采矿,为什么不从顶部频道不留人开采?

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& 我国将严厉打击开采矿种与采矿许可证不符行为
我国将严厉打击开采矿种与采矿许可证不符行为
&& 为解决稀土等矿产勘查开采中存在的突出问题,国土资源部将于6~11月开展稀土等矿产开发秩序专项整治行动,以扭转稀土等矿产开发的混乱局面。
&&& 此次专项整治行动将全面打击无证勘查开采行为,严厉打击开采矿种与采矿许可证不符的行为,深入清理超越批准矿区范围采矿的行为,严肃查处超量开采行为,严肃查处破坏矿产资源行为,全面查处非法转让探矿权、采矿权的行为,补充编制矿产开发整合实施方案,严厉查处越权审批探矿权、采矿权等违法违规行为。
&&& 国土资源部要求各级国土资源行政主管部门要进一步认识稀土等矿产资源极其重要的战略地位,切实加强组织领导,配备专门力量,落实专项经费,确保全面完成任务。
&&& 国土部强调,稀土等矿产集中分布区要突出重点,联查联动;强化稀土等7种矿产勘查开采规划,合理投放矿业权,促进新增矿业权合理布局、有序投放;要严格考核,严肃奖惩。专项行动验收后收到媒体或群众举报并经查实仍存在违法违规和乱采滥挖现象的,或国家统计部门公布的开采数据超过部下达开采总量控制指标的,国土资源部将暂停该省(区、市)探矿权、采矿权配号。对隐瞒不报、有案不查、查处不力、幕后支持违法违规勘查开采行为的,国土资源部门将会同纪检监察部门严厉查处追究有关人员的责任。
&&& 稀土不是土,而是当今世界发展新材料工业、高技术产业等重要新兴产业的战略性矿产资源,与钨、锡、锑、钼、高铝黏土、萤石等矿产一样极为珍稀。
&&& 一个时期以来,稀土等矿产无证勘查开采、乱采滥挖等行为在部分地区依然突出,宏观调控措施难以有效落实,矿产开发结构不合理问题一直没有得到根本解决。从1995年至今,国务院共部署了三次以稀土、钨等矿产为重点的全国性专项整治行动。事不过三,要根本扭转无证勘查开采、乱采滥挖等行为,改变我国优势资源价贱如土局面,就必须认清严峻形势,穷追猛打,彻底打破整顿、反复、再整顿的怪圈。
&&& 事实上,之所以出现怪圈,主要症结在于宏观调控政策政令不通。受地方、部门利益驱动,一些地方不严格执行开采总量控制指标,导致非法开采、乱采滥挖现象屡禁不止,既严重干扰市场,又严重破坏资源环境。因此,要真正规范战略性矿产资源的勘采,除了要对稀土等矿产勘查开采活动进行拉网式排查、对违规违法行为给予严厉惩处之外,还必须强化地方各级人民政府维护稀土等矿产开发秩序的法定职责,将监管任务落实到乡镇基层政府。
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看随州如何把好开发审批关未经环评审批,相关部门不得办理采矿手续李飞 阮洪铸&湖北省随州市矿产资源丰富,其中重晶石质量居全国之冠、储量居全省之首。全市共有矿业企业183家,实现利税1200万元。然而,多年来,因缺乏科学规划和严格管理,随州市采矿业在开采过程中忽视水土保持和土地复垦工作,致使大量土地资源被毁坏。尤其是部分露天采矿,表土剥离和废石矿渣随意堆放,不仅破坏了植被和景观,还造成水土流失和土地污染。随州市近日召开市长办公会,专题研究矿产资源开发项目环境监管。  乱采滥选致水土流失、水系失衡、资源浪费严重  <SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年,随州市曾都区政府组织国土、安监、环保、工商等部门,对曾都辖区内的矿山企业进行了“拉网式”清查,结果不容乐观:全区112家(除黏土矿、取砂点)涉矿企业中,只有9家企业办理了环保审批手续。在随后曾都区环保部门开展的专项督察中,环境监察人员发现,破坏生态、违法排污、随意倾倒固体废物的情况较为严重。  记者调查发现,随州市矿产资源开发利用过程中主要存在5个方面的问题。  一是侵占土地,破坏植被,加剧水土流失。据统计,随州市矿业每年弃土石方7.6万多立方米,废渣2.5万多立方米,矿山开采每年以100亩的速度增加。  二是水生态系统遭到破坏。有的矿山在开采过程中长期大量抽排地下水,导致区域地下水位大幅度下降,严重破坏了地下水生态系统的平衡,引起水资源短缺,泉水干枯,部分区域已影响到当地人的生活用水安全。  三是采矿形成山体开裂、崩塌、滑坡和塌陷。近年来,随州市矿山塌陷、崩塌等地质灾害事件时有发生,并造成了多人伤亡。  四是矿山“三废”排放污染环境。矿业企业在开采加工中产生的大量废气、废水、废渣严重污染了空气和水系,致使矿区大气和水系中的有害物质超标,严重影响矿区职工和附近农民的身体健康与矿区动植物的正常生长。  五是资源浪费严重。据初步调查,全市钒矿回收率只有50%,金矿回收率只有60%,且其伴生的铜、银等资源都随废渣白白流失。  规范限制矿产开发,强化矿产资源规划管理,杜绝高污染矿产开发行为  为解决上述问题,随州市加强了监管。今年初,随州市政府规定,矿山开采及加工项目必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度,未经环评审批,相关部门不得办理采矿、征地、安全许可、营业执照、税务登记等手续。未经环评审批已经办理采矿等手续的一律停产,待环评审批后再核准恢复采矿。矿产加工生产企业必须配套建设污染防治设施,经环保部门验收合格后方可投入生产。  同时,随州市将加大对矿山资源开发环境保护的监管力度。对严重污染环境、严重破坏林木等自然植被、因采矿造成严重水土流失、未进行环境影响评价,依法责令限期整改或停产整顿,拒不停产、停而不整和整改后仍达不到要求的,坚决予以关闭,并依法吊销相关证照。严格执行矿山地质环境恢复治理保证金制度。各类矿山企业必须采取强有力措施,加强尾矿治理和矿山生态环境保护,开采矿产资源,必须依法足额缴纳矿山地质环境恢复治理保证金。  近日,随州市政府出台了《关于进一步加强矿产资源管理工作的若干意见》,要求加强矿产企业环境监管,有效保护自然生态环境。同时建立矿产资源开发管理联席会议制度,由市政府主要领导任组长,决定全市重要矿产地的资源配置、环境保护及安全生产等重大问题。  为贯彻落实“意见”,随州市召开市长办公会,专题研究矿产资源开发项目环境监管。会议部署,近期由市政府牵头,组织市国土、环保、安监、法制办及工商等单位,坚持提高门槛,严格把关,进一步明确矿产开发投资额度与开采规模,规范限制矿产开发,坚决杜绝“粗矿型、高污染”的矿产开发,严格和规范矿产开发项目审批行为,强化矿产资源的规划管理,严格矿产资源规范的实施,严格矿产资源开发的准入条件,一般矿产资源开发项目投资规模要达到1000万以上,石料板材项目投资要达到2000万以上,金属矿开采项目投资要达到3000万以上,钾长石开采投资要达到5个亿以上。
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