精细化平台的实施应用。　　第六，激励和约束机制转型。以全行发展战略为导向，完善对一级支行、二级支行、村镇银行的经营业绩考核，加快建立市场化、商业化、长效化的激励约束机制。　　第七，资本运用和补充方式转型。从单一的“外部资本补充”方式转变到依靠“内生性”补充和外部补充相结合的方式。　　朱永权（江苏江都农商行行长）：当前农村商业银行应着重从两个方面做好工作：一是创新，二是转型。　　为了适应市场需求，需要进行产品创新、机制创新和服务创新。比如，根据农村产业特色情况，为不同农户、经营户量身定做金融产品，切实解决当地农户和在外创业能人贷款难、担保难问题。对中小企业集聚区的重点乡镇支行实行事业部管理体制，对其充分授权，服务实体经济，对城区实行特色支行服务特色行业，及时充分满足客户金融需求。　　农商行在以下方面应加大转型力度：经营理念由外延粗放型向内涵集约型转变；资产结构由偏重贷款总量扩张向资产结构多元化转变；信贷客户结构由大客户向中、小、微、个人客户转变；信贷行业结构由过去的“红海”战术向“蓝海”战略转变；由传统客户贷款业务向客户的存款业务、中间业务并举转变。　　余清才（陕西神木农商行董事长）：神木农商行积极推进从同质化经营向特色化银行的转型。　　一是拓展特色客户群体。利用自身优势，经营思路从过去“抓大不放小”转变成“大小结合”，中小企业信贷支持普及面更加扩大，同时，中小企业在存款日均、执行利率水平及吸存率等综合贡献度方面也显著提升。　　二是创新特色业务产品。大力推广富秦系列卡，形成信用贷款、存取款、贵宾服务等具有特色的零售业务体系。　　三是设立特色专营机构。结合区域小微企业金融需求特点，银行成立了个人及企业信贷管理营销中心，依靠网点多、人员足等资源优质，充分满足小企业“短、频、快”的信贷需求，引领导小微企业快速发展。　　四是推广特色品牌服务。针对自己独特的客户群，充分发挥机制灵活、决策高效、贴近市场的优势，按照“感恩在心服务见行”的服务理念，积极推广标杆网点建设活动，面向社会公开贷款政策、贷款利率、贷款流程、廉洁规定和投诉电话，开辟中小企业信贷“绿色通道”。　　肖帆（湖南桂东农商行董事长）：由于桂东的经济欠发达规模比较小，所以我们行在市场定位上，根据桂东实际情况，服务三农、服务社区、服务微小。同时坚持“四化”经营理念，即：商业化、点评化、差异化、精细化。重点以开拓市场为主线，立足县城。　　廖阳彪（湖南宜章农商行董事长）：我们主要是按照整个流程重新设计了一种模式：与湘潭大学进行了对接，特别是引进大学的管理工作，通过流程设计实现运行有效。当然，这是我们在银监局的整体制度框架内，在行业管理的框架内，结合宜章农商行实际情况打造的符合宜章体制建设的一种管理模式。　　景宏岩（农信银资金清算中心助理总裁）：作为主要服务于全国农村合作金融系统的支付清算机构，农信银资金清算中心自成立以来，就一直关注农村合作金融机构的改革发展。为了改善农村地区支付结算环境，支持农村合作金融信息化发展创新，目前，由农信银资金清算中心会同股东和成员单位共同开发建设的一大核心清算系统（农信银支付清算系统），六大共享业务系统，以及农信银远程学习系统、农信银数据信息系统等多个共享服务系统已在包括农村商业银行在内的全国农村合作金融系统广泛应用，并逐渐成为重要的金融服务基础设施。其中，农信银支付清算系统的上线运行，使全国近八万家农村合作金融机构网点实现了业务的异地实时资金清算，具备了与其他商业银行同样的支付服务手段。农信通自助服务系统是一种利用固定电话网络连接，通过农村合作金融机构网点布放的自助服务终端进行转账交易（收款、付款）、账户信息查询的业务系统。该系统布放灵活、操作简单、安全便利，有效解决了边远地区金融服务空白问题。　　践行社会责任　　争做道德银行　　陈耀芳（宁波鄞州农村合作银行）：作为一家地域区位明显的小型农村金融机构，其履行社会责任的途径是什么？从三个层面来说：　　第一，以良好的服务和优质的产品为区域经济发展和客户群体做好服务。一是支持上万家民营企业发展；二是通过银行的支持增加农产品的附加值，拉长产业链，增加农民收入。鄞州银行正在把自己的产品、服务、管理进行复制和共享，在广西、新疆、四川发起设立了10多家村镇银行，在安徽投资了六家农商行，河北投资了一家城商行，把自身好的做法复制过去；第二，依法合规经营、依法纳税。鄞州银行去年纳税4.2亿元；第三，投身、慈善事业，2007年以来，鄞州银行董事会、股东大会通过一项决议，每年捐出2000万元成立光明基金。此外，还捐了8200多万来化解当地农村的一些包袱。　　谌赞雄（武汉农商行行长）：武汉农商行十分注重品牌建设和承担社会责任。在承担社会责任上，主要是以下几个方面：　　一是支持三农毫不动摇。二是担当责任力保民生。三是扶微助小拓宽渠道。四是认真践行绿色低碳理念。五是客户至上共创价值。六是大力支持文化产业。七是大爱无疆奉献社会。八是以人为本建设企业文化。　　我行连续两年被授予“中国服务企业500强”、“武汉百强企业”、“金融机构支持武汉经济发展突出贡献奖”等荣誉称号，2011年被授予“武汉市五一劳动奖状”单位。武汉农商行正以实际行动，继续推进“特色化、差异化、精细化”发展战略，以高度的责任感和使命感，进一步做好各项工作服务实体经济。　　胡新明（湖南常德武陵农商行董事长）：我认为农商银行不仅要成为一个快速发展的银行，还要成为一个有道德的银行。经过反复研讨，我行确立的兴行理念是“以德立行，行纳四方”。“以德立行”即：常德武陵农商银行发源于常德，也将立足于常德，为常德的广大客户服务，为常德的地方经济不断发展壮大服务；我们要积极推进企业道德建设，遵从并恪守企业伦理原则，承担自身的社会责任，努力塑造成为一家有爱心、讲奉献、负责任的“道德银行”。“行纳四方”即：以包容、吸纳、融合的姿态融入社会，与客户业务往来实现双赢，与同业既竞争又有合作，主动地参与到有序的竞争之中，在竞争中求发展。
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浙江省杭州市2012届高三4月第二次教学质量检测试题文综
上传: 杨复元 &&&&更新时间： 12:00:59
图1为美国哈奔歧尔德农场的经营模式，完成1-2题
1．哈奔歧尔德农场最有可能在美国的
& a．&五大湖&附近
& b．加利福尼亚州
& c．墨西哥湾附近
& d．田纳西河流域
2．该农场建设沼气池后，不会产生的效益是
& a．保持农场洁净的环境
& b．提高牛奶的品质和产量
& c．减少&温室气体&的排放
& d．操持土壤肥力、有利于农田生态的良性循环
&&& 2012年杭州自2月以来，出现持续1个多月的低温阴雨。日晚上22点30分左右，杭州九溪附近发生黄土土体塌方，滑坡土方占据了之江路2/3路面。根据材料完成3-5题
3．诱发这次滑坡的主要原因是
& a．黄土质地疏松&&&&&&&&&&&&&&&&&&& b．山体因修筑公路被劈，基部失去支撑
& c．长期的连绵降水&&&&&&&&&&&&&&&&& d．之江路交通繁忙，车流量大引发震动
4．图2为等高线地形图，最能体现滑坡地貌的是
5．&2012年杭州自2月以来，出现持续1个多月的低温阴雨&，说明与正常年份相比
& a．副高偏东偏南&& b．暖湿气流偏强& c．冷干气流偏强& d．雨带位置偏南
半个世纪以来，随着全球变暖，中国主要农业趋向于干旱。保证农业用水成了农业稳产的重要任务，农业用水与气候因素、农业发展善关系密切。图3表示某一时期中国干旱指数、有效灌溉面积、农田灌溉用水量和单位灌溉面积用水量的变化。（干旱指数是水分亏缺量与持续时间的函数）。完成6&7题。
6．对图中曲线判断正确的是
& a． ①有效灌溉面积&& ②单位灌溉面积用水量&& ③农田灌溉用水量
& b． ①农田灌溉用水量&& ②有效灌溉面积&& ③单位灌溉面积用水量
& c． ①单位灌溉面积用水量& ②农田灌溉用水量&&& ③有效灌溉面积
& d． ①有效灌溉面积&& ②农田灌溉用水量&& ③单位灌溉面积用水量
7．对图中曲线解读正确的是
& a．农田灌溉用水量的变化和气候变化基本一致
& b．50年代到80年代，灌溉技术的进步促使有效灌溉面积增大
& c．90年代以后，气候的变化是影响单位灌溉用水量的重要因素
& d．90年代以来，农业节水技术的推广取得了显著效益
&& 图4为&中国城市和城市规模增长图&，读图完成8&9题
图示时期，对中国城市发展判断正确的是
& a．1996年之前，大城市发展速度超过了中小城市
& b．1997年之后，城市发展以交警城市化为主
& c．1996年之前，推动城市发展的动力主要是产业大规模集聚
& d．1997年之后，建成区的平均绿地面积在减少
9．近年来，关于大、小城市孰优孰劣的争议很多。下列说法正确的是
& a．小城市基础设施建设成本低，利用率高
& b．小城市布局分散，能有效发挥集聚效应
& c．大城市资金雄厚，环境质量好
& d．大城市产业活动密集，土地利用率高
10．图5所示区域位于昼半球，圆弧为等太阳高度线，曲线pq为100n，p、q二点将圆弧平分，则关于此日，下列说法正确的是
& a．p点昼夜等长
& b．p点从东北日出，西南日落
& c．q点下午太阳高度为一年中最大值
& d．q点下午日影朝向正南
11．若图中p、q两点经度差变大，下列现象可能发生的是
& a．中国锋面雨带北移&&&&&&& b．南亚雨季即将结束
c．非洲草原动物向南迁徙&&& d．亚洲高压逐渐增强
12．史学家吕思勉在论述中国古代的&国体&时，把中国历史划分为三个时代：部落时代、封建时代、郡县时代。其中&封建时代&的主要制度是
&&& a．禅让制&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&b．分封制和宗法制
c．皇帝制和三公九卿制&&&&&&&&&&&&& d．三省六部制
13．近代学者黄仁宇在《万历十五年》一书中评价中国古代某思想家时说：&他的学说破坏性强而建设性弱。他没有能创造一种思想体系去代替正统的教条，原因不在于他缺乏决心和能力，而在于当时的社会不具备接受改造的条件。和别的思想家一样，当他发现自己的学说没有付诸实施的可能，他就只好把他美术化或神秘化。&材料中&破坏性强&的含义指
& a．对鬼神敬而远之的态度&&&&&&&&&&& b．提出了&罢黜百家&的思想
&&& c．禁锢了人们的思想&&&&&&&&&&&&&&& d．对正统思想提出了大胆挑战
14．《迷途的帝国》一文中这样写到：&康熙大帝是一个运筹帷幄、力挽狂澜的中国皇帝，具备非凡过人的雄才大略。使中国一举摆脱明末清初大动荡后满目疮痍的局面，成为东方最强大的王朝。然而，他最终却没能跨越封建体制雷池半步。他所开创的盛世王朝，与工业革命失之交臂，盛极而衰，很快滑向萧条冷落的帝国黄昏。&造成这种局面的原因是康熙帝
&&& ①强化君主专制&& ②强调农商并重&&& ③推行文化专制&& ④实行海禁政策
&&& a．①②③&&& &&&&b．②③④&&&&&&& c．①②④&&&&&&& d．①③④
15．1759年，有一位官员说：&外洋各国夷船到粤，贩运出口货物，均以丝货为重&；&统计所买丝货，一岁之中，价值（白银）七八十万两，或百余万两&；&其货物均系江浙等省商民贩运来粤，转售外夷，载运回国&。这些言辞中包含的信息主要有
&&& ①清朝江南地区的丝织业发达&&&&&&& ②丝绸是当时东西方贸易的重要商品之一
&&& ③中国已经卷入资本主义世界市场&&& ④国内区域间长途贩运贸易已经形成
&&& a．①②③&&&&&&& b．②③④&&&&&&& c．①②④&&&&&&& d．①③④
16．竹枝词是一种诗体，在民间有很大影响。下列竹枝词反映了某一时期中国人的着装特点： &偏偏捷捷少年郎，不着长装着短装。&&时装女服不兴长，尺寸先需合体量。窄袖短衣高护领，青裙还要仿西洋。&这一历史时期是指
&&& a．清代晚期&&&&& b．民国初年&&&&& c．新中国成立初期&&& d．文化大革命时期
17．下表反映了年我国工业总产值中各种经济成分所占比重的变化情况
全民所有制企业
个体经济、私营经济、&三资&企业和其他非公有制经济
&&& 造成表中我国所有制变化的主要原因有
&&& ①十一届三中全会后的经济体制改革& ②逐步扩大对外开放，外资企业落户中国
&&& ③实施家庭联产承包责任制&&&&&&&&& ④社会主义市场经济体制开始确立
&&& a．①②&&&&&&&&& b．③④&&&&&&&&& c．①②③&&&&&&& d．①②④
18．苏格拉底曾这样形容雅典的民主制：&没有人愿意用抽签的方法去雇用一位舵手和建筑师、吹笛手或其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。&这段话表明他
&&& ①认为雅典民主制是世界上最完善的制度
②批评了雅典民主制度中的抽签选举法
&&& ③认为管理国家事务比抽签雇人容易出错
&&& ④认识到掌握在大众手中的权力缺乏有效的监督和制约
&&& a．①②③&&&&&&& b．②④&&&&&&&&& c．①③④&&&&&&& d．②③&&
19．北京大学的钱乘旦教授这样评价英国：&它留下的遗产是不可计量的，没有近代的英国，就没有现在这个世界。&&它在政治、经济、社会、文化方面的成就都为世界其他地方提供了范例，可以毫不夸张的说，英国开创了一个新的文明&&现代文明。&以下各项中能够证明& 这一观点的有
&&& ①利用议会限制王权&&&&&&&&&&&&&&& ②最终确立了共和政体
&&& ③建立了工厂制和自由贸易制度&&&&& ④创立了经典力学体系和进化论学说
&&& a．①③&&&&&&&&& b．③④&&&&&&&&& c．①③④&&&&&&& d．①②③
20．美国前总统乔治&布什曾说：&人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。&布什所说&笼子&的形成主要取决于
&&& a．《独立宣言》的发表&&&&&&&&&&&&&& b．《邦联系例》的生效
&&& c．《1787年宪法》的颁布&&&&&&&&&&&& d．北大西洋公约组织的建立
21．恩格斯曾经指出，&同启蒙学者的华美诺言比起来，由理性的胜利建立起来的社会制度和政治制度竟是一幅令人极度失望的讽刺画&。由于理想与现实的反差，当时出现的对现实社会批判与反思的作品有
①&&&&& &&&&&&&&&&&②&&&&&&&&&&&&&&&& ③&&&&&&&&&&&&&&&& ④
&&& a．②③④&&&&&&& b．①②&&&&&&&&& c．①②③&&&&&&& d．③④
22．下表反映了年苏联粮食和肉类人均产量。对此表的解读不正确的是
人均粮食产量（公斤）
人均肉类产量（公斤）
&&& a．苏联的粮食和肉食人均产量发展长期停滞，甚至下降
&&& b．当时苏联片面发展重工业，忽视消费品的生产
&&& c．苏德战争爆发并对农业生产造成影响
&&& d．农业集体化政策对促进农业生产力本身发展的作用不大
23．&没有庆祝活动。关于停战协定签字的消息在时代广场灯光新闻牌上闪烁看，人们驻足读着这一通告，耸耸肩膀继续走路，不像欧洲胜利日和对日作战胜利日，没有欢呼的人群聚集在一起&&艾森豪威尔显然是实现了他结束战争的竞选诺言，但是这一结局丝毫也未能振作美国的民族精神。&这段话中的&战争&指的是
a．第二次世界大战& b．朝鲜战争&&& c．苏伊士运河战争& d．海湾战争
24.马克思说，商品的第一形态变化是商品价值从商品体跳到金体上，这是商品的惊险的跳跃。不能实现&这一跳跃&意味着
a.摔坏的一定是商品，因为会造成商品的积压
b.摔坏的一定是货币，因为生产者无法得到货币
c.摔坏的一定是商品所有者，因为无法实现价值
d.摔坏的一定是消费者，因为无法实现使用价值
25.1720年，英国股票投机狂潮中有这样一个故事：一个无名氏创建了一家莫须有的公司。自始至终无从知道这是一家什么公司，但股票认购时却有近千名投资者疯狂抢购。没有多少人相信公司真正获得丰厚，而是预期有更大的笨蛋会出现，自己能赚钱。投资者之所以预期有更大的笨蛋出现，是因为
①市场经济具有盲目性、滞后性②投资者预期股票价格会上涨
③市场能有效配置资源④投资者能及时、准确地掌握市场信息
a.①②&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& b.①③&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& c.②③&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& d.②④
26.财政部、国家税务总局决定对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》的部分条款予以修改。增值税由按销售货物月销售额元起征调整为元；营业税由按月营业额元起征调整为元。这一改革有利于小微企业
a.转变生产方式，实现产业升级
b.减轻负担，降低经营成本
c.规范生产经营、杜绝偷税漏税
d.公平竞争、避免对企业重复征税
27.龙是中华民族的图腾。《尔雅翼》云：龙者鳞虫之长。王符言其形有九似：头似牛，角似鹿，眼似吓，腹似蛇，鳞似鱼，&&现实中虽然没有真实的龙，但我们却有对龙的认识。这表明
a.龙的形象是创新意识的产物&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& b.对龙的认识具有相对独立性
c.人脑不是仓库而是加工车间&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& d.意识可改变物质的具体形态
28.漫画《玩》所蕴含的哲学寓意是
&a.矛盾双方相互贯通&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& b.矛盾双方相互分离
c.矛盾双方相互依赖&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& d.矛盾双方相互排斥
29.黑格尔说：&美是理念的感性显现&。下列四个选项均是黑格尔的名言，与之蕴含的哲学思想一致的是
a.运伟大之思者，必行伟大之迷途&&&&&&&&&&&&&&&&& b.世界历史无非是自由意识的进展
c.绝对的光明，如同绝对的黑暗&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& d.凡是存在的事物就天然具有合理性
30.雷锋在日记中写道：&我觉得要使自己活着，就是为了使别人生活的更美好&。这告诉我们
a.人的价值是在个人与社会的统一中实现的
b.人既是价值的创造者，又是价值的享受者
c.实现人生价值，需要发挥主观能动性
d.人的价值就在于对社会的责任和贡献
31.年轻的雷锋离开我们50年了，雷锋精神却成为熏陶社会民众、引领道德风尚的一面旗帜。这说明
①文化对人具有潜移默化深远持久的影响
②文化作为一种精神力量，对社会发展产生深刻影响
③雷锋精神是中华民族精神的核心④雷锋精神是新时期民族精神的突出表现
a.①②③&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& b.①③④&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& c.②③④&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& d.①②④
32.近来，一些地方连续出现令人痛心的重大校车事故。国务院对此高度重视，责成有关部门迅速制定《校车安全条例》，力求使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。国务院的这一做法
①强化了政府的监管职能，积极参与校车运营
②合理运用法律手段，加强校车运营市场监管
③坚持了以人为本，为青少年的成长保驾护航
④依法履行了立法职能，确保校车运营有法可依
a.①③&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& b. ②③&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& c. ②④&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& d. ①④
33.为解决欧债危机，欧元区拟签署一部政府间的新条约，以加大力度巩固成员国财政，从长远稳定欧元。如果英国与德国就新条约进行谈判，下列说法将成为事实的是
a.双方谈判代表为两国执政党代表&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& b.英国女王将和德国总理会面
c.双方达成的协议须经各自议会批准&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& d.双方协议要经欧盟委员会批准
34.2012年2月，美国共和党总统候选人米特&罗姆尼赢得缅因州举行的共和党党内总统候选人预选。罗姆尼说：&如果你们不想令美国成为地球上最强大的国家，那我就不是你们的总统。现在你们已经有那个总统了&。美国选举的这些做法
a.显示两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障
b.表明两党的竞选纲领出现了差别扩大的趋势
c.显示两党的差别，使两党制得以运行
d.制造民主的假象、以掩盖专制的本质
35.2012年1月，世界贸易组织做出裁决，在几个重要问题上支持中方的上诉请求，纠正了专家组此前的部分裁决，但仍然裁定中国对多种工业原材料实施出口税和配额违背了wto规则，并驳回了中国基于环境保护和供应短缺对初步裁定提出的上诉请求。这表明世贸组织具有
①为成员提供谈判和解决争端的场所的职能&&&&&&&&&& ②对贸易政策进行定期审评的职能
③为发展中国家提供技术援助和培训的职能&&&&&&&&&& ④组织实施所管辖的贸易协定的职能
a.①②&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& b. ①④&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& c.③④&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& d.②③
（28分）图6为世界局部区域图，图7为a城市p电脑公司某产品产业链分布图。完成下列问题。
说出mn段引水路线的流向并说明判断依据。（4分）
（2）调水工和使用一段时期后，沿线地区土地出现了盐碱化现象，请分析原因。（6分）
（3）简述该地成为了要瓜果产区的区位优势。（8分）
（4）简析p电脑公司产业链的区位优势。（8分）
37．（28分）阅读材料和图，完成下列问题。
&&& 材料一 &逊克大平台雾凇风景区位于黑龙江逊克县东南部山区克林乡境内，在库尔滨水电站下游沿岸长达15公里的雾凇林，面积达到300平方公里，有人称之为&雾凇岛&。
&&& 材料二& 近年来，浙江省绍兴等地种粮大户去东北承包土地，种植水稻。
&&& 材料三& 水稻适合在高温多雨的气候条件下生长，尤其在期需要高温&催熟&。
&&& 材料四& 图8为&东北地区的年降水量和主要水系分布图&和&逊克大平台雾凇风景区图&。
简述图中东南部的多雨中心及等降水量线密集的原因。（6分）
在图甲、乙、丙、丁四个区域中，适合浙江种粮大户去租地种植水稻的是哪一个？试分析这一地区种植水稻的区位。（10分）
（3）丁地处农牧交错带，简述丁地土地利用中产生的问题以及对策。（8分）
（4）简述观赏逊克大平台雾凇时，需要注意的事项。（4分）
38．（26分）中国古代的儒学思想是一种理论化的社会意识形态，对我国历史的发展产生了巨大的影响。它随着历史的演进而发生变化，在历史发展的不同时期具有不同的时代特征。阅读下列材料，回答问题：材料一：由于中国文明具有注重现世的性质，所以中国杰出的思想家都倾向于首先当注重实际的政治家，对争取各国统治者接受他们的观点很感兴趣。&&这种情形驱使孔子周游于诸朝廷之间，希望寻得一位统治者，能采纳他关于理解政治的见解。&&但他对（当时）实际政治的影响实在微不足道的&&但是，它们最终还是流行开来。
&&& &&斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二：佛道的流行对中国传统的儒家学说构成了威胁，儒家奋起反击。&&到了宋代，儒家思想发展到了一个新阶段，佛道的影响也就随普减弱。
&一马克垚《世界文明史》
材料三：今也以君为主，天下为客，凡天下之无地而得安宁者，为君也&&岂天地之大，于兆人万姓之中。独私其一人一姓乎！&&其既得之也，敲剥天下之骨髓，离散天下之子女，以奉我一人之淫乐，视为当然，日&此我产业之花息也&。然则为天下之大害者，君而已矣。向使无君，人各得自私也，人各得自利也。&&
&&黄宗羲《明夷待访录&原君》
（1）如何理解材料一中&孔子对当时实际政治的影响实在微不足道&&但是，它们却最终还是流行开来&这句话的含义？（8分）
（2）根据材料二并结合所学知识，简述宋代儒学代表人物是如何&奋起反击&并推动儒学发展到一个新阶段的？分析所带来的影响。（12分）
（3）根据材料三并结合所学知识，分析儒家思想在明清时期发生怎样的变化？这些变化体现了当时怎样的时代特征？（6分）
39．（26分）20世纪20年代末，正当苏联找到一条向社会主义过渡的途径后，资本主义世界爆发了年的经济危机，各国纷纷寻找摆脱大危机困境的模式。阅读下列材料，回答问题：
材料一：1931年这一年因一显著特征而不同于&战后&前几年，也不同于&战前&几年。1931年，世界各地所有的人都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性。
&&阿诺德&j&汤因比
材料二：罗斯福无意发动一场革命，也无意为美国创造一种新的体制机构。相反，他是在设法医治一个资本主义社会的暂时疾病，通过护理使它恢复健康。只是因为常规疗法再也不能奏效，他才试用了试验性疗法。
&&（美）内森米勒《罗斯福正传》材料三：罗斯福&新政&是在大危机威胁美国的形势下，试图在资本主义范围内对其中某些弊病加以改革，以保证资本主义的稳定与发展。&&&新政&作为挽救年资本主义经济大危机的救急药方，其直接效果虽不十分显著，但却留下了深远的影响。
&&& &&关于廑、齐世荣《世界史&现代史篇》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明1931年世界各地所有的人为什么都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性？（4分）
（2）根据材料二并结合所学知识回答，美国试用的&试验性疗法&指的是什么？这种&试验性疗法&与苏联的新经济政策相比在手段上有什么异同？指出其实质。（13分）
（3）如何理解材料三中提出的新政&留下了深远的影响&的观点。（9分）
40.（22分）在邓小平南方谈话20周年之际，《人民日报》发表题为《宁要微词，不要危机》的评论员文章，指出：冲破思想藩篱、触动现实利益，改革从一开始就挑战着既定格局，也无可避免地伴随着&不同声音&，改革也很难十全十美。&改革有风险，但不改革党和国家就会有危险&。宁要&不完美&的改革，不要不改革的危机。对于改革者来说，认真听取民意，又不为流言所动，既需要智慧和审慎，更要有勇气与担当，要&不失时机地推进重要领域和关键环节改革&。文章的发表，在网上引发了热议。
网友甲认为，既然改革有风险、&不完美&、人们有微词，为什么还要继续找借口推进改革呢？网友乙强调，不改革党和国家就会有危险、有危机、一定要立足中国特色社会主义实践，深化重要领域和关键环节改革。
网友丙说，改革是&摸着石头过河&，这&石头&，就是民意，就是最广大人民的根本利益。民意是决定改革方向的基点，改革的需求来自民意，改革的方案征求民意，改革的实施纳入民意，改革的成效民意检验。
（1）根据对立统一观点指出网友甲言论的偏颇，从辩证唯物主义历史观角度说明网友乙观点的合理性。（12分）
（2）结合网友丙的言论，从政治生活角度谈谈中国共产党和各级政府如何在深化改革中更好地反映民意？（10分）
41.（30分）发展文化产业，既是文化体制改革的内在要求、推动文化大发展大繁荣的重要任务，也是实现经济发展方式转变的战略选择。阅读材料，回答问题。
（1）指出材料一表与图的经济信息。（6分）
材料二 浙江省政府、金融系统劲推文化产业发展。2011年国庆前夕，浙报传媒公司成功上市，成为全国首家经营性资产整体上市的报业集团和浙江省首家国有文化上市企业。民营企业是浙江文化产业的生力军，全省共有规模以上民营文化企业4万余家，其中&中国影视第一股&华谊兄弟公司、&中国电视剧第一股&华策影视、&中国旅游文化演艺第一股&宋城集团相继在创业板挂牌上市。浙江在加快推进文化体制改革方面再一次走在全国前面。
（2）请从《经济生活》角度谈谈浙江上述文化发展态势给我们推进文化体制改革的启示。（12）分
&&&& 材料三 浙江某海岛县加大财政对图书馆、电影院、社区健身活动等设施建设的投入，利用海岛传统文化积极开发具有海岛特色的公益性休闲娱乐产业和系列文化产品，开展送戏上岛等丰富多彩文化活动，组织&美丽海岛我的家&志愿者文明劝导队，不断满足人民群众多样化的精神文化需求。
（3）结合材料三，运用《文化生活》有关知识分析该县是怎样切实保障人民群众基本文化权益的？（12分）
2012年杭州市第二次高考科目教学质量检测
文科综合试卷参考答案及评分标准
第ⅰ卷（选择题，共140分）
一、本卷共35小题，每小题4分，共计140分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
第ⅱ卷（非选择题,共160分）
36.（28分）
（1）从m流向n（或自北向南）（2分）。依据：北部降水多于南部（2分）。
（2）沿线下渗量增加，地下水位上升（2分），南部为地中海气候，夏季炎热少雨，蒸发旺盛（2分），过度引水灌溉，产生土地盐碱化（2分）。
（3）主要为地中海气候（2分），热量充足，夏季光照充足（2分）；昼夜温差大（2分）；有北水南调的引水系统（2分）；。
（4）利用p公司的品牌（2分）和科技水平（2分）；全球范围内采购零部件（2分），并利用中国廉价的劳动力进行组装（2分），降低产品的生产成本，最终获取最大的经济效益（2分）。
37．（28分）
（1）图中东南部是长白山地（2分），为夏季风的迎风坡，降水多（2分）；降水随海拔而变化，变化率大（2分）。
（2）乙地（2分）。受夏季风影响，该地夏季能出现高温（2分）；土地广阔、平坦，土壤肥沃（2分）；水源充足（2分）。不足之处易受低温冻害的影响（2分）。
（3）草原退化(或土地沙化)（2分）。退耕还草（2分）、合理放牧（2分），营造防护林（2分）。
（4）必须安排在上午观赏（日出后要逐渐融化）；注意防冻保暖；注意旅游环境的保护（不丢弃垃圾等）（4分。三点任选两点、但一定要具体化。）
38．(26分)
（1）儒家学说不符合当时社会大变革时代各诸侯国的需求，影响力较小。（4分）但儒家主张&仁&&礼&，有利于社会稳定。西汉董仲舒对儒家思想加以改造，适应了君主专制统治的需要，儒学成为封建正统思想。（4分）
(2)&北宋五子&将儒家的忠、孝、节、义提升到了&天理&的高度，创立一整套囊括天人关系的严密思想体系&&理学，又称新儒学；朱熹总结了北宋以来的儒学成就，建立儒学体系，是儒学的集大成者；陆九渊创立&心学&，推动了儒学的新发展。（6分）影响：适应了统治阶级的政治需求，有力维护了封建专制统治；同时对中国的文化及伦理道德产生了深远影响。（4分）但用三纲五常维系封建专制制度，进一步束缚了人们的思想。（2分）
（3）变化：儒家思想在明清时期，开始抨击封建专制制度，提倡经世致用。（4分）时代特征：封建社会由盛转衰。（如答封建专制制度空前强化亦可，2分）
39．（26分）
（1）大危机让西方资本主义国家陷入困境；而当时的苏联迅速由一个农业国变为工业国。（4分）
（2）&试验性疗法&指的是国家全面干预经济的手段。（3分，如写&罗斯福新政&只给1分）
异：美国改变了过去自由放任的经济政策，开始了政府全面干预经济；苏联减少国家对经济的干预，利用商品、市场、货币关系来发展生产。（6分）
同：都采取了国家干预经济的政策。（2分）
实质：都是不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。（2分）
（3）&新政&维护了美国的民主制度；解脱了法西斯势力对美国的威胁；开创了国家干预经济的新模式。（如答&新政&扩大了联邦政府和总统的权力；社会保障体系对社会稳定起积极作用亦可。每点3分，共9分）
40.（共22分）
（1）矛盾具有普遍性。网友甲因为改革有风险、&不完美&，就认为不要继续推进改革，是回避问题掩盖矛盾的态度。我们要承认矛盾的普遍性，正视改革中出现的问题。(3分)
矛盾就是对立统一，是事物发展的源泉和动力，矛盾双方既对立又统一推动着事物的运动、变化和发展。甲借口改革有风险、人们有微词，而反对深化改革，这只看到了矛盾对立面，而没有看到矛盾双方的统一，明显有失偏颇。我们要认真分析改革中产生的矛盾和问题，积极寻找解决矛盾的正确方法，推动中国特色社会主义事业的健康发展。（4分）（从矛盾的主次方面分析酌情给分）。
社会生活本质上是实践的，实践观点是辩证唯物主义历史观的基本观点。网友乙强调立足中国特色社会主义实践，深化改革就是坚持实践观点这一辩证唯物主义历史观的基本观点。（2分）
网友乙看到了改革是社会主义的自我完善和自我发展，不断解决社会基本矛盾，使生产关系要适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。改革是我国社会发展的强大动力，纵然有风险，&不完美&，一定要坚定不移地深化改革。（3分）
（2）改革的需求来自民意，改革的成效要接受民意检验。我国是人民民主专政的国家，人民是国家和社会的主人，中国共产党和各级政府要坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，真正以人为本，维护实现人民的根本利益。（4分）改革的方案征求民意，我们推进改革，党和政府要科学民主决策，完善公民参与民主决策机制，充分反映民意，广泛集中民智，完善权力运行监督机制，自觉接受人民监督，让改革在监督下、阳光下推进。（3分）改革的实施纳入民意，我们推进改革，中国共产党必须坚持立党为公、执政为民，坚持民主执政，为人民执政、靠人民执政。各级政府必须切实保障人民民主等各项职能，兼顾不同利益要求。（3分）
41.（共30分）
（1） &十一五&期间，浙江经济发展迅速，并带动文化产业迅猛发展；文化产业增加值和占gdp的比重不断提高；浙江文化产业增加值占gdp的比重高于全国；但是我国文化产业总体规模仍然较小，和美国等发达国家比差距巨大。（每要点2分，共6分，答出三个要点即可）
（2）推进文化体制改革需要发挥国有文化企业的主导作用，鼓励民营企业投资、促进多种所有制文化企业相互竞争、共同发展。（3分）推进文化企业进行股份制改造，发挥企业的主体作用，转变发展方式，提高自主创新能力，增强核心竞争力。（3分）培育和健全文化市场体系，发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，优化文化资源配置。（3分）政府加强宏观调控，加大对文化产业的财政、政策的支持力度，为文化体制改革创造良好的环境。（3分）
（3）文化活动离不开一定的物质载体，该海岛县加大财政对图书馆等设施建设的投入，为保障人民群众基本文化权益提供物质保障。（3分）把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，该县大力发展公益性休闲娱乐产业和系列文化产品，满足人民群众多样化的精神文化需求。（3分）继承优秀传统文化，推进文化内容形式创新，该县利用海岛传统文化发展人民大众喜闻乐见的文化。（3分）开展群众性精神文明创建活动，通过丰富多彩的文化活动，完善社会志愿服务体系等，建设和谐文化保障群众的文化权益。（3分）
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