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跨洲会：贫困地区如何实现跨越式发展
时间： 03:21:28 来源：本站
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　　深山老林的农户家+跨洲视频学术会议=天方夜谭？ 　　10月9-10日，在国家级连片贫困地区安徽省六安市的霍山县佛子岭镇的一家贫穷偏僻但风景优美的农民家中，围绕“绿色发展如何促进贫困地区经济起飞”这一主题，举行了一次别开生面的“绿色发展跨洲视频研讨会”(以下简称“跨洲视频会”).
　　此次会议由国务院发展研究中心、欧盟委员会“全球系统科学”项目、美国亚利桑那州立大学全球可持续研究院、全球气候论坛等机构的绿色发展研究单元共同主办。三个会场分别设在六安市霍山县佛子岭的一位农户家、欧盟总部所在地布鲁塞尔和美国亚利桑那州立大学所在地凤凰城，来自全球三大洲的学者和官员，通过视频会议和同声传译进行了热烈讨论。 　　“可以想象，在安徽水库边的农居里，若干年前开国际视频会议是不可想象的，就像童话或者是科幻小说一样，但是现在已经成为了现实，这就是互联网的力量。”国务院发展研究中心副主任刘世锦在跨洲视频会上表示。 　　“如果我们能够在一个原生态的偏远落后山村，基于互联网召开这样一个跨洲国际视频研讨会，则我们就可以用同样的方式，在这些地方发展起基于互联网的各种新型绿色经济形态，并对其传统经济进行改造升级。”国务院发展研究中心发展战略与区域经济部副部长张永生在跨洲视频会上指出，如果六安的绿色发展试验能够成功，则其他地区甚至国家就都可以成功，从而六安的试验就具有全球性意义。 　　打造“世界绿色发展的中国橱窗” 　　此次具有象征意义的跨洲视频会，为什么选择在六安召开？ 　　对此，张永生解释，主要基于如下两个原因：第一，六安既很穷但也很富，说它很穷是因为人均仅仅只有2200美元，相当于全省的60%和全国的1/3。它的富是因为环境非常好，好山好水，尤其是水非常好，现在开会的地方农户冲厕所用的都是矿泉水。第二，六安这个地方非常“小”，只有700万人，但是如果它是一个独立的国家的话，正好排一百位，比世界上大部分的国家都要大。正在考虑在六安引入世界上各种各样的绿色发展案例和试验，将其打造成“世界绿色发展的中国橱窗”。 　　刘世锦指出，选择佛子岭一家农户的民居中召开此次国际视频连线研讨会，本身就是要传递两个关键信息：一是随着互联网、信息通讯技术(即ICT)、快速交通和物流体系的发展，贫困地区地理偏僻等传统约束，已经不再是经济发展的突出障碍；二是贫困地区过去不被人重视的良好自然环境和非物质文化，其实是经济发展非常宝贵而稀缺的资源。这些“新”的绿色资源，可以转化为巨大财富。此次会议的形式，本身亦是对上述愿景的一个测试。 　　六安市市委书记孙云飞指出，在革命和建设年代，六安老区都做出了巨大的牺牲和奉献。当前，六安环境要求门槛比别的地方高，牺牲发展的速度和总量，奉献更多的百姓本来应该得到的收入，是由求生存向求生态转变的需要。绿色发展是老区发展、脱贫致富和环境保护的统一。 　　“在六安，希望能够尽量使得它的农村地区获得与城市同等的信息，这样它就可以很好的发展自己的农业资源，同时也可以利用现有的技术，包括发达国家的一些技术，帮助农村地区实现跨越式的发展。”亚利桑那州立大学副校长Denis Simon在跨洲视频会上表示，农村地区有更加独特的价值观、更加独特的文化，所以他们会更有创新的空间，可以找到更多的创新的模式，能够超越城市发展的模式。 　　对此，集团参谋部副总裁余力指出，实际上浙江丽水遂昌县已在农村电子商务上尝试了一条跨越式发展的道路，可以供六安借鉴。 　　据余力介绍，作为浙江南部的山区县、浙江最穷的县之一，遂昌七山二水一分田，与六安的情况很类似。但是，遂昌利用自身环境基础较好的条件，生产原生态的农产品 ，2010年开始于淘宝网合作利用销售不受时空限制的特点，迅速打开了市场。随后成立了遂昌网店协会，积极服务网商，2013年网商已经增加到1500个，在淘宝平台上的销售额接近三亿。 　　余力解释，“遂昌模式”成功的原因有三个：首先是互联网这一整套的工具机制，其次是当地政府起到了很大的作用，比如基础设施的提供和质量监控体系的建立，遂昌网店协会做了大量的免费的培训和包装，“集中发货这样的工作全部对网商免费，当地政府每年拨200万，理由是购买公共服务，这200万某种意义上把这个协会视同政府的延伸。”第三是企业家精神，尽管淘宝和政府可以做一些事情，但是整体来看最重要的内生的力量是当地的企业家创业的精神。 　　霍山县县委书记陈俊对21世纪经济报道记者介绍，霍山正在考虑借鉴学习“遂昌模式”，将佛子岭镇和其他几个镇上有特色的乌米尖茶叶和石斛等绿色生态产品，通过电商平台和物流销售到其他地区去。 　　“这次会议的成功召开，对贫困地区意义不限于提供了发展电商的可能性，而是具有更为深远的象征意义。”张永生对21世纪经济报道记者介绍，既然可以开国际会议，那么除了可以承接更多的会议发展会议经济外，也可以基于互联网平台开展“慕课”在线教育，开展远程医疗、文化、休闲等等，这对贫困地区的发展将产生深远的影响。 　　众筹绿色发展资金 　　“对贫困地区的扶持，不能简单地用一般的金融规则来做，可以用互联网众筹的方式来筹资资金，为贫困地区服务。”北京大学国家发展研究院教授黄益平指出。 　　国务院发展研究中心发展战略与区域经济部博士卓贤对21世纪经济报道记者进一步解释，佛子岭镇有这么好的水库和竹林，应该安置摄像头，通过传感器搜集空气质量和水质的信息，每天通过网站公布，两三年之后会积累这个地区的环境资源的大数据。这些在线监测数据是很有商业价值的，全世界都可以看到，这在一定程度上预示了这里的旅游和生态产品等相关项目的开发是有商业价值的，对当地的基础设施融资起到了一定的担保作用。 　　“以后佛子岭再建一条公路时，除了像过去那样通过财政拨款或银行贷款融资，还可以通过互联网来进行融资。”卓贤解释。 　　“众筹资金还可以实物还款，比如投资者可以选择来佛子岭镇进行旅游，这种方式的违约概率是很低的，在这种模式下，消费者、投资者和经营者的角色是合一的。”卓贤指出。 　　刘世锦则指出，“为了避免碳市场不活跃的问题，我们可以考虑做一个绿色发展基金，由这个基金去购买绿色产品，以活跃和培育市场。”基金可以由中央政府的生态补偿基金、贫困地区发展基金、亚行和世行等国际机构的绿色发展资金，以及地方政府今后尝试发行的绿色债券等组成。 　　“除了支持电子商务和众筹等新的发展模式，我认为政策制定者应该将资金更多地投向基础教育和基本医疗服务，尤其是贫困山区，给富人一万块钱没意义，给最穷的人的帮助是真正的帮助。”中国人民大学能源经济系主任郑新业建议。 　　此次跨洲视频会还达成了《贫困地区绿色发展之六安宣言》。宣言指出，人类社会正从工业时代进入新的基于互联网的数字时代，它正对工业革命以来形成的传统发展范式带来颠覆性的改变，从而为贫困地区跨越式地建立起基于互联网的未来经济形态提供了可能。只有跳出传统工业时代的思维，乡村的价值以及绿色发展背后的机遇，才会被人们充分认识。拥抱基于互联网的绿色经济，中国的乡村将迎来新一轮的凤凰涅槃。 　　这正是佛子岭镇这样的村镇的新时代。
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