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求教高人,我如何知道iphone有没有装MobileSubstrate? 急
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白苹果, 积分 1207, 距离下一级还需 293 积分
有贴子介绍iphone可以不装winterboard即可更换桌面, 但需要安装MobileSubstrate, 我如何知道iphone有没有装MobileSub strate? 怎么查呢?
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这个我也纳闷过,,进cydia的package里是找不到这个软件的,所以你只需再选择这个软件,准备安装,如果右上角出现的modify,你点一下,弹出的框会告诉你reinstall或者remove,这就表示你已经安装了,如果你在cydia里点这个软件,右上角出现的是install,那就表示你没有安装.
不知道这样说明白不?我个人的理解和经验是这样的..楼下继续补充
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3.0下装winterboard，即给你装上MobileSubstrate
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没有wifi怎么才能知道安装没有啊
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cydia里进入package,然后右上角那个SIMPLE图标点一下，会发现很多机器上装过的程序隐藏起来了。里面再看有没有MS
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高人，学习了
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感谢高人指点啊
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高人，谢谢指点
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Powered by Discuz!请高人给我解释一下这个命盘 求教啊 先谢谢了_百度知道
这命很富贵，就是婚姻感情不是很美满，桃花过多过旺，对子女刑克严重
能给详细的说说吗
好想知道啊
我现在不是很顺啊
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出门在外也不愁[PVE] 双持冰DK怎么打都打不高诚心求教高人分析@求解答 - 艾泽拉斯国家地理论坛 - [2345][f369]
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[PVE] 双持冰DK怎么打都打不高诚心求教高人分析@求解答
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楼主，武器是硬伤，饰品也是硬伤，这两样东西可以弥补你许多的dps.而且现在双持冰在没有一身好的精通装备的支持下很难有好看的输出。另外楼主你卡cd用洪流吗？这可以稍微解决一些断档的问题。
回一楼大哥，由于一层是吸病，5层是可控分流，所以断档情况很少，洪流是绑在鼠标第4键上的，有时候也会用，但是打木桩没有出现断档的情况。
同求，480装等，武器只有470的一阶，虽说武器是硬伤，但是双手随便打是5w2，并且是重铸精通的情况下(试木桩DPS为了方便。。。)而双持只有4w多点，手法是按照置顶的来的，无论是影冰还是masterForest，都没有双手打的高。看见老家那么多人说双持多么多么高真心觉得困惑。。。PS.怀念4.x的双持冰啊，数字又大，打击感也舒服，现在打双持总有点软绵绵的感觉。。。。
單體還是雙手比較犀利吧,滅寂那傷害
关键词暗月卡牌雪怒圣物 我在481左右的时候，也和撸主一样的武器。饰品是雪怒和雷神 木桩差不多5W5左右。看撸主伤害比例手法神马的应该没有太大问题了，木桩不代表一切，FB里面实战才是真的。木桩也许我们打不过法爷战爷但是到了BOSS就不一定了。常年25人前3经常第1的经验。理解BOSS战什么时候爆发才是不垫底的关键。
硬伤太大。。。双持变的跟以前的邪DK一样了，，太吃硬件，，没有很高的精通做基础 DPS 真的上不去
回楼上各位老大，无BUFF精通5733，我觉得也不算太低了啊，除了命中精准，我基本都把别的属性转铸精通了。
增益覆盖统计发来看看
[b]Reply to [pid=]Reply[/pid] Post by Qzzj001 ( 12:38)[/b]由于饰品很差，是463的宝石和院长遗训，所以那个增益的覆盖很低！
邪DK我不知道，薛迪凯和我自己双持冰，鲜血充能覆盖是最高的
感觉楼主的暗打次数较多，暗打伤害很低的，也没看见凋零的伤害，顺便也提一下看楼主喜欢打湮灭不
剛剛心血來潮打了一下老家的首領技能偶爾會手殘沒用到 [s:37] 人物裝備[img]/5/month_968a057bd5c887e14fef0f9f1b.png[/img]剛打的DPS... 常常汲取沒用到病就斷了 T_T[img]/5/month_1211/fdbc24b9b03f59ade63d.png[/img]
[b]Reply to [pid=]Reply[/pid] Post by 风来血 ( 13:01)[/b]暗打的次数较多是因为我的武器差，所以一湮没的伤害《一凌风+一暗打，而且因为我是求教贴，我觉得把各个伤害的构成分的清晰简单一些，所以没丢地板凋零，有利于各位大大的分析！另外，由于我是分流冰，所以我不需要卡邪符文充能，为了有充足的符能打出冰打，然后把锁死的邪符文转化为死符转换成凌风，所以暗打的次数也摆在那里。。
[quote][pid=]Reply[/pid] [b]Post by -霸王- ( 13:09):[/b]暗打的次数较多是因为我的武器差，所以一湮没的伤害《一凌风+一暗打，而且因为我是求教贴，我觉得把各个伤害的构成分的清晰简单一些，所以没丢地板凋零，有利于各位大大的分析！另外，由于我是分流冰，所以我不需要卡邪符文充能，为了有充足的符能打出冰打，然后把锁死的邪符文转化为死符转换成凌风，所以暗打的次数也摆在那里。。[/quote]湮滅的傷害對冰DW一定是很低的, 但是使用的原因是:1. 產生符能 2. 有45%的機率出免費凌風你如果嫌卡邪符文很困難的話 大不了DPS改成凌風x4 暗打x1 死凋x1, 凌風x4 暗打x2符能通通拿去打冰霜但是, 今天你是因為DPS不夠來求教,別人給你的建議你又不肯聽那怎提升DPS呢
其实影冰流并不是完全优先精通的。影冰流的重点在于他的简单不断档。而在不断档上，你要找到一个合适的急速点后才堆精通的。
影冰在用活力分流后，不断电的急速大约在之间，看个人而定。然后再堆精通，伤害会提高不少
[b]Reply to [pid=]Reply[/pid] Post by wei930 ( 14:40)[/b]回这位大大，其实你说的通过湮没来激活免费凌风、卡1邪定向充能、凋零流这个打法我都尝试过，但是真的是收效甚微，对DPS面板的影响太微弱了...所以才百思不得其解··为什么别人的双持霸道的一B，我的弱软的一J··您（@）目前可用积分：110110跟帖回复
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求教：哪位高人能介绍一下美国的司法独立是怎么运作的？
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20:22:00 发布在
诚心求教，请各位高人指点：美国的司法系统是怎么独立运作的，具体包括哪些部门，法官系统是如何产生的？它和立法、行政2权是如何相互制约的？
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21:07:00 &&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&美国为什么如此强大？&&&&&&&&&&&&作者: 南风窗总编辑秦朔 &&&&&&&&&&&&上篇：无所不在的“秀” &&&&&&&&&&&&离开洛杉矶回国的日子早就定了。可是，不知怎的，临走前老是有一种幻觉，似乎那不是真的。直到波音777起飞那一刻，我才在心里对自己说：回家了。大洛 &&&&&&&&&&&&杉矶的满城灯火从机翼下快速消失，我想着这一年的酸甜苦辣，突然有一股莫名的伤感。我不知道这段经历能在多大程度上长进我的生命，或者，经过时间的淘洗， &&&&&&&&&&&&“美国”也不过是一个普通的外在的名词，失去我们附着在上面的那些青春故事。但此刻，却真的有些不舍。&&&&&&&&&&&&美国，美国，我们曾经去过。飞机很快飞离北美大陆，机舱里也熄灯了。许多鲜活的面孔和情景从记忆里毫不费力地跳出来，又一次闪闪烁烁。我知道，在中国有很多朋友等着我讲美国故事，而回国后我的写作也将很快转向中国故事。现在，也许是一个恰当的时机吧，趁着感性的热度，让我再讲一次，美国。 &&&&&&&&&&&&美国？用一个字去形容它，是什么？在英文里，会有不少答案。去年美国国庆前，《纽约时报》曾就这一问题访问了数十位普通美国人，刊出了一个整版的答案，从freedom（自由）到chance（机会)、dream（梦想）、wealth（富裕）、immi &&&&&&&&&&&&grant（移民），不一而足。但要从中文里找一个字来形容，并不容易。我想过很久，想到了这么一个字：秀。 &&&&&&&&&&&&独领风骚与独特使命 &&&&&&&&&&&&“秀”是强大出众。全世界都承认美国是最大的发达国家，尤其在经济、科技、军事、体育、流行文化等方面独领风骚。美国敢在国际舞台上称王称霸，主要就是因为它有高人一等、木秀于林的强大资本。 &&&&&&&&&&&&“秀”是独特使命。多数美国人把人类发展看成一条直线，自认为美国始终在最前面，始终是新的开端，美国方式（American &&&&&&&&&&&&Way）始终代表世界未来。美国人愿意相信，美国赋有特殊使命，不仅仅是为了富强，而且是“为了上帝的某种旨意 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&&&&&&&&&&&&究竟是自由选择了新大陆，还是新大陆人选择了自由？无论如何，美国成为历史上能够将两种自由思想同时付诸实践的少数国家，而且是开国之始就走上了新轨道，美国历史就是一部经济奇迹和政治奇迹同时发生的历史。米尔顿?弗里德曼和罗斯?弗里德曼指出：“19世纪，经济自由和政治自由的结合，给英国和美国带来了黄金时代。美国甚至比英国更繁荣。它以清白的历史开始：阶级和等级的杀毒较少；政府的限制较少；而土地则较为肥沃，人们可以去努力开发，去充分发挥自己的聪明才智；还有，等待着人们去征服。”到了20世纪，美国又在两次世界大战中尽得其利而少受其害，战后一举奠定霸主之席。 &&&&&&&&&&&&限制权力之政 &&&&&&&&&&&&第三，宪政体制。美国人把宪法、橄榄球和爵士乐看成“上帝赐予的三大礼物 &&&&&&&&&&&&”，宪法是保护人民自由之法，宪政是限制政府权力之政。在美国国内，政府权力被横着竖着切得七零八落，还要时时受到新闻媒体和社会团体的压力；而社会上的犯罪嫌疑人却享有许多宪法保障的权利，聆讯时有权保持沉默，有权要求律师在场，如果没钱请律师，政府还要为他们提供法律服务。为什么会出现这种“怪现象”？在20世纪前30年担任美国最高法院大法官的霍尔姆斯说：“罪犯逃脱法网与政府的非法行为相比，罪孽要小得多。” &&&&&&&&&&&&前面已经提到，美国立国之初就致力“献身于所有人生而平等的主张”。“法律面前人人平等”是上个千年最伟大的法律创新（它始于英格兰的普通法法庭上，所有人被看成是平等地创造出来的。这种身份平等观导致了契约自由及交换经济的发展）。而谁都明白，要真正实践这一主张，障碍不在普通百姓，而在掌权者。权力的集中是对平等和自由的最大威胁。所以，要落实“人生而平等的主张”，限制政府权力、监督政府权力就成为必然的选择，这种选择是真正爱国的表现。美国宪法第一修正案对言论自由和出版自由的保障，恰恰也是因为它们在监督政府权力方面的独特作用。希尔斯曼在《美国是如何治理的》一书中写到：“不管民主的定义是什么，没有新闻自由，民主本身就无法存在。” &&&&&&&&&&&&在建立宪政制度方面，美国首任总统华盛顿开了个好头，坚决摈弃“人治”而选择“法治”。在他1796年的总统告别演说里，他深情地说：“我怀着欢欣的期待心情，指望在我切盼实现的退休之后，能与我的同胞们愉快地分享自由政府治下完善法律的温暖这是我一直衷心向往的目标，并且我相信，这也是我们相互关怀、共同努力和赴汤蹈火的理想报酬。”在华盛顿看来，打天下的目的不是为了自己永远坐天下，而是为了和人民一起创造与分享“自由政府治下完善法律的温暖”，并把这种温暖视为“赴汤蹈火的理想报酬”。 &&&&&&&&&&&&全盘透明的社会 &&&&&&&&&&&&第四，法治社会。我们在美国这一年，正是大选年，天天看电视报纸，不能不承认其闹而不乱，闹中有序，这个“序”就是法治的秩序。无论是行政系统的僵局最终交由司法及立法系统解决的过程，还是候选人在漫长竞选中尽量依法说理，以及政府和社会的运作一如往常，都可以看到法治的威力和魅力。权威的民意调查也显示，75％的美国人相信联邦大法官会公正处理，而最受信任的政府机构也是联邦最高法院。 &&&&&&&&&&&&守法意识表现在美国社会生活的各个方面。很难“走后门”。我们一位美国老师的小孩想上一所好一点的小学，而小学校长正好是她的学生，学生说，按规定，她女儿只能在某某学区就读，爱莫能助。我们学校有一大片桔子林，却设有人去摘成熟的桔子。高速公路有些地段的内道留给乘客在两人以上的车子，鼓励“一车多人”。即使外面几条大道大塞车，内道空着，也没有谁走这条捷径。 &&&&&&&&&&&&美国人极其珍惜自己的信用和守法形象，像酒后开车这样的事情，一旦被警察发现记录下来，就会载入你的“社会安全号”档案里，下次买汽车保险会被多收费，申请新工作时得先注明过去的过失。你的一切违法行为都会被记在“社会安全号 &&&&&&&&&&&&”里，跟你一生。在旧金山，我问一位投资顾问“在美国欠债不还怎么办”，他听了很吃惊，说“那是不可能的”。首先，私人和私人之间基本上是不借钱的，因为你要借钱可以找银行，只要你有信用，银行会借给你。所以一般美国人就算有钱一次性付款买车，也会分期付款，为的是建立个人信用，以后买房时能贷到款。其次，公司和公司之间，做生意的前提就是请穆迪、邓白氏这样的征信公司调查对方的信用，你在欠债不还的同“黑名单”里，没有谁会再跟你做生意。最后，还有法庭的处理。我们广州的访问学者回国前的一大事情，就是跟电话公司联系，将end &&&&&&&&&&&&bill（最后账单）寄到朋友那里，先预支一笔钱在那里代交。道理很简单，你逾期不交钱，个人记录就有污点，将来想再到美国访问，签证都拿不到。 &&&&&&&&&&&&“法律必须被信仰，否则将形同虚设。”当然，前提是，法律的制定过程是民主的，法律是能够保障人们的正当利益的，法律面前也必须是人人平等的。 &&&&&&&&&&&&活力之源 &&&&&&&&&&&&第五，市场制度。选择自由企业制度，走市场经济之路。美国的经济发展历史充分证明，市场是实现包括人力资源在内的资源配置的最有效机制，是经济的活力之源。比如，对美国农业的研究指出，美国建国早期，农业是主要的经济活动，要用95％的劳力养活全国人口并提供余粮以换取外国货物。在美国农业获得迅速发展的大部分时期，政府所起的作用微不足道。人们可以得到土地但却是些以前什么也不出产的地。19世纪中期以后，美国建立了一些由政府赠与土地的农学院，它们依靠政府的资助传播信息和技术。“但是毫无疑问，美国农业革命的主要动力是在自由市场上发挥作用的个人积极性。这个自由市场是向所有人敞开的；当然，可耻的奴隶制下的奴隶是无法进入自由市场的。而最迅速的增长是在废除了奴隶制以后。 &&&&&&&&&&&&千百万来自世界各地的移民自由地为自己而劳动，其中有些是独立的农民或工商业者，有些则按照相互协议的条件为别人工作。他们可以自由地试验新技术试验失败的风险由自己承担，试验成功的好处归自己所有。他们得到政府的帮助极少。更重要的是，他们遭到政府的干涉极少。”（米尔顿?弗里德曼和罗斯?弗里德曼）今天，美国只用占人口不到5％的劳动力就养活了全部居民，并成为世界上最大的粮食出口国。 &&&&&&&&&&&&文明的中心活动 &&&&&&&&&&&&第六，管理水平。管理大师德鲁克（Peter &&&&&&&&&&&&Drucker）曾经说过，“科学管理之父”泰勒的思想是继“联邦主义者的文章之后美国对西方思想最持久的贡献”。 &&&&&&&&&&&&1966年，《财富》杂志指出：“在1900年几乎不被承认的管理工作，已经成了当今文明的中心活动。” &&&&&&&&&&&&从最早期的科学管理，到今天的知识管理，美国成为世界上管理观念、管理知识、管理技术积累最多、应用范围最广的国家。管理水平不仅是企业发展的基础，而且是整个国家的无形法宝。我的一位朋友曾到洛杉矶市政府实习，他最感叹的就是政府的一切决策都严格按科学管理原则和程序处理。比如，某地段要在地下铺水管，究竟怎么布线，管子的直径是多少，都要有调查数据支持，如当地现在的人口，未来人口，现在排水量，未来排水量预测等等，都用电脑模拟，选出最佳方案。美国很多城市的基础设施几十年不变，仍应付自如，关键就是靠科学管理而不是长官意志。近年来，推动美国管理水平提高的最大动力是信息技术的发展和运用。沃尔玛这样的零售企业在信息技术方面的投资甚至超过了五角大楼。技术隐含着也催生着管理的新思维，如软件思维方式，互联网思维方式。限于篇幅，这里不能多谈。但我敢肯定，美国的企业管理、社会管理、国家管理水平正在实现新的飞跃。 &&&&&&&&&&&&倒金字塔结构 &&&&&&&&&&&&第七，教育为本。2000年总统大选，辩论的两大焦点是基础教育和医疗保障。小布什的一张王牌就是他在得州对中小学教育的推动。我们一些同学的孩子在洛杉矶上小学、幼儿园，感到美国的基础教育确实存在问题，如小学是一个老师教一个班的所有课程，各科水平参差不齐。但美国教育的普及程度很高，国民基本的文化素质很不错，而且美国的教育是越往上水平越高，研究生教育水平最高，吸收了全世界的青年精英，属于典型的“倒金字塔结构”。美国一流的大学多为私立，历史悠久，有9所大学创立于建国之前，最早的哈佛大学1636年创立。美国人乐善好捐，而最大捐助对象，无外乎教育、教会和医疗。美国多所大学都由私人捐助成立。 &&&&&&&&&&&&到1999年底，哈佛的捐助基金已经达到192亿美元。我到哈佛商学院参观时，获悉在这里读MBA（工商管理硕士）一年的本费用（模拟出的全部开支）超过5.1万美元，但85％的学生能够获得主要由MBA系友提供的奖学金，花旗银行更承诺，凡是哈佛商学院录取的MBA，没有任何前提条件地给予贷款。 &&&&&&&&&&&&教育是立国之本。培养具有创造力、独立思考和操作能力以及团队合作能力的国民，更是国家长治久安的不二法门。美国的学校非常独立，不受政治干预，被看成一块“特殊的区”。杰斐逊说：“在一个文明国家，若指望在无知中得到自由，过去从未有过，将来也绝办不到。”另一位学者说：“世界上从来没有任何别的国家像美国一样建立了那么依靠人民高度文化程度的经济和政治制度。” &&&&&&&&&&&&1999年，美国教育总投资已占其国内生产总值的7.7％，达到6350亿美元。 &&&&&&&&&&&&稳定靠什么？ &&&&&&&&&&&&第八，社会改良。“美国不会有社会革命，因为美国天天在社会进步之中，这种革命是渐进的。”这是胡适当年的判断。任何社会内部都有矛盾，美国通过系统化的调节修正，使劳资矛盾、种族矛盾、贫富矛盾等社会矛盾得到缓解或消解，避免国家陷入暴力的、无序的、冲突动荡的环境中。美国历史上很少出现严重的自我破坏。自己不折腾自己，不乱自己，别人就很难弄垮你。 &&&&&&&&&&&&美国的社会改良工程，是在不断回应社会矛盾挑战的过程中逐渐形成的。它既包括政府在税收、医疗、卫生、居住条件、救济保障、社会服务、劳资关系等方方面面的措施，也依赖于广泛的社会力量，如形形色色的非赢利社会服务与救济机构、各种慈善基金会、志愿者组织、教会、传媒等等。我读的是MPA（公共管理硕士），班上好几位美国同学都在非赢利组织工作，它代表着社会的某种声音，承担着社会的某些职能。去年，盖茨基金会的慈善捐款比美国政府的慈善投入还要多。1 &&&&&&&&&&&&889年，美国钢铁大王卡内基在探索处理财富途径的文章中写到：“应该好好记住，赚钱需要多大本领，花钱也需要多大本领。唯有如此才能有利于社会。”富人的慈善举动当然有宗教信仰的驱动，但客观上确实缓和了贫富之间的张力，有助社会的稳定。 &&&&&&&&&&&&美国生活方式 &&&&&&&&&&&&第九，文化财产。奥斯卡，NBA，Barbie娃娃，迪斯尼，yahoo，可口可乐，麦当劳，万宝路，托福，CNN……借助强大的资本优势和传播优势，美国文化成为世界文化的风向标，让人们在不知不觉中产生“美国瘾”，向往美国生活方式。美国在文化贸易方面，恐怕对哪个国家都是大大的顺差。而今天的文化，就是明天的经济。 &&&&&&&&&&&&素质，人的素质！ &&&&&&&&&&&&第十，公民素质。言谈举止，行为方式，遵纪守法，参与公益……在美国，我们随时随地可以感受到美国人较高的文明素质、公民素质和自我管理、自主管理能力。我们的一位导师，圣诞节那天忘了把自家庭院里的灯饰通电，他从教堂回家后看到邻居家的院子灯光美丽，心里十分不安，因自己没有给社区做出和他人同样的贡献而沮丧了很久。很多美国人建房子，都会征求邻居意见，惟恐破坏了小区的整体风格。如果你也不在乎，我也不在乎，大家都乱来，以恶对恶，以乱对乱，那么结局肯定是社区环境越来越差，房屋贬值，有点钱的人搬走，再搬来一些更乱的人，大家都是输家。 &&&&&&&&&&&&托克维尔曾经指出，美国的乡镇自治传统（乡镇精神）是人民主权和公民自由原则的根源。美国民主的民情扎根于新英格兰地区的乡镇自治制度。“这个早在 &&&&&&&&&&&&17世纪开始形成，后经基督教新教的地方教会自治思想培养壮大起来的制度，促进了美国独立运动的发展，提高了人民积极参加公共事务的觉悟，并为后来被联邦宪法肯定下来的中央和地方分权的制度奠定了基础。”（毛寿龙语）当时美国乡镇的人口规模大约在两三千人，实行直接民主。行政官员被选举团选出和任命后，都要按照居民事先通过的规则办事。若想更改，就要找个日子召全体选民大会讨论和表决。托克维尔写到：“新英格兰居民依恋他们的乡镇，因为乡镇是强大的和独立的；他们关心自己的乡镇，因为他们参加乡镇的管理；他们热爱自己的乡镇，因为他们不能不珍惜自己的命运。”“在没有乡镇组织的条件下，一个国家虽然可以建立一个自由的政府，但它没有自由的精神。片刻的激情、暂时的利益或偶然的机会可以创造出独立的外表，但潜伏于社会机体内部的专制迟早会重新冒出表面。” &&&&&&&&&&&&美国的民主经验说明，民主建设和公民素质之间有一种同频合拍的关系。有什么样的公民，就有什么样的政府。有法律未必有法治，因为法治赖以建立的基础是经验政治以及社会、文化上对法治的接受，而不是法律自身。同样，有宪法不一定有宪政，因为宪政主义的作用如何，最终取决于公众对宪政主义的接受和愿意付诸实施的程度。 &&&&&&&&&&&&回到中国 &&&&&&&&&&&&这篇文章已经写得太长，虽然我力求缩略。本文的角度侧重于美国今天之所以富强的积极面因素，而要完整地认识美国，还需要了解美国存在的政治、经济、社会、道德、文化问题乃至危机，以及为什么美国在国际舞台常常是不讲民主的。这个侧面，本期策划的后面两篇文章里有深入的探讨。 &&&&&&&&&&&&在美国时，我发现美国人很喜欢问外国人，“Do you like here？”我不止一 次地回答：“Yes，I like here，but &&&&&&&&&&&&it is not my home。I love my homeland。” &&&&&&&&&&&&热爱和喜欢是两个概念，虽然爱有时会很痛。如果说喜欢只是一种外在的欣赏，那么，热爱，才是情感上真正的归属和认同。 &&&&&&&&&&&&中国正在发生而且已经发生着伟大的历史变革和进步，中国的民主化进程事实上一直在发生，尤其是这20多年。每个人只要回味一下今天和昔日个人在思考和言说方面的变化，都会承认这一经验事实。今天，中国将进一步融入国际社会，人民需要对政府更多的理解，政府需要对人民更多的信赖。如果说我们的国家正面临着更伟大也更艰巨的变革要求，那么我们需要的不仅是理性的智慧，更是同舟共济的勇气。
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&独立检察官的地位和权力 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&( 01:59:44))作者：丁林 前天，美国各大电视台评论员，都在宣称这是美国历史上重要的一天。这是个什么日子呢？原来是独立检察官斯塔尔，在国会众议院的弹劾总统调查中，作为证人作证的一天。可以说，在美国总统克林顿的总统生涯中，最让他头痛的莫过于那个叫斯塔尔的独立检察官了。在今年整一年闹得满世界纷纷扬扬的克林顿丑闻案中，最难作出个定位判断的，也就是这位独立检察官了。这究竟是个什么样的角色，又何以就能如此厉害呢？ 美国人在给一个联邦官员定位的时候，第一条是先确定这个职位属于政府的哪个分支，因为美国政府结构的第一原则是分权的原则。任何官员，本事再大，兼职再多，手伸得再长也只能在本分支之内折腾，这样做的目的，正是为了使得三大分支互相制约和平衡。所以，从原则上讲，不同分支的官员是比不出大小的。而在同一个分支内，比如以白宫为代表的行政分支内，等级分明，官职大小就一目了然。可是，现在的独立检察官却稍稍有点儿特别。 检察官在权力链条上隶属于行政分支的司法部，是司法部长手下的人马，负责对刑事犯罪的调查起诉。检察官执行公务，一是必须从司法部长那儿接受指令，二是必须遵从法律对调查起诉的规定和约束。这些都不难。难的是，如果检察官碰上比自己"大"的官，甚至是自己顶头上司的人，比如说司法部长或者总统本人，违法乱纪，那检察官还管不管？不管，那就没人管了，因为刑事调查是行政分支的职能，另外两个分支不准伸手干预。这样，岂不是有一帮人可以逍遥于法律之上了吗？美国人认为这是万万不能接受的。 那么，管。可怎么管？司法部长不给你下令，你无权自作主张去调查。而司法部长那个官是总统任命的。要是总统和司法部长不愿让你管，你又从何管起？更何况，调查所需要的机构、人力、物力，都属于行政分支。事实上也是，不论是包青天还是七品芝麻清官，都要有个过得去的好皇上，如果查的就是皇上，包青天明镜高悬是解决不了问题的。 这个制度上的隐患在尼克松总统时代由于水门案的调查而终于爆发。当水门一案作为闯窃案发生的时候，司法部长下令一个叫考克斯的检察官负责调查。当考克斯调查触及白宫的违法掩盖活动的时候，特别是得知总统尼克松有一批工作录音带的时候，这位检察官居然"拿着鸡毛当令箭"，要求法庭发出传票，令总统交出录音带。尼克松的总统生涯中，最深痛恶绝的就是这个固执的检察官考克斯了，怎么暗示或明令都不能阻止他把矛头指向他的上司的上司。尼克松总统只得频频使用"行政特权"来左右抵挡，那种窘迫，和前一阵的克林顿是很象的。 可是上司到底是上司，要论大小，在行政分支之内，总统不是毫无疑问第一大吗？尼克松要求手下的司法部长换人，把考克斯换下去。可是司法部长不肯下这个换人命令。尼克松就叫司法部的副部长来换人，副部长也不愿干。总统给检察官考克斯逼急了，一怒之下，在一个周末的晚上，宣布解除司法部的部长、副部长和检察官考克斯的职务，让他们统统回家吃老米饭去。这就叫权力。这一事件，史称"星期六大屠杀"。 "星期六大屠杀"暴露了政府的行政分支权力链条的一个悖论，检察官不是民选的，是他们的上司任命的，他们怎么能够对他们的上司，或上司的上司的犯罪进行刑事调查呢？美国人民对于最高层最不放心，因为他们知道权越大越危险，可偏偏这最危险的最难查。如果放任不管，那么，"上梁不正下梁歪"，这个道理他们也懂。 水门事件导致尼克松在1974年辞职下台以后，美国人民并没有忘记这一事件所暴露的问题。要弥补这个漏洞，必须解决检察官的权力和地位问题。1978年，在当时占多数的民主党的推动下，国会通过了独立检察官法案。 解决这一悖论的难度在于分权的权力结构不容打乱，现在要解决的是，怎样使检察官可以调查行政分支高层的犯罪活动。为了达到这一目的，乍一想，可以让专门的检察官隶属于立法分支国会，或者隶属于司法分支法院，可是这样一来就违背了分权的原则，把三大分支的权力的划分打乱，即使打乱一点点，都有可能后患无穷，真正乱套，他们不敢冒这个险。 新的独立检察官法案把这个官职仍然定位于行政分支司法部系统的检察职务，但是他和一般的检察官有所不同。他是在国会要求下，由司法部长下令，在联邦法庭的监督之下，由一个三人以上委员会任命的。独立检察官的调查范围和对象，必须接受司法部长的指令，解除他的职务也必须由司法部长下令，但是必须由国会同意。除此之外，司法部长不能干涉独立检察官的调查。独立检察官的人选，必须从原有司法部的检察官之外的民间法律专家中挑选。也就是说，独立检察官一旦走马上任，就可以不必再顾虑行政系统的上司，或上司的上司。 斯塔尔就是这样上任的。斯塔尔原来是在国会要求调查克林顿年轻时的白水房地产投资案的时候，由司法部长雷诺下令任命的。以后，当"旅行门"、"档案门"相继暴露时，由司法部长下令扩大调查范围。曾经一度，他感到查不出什么大名堂，想歇手收摊，辞职当他的教授。可是美国人民不同意，舆论大哗，不让他半路撂挑子。这样，他就一路从"白水门"查到"陆文斯基门"。四年时间，花了四千万。 他的作业方式和一般的刑事调查无异，动用联邦调查局的探员，还可以雇佣民间侦探。最厉害的是，他主持大陪审团听证，有权把全美国几乎任何人都传来提问，查证事实。谁不配合就是藐视大陪审团，谁撒谎就犯下了伪证罪。他就动用手中这些权力，一路追杀，把白宫惹得鸡飞狗跳，把总统弄得寝食不安。他呢？经费没有限制，时间没有限制。 斯塔尔之所以如此厉害，因为他虽然理论上隶属行政分支，但在他背后有立法和司法两大分支在撑腰。一般检察官在大陪审团秘密听证以后，如果大陪审团同意起诉，检察官就走上法庭，在法庭上和被告再来一番较量。如果大陪审团决定不起诉，这些听证材料就"永世"保密了。而斯塔尔查的是总统，他要把调查结果带到国会，促使国会启动弹劾程序。克林顿在白宫接受大陪审团盘问的时候，白宫动用军方高级保密技术反窃听，以防外人得知羞辱总统。可是几天以后，斯塔尔就把资料交到国会。国会没有秘密作业的限制，这就是克林顿遭到全世界的羞辱而无可奈何的原因。 按照1978年独立检察官法案，司法部长仍然握有对独立检察官的免职权，而司法部长仍然是总统任命的，那么，克林顿是不是还可以象当年尼克松一样，来一场"大屠杀"呢？现在，没有国会的同意，总统不能这样做了。反过来说，即使今天克林顿做得到，他也不会这样做。当年，就是"星期六大屠杀"图一时痛快，使尼克松的民意支持率从过半数直落到20％，从而使国会的两党必然性地一边倒，使尼克松总统的下台再也不可避免。克林顿再失策，也不会重蹈这个覆辙。所以，四年里，我们就看到全世界最有势力的总统和几年前还默默无闻的小人物斯塔尔，你来我往的斗法。一个最重量级，一个最轻量级，打了四年，重的却打不过轻的。其中奥妙就在这里。 斯塔尔对克林顿的调查是1978年独立检察官法案的第一次真刀真枪的操练，这次操练暴露出很多问题。比如说，这个法案使联邦司法部长处于总统内阁中十分尴尬的地位，象肯尼迪总统和他的弟弟罗伯特肯尼迪那样的总统和司法部长合作无间的局面消失了，而这种合作在六十年代已被证明是十分重要的。其次，是独立检察官在分权结构中的地位仍然有模糊的可能。有一个细节，1978年的法案在英语中其实应该译作独立顾问法案，它的意思是说，要建立的是一个中立的顾问的职位来领导调查。所以，斯塔尔的官方职位是联邦独立顾问，可是连美国人也常常漠视这种差别，动不动就把他叫成独立检察官。 然而，实际上，这一差别十分重要。前天，斯塔尔在国会众议院作证整整12小时，他在国会表达了自己倾向弹劾的主张。结果，他的"道德顾问"，专门指导他什么可做，什么不可做的老资格的法律专家，25年前国会参议院处理水门事件时的首席顾问，山姆?戴西，愤然辞职。他还发表公开信警告斯塔尔，"你越线了"！戴西指出，你归根结底是行政分支的官员，法律让你做的是"独立顾问"，是中立地向国会提供调查结果。宪法只给予立法分支的国会以弹劾的权力，你的定位是没有权力去主张弹劾的。你越过了划分行政分支和立法分支的那根线。而一过底线，你就违背了美利坚合众国的宪法。因此，对于斯塔尔的确切定位，美国人也还在通过实践暴露出来的问题，一分一毫地在卡定就位。 归根结底，总统是人，独立检察官也是人。人都是有弱点的。因此，人们往往会怀疑他们的个人政治倾向在重大历史事件中起了什么样的作用。而事实上，一个成功制度的特点，就是能够最大限度地制约人的弱点。就象在尼克松事件中，当尼克松在"星期六大屠杀"中"砍去"了他讨厌的检察官考克斯，换上一个和他关系较好的检察官后，调查依然照常进行，结局并没有被改变。因为，除了1978年独立检察官法案这帖良药，这个制度还有一整套"配套措施"。例如，新闻监督，政治公开，等等。假如，独立检察官要对总统徇私情，新闻界不会放过他；假如斯塔尔要超越职权"恶意追杀"，国会听证会是现场直播的，电视机前的美国民众不会坐视不管，一大堆法律专家更不会听之任之。 斯塔尔的历史性的调查，大概要走向尾声了。接下来，美国人一定会来补一补1978年独立检察官法案，不，独立顾问法案的漏洞，对独立顾问的地位和权力作出更合逻辑的定义，对他的权力作出合理的限制。下一次再发生什么"门"的时候，美国人就不会再象这次这样手脚生疏了。
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 美国的宪法和政局的稳定 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&( 01:59:44))作者：丁林 宪法是什么？宪法是任何一个现代法治国家的根本大法，所以，只要是现代国家，几乎都有一部宪法。然而，有了宪法并不见得就可以高枕无忧，因为宪法并不能和国家的法治以及政局的稳定划等号。有专家研究说，近一百年来，大多数国家的修宪次数几乎和政局的动荡成正比，越是频繁修宪大改大动，社会的制度越是来回振荡。托尔斯泰说，幸福的家庭个个相似，不幸的家庭各有各的不幸。国家看起来也是这样。政局动荡的国家各有苦衷，那么政局稳定的国家呢？ 我们来看看美国的政局。可以说，美国是至今为止世界上政局最为稳定的国家。自从合众国宪法实行以来的两百多年，不论是联邦总统，还是国会议员和最高法院大法官，一直在按照宪法的规定，按部就班一丝不苟地进行他们的权力交替。这两百多年中，美国也不是一成不变，静如止水。它从允许南方奴隶制合法存在，到废除南方各州的奴隶制和种族隔离制度，可以说社会政治生活发生了很大变化。而且，它不仅和多个国家发生战争，还打过一场历时四年大伤元气的内战，即南北战争。但是，这一切却都没有导致危及制度本身的政局动荡。 有些故事如果发生在别的国家，就可能是一场政局危机，比如前些日子旷日持久的弹劾克林顿总统案，在美国却没有一个人为政局的稳定担心。事实上，整个事件也严格地按照宪法处置，再轰动再热闹，也和"政局动荡"这样的问题不沾边。又如，1968年尼克松和肯尼迪竞选总统，民主党的肯尼迪以微弱票数险胜共和党的尼克松。结果出来后，共和党内有人提出，肯尼迪方面有和工会及黑社会联手拉票的行为，提出不承认选举结果。尼克松制止了本党内的这种呼声，要求自己这边的人尊重宪法，服从选举结果。结果，也没有象有的国家一样闹上街头，动摇政局。 宪法在美国的政治和社会生活中，确实具有至高无上的地位。而且说起美国的政治公开，政局稳定，美国人都会把这归功于他们的宪法。那么，美国的宪法到底有些什么高明的地方呢？ 要说美国宪法的特点，首先就是，这是一部十分通俗，十分实在，十分简单，十分低调的区区几个条款的合成。它的序言简洁得叫人目瞪口呆，翻译成中文只有84个字： "我们，合众国的人民，为了组织一个更完善的联邦，树立正义，保障国内的安宁，建立共同的国防，增进全民福利和确保我们自己及我们后代能安享自由带来的幸福，乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。" 宪法序言其实乐得洋洋洒洒，风风光光，美国宪法却全免了。甚至找不到国体政体最高准则和政治追求，但是它确实表达了在美国人和美国政治制度中源远流长根深蒂固的一个思想：这个宪法是合众国的人民在制定，它是人民自己内部的一个契约，一个合同，一个规定。这种"主权在民"的原则植根于当初他们移民初期为了生存和自由而结下的五月花号公约，更远地追溯，可以追溯到好几个世纪以来英格兰和欧洲的民主自由理念。这个道理很简单，宪法不是帝王和强权为了国家的强大，为了管理民众而颁布的法中之法，宪法是人民自己的公约。 也许有人会指出，这并没有什么稀罕，现在世界上几乎所有的宪法都是这么说的，哪个皇帝不说自己是万民之代表呢？ 那么，美国宪法中，"我们，合众国的人民"，有些什么奥妙呢？这儿有一个关键的概念要辨别清楚，那就是，什么是"人民"？ 在英语中，人民，the people, 是一个包含很多人的复数名词，它的意思是说，人民就是很多个一个一个的人，这很多很多具体的个人就是人民。具体的个人是摸得着看得见的，人民也是摸得着看得见，有血有肉的。人民，或者"主权在民"的"民"，翻译成中文更贴切的词应该是"民众"，就是我们日常所说的老百姓。 有专家指出，和英语中的人民一词不同，欧洲大陆国家语言中的人民一词，如法语中的"peuple"，就是一个单数名词，那儿的"人民"指的是一个颇为崇高的抽象概念。这个概念是那么光彩那么庄严那么高尚，以致于成为一种辉煌的象征。而在具体的政治和社会现实问题中，往往就不可捉摸了。半个世纪以来，我们到处可见的人民公园，人民广场，人民银行，人民医院，以及全心全意而不是三心二意地为人民服务，一切权力属于人民，人民的利益高于一切，等等等等，这其中的"人民"看来更接近欧洲大陆国家中作为单数抽象概念的"人民"。正因为"人民"这个词太伟大太抽象了，所以我们有时候一不小心，把整整五十万个活生生的人划了出去，而"人民"那个概念居然还好端端在那儿，光辉丝毫不减。 这样，美国宪法的第一句的意思其实就是，我们，美国的民众，美国的男女老少们，为了自己，来立这个宪法，所以宪法的目的非常平凡，组织联邦，树立正义，保障安宁，建立国防，归根结底是增进全民福利，让民众自己能安享自由幸福，不是为了别的什么抽象的高级的目标。宪法的立足点，宪法的根本出发点，就是具体的美国一个一个有生命的民众。 这个看上去颇为琐碎但至关紧要的"主权在民众"的原则引出了美国宪法的另一个特点。宪法既然是民众的契约，这个作为根本大法的契约是要干什么呢？是要建立一个管理民众公共事务的联邦政府。其它国家的宪法谈的是怎样管理"国家"大事，而美国宪法却根本就不谈"国家"，它只谈"政府"。这是美国宪法和其它国家宪法的又一个明显的不同。 "国家"是又一个很伟大很崇高很光辉但不幸又很抽象的词。一谈到国家大事，民众中的一分子，小民百姓自己的事情，就有点开不出口了。你怎么好意思拿自己的衣食琐碎来和国家大事相提并论呢？所以当一个国家的宪法洋洋洒洒地谈论有关"国家"的根本原则的时候，老百姓是很少能插得上嘴的。这就叫"国家的事情再小也是大事，个人的事再大也是小事"。 在美国，"政府"是一个很具体的名词，它是有一定的部门机构，一定的房屋工具，一定的男女官员人等组成的。和"民众"这个词一样，政府这个词所表达的东西，看得见摸得着。美国的宪法，说到底，就是在说，美国的民众现在约定，美国的联邦政府应该是什么样的。 这样，在以"我们，合众国的民众"开头的那84字序言之后，宪法的正式条款开始了。第一条共十款，说的是联邦政府的立法分支，国会，是什么结构，议员怎么产生，有些什么权力。这是宪法中最庞大的条款了。第二条仅四款，讲的是联邦政府的执行分支，或行政分支，也就是总统和他手下一班人，怎样产生，干些什么事情，有些什么权力。第三条只有三款，讲的是联邦政府的另一个独立分支，司法分支，它的结构，产生和司法权的划定。这前三条，就把联邦政府的分权结构定下来了。 然而，美国还有一个特殊的情况，它是具有一定主权的各州的联邦，所以有联邦和州的关系问题。第四条共四款讲的是联邦政府和各州的关系，它的要紧之处是规定了联邦政府不能以上压下，以大压小，任意侵犯各州自己的权益。 第五条，讲的是在以后需要修宪的时候，修宪的程序，其简洁可以说是一个多余的字都没有。第六条，规定联邦政府和各州政府都应视联邦宪法为最高法律，所有官员必须宣誓服从宪法。 最后，第七条，只有一句话，宪法本文在全国四分之三的州通过以后生效。 美国宪法的本文，用最简单通俗的语言，讲述了联邦政府各分支的构成和功能。从性质来讲，它是美国民众给联邦政府三大分支的一份授权证书，就是美国的民众为了有效管理自己的事务，同意委托这些官员组成这些部门，行使这些权力。但是，这些官员这些部门拿到了这些权力以后，自我膨胀，私下勾结，越权枉法，不照章办事怎么办呢？ 在宪法条款中，政府结构强调了三大分支的分离，强调了三大分支之间的制约和平衡。美国民众认为，防止政府自我膨胀的首要前提是防止三大分支的勾结，把三权分立换成一元化是绝对不可取的。所以，分权的原则在美国几乎是绝对的，特别是第三分支，司法分支的独立，到了怎么强调也不为过的地步。 即使如此，这个只对联邦政府授权而没有明确权力限制的宪法本文，在起草的时候就引起了立国者们的强烈不安和不满。所以，当各州相继通过这份宪法，使之正式成为合众国的根本大法生效的时候，首届国会就通过了十条宪法修正案，这十条宪法修正案通称权利法案，通常被看作是合众国宪法的一部分。 这一部分从性质来讲，是美国民众对他们所委托和授了权的联邦政府明确权力和功能的限制，是一份限权令。这十条修正案是这样的简洁，每条通常就是一句话。第一条就是，"国会不得制定有关下列事项的法律：确立一种宗教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会机向政府要求伸冤的权利。" 这开头的第一句话，被称之为"不得立法"条款，是权利法案的灵魂。它表明了这样的理念，言论自由，宗教自由，集会自由，示威自由，私有财产的保障，不经独立的法庭的公正审判不受定罪惩罚的权利，等等，这些个人权利是一个自由人的固有权利，这些权利来自于人的自然生存状态，与生俱来，它不是任何强权恩赐的。相反，政府的权力却是民众授予的，而任何被授予的权力都必须有限制，不受限制的权力是非常危险的。政府越权剥夺民众的个人权利，在美国人的眼里，这叫做权力的"倒行逆施"。 "不得立法条款"就是站在民众的立场上向政府表明：我们授权给了你们，但不容许你们反过来利用我们所授予的合法权力，任意立法，扩大自己的权力范围，弄得老百姓想做些什么的时候，倒反而是非法的了。两百年前，美国的立国者大概和我们一样，这样的事情见得太多了，所以他们把"不得立法条款"预先写进了宪法，并且通过两百年的教育使这样一种思想深入人心：任何不受限制的政治权力都是不可取的，必须予以防范。 民众对联邦政府三大独立分支授权并限权，这就是美国的宪法。这份宪法朴素得枯燥，但是没有一句吓人的大话，摸不着边的空话，或者只是写了摆摆样子，谁也不当真，谁也不打算认真实行的假话。 这样一份宪法，两百年来具有无可争辩的威信和效用，就不是什么太难理解的事了。从这份宪法中我们至少可以学到这样一点：如果宪法的文字中有什么是谁也摸不着边的，或者是谁也做不到的，那么还是干脆把它拿掉的好，因为只要有一句话是空话或假话，宪法的威望和效用就难以建立起来，更谈不上用它来保证长治久安了。
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22:40:00 &&
美国的司法系统分为两套联邦法院系统和各州司法系统联邦法院分为：联邦最高法院、上诉审巡回法院、地区法院各州分为：治安法院、州上诉...（忘了）、州最高法院联邦的法官由总统提名，参议会通过。终生任职。除非因违法被弹劾（像弹劾总统一样）州法院法官有的和联邦法官的程序一样州长提名参议会选举，有的独立选举产生。检察官属于司法部管。有的独立选举，有的任命。（准司法官员）
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22:44:00 &&
三权分立的制约立法机关：&&立法、财权、弹劾权等制约行政权，选举法官等制约司法权行政机关对立法机关的制约――总统不批准法案（不能生效）司法机关―――司法审查、解释法律等制约立法、行政权
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22:46:00 &&
[林达] 总统是靠不住的
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23:56:00 &&
文章提交者：kingwuyuan 加贴在 猫眼看人 凯迪网络 美国的司法系统分为两套联邦法院系统和各州司法系统联邦法院分为：联邦最高法院、上诉审巡回法院、地区法院各州分为：治安法院、州上诉...（忘了）、州最高法院联邦的法官由总统提名，参议会通过。终生任职。除非因违法被弹劾（像弹劾总统一样）州法院法官有的和联邦法官的程序一样州长提名参议会选举，有的独立选举产生。检察官属于司法部管。有的独立选举，有的任命。（准司法官员）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－这2套系统有直接联系吗？各自的职责具体是什么？对案件的审理权限具体怎么划分？法官的选举由什么法律确定的？法官被弹劾由谁发起？历史上有没有因为能力或者道德原因被弹劾的法官？谢谢kingwuyuan老兄
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9:15:00 &&
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9:19:00 &&
美国最高法院的法官尽管是总统任命的，但上任以后就不听总统的了，真是白眼狼@最高法院法官经总统提名、国会批准以后即成为终身法官，成为能够独立行使职权的法官。
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9:22:00 &&
美国的宪法是为保障公民福祉制定的，而我们的宪法是为某集团的长治久安而制定的。
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10:48:00 &&
联邦最高法院是不是就是宪法法院？
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10:51:00 &&
-《光荣的苦差事---美国的陪审员制度》&&&&&&&&&& ------新浪网&&&&当陪审员是一项义务。不在本地居住、不通晓英语以及听力有缺陷、有犯罪记录的美国人、律师、消防队员，没有资格担任陪审员，其他都是陪审员，休想逃过。不按时报到，就被视作蔑视法庭..陪审员由法官电脑或人工随机抽出候选人。充足理由如果候选人能够书面证明在单独照顾住在自己家中的残疾人，或者自己正处于哺乳期，则可以暂时免除这项义务。凡是和案件有任何关系(比如和原告、被告、律师或者证人认识)的，工作或居住在案发地附近的，要如实向他报告，不宜当陪审员；本身职业是执法、司法的人员也不宜当陪审员。法官筛选后的候选人，双方律师再进行筛选。一方律师行使否决权的次数不能超过四五次.集体投票，表决被告是否有罪。在12名陪审员中，只有9人意见一致，才能做出一般的民事和刑事案件的裁决。指控谋杀成立的案件则需要陪审团一致通过。如果不能达成一致，就需要陪审团重新审议。法官在案件审理前要跟陪审员说这样的话：“你们不需要任何专业的法律训练，也无需精通法律条文，你们只要用你们来自生活的经验和感受对证据作判断就行了。”这样的话，如何保证法律的公正性呢？审案过程中，法官会不时地提醒大家“你知道你已经发过誓.在正式开庭前，陪审员不得与任何人，包括其他的陪审员讨论案件(除了陪审员进行最终裁决时)，不能看与本案有关的任何电视、广播、报纸的新闻报道；一般情况下，也不能单独与法官会面交谈。法官不允许检察官和律师用情绪化的语言作总结陈述，如果言论造成的偏见过大，上诉法院就可以改判。例如，某上诉法院曾对一个案件改判，原因就是原告陈述：“惩罚他们这种反社会的逆反行为。”上诉法院却认为这种言辞是“挑动陪审团在道义上的愤怒情绪，且言论与本案无关”，最终进行了改判。陪审团人数众多还防止滋生腐败，收买12个人总比收买1个人困难得多。End“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。”　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ――乔治． W ．布什南方周末1999年年终特刊文章：文明即驯化：用宪政驯服统治者作者：刘军宁 &&&&&&无论被神化到什么程度，统治者和政府成员都是凡人。统治者用政府约束凡人的野性，可是，一旦治人者野性发作，谁来约束、制止呢？历史一再表明，由于手中掌握著暴力工具，统治者的专横权力一旦失去 控制，其所带来的灾难性后果，远非普通人的野性发作所能比拟。&&　　直至今日的人类的全部进化历史表明，人类既离不开统治者， 又不能不驯化统治者。一部人类政治史，在一定程度上就
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11:06:00 &&
美国司法制度的历史渊源　　与世界上许多文明古国相比，美国是一个年轻的国家。自1776年北美13个殖民地宣布独立至今，美国才走过200多年的历程。即使追溯到“五月花号”船在普利茅斯登陆的1620年或者英格兰移民在詹姆斯敦建立第一个殖民区的1607年，美国的历史也不过400年。 　　随着殖民区生活的安定和人口的增长，人们逐渐认识到，维护正常的社会生活秩序离不开司法机构。詹姆斯敦的移民在1619年按照英国的模式建立了北美第一个法院，审理各种民事纠纷和刑事案件。尔后，其他殖民地也纷纷效仿。这些法院名义上是由英国国王下令设立的，但实际上是由当地居民组建的。法官由殖民地的行政长官兼任或者由当地居民推选。 　　在早期的刑事审判中，北美殖民地法院普遍采用控告式诉讼制度，即由原告提起诉讼，被告进行辩护，法官审查双方的证据并做出判决。起诉者可以是受害人或其亲友，也可以是警务官和司法行政官等地方官员，但这些官员也是以私人名义把被告人送上法庭的。这种制度与当时英国的“私诉”制度大同小异。 　　但是没过多久，殖民地的刑事起诉制度就开始背离英国的“私人起诉主义”，逐渐转向公诉制度。在这一演变过程中，起诉权首先从被害人扩大到一般民众，即与案件无关的公民也可以行使起诉权，一些殖民区还开始在重大犯罪案件的起诉前召集当地居民代表对案件进行审查；后来又出现了专门负责刑事起诉的大陪审团和检察官。 　　1635年，马萨诸塞建立了北美殖民地上第一个大陪审团，其目的是为了防止居民或官员滥用起诉权力。1641年，弗吉尼亚也建立了大陪审团。大陪审团的基本职能是对犯罪指控进行调查并决定是否将案件提交审判。1643年，弗吉尼亚殖民地任命了美国历史上第一位检察长。作为英国国王在该殖民地的代表，检察长的主要职责是在法院审判中提供法律咨询并维护国王的利益。随后，其他殖民地也相继设立了检察长，其中有些检察长已具有明确的刑事起诉职能。例如，马里兰在1666年设立检察长，其职责就是向大陪审团提交刑事起诉书并以总督顾问的身份出席刑事案件的审判。 　　虽然英国也有检察长，但是殖民地检察制度的发展很快就超越了英国的模式，因为那里有更为丰富多样的法律文化传统的影响。例如，17世纪中期纽约地区(当时叫“新荷兰”)的居民结构非常复杂，包括荷兰人、法国人、英国人、德国人、丹麦人等。由于荷兰人最先在那里定居而且已经统治了数十年，所以该地区的法律制度以荷兰传统为基础。1653年，该地区建立了一个以荷兰法院为模式的殖民地法院，由1名首席法官、3名法官和1名司法官组成。该司法官的主要职责就是在刑事案件的审判中提起公诉，因此他实际上是北美地区最早的地方检察官之一。1664年，英国获得了对纽约殖民地的管辖权之后，其行政长官理查德?尼科尔斯开始修改当地的法律制度。然而，他并没有全盘否定荷兰的法律制度，而是逐步修改，使英国的普通法与荷兰的法律传统融合在一起。虽然原来设在法院中的司法官被取消了，但是其公诉职能却由英国传统的司法行政官继承下来。 　　在北美殖民地的县一级政府中设立检察官，标志着地方检察制度的形成。在这一方面，康涅狄格殖民地是先驱者。1662年，康涅狄格率先设立县检察官，负责刑事案件的起诉。1704年，康涅狄格又成为北美第一个明确建立公诉制度的殖民地。其法律规定，无论受害人及其亲属是否提出指控，各县的检察官都有权代表地方政府和人民对所有刑事案件提出起诉。 　　这种“康涅狄格模式”很快就被其他殖民地效仿。 　　由于殖民地的检察长是英国政府的代表，而县检察官是地方任命的官员，所以二者之间不可避免地经常产生职权上的冲突。例如，宾夕法尼亚的费城县于1686年任命了当地的检察官，负责刑事案件的起诉。不久后，宾夕法尼亚总督任命的检察长又给该殖民地的每个县任命了―名代理检察长，也负责各县的刑事起诉工作。县检察官和代理检察长经常在行使公诉权的问题上发生冲突。然而，地方分权和地方自治代表了北美殖民地的发展趋势，因此在地方与“中央”的公诉权力之争中，地方逐渐占据上风。一方面，各县检察官相继巩固了自己的地位；另一方面，一些代理检察长也以不同方式脱离殖民地检察长的控制，转化为地方官员。 　　美利坚合众国成立之初，联邦总统需要一位法律顾问来帮助他处理各种法律事务。1789年，国会第一次会议通过了一项法案，授权总统任命一名联邦检察长。其职权包括：在联邦最高法院审理的刑事案件中提起公诉；参与联邦政府可能为一方当事人的民事诉讼；应联邦总统或各部首长的要求提供有关法律问题的咨询意见等。 　　联邦地区检察官的设立是由1789年的“司法条例”(the　Judiciary　Act)规定的。地区检察官统一由总统任命。他们负责起诉那些应该由联邦法院管辖的违法犯罪案件，而且他们在自己的司法管辖区内享有几乎毫无限制的独立的公诉权。联邦检察长虽然被视为联邦政府的首席法律官员和首席公诉官员，但他与各地区联邦检察官之间并没有隶属关系。他无权干涉地区检察官的事务。 　　实际上，联邦检察长在很长一段时期内都是一个非专职的政府法律顾问。他可以从事自己的私人法律业务，而且直到1853年他才被要求把办公地点设在联邦政府内。 　　至此，最能代表美国司法制度特点的检察体制已具雏形。 美国的审判机关 　　美国共有52个相互独立的法院系统，包括联邦法院系统、首都哥伦比亚特区法院系统和50个州法院系统。虽然联邦最高法院是全美国的最高法院，其决定对美国各级各类法院均有约束力，但是联邦法院系统并不高于州法院系统，二者之间没有管辖或隶属关系。从一定意义上讲，美国的法院系统为“双轨制”，一边是联邦法院，一边是州法院，二者平行，直到联邦最高法院。 　　联邦法院和州法院管辖的案件种类不同。在刑事领域内，联邦法院审理那些违反联邦法律的犯罪案件；在民事领域内，联邦法院审理以合众国为一方当事人、涉及“联邦性质问题”、以及发生在不同州的公民之间而且有管辖权争议的案件。州法院的管辖权比较广泛。按照美国宪法的规定，凡是法律没有明确授予联邦法院的司法管辖权，都属于州法院。在实践中，绝大多数刑事案件和民事案件都是由各州法院审理的。在诸如加利福尼亚等大州，州法院一年审理的案件总数可以高达百万；而所有联邦法院一年审理的案件总数不过其四分之一。 　　联邦和大多数州的法院系统都采用“三级模式”，只有内布拉斯加等几个州采用两级模式。所谓“三级模式”，就是说法院建立在三个级别或层次上，包括基层的审判法院、中层的上诉法院和顶层的最高法院。当然，各州所使用的法院名称并不尽同。例如，在纽约州，基层审判法院叫“最高法院”；中层上诉法院叫“最高法院上诉庭”；实际上的最高法院则叫"上诉法院"。 　　“三级模式”并不等于“三审终审制”。实际上，联邦和大多数州采用的是“两审终审制”，即诉讼当事人一审败诉后只有权提起一次上诉。从理论上讲，当事人在一审之后可能还有两次甚至三次上诉审的机会。但是，请求上诉法院再审是当事人的权利，请求最高法院再审就不是当事人的权利，而是最高法院的权力了。“权利”与“权力”，虽仅一字之差，但意义相去甚远。在前一种情况下，法院必须受理当事人的上诉；在后一种情况下，法院没有受理的义务，只有当法院认为必要时才受理。当事人若想获得后一种上诉审，必须得到法院的“上诉许可令”(Leave　to　Appeal)或者“调卷令”(Writ　of　Certiorari)。 　　当然，也有一些州的法律明确规定了“三审终审制”，或者规定在某些种类的案件中采用“三审终审制”。例如，在纽约州，绝大多数案件的当事人都有两次上诉的权利；在加利福尼亚州，法律规定凡是被告人被判死刑的案件都适用“三审终审制”。另外，某些在州法院系统败诉的当事人还可以得到联邦最高法院的“四审”。当然，究竟什么案件可以得到这种特别的关照，法律上一般不做明确规定，决定权掌握在联邦最高法院那9名大法官的手中。 　　无论是联邦法院还是州法院，无论是普通法院还是特别法院，都可以根据基本职能不同而分为两种：一种是审判法院(Trial　Courts)，一种是上诉法院(Appellate　Courts)。一般来说，美国的审判法院和上诉法院之间的职责分工是明确和严格的。审判法院只负责一审；上诉法院只负责上诉审。但是联邦最高法院和某些州的最高法院例外，它们既审理上诉审案件，也审理少数一审案件。 　　美国的审判法院一般都采用法官“独审制”，即只有一名法官主持审判并做出判决。上诉审法院则采用“合议制”，即由几名法官共同审理案件并做出判决。合议庭的组成人数各不相同。一般来说，中级上诉法院的合议庭由3名法官组成；最高法院的合议庭则由5名、7名或9名法官组成。此外，根据案件的种类和当事人的意愿，审判法院的审判可以有两种形式：法官审(Bench　Trial)和陪审团审(Jury　Trial)。 　　在此值得专门介绍的是合众国最高法院(the　United　States　Supreme　Court)即联邦最高法院。它是美国惟一由联邦宪法直接设立的法院。该法院位于首都华盛顿。其职能包括审理联邦上诉法院的上诉案件，审理各州最高法院的上诉案件(如果涉及联邦法律问题的话)，以及审理宪法规定其可以直接审理的一审案件。一审案件的数量很少，不足其审理案件总数的十分之一。一审案件往往涉及两个或多个州之间的纠纷，而且多与地界有关，如因河流改道而引起的土地归属权纠纷；也有些案件属于两个或多个州对某亿万富翁的财产征税权纠纷。 　　最高法院受理上诉案件的途径有二：其一是上诉权；其二是调卷令。当事人有权上诉到联邦最高法院的案件非常少。按照法律规定，只有当联邦地区法院的判决是由3名法官组成的特别合议庭做出的时候，当事人才有权上诉到联邦最高法院。如前所述，审判法院一般都采用独审制，但是在两种情况下可以组成合议庭。一种情况是重新划分立法区；一种情况是国会希望快速解决某个宪法争议问题。在1990年的“合众国诉伊奇曼”一案中，为了迅速解答国会禁止非法焚烧美国国旗的法律是否违宪的问题，联邦地区法院就采用了合议庭审判。这种合议庭由两名联邦地区法院法官和一名联邦上诉法院法官组成。 　　调卷令是最高法院受理上诉案件的主要途径。要获得最高法院的调卷令，诉讼当事人首先要提出申请，然后由大法官们投票决定是否受理。最高法院每年收到的调卷令申请在6000件左右，但是其受理的案件一般不超过200件。最高法院认为其主要职责不是纠正下级法院的错误判决，而是在更广泛的意义上维护联邦法制。因此，其发布调卷令的案件中往往涉及不同法院对联邦法律的不同解释，例如，两个联邦上诉法院对某一法律的解释有冲突；联邦上诉法院和州最高法院对某一法律的解释有冲突；或者联邦上诉法院对某一法律的解释与联邦最高法院以前的判决有不一致之处等。 　　自成立以来，美国最高法院大法官的人数并不是固定不变的，最少时为5人，最多时为10人，目前由9名大法官组成，其中一人为首席大法官。最高法院审理案件时由9名大法官共同组成合议庭。包括首席大法官在内的9名大法官的主要职责就是审判，他们并不承担中国法院院长们所熟悉的行政管理职能。(转自)
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美国宪法概论
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