十区问道！“8·30”暴雨侵袭鹏城过后再回现场
08:02 来源： 晶报
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我们的城市规划和基础设施尤其是原特区外城区，能否有效应对极端天气？
8·30暴雨过后再回现场
一场今年来少见的暴雨侵袭鹏城，有关部门初步统计直接经济损失超过5000万元！
道路被淹了，今后的“道”在哪里？痛定思痛，人们在追问：我们的城市规划和基础设施尤其是原特区外城区，能否有效应对极端天气？
8月31日和9月1日两天，晶报记者再次对十区进行了釆访，了解各区应对之策。
8月30日0点至9点，全市平均雨量73毫米，为近5年以来第3高值。
本次过程还伴有今年以来的最强雷电，降水期间共记录到3071次闪电，最强闪电出现在宝安（112.5千安）。
龙岗坂田片区1小时降雨量达到历史极值，布吉河流域洪水超20年一遇。
强降雨导致我市180多处不同程度的水浸，水浸高度最高达3米。
造成路面塌陷、山体滑坡、围墙倒塌等地质灾害7起，河堤坍塌5宗，受淹车辆约500台，因灾死亡2人，直接经济损失约5000万元。
编辑： 何畅
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东莞男子路上遭人割颈省政府新闻办召开新闻发布会 介绍陕南地区暴雨洪涝灾害灾情、抢险救灾和灾后恢复重建工作情况
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省政府新闻办召开新闻发布会 介绍陕南地区暴雨洪涝灾害灾情、抢险救灾和灾后恢复重建工作情况
日&&陕西省人民政府新闻办公室&【字体：
省政府新闻办新闻发布会发布稿
省防汛抗旱总指挥部& 省水利厅
女士们、先生们，新闻界朋友：
　　首先感谢新闻单位、各位记者朋友对防汛工作的关注和支持。7月14日以来，我省陕南地区发生了持续性强降雨过程，汉江干支流相继涨水，部分地区山洪、滑坡、泥石流等灾害严重。省委、省政府高度重视，及时作出安排部署，省防总和陕南三市紧急行动，全力迎战，千方百计保证人民生命安全，尽最大努力减少灾害损失。现将有关情况通报如下：
　　一、雨水情和灾情特点
　　7月14日～7月19日陕南发生的强降雨时间长，范围广，强度大，导致汉江干支流发生大洪水，灾害损失严重。
　　（一）暴雨区域集中，范围广，强度大，为100年一遇。强降雨从14日起持续过程6天，高强度致灾暴雨主要集中在17～18日。时段降雨强度紫阳县茅坝关站最大1日降雨215毫米，重现期为100年一遇，最大3日降雨323毫米，接近1957年建站以来历史记录；紫阳县高滩站1日降雨180毫米，超过1953年建站以来历史记录，3日降雨299毫米，超过历史纪录；镇巴县观音堂站3日降雨282毫米、汉滨区恒口站3日降雨205毫米，均接近建站以来历史记录。主要暴雨区覆盖范围大于1983年，降雨在200～300毫米雨区笼罩面积为5340平方公里，涉及南郑、汉滨、汉阴、平利、岚皋、镇坪等6个县区；大于300毫米雨区笼罩面积为1034平方公里，涉及镇巴、紫阳2个县。
　　（二）汉江干支流同时发生洪水，起涨快，流量大，达到或超过50年一遇。由于雨带由西向东从汉江上游向下游移动，造成洪水叠加，形成汉江干流安康段洪峰为50年一遇，有4条沿江支流出现50年、500年、1000年一遇洪水。从17日在汉江汉中段形成洪峰后，经沿程叠加进入安康段，石泉站出现洪峰6230秒立米，安康水库入库流量洪峰达到25500秒立米，为建库以来最大入库洪水，频率为50年一遇，经安康水库错峰调度削减洪峰为21700秒立米，为该站1934年建站以来第三大洪水。汉江的26条支流洪水暴涨，石泉下游8条支流洪水达到或者超过50年一遇，其中坝河1000年一遇、黄洋河500年一遇、任河和白石河50年一遇。
　　（三）秦巴山区局地暴雨频发高发，滑坡泥石流灾害猝不及防。陕南秦巴山区山高坡陡，山体疏松，溪流密集，产汇流时间很短，极易诱发山洪、泥石流、滑坡等灾害。强降雨过程造成陕南3市滑坡、泥石流多达数百处，重灾区主要发生在暴雨高值区的南郑、汉滨、汉阴、平利、岚皋、镇坪等县区，引发人员伤亡、交通、水利等设施损毁严重。强降雨过程造成45人死亡，122人失踪。因灾公路中断1251处，损坏小型水库2座、河道堤防1405处。
　　二、防汛抗洪工作情况
　　陕南严重暴雨洪灾，引起了党中央、国务院领导的高度关注。16日晚上，国务院总理温家宝给赵正永代省长打电话询问汛情，关心我省防汛工作。省委、省政府把抗洪抢险救灾作为当前的重要工作，主要领导赶赴灾区一线指导抗洪抢险，慰问受灾群众。省防总密切会商，加强指导，科学调度。安康、汉中、商洛3市各级党委、政府全力防抗，有力有效组织抗洪抢险工作。
　　（一）加强领导，超前部署，各级组织指挥工作有力到位。省委、省政府高度重视这次降雨过程防汛工作，省委书记赵乐际作出重要批示，赵正永代省长多次询问了解汛情，要求全力以赴防抗暴雨洪水，千方百计保证人民群众生命安全，最大程度降低灾害损失。在防汛抗洪的关键时刻，赵乐际书记、赵正永代省长、姚引良副省长赴灾区一线检查指导，安排部署抗洪抢险救灾工作。省防总、省水利厅派出6个工作组协助灾区开展抗洪抢险工作。陕南三市党委、政府加强对抗洪抢险工作组织实施，各级主要领导深入一线，靠前指挥。省防总根据气象预报及时组织会商，分析研判降雨过程趋势和影响范围，提出了防御工作重点和严格要求。先后8次发出紧急通知，全面周密安排部署防汛抗洪各项工作。省防总指挥长、水利厅厅长王锋17日~18日连续两天坐镇指挥大厅研判决策，通过视频与陕南三市党政负责人商讨汛情，具体部署防汛工作。省防总工作组18日紧急赶赴安康市和安康水库协助指导防汛抢险，共商防洪调度方案，紧急调运6艘冲锋舟连夜运抵安康支援抢险工作。陕南三市加强会商，快速部署，安康市政府组成10个防汛抢险指导组，深入县乡开展防汛抢险工作。
　　（二）严密监视，预警先行，为迎战洪水争取时间。各级防汛、水利部门充分利用建成的雨量监测速报系统、江河洪水跟踪系统、水库洪水调度系统、水文测报站网进行预警预报，实现了30分钟内汛情信息整合共享，为及时果断指挥决策、迅速有效启动预案赢得了主动。各级防汛水利部门把山洪灾害、水库安全和江河洪水作为监测预警工作重点，坚持24小时巡查监测，对强降雨过程进行严密预警，提早预测汛情范围和演进趋势，滚动发布预警信息36000多条次。从16日下午开始，省防总3次抽查了36个县、44个乡和15座水库防汛值班与信息传递情况，随时了解降雨实况，掌握水库蓄水动态，督促市县及时发布预警。水文部门加密水文预测预报，累计编发水情警示短信5500条次，汉江干流洪水预报17站次。
　　（三）紧急响应，科学调度，水利工程减灾作用巨大。面对严峻汛情，省防总、省水利厅紧急动员各级水利部门积极投入防汛抢险，动用各类水利设施拦洪抗洪。重点加强干流安康水库调控力度，通过预泄错峰，将入库25500秒立米洪峰流量削减为出库19180秒立米，削峰6320秒立米，削峰率24.78%，降低洪峰下游水位3.9米，避免了安康城区遭遇50年一遇洪水威胁，大大减轻了城区南北两岸和下游县城防洪压力。水库错峰调度还把安康城区段洪峰出现时间延迟了5小时，为安康东坝片区3万余名群众全部安全撤离赢得了宝贵时间。汉江流域504座中小型水库层层拦蓄洪水，重点报汛的34座水库拦洪量16.4亿立方米，既削减了进入干流河道洪水量，又在一定程度上避开支流与干流洪峰叠加。加强行洪期间汉江干流堤防巡查防守，经过多年治理建设的沿江220公里堤防抗洪能力提升，在迎战大洪水过程中，发挥了巨大减灾效益，共减少淹没面积3.2万亩，减少淹没人口16.2万人，减少财产损失19亿元。
　　（四）以人为本，强化避险，全力保障人员生命安全。受灾地区党委、政府集中力量，强化组织，出动干部、解放军、公安武警14.54万人次，深入灾区动员组织群众防汛抢险。以确保人员生命安全为最高标准，重点做好群众避险工作，宁肯早撤离、多转移，力保人员安全，三市共紧急撤离转移群众21.3161万人。严格按照水库安全度汛总体要求，抓细抓实，科学调控，确保不垮一库一坝。突出抓好沿江沿河城镇堤防巡护防守，确保了沿线铁路、交通干线等重要基础设施安全。安康市采取有力措施抗洪抢险，及时安全撤离转移186997人，汉中市撤离转移16164人，商洛市撤离转移受威胁群众10000人。在防抗汉江洪水过程中，提前转移沿江城镇7.1万人无一人伤亡；全方位防御秦巴山区暴雨山洪灾害，紧急转移山洪区群众14.2161万人，对减少人员伤亡起到了重大作用，尽最大努力确保了群众生命安全。
　　（五）快速行动，抢修排险，迅速恢复灾区群众生活用水。暴雨洪水造成716处人饮工程水毁，92.11万人发生用水困难。灾情发生后，省防总、省水利厅立即启动应急供水保障预案，紧急做出部署安排，迅速开展全面查险排险修复工作，组织市、县水利职工昼夜加班加点抢修，抽调3个专家组前往灾区一线指导城乡供水应急恢复。通过紧张抢修，已经恢复了县城和445处乡村供水；对于因供水管道损毁不能供水的地方，通过增设临时供水点、采取拉水送水等措施，恢复保证了群众基本生活用水。
　　(六)基层干部身先士卒，部门联动支援抗洪抢险。在抗御这次暴雨洪灾过程中，广大干部群众、公安干警、武警官兵发扬伟大的抗洪精神，不顾个人安危，积极投入抗洪抢险、转移安置受困群众，搜救失踪人员，抢修损毁设施。有4名基层党员干部在抢险救灾中因公殉职，发挥了模范带头作用。有关部门密切配合，各司其职，全力开展抢险救灾和群众安置。省水利厅紧急下达1600万元支持抗洪抢险和供水恢复。国土部门加强地质灾害的预警监测，严密防范次生灾害。卫生部门派出医疗小组赴灾区开展卫生防疫和医疗救助。宣传部门和新闻媒体广泛宣传抗洪抢险的先进事迹，形成良好的舆论氛围。
　　三、下一步汛情趋势及工作
　　当前，陕南灾区正处在搜救失踪人员和灾后恢复的关键时期。据气象部门预报，从今天开始陕南地区又将迎来新一轮强降雨过程。由于目前河道基流大、土壤含水严重饱和、防洪设施严重受损，再次强降雨极易引发新的洪水和泥石流灾害，使陕南灾区的防洪形势更加严峻、抗洪救灾的难度进一步增大。
　　为此，省委、省政府主要领导提出明确要求，今天上午姚引良总指挥长前往汉中指挥部署，王锋指挥长前往安康检查指导。省防总从20号以来连续三次发出紧急通知，提出迎战强降水过程严格要求。
　　各级防汛部门将认真落实省委、省政府领导指示精神，抓好雨水情汛情监测预警，密切跟踪降雨和水情变化，及时分析研判，及时预报预警，及时抢险调度，确保汉江沿岸重要城镇和交通干线安全；协调有关部门重点抓好防御暴雨山洪、泥石流灾害，发现险情迹象，坚决组织群众撤离，千方百计保证人民群众生命安全，尽最大努力减少灾害损失。
陕南地区“7.18”洪涝灾害灾情
救灾工作进展情况介绍
陕西省民政厅
新闻媒体各位朋友们：
　　下午好！
　　经省政府同意，今天召开新闻发布会，向社会发布我省陕南地区“7.18”洪涝灾害灾情、救灾工作进展情况。
　　首先，向大家介绍一下此次灾害的特点。7月16-18日，我省陕南汉中、安康、商洛3市出现强降雨天气，引发洪涝、泥石流、滑坡等灾害，给人民群众生命财产造成重大损失。此次灾害过程主要呈现四个特点：一是降雨量大，范围广。陕南3市共28个县（区），此次就有24个县（区）遭受强降雨。累积最大降雨为紫阳县，高达330毫米。二是因灾死亡、失踪人员多。截至7月22日12时，3市共177万人受灾，因灾死亡45人，失踪122人。三是居民房屋倒损数量大。据统计，3市倒塌房屋1间，损坏房屋4间。四是农作物和基础设施受损严重。全省农作物受灾面积106.7千公顷，绝收面积19.7千公顷；仅安康市就有2条国道、4条省道和35条县道、115条乡道和1478条村道交通中断；其他通讯、供电设施和水利设施也遭受严重损失。全省直接经济损失达29.15亿元。
　　其次，介绍一下救灾工作进展情况。灾情发生后，省委、省政府领导高度重视，赵乐际书记、赵正永代省长作出重要批示，并亲赴灾区指导抢险救灾工作，姚引良副省长第一时间赴灾区一线指导救灾，慰问灾民。民政部十分关注我省灾情，启动了自然灾害应急预案三级响应，派国家减灾中心冯金社副主任赴我省灾区指导抗灾救灾工作。我厅按照乐际书记、正永代省长的批示和指示精神，紧急安排部署抗灾救灾工作。一是及时启动自然灾害应急预案。19日上午8时，根据《陕西省自然灾害救助应急预案》确定的启动条件，我厅报请省政府启动了自然灾害救助应急预案三级响应。迅速派出由厅领导带队的三个工作组，分赴安康、汉中、商洛三市指导灾情核查和灾民救助工作。二是实行24小时值班制度和零报告制度。由厅级领导带班，坚持24小时值班，及时迅速收集各地灾情，做好灾情汇总上报工作，编发《灾情简报》7期，为领导决策提供了科学依据。三是紧急下拨救灾应急款物。19日下午接到陕南3市灾情报告后，立即商省财政厅下拨救灾应急款900万元（其中：安康市500万元、汉中、商洛市各200万元），20日又向安康增拨应急款500万元，支持安康、汉中、商洛3市抗灾救灾工作。同时，还向安康市紧急调运自发电照明设备20台、净水器150台、毛巾被2.5万条、棉被1万床，妥善解决了灾区用电、受灾群众饮水和生活困难。四是商省财政厅立即向国家汇报灾情、申请中央救灾资金。我厅分别于7月19日和20日，两次联合省财政厅向民政部、财政部上报灾情和救灾工作情况，申请中央补助资金。7月21日下午，民政部和财政部给我省安排救灾款7400万元，用于灾民应急救助、死亡人员家属抚慰和灾后恢复重建。五是灾区各级救灾工作措施到位。灾情发生后，陕南三市立即启动自然灾害救助应急预案，党政领导亲赴一线指挥抢险救灾工作，组织被掩埋人员的搜救，做好紧急转移群众的安置，妥善安排受灾群众生活，全力开展路、电、水和通讯设施的抢修，保证救灾工作的有序顺利进行。
　　经过灾区政府和广大人民群众的共同努力，陕南3市灾情已基本稳定，失踪人员的搜寻工作仍在紧张有序地进行。灾区受灾群众生活得到妥善安置。目前，灾区社会稳定，人心安定。
　　下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府领导的指示精神和全省救灾工作的统一安排部署，主要做好五个方面的工作。一是进一步做好灾情核查工作。要求各级民政部门继续组织力量，深入到灾区乡、村、组，进一步核查核实灾情，重点摸清倒损房屋数、需救助人员数量和救助需求，为制定生活救助措施和灾后重建方案提供可靠依据。二是做好灾民生活救助工作。落实省政府确定的按照汶川地震灾民生活救助标准的要求，对因灾造成的“三无”人员（无房可住、无生产资料、无收入来源）和“三孤”人员（孤儿、孤老、孤残），实行临时生活救助，确保困难受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住、有干净饮用水喝、有病能及时得到医治。三是全力做好灾后恢复重建工作。省政府决定，灾后恢复重建按照“5.12”汶川特大地震灾后重建补助政策执行。我厅将指导三市迅速制定重建方案，及时落实省级补助资金，督促市县落实配套，抓紧启动重建工作，确保大多数受灾群众入冬前住进新房。四是组织开展救灾捐赠活动。动员全省广大干部群众和社会各界人士，发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，向三市灾区开展“送温暖、献爱心”活动。捐赠款物全部用于灾区受灾群众生活安排和灾后恢复重建。五是加强救灾资金和捐赠款物的监管。救灾资金和捐赠款物要及时拨付，足额发放，严防私分、截留、挪用，发现问题，会同有关部门及时查处，确保资金的高效安全运行。
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图片报道精选
浏览器不支持嵌入式框架，或被配置为不显示嵌入式框架。央视《今日关注》：我国南方地区普降暴雨_新闻中心_新浪网
央视《今日关注》：我国南方地区普降暴雨
　　《今日关注》日播出节目《连日暴雨袭击中国南方》，以下为节目内容。
　　宜昌长江水位达到44.76米，三峡工程腾库随时待命蓄洪，大暴雨连日袭击中国南方大地，北方部分地区遭遇持续高温，目前各地抗灾自救情况如何？未来天气发展趋势又会怎样？稍后请看《今日关注》。
　　主持人(王世林)：
　　大家好，欢迎收看《今日关注》。
　　近日，中国南方部分省区出现了大暴雨，持续的强降雨导致了山洪爆发、河水猛涨，部分地区还出现了严重的洪涝、山体滑坡和泥石流灾害，这造成了湖南、广东、广西、贵州、福建、四川等省区不同程度的受灾，针对江西、贵州等重灾情，民政部日前已经启动了4级响应机制，开展抗灾救灾工作。今天就相关的一些话题，我们演播室请来了三位嘉宾为我们做进一步的分析，三位嘉宾分别是民政部救灾救济司副司长庞陈敏先生，您好庞司长。还有一位是国家气候中心研究员任福民先生，您好。还有一位是中央气象台高级工程师乔林先生，您好。欢迎四位嘉宾到演播室一起来参与我们的节目。在节目的一开始，我们首先还是了解一下近来南方地区出现的一些暴雨的情况，并且造成了哪些影响？一起看一下大屏幕。
　　(播放短片)
　　解说：
　　连日来，中国南方持续大雨，福建、江西、湖南、广东、广西、贵州等省区遭受了严重的洪涝、山体滑坡和泥石流灾害。记者从中国民政部救灾救济司获悉，截至到目前，中国南方暴雨洪涝灾害共造成1356万人受灾，因灾死亡76人，失踪13人，紧急转移安置人口78万多人。
　　此外，灾害还导致农作物受灾面积479.6千公顷，其中绝收面积136千公顷；倒塌房屋近7万间，损坏房屋14万多间；直接经济损失达到了47.3亿元。目前部分地区雨势虽然减小，但是广东、贵州、广西的受灾范围仍在扩大。
　　主持人：
　　另外，进入6月份以来，广西各地的强降雨天气增多，逐渐进入了主汛期，部分地区已出现了灾情。据广西气象台13号1点50分发布的暴雨橙色预警信号，百色、柳州、崇左、南宁等市的部分地区3小时降雨量已经达到了50毫米以上。所以接下来，我们连线本台赴广西的记者王梦了解一下最新的情况。
　　王梦你好。
　　记者(王梦)：
　　世林你好。
　　主持人：
　　你现在是在哪个市？
　　记者：
　　我现在是广西自治区的桂林市。
　　主持人：
　　你在当地采访了解到最新的一些情况是什么？给我们介绍一下。
　　记者：
　　好，广西现在的灾情主要就是由于6号到8号的这场强降雨，有5个市的40多个县受灾，受灾群众近200万人。比如说，我们之前去采访过，桂林市全州县的一个乡，全乡有52座房屋有44座被水淹，村民现在都只能坐船出行，但是比较庆幸的是这个村里没有一个人遇难。而且整个广西省虽然受灾这么严重，但是遇难人数相对来说还是比较少，是15人。主要有一个提前的应急预案，在洪水来之前，村干部会先敲锣打鼓或者吹哨告诉所有的村民一定要撤离，甚至有一些人不愿意撤走，背也要把他们背出去，所以我们在这儿也感觉到，面对洪水房屋倒塌或者财产损失可能是在所难免，但是人员伤亡的减少还是可以尽力避免的。
　　主持人：
　　非常感谢王梦给我们介绍了广西的情况，尤其是桂林的情况。
　　接下来，回到演播室请嘉宾为我们做进一步的分析。乔工，您是来自，所以首先请您给我们局部的介绍一下，广西今年的天气呈现出什么样的特点？为什么会有这么多的暴雨？
　　乔林(中央气象台高级工程师)：
　　暴雨产生的原因有三个方面：
　　第一，有凝结核，大气中不缺少凝结核，水汽要附着在上面然后凝聚成水滴；
　　第二，要有充足的水汽的供给；
　　第三，有抬升的运动。
　　由于今年的季风是在5月21号已经爆发了，在这个时间里面，孟加拉湾的水汽会源源不断地输送过来，北方有冷空气过来，冷暖空气的交汇给水汽抬升，并且交汇是持续性的，所以从6月1号到6月10号出现了持续性的降水，这种持续性的降水就会对一些地方造成明显的洪涝。另外，从12号开始，南方地区已经出现了持续降水，预计到14号的这个过程将会结束。昨天的20点到今天早上的8点钟，这12小时广西柳州的降水达到了300多毫米，是一个非常强的降水，并且突破了历史有纪录以来柳州的12小时降水量，我想主要的原因还是充足的水汽和比较强的上升运动这两方面的原因造成的。
　　主持人：
　　任研究员，您了解的情况来看，今年南方洪水的特点是什么？对于我们普通人来讲，感觉今年南方的洪水是不是来得早了一点？
　　任福民(国家气候中心高级工程师)：
　　刚才乔林高工已经简单地概要性的介绍了一下。确实今年从局部来看，有一些地区像广西的柳州日降水量达到了极致，但是从大的范围来看，南方整体来看的话，如果我们分省来看，还不仅是这样。在有一些省份，像贵州今年这次过程在历史的同期来看是最强的。但是在广东、广西、湖南、福建等省在历史不是最强的，但是也属于比较偏重的年份，所以如果从不同的角度来看，严重的程度是不一样的。
　　主持人：
　　感觉今年的面是不是比较广一点？
　　任福民：
　　这次范围比较大，而且持续。从大气环流的形势来看，在这5个省的上方有比较稳定的符合条件，有利于暴雨的产生，这是一个很有利的条件。从时间来看，刚才您说是不是偏早？实际上从我们国家雨季推进的时间来讲，因为在5月21号，南海季风爆发以后，我们的雨季首先出现在南方这一代，所以这次来看基本上还是在这个范围里面，虽然有一点点偏晚，但是总体上还是在这个范围里面，时间上是这样。
　　主持人：
　　这是天气的情况和灾害的情况，面对这种灾害我们知道民政部已经启动了4级响应机制，并且派出了工作组，庞司长，这个4级响应机制的概念是什么？
　　庞陈敏(民政部救灾救济司副司长)：
　　根据国家自然灾害救助应急预案，民政部针对自然灾害的审视程度建立了4级响应机制，四级、三级、二级、一级，等级越小，数字越小省市级别越大，响应的级别越高，4级响应意味着它的灾情已经是比较重的，大家刚才在镜头上已经看见了。
　　第二，它的灾区有些困难，可能需要中央政府给予支持和帮助。准确的一些标准，4级响应有几个指标，比如说，一次灾害过程造成了30个人以上死亡，或者一次灾害过程造成了1万间房子的倒塌，也或者一次灾害过程造成了10万人需要转移，到了一些少数民族地区，可能它的承灾和救灾能力更弱一些。对一些比较重的灾情中央要给予支持和帮助的时候，就需要启动4级响应。针对南方我们这次启动了5次4级响应，包括江西、湖南、广西、贵州、广东，现在我们还有一个工作组就在江西和广东的边界。
　　主持人：
　　刚才两位气象专家也谈到了今年洪水还有气候灾害的一些特点是范围比较广，对于你们救灾来讲是不是也跟你们救灾工作员应对这样的特点有关系？现在救灾的工作进展怎么样？
　　庞陈敏：
　　我们认为目前这次灾害还是局部性、区域性的，应该说，从我们了解南方这次发生水灾以后，党中央国务院非常重视，温家宝总理有明确的批示，要求各地做好抢险救灾工作，恢复农业生产，同时也要求中央各部门给予支持和帮助。国务院在昨天国家检测委员会全体会议上，回良玉总理也做明确的要求。据我了解，灾害应该是政府统一领导，但是分级管理，各部门分工负责，所以目前的灾害主要是灾区的各级党委政府承担了更多的责任和义务。我们了解到的情况他们基本上都在一线抗险指挥，相关的职能部门密切的配合，当然这也包括民政部门，因为民政部门广大的民政干部都在灾区一线了解灾情、核实灾情，开展应急救助，特别是灾民转移以后的生活保障，应该说民政部门承担了大量工作，包括人民解放军、武警官兵、公安干警都是在抢险救灾的一线。大家刚才也看见，今年的死亡数字跟常年相比实际是相对少的，也证明我们的抢险救灾工作应该是非常有效果的。从救灾工作目前角度来看，有三个重要的工作：
　　第一，抢险救灾，这个主要刚才讲到了人民解放军、武警官兵、公安干警、民兵预备队，还有一些专业分队；
　　第二，灾民的生活保障，各级政府从今天下午我了解到，这6个受灾省的省级财政已经拨出了2950万的应急资金，也调动了5385顶的救灾帐篷安置灾民；
　　第三，灾区恢复重建。到我今天来演播室之前，我跟我们前方的工作组联系过，灾区对恢复重建的压力还是有的，因为灾区倒房很多，有一些城东小组织全村毁灭。
　　主持人：
　　重建这个任务既紧迫，但是也需要一定的时间。
　　庞陈敏：
　　也得争求稳定。
　　主持人：
　　这是我们前面聊到的关于南方部分地区洪水的情况，就在南方省区暴雨引发洪灾的时候，我们注意到中国的北方地区还有西南地区旱情仍在持续。据说，甘肃很大一部分地方夏粮已经绝收了，而且人畜的饮水也十分困难，所以我们再来了解一下北方地区和西南地区旱情的一些情况，看一下大屏幕。
　　(播放短片)
　　解说：
　　这几天，北京、天津，内蒙古、辽宁、吉林、河北、山东、河南等地都出现35-37℃的高温天气。9号，北京电网最大负荷达到了1051万千瓦。10号，山东电网的最高负荷也达到了2787万千瓦，出现入夏以来第一个用电高峰。10号内蒙古兴安盟突泉县气温达到了40摄氏度，创下了当地有气温纪录以来的最高值。高温还使中西部地区的甘肃、宁夏旱情加剧，甘肃中东部5月12号以来连续出现了近一个月的高温天气，使本来严重的旱情加剧，出现了近60年来同期罕见的特大干旱，90多万人面临饮水困难，270多万亩土地绝收或无法下种。10号甘肃各地出现了降雨，气温也随之下降了6-8度，为缓解旱情，兰州市还及时进行了人工增雨作业。
　　主持人：
　　好，乔工，我们还是从气侯和气象的角度先让您解释一下，刚才我们前面聊到南方部分省区是洪涝灾害、暴雨、强降雨等等，为什么南方是这样的天气而北方是旱情？
　　乔林：
　　北方的干旱和高温主要是在高压脊的控制下，气流在高气压的控制下面是下沉的，空气下沉的时候水汽肯定不会有凝结，因为高空的温度是低的，地层的温度是高的在对流层里面，这样的话它下沉，温度从高空下来的时候温度会越来越高，没有水汽的凝结，没有水汽的凝凝结不会有云的生存、形成，没有云就不会有降水，在没有降水的情况下，一些地方持续的时间比较长就会出现这种旱情了，在下面气流控制下，由于没有云，在太阳照射的下面，温度会比较快速升高，尤其是在6号到11号这个时间里面，因为北方的高气压非常的强盛，在这种高气压的情况下面温度是明显的升高，刚才讲到了兴安盟的最高气温达到了40度。
　　主持人：
　　在北京也能感觉到那几天很热。
　　乔林：
　　北京的最高温度也达到38度。
　　主持人：
　　针对这种旱情，任研究员，从你们专业的角度来讲，怎么样加强对旱情的监测并且加强水量的调度做好防御工作？
　　任福民：
　　从气象部门来说，主要是做好干旱状况的监测，所以在国家气侯中心专门有一个工作组在做这方面的工作，我们也是及时地每天都会把最新的干旱的情况，包括刚才提到的高温的情况都会及时地有反应，但是在这一次干旱的情况持续的时间比较长，就是比较集中就是在黄河的中游和南部这一代，包括甘肃，刚才提到甘肃是60年一遇的，这的确从程度上来说在这个地区是比较重的，相对来讲从范围来看，目前它还是比较局限在这么一个范围里面，但是灾情是比较重的。
　　主持人：
　　从救灾的角度来看，庞司长，南方的洪涝灾害和北京旱情的灾害从救灾的角度来讲有什么不同？你们有什么样的针对措施？
　　庞陈敏：
　　应该说，南涝北旱这个趋势已经很长了，也是很多年了，今年的特点大家从这一段时间已经非常明显，华南地区、西南地区局部的山洪、泥石流滑坡是非常频繁的，造成的损失很大，但是北方特别是以甘肃、山西、内蒙为重点类型，旱灾区旱情非常重。
　　第三，目前看台风登录的比较晚，我记得去年这个时候我们都在忙着抗台救灾的时候。
　　第四，从现在看，南方总体上大江大河还是比较平稳的。从全年总体判断，我们也判断出来，今年的灾情还有极端的气侯事件，比如说，3月份在辽宁、山东的雪灾，包括重庆开县的雷击事件、极端事件也会比往年偏多。
　　最后一个特点我们觉得高等级也就是6级以上这种破坏性已经出现了，大家要知道前几天云南普洱地区。针对这些灾区民政部门国家监测委员会办公室在年初经历了很好的会商，对今年的灾情做一些判断和预测，有针对性的做了一些准备，具体讲民政部门在抗灾救灾中两项职责：
　　第一，承担抗灾的综合协调职能，国家监测委员会的34个组成单位，实际上都是救灾的主力部门，他们承担着相应的职责，所以我们一定会尽量协调好、服务好。
　　第二，民政部门直接承担具体工作，比如说，灾情管理、应急救助、灾民生活保障，包括灾区的民房恢复重建，这些都是民政部门直接要做的，包括备灾、减灾，所以我想针对今年灾情的一些预测和判断，我们也做了一些准备，首先第一个重点我们要加强灾情预测、预警。
　　主持人：
　　从你们工作角度来讲，确实跟天气是紧密联系在一块的，只有天气把这方面预测到了，你们的准备工作更好做了。您刚才前面也谈到了今年天气的一些极端情况和异常情况等等。两位气象专家，你们觉得今年的天气情况能不能用这些词来形容？比如说，极端、异常、罕见等等。
　　任福民：
　　我觉得在相当程度上是可以用的，一个从发生的灾种的种类上面，刚才庞司长已经简单地讲了一些，其实今年从1到5月份整体情况来看，我们国家的天气气侯有几个方面特点：1到5月份，可能很多同志已经感受到总体上是非常的热，1到5月份全国的平均状态在历史上有纪录以来是最热的，同期相比是最热的，就拿刚刚过去的5月份来比也是历史上最热的5月份。
　　主持人：
　　好像感觉夏天提前到了。
　　庞陈敏：
　　的确是，这是一个特点。第二个特点，今年3月份初，在东北和山东出现了严重的事件，这个事件在历史的同期相比，在我们国家有纪录以来也是最严重的一次，从这些情况来看应该算是极端的。而且刚才我们已经列举到了两个问题，一个现在刚刚出现南方的暴雨，当然这是6月份出现，这也是在今年情况下比较重，但是跟去年同期相比更严重，因为去年最重两个灾种一个是台风，台风最重的是8月份两个台风登录带来了很重的影响，另外是七八月份四川和重庆的高温干旱，今年在这个季节里面的灾种比去年要来得重，令外一个就是北方的干旱问题，还有目前正在经历的高温。
　　主持人：
　　的确，今天这些天气造成的一些极端或者异常等等这样一些情况非常值得我们注意。在我们关注中国国内的这些气侯变化和气象灾害的同时，我们也注意到实际上在6月份以来，在印度、巴基斯坦、澳大利亚等等这些南亚和太平洋地区的国家也出现类似我们在南方出现的一些情况，比如说，暴雨等等，我们再来了解一下相关的背景情况。
　　(播放短片)
　　解说：
　　据巴基斯坦《民族报》报道，截止到11号，巴境内的高温天气已持续了4天。目前，这场热浪已在巴基斯坦造成约110人死亡。
　　在印度北部包括新德里在内的一些大城市，最近几天的气温也接近47摄氏度，据当地媒体报道，近几天的热浪已经导致至少32人死亡。预计未来几天内，印巴地区的高温天气仍会继续。
　　而毗邻印度的孟加拉国已经正式进入雨季。从10号到12号孟加拉国东南部城市吉大港因大雨而引发的泥石流已造成至少99人死亡，上百人失踪。气象部门预计，这样的暴雨天气还会持续5天左右。
　　在南半球的澳大利亚，刚刚消退的洪水在新一场暴风雨的侵袭下再次袭来，澳大利亚政府不得不宣布，洪水警报还要再持续24小时。
　　主持人：
　　的确，从全球范围来看，天气的异常造成了很多地区的一些灾害的发生，在面对灾害的时候有一个非常关键的问题，怎么样去应对的问题，说到怎么样应对，最近的一个例子，就是在大雨降临之后，深圳的“海上世界”突然被淹，这样的一些情况出现了该怎么办？我们先来看一下当时的情况。
　　(播放短片)
　　解说：
　　在现场，被大水淹没的20多家店铺只能看到招牌，有关部门拉起了警戒线，救援人员乘坐两艘皮划艇挨个检查被淹店铺内是否有人，在酒吧街一侧还有潜水员潜入水下检查是否有被困人员。一些店铺的经营者焦急的聚集在一旁。
　　店铺的经营者：
　　我们晚上有一个聚会，当时水一下上来以后淹了，很多顾客还在店里面，他们是游泳游上来的。
　　主持人：
　　在一些城市或者农村在这种自然灾害发生的时候怎么应对？
　　乔林：
　　中国气象局也是在这方面准备做一些工作，现在有一些针对不同的灾害，比如说，台风、暴雨、沙尘暴、干旱等等做了一些气象灾害防护指引。
　　主持人：
　　这是宣传的册子。
　　乔林：
　　也是提醒大家遇到这种灾害时候采取什么样防范措施，比如说，在暴雨出现的时候，或者气象部门预报暴雨将要发生的时候，我想有几点：
　　第一，不要到山区去旅游，山区一旦有暴雨出的时候，往往会出现山洪、泥石流或者山体滑坡这样的灾害。
　　第二，堤坝、水库要加强修护，当我们在山区里面遇到山洪爆发的时候，我们要垂直于水流的方向，尽快地向地势比较高的地方攀爬上去，一旦看见有同伴被洪水围困的时候，我们要及时拨打求救的电话。
　　另外，在每年的春季的时候，雷电灾害比较多，更要加强雷电的预防，我们要对避雷针设施保障安装方面。另一方面，如果我们遇到这种天气，雷电发生的时候，当我们在旷野里面，一定要找一个地势比较低的地方，然后蹲下来或者趴在地上，更不要在雷雨天奔跑，奔跑的人容易引雷，也不要在大树、广告牌下面躲雨，如果时间允许的话，我们最好到有避雷针、有防雷措施的建筑物里面躲避雷电有可能造成的影响。
　　主持人：
　　可以说这些都是一些非常重要的科普知识或者常识，大家应该多注意这一方面的问题。庞司长，现在除了政府部门组织群众抗灾救灾之外，您从您长期救灾的工作来看，还需要社会各界为他们做一些什么？
　　庞陈敏：
　　应该说，灾区的困难还是比较多的，当然各级政府肯定承担主要责任，而且我们也从中央到地方都投入了大量的财政，但是我们也鼓励和支持社会各界来关心、支持灾区，因为“一方有难，八方支援”是中华民族的传统美德，所以这里面两个因素：
　　第一，政府完全支持一些公益性的具有救灾宗旨的这种慈善组织直接参与救灾工作；
　　第二，也欢迎大家向这些组织捐款，同时也可以向民政部门捐款，因为民政部门根据职责可以接受社会捐款，你们放心我们会把你们的每一分捐款都用到灾区，用到灾民身上。但是还有一个我要提醒一点，据我了解，社会上包括一些媒体都在搞一些募捐的宣传活动，我希望这些好心人把这些好心事办好，最好到民政部门去备个案，使这种活动在监管下包括在透明、公开让大家放心。
　　主持人：
　　最后还有一个问题大家非常关注，就是任研究员，未来的这几天的天气情况怎么样？给我们做一个简短、宏观的预测。
　　任福民：
　　未来这几天的天气可能乔高工来回答更合适，因为他是一个首席……
　　主持人：
　　两句话。
　　乔林：
　　14号，南方地区尤其在浙江、福建、广东还是有比较强的降水，注意地势灾害和雷电的发生。北方地区在未来一段时间里面主要是以天气主要是以晴热少雨的天气为主。
　　主持人：
　　基本上还是南涝北旱，非常感谢三位到演播室参与我们的节目，谢谢你们。
　　观众朋友，今天的《今日关注》到这里结束，感谢您的收看，再见。
　　制片人：陶跃庆
划：滕双双
辑：张梦溪 李萍
　　主持人：王世林
　　E-mail：
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