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京ICP备号&&|&&京ICP证090189号京网安备号吕梁市食品药品监督管理局
关于加强机关企事业单位职工食堂餐饮食品安全管理工作的通知
吕食药监食〔2013〕45号
各县（市、区）食品药品监督管理局：
为加强机关、企事业单位职工食堂（以下简称职工食堂）食品安全管理工作,提高职工食堂食品安全管理水平，有效防范和控制食物中毒事故发生，根据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，现就加强职工食堂食品安全管理工作通知如下。
职工食堂（含机关内部食堂、企事业单位职工食堂、医院食堂）是职工就餐和对特殊人群提供餐饮服务的主要场所。职工食堂的建立，很大程度上解决了广大干部职工的生活和工作问题。但随着经济社会的快速发展，食堂数量和就餐人数呈现明显增长态势，职工食堂的食品安全已成为社会关注的热点问题。很多职工食堂还存在无证经营、主体责任意识淡薄、管理制度不健全、从业人员食品安全意识较差等突出问题，形成了较大的安全隐患。为此，各县（市、区）局要深刻认识加强职工食堂食品安全监管工作的重要性，把职工食堂食品安全监管工作摆在突出位置，认真落实职工食堂监管责任，不断强化职工食堂主体责任。做到单位自律与强化监管的有机结合，不断提高机关、企事业单位职工食堂食品安全管理水平。
各县（市、区）局要严格规范机关、企事业单位职工食堂餐饮服务许可工作，按照《餐饮服务许可管理办法》规定的许可条件和程序，认真审查核发《餐饮服务许可证》。对于申请开办职工食堂的机关、企事业单位，要求其具备符合条件的加工就餐场所、科学合理的流程布局，清洁卫生的设施设备，并配备专（兼）职食品安全管理人员，健全食品安全管理制度。对不符合许可条件的单位，一律不得发放《餐饮服务许可证》。
各县（市、区）局要采取切实有效的措施全面加强职工食堂食品安全监管工作，把辖区内所有职工食堂全部纳入监管范围。严格执行从业人员健康检查和食品安全知识培训制度，未取得健康检查证明的，一律不得上岗；督促落实食品原料进货查验和索证索票制度，不得采购和使用《食品安全法》禁止生产经营的食品及原料；按照《餐饮服务食品安全操作规范》加工制作食品，严防食品交叉污染；加强对职工食堂加工制作关键环节的控制和设施设备的检查；针对职工食堂加工制作的重点食品品种进行抽样检验，及时了解职工食堂食品安全状况，防止不安全食品流入职工食堂；引导职工食堂提倡厉行节约，制止奢侈浪费，树立餐饮行业新风尚；严厉禁止机关、企事业单位职工食堂对外承办集体聚餐以及各类宴席。&　　
机关、企事业单位法人（负责人）为本单位职工食堂食品安全的第一责任人。各县（市、区）局要督促其建立健全餐饮服务食品安全管理制度和责任落实体系，建立相应的考核奖惩制度，确保食品安全责任落实到位；制定餐饮食品安全风险排查制度和餐饮服务食品安全事故应急预案，提高防控食品安全事故，应对突发事件的能力和水平。
各县（市、区）局要建立健全食品安全投诉举报网络，畅通投诉举报渠道，及时受理投诉举报案件。严厉查处机关、企事业单位职工食堂无证经营、超范围经营、采购和使用假冒伪劣食品原料、违规操作等不法行为；对性质恶劣、造成严重后果的违法案件，要依法加大处罚力度；构成犯罪的，移交司法机关处理。
各县（市、区）局要结合本辖区实际情况，在机关、企事业单位自查自纠的基础上，认真组织开展专项整治。市局将对各县（市、区）开展职工食堂整治情况进行督查检查。
各县（市、区）局要将专项整治工作总结于2013年6月1日前报市局餐饮服务食品安全监管科。
吕梁市食品药品监督管理局
2013年3月6日
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开县食品药品监督管理局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 关于进一步加强机关、企事业单位职工食堂食品安全管理工作的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，有关单位：
为进一步加强机关、企事业单位职工食堂食品安全管理工作,提高机关、企事业单位食堂食品安全管理水平，有效防范和控制重大食物中毒事故发生，根据《食品安全法》等法律法规，现就加强企事业单位职工食堂食品安全管理工作通知如下：
一．提高认识，加强领导
机关、企事业单位职工食堂的食品安全，关系到广大干部职工的身体健康和生命安全，关系到社会稳定和经济发展。各机关、企事业单位要充分认识职工食堂食品安全工作的重要性，将食堂食品安全工作纳入安全生产工作的重要内容，建立健全食品安全管理组织，实行主要领导负责制及食品安全责任追究制度；要充分体现对广大干部职工身体健康和生命安全的关怀，坚持预防为主的方针，切实采取有效措施加强职工食堂食品安全工作。
二．明确责任，规范供餐
各机关、企事业单位作为食堂的举办者，是食品安全的责任主体，法定代表人是食品安全的第一责任人。各机关、企事业单位应取得餐饮服务许可证后方可从事食堂供餐活动。未取得餐饮服务许可证的，应自行关闭食堂、积极整改并申办餐饮服务许可证。
机关、企事业单位应当配备专职食品安全管理人员，明确相关人员的责任，建立相应的考核奖惩制度，确保食品安全责任落实到位。要建立健全食品安全管理制度，建立从业人员健康管理档案，食堂从业人员取得健康证明后方可持证上岗。对于从事接触直接入口食品工作的人员患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的，应当将其调整到其他不影响食品安全的工作岗位。
在供餐过程中，应严格遵守《食品安全法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规，做好食品采购、贮存、加工、烹调、备餐及餐用具清洗消毒等每一环节的工作。重点建立食品原料采购索证索票、台帐登记及食物留样制度，不得采购和使用《食品安全法》禁止生产经营的食品，减少加工制作高风险食品，防止不安全食品流入食堂。
三、健全制度，依法处置
机关、企事业单位食堂要依据有关规定，建立健全并落实食物中毒报告制度，制定应急预案，提高防控能力和水平。发生食物中毒事件时，要迅速采取措施控制事态的发展并及时报告，积极做好相关处置工作，防止事故危害的扩大。
四．加大宣传，提高意识
各机关、企事业单位要针对集体食堂食品安全存在的薄弱环节，抓住预防集体食物中毒的重要环节，广泛开展多种形式的食品安全知识宣传工作，倡导健康的饮食和卫生习惯，增强食堂经营者的责任意识，强化食堂从业人员食品安全意识，提高广大干部职工食品安全知识水平和自我防范意识，切实保障饮食安全。
五．建立健全机关、企事业单位食堂食品安全管理长效机制
1、开展量化分级管理和示范工程建设。各乡镇（街道）食品药品监管办公室要按照“属地化管理”原则，依据《食品安全法》及相关法律法规，对机关、企事业单位食堂开展食品安全量化分级管理，积极指导其创建A级、B级单位。同时，结合食品安全示范工程建设，组织辖区内机关、企事业单位职工食堂积极创建“食品安全示范食堂”，充分发挥示范食堂的引领和辐射作用。
2、建立机关、企事业单位食堂食品安全管理员队伍。要监督指导机关、企事业单位配备符合条件的食品安全管理人员，管理人员不得由加工供应环节的工作人员兼任。要定期对各机关、企事业单位食品安全管理人员进行专题培训，让机关、企事业单位拥有自己的“驻店食品安全检查员”，构建覆盖每一家监管对象的自身管理组织网络。
3、建立健全食品安全管理制度。要督促各机关、企事业单位食堂建立健全食品安全管理制度，包括单位领导责任制、食品添加剂管理、索证索票、原料验收、食品贮存、加工过程、留样、餐饮具清洗消毒、健康管理、人员培训等管理制度和要求，落实岗位责任制，并制订自我检查计划，规定检查时间、检查项目及考核标准，确保各项管理制度落实到位。
4、加强基础设施建设。要严格依据《食品安全法》和《餐饮服务许可审查规范》，监督指导机关、企事业单位食堂配备满足本单位食堂食品安全需要的消毒、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾等设施设备，进一步规范食堂的设备布局和工艺流程。
各乡镇（街道）食品药品监管办公室要结合本辖区实际情况，在机关、企事业单位自查的基础上，认真组织开展机关、企事业单位食堂食品安全专项监督检查，检查情况总结于2013年6月1日前报开县食品药品监督管理局。
附件：企事业单位职工食堂食品安全自查表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 重庆市食品药品监督管理局开县分局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2013年5月21日
报：县委、人大、县府、政协办公室，县食安办，县三创办。
开县食品药品监管分局办公室&&&&&& 2013年5月21日印
企事业单位职工食堂食品安全自查表
检查单位：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 检查时间：
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